工程施工安全事故應急預案
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工程施工安全事故應急預案范文第1篇
【關鍵詞】建筑工程；安全生產；應急預案；措施；對策
Abstract: as China's economy continues to grow and advance, as one of the important pillars of the national economy in China has also achieved an unprecedented development in the construction industry. But the construction industry is expanding at the same time for us the construction of a lot higher requirements, such as safety issues is important. In recent years, our country's ongoing efforts to explore, already has established safety keep pace with the times, scientific and reasonable safety management system. The author of this article set out in construction safety accident emergency plan for construction and considerations on the basis of the issues, on China's construction work in the practical application of security incident response plan for easy to summarize existing and emerging issues, and also pointed to the existence of the appropriate response to the issues raised in order to reduce casualties and losses. Key words: construction; safety; emergency; measures; and countermeasures
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
（一）我國建筑工程行業的安全問題現狀
隨著經濟建設的迅速發展，我國各地的工程建設突飛猛進的發展，建筑規模也在逐年擴大，民用、工業、交通、城市等基礎設施的建設遍布城鄉。遍布全國的“大工地”、專業知識缺乏的農民工、多層分包工程的存在使建筑施工的風險越來越高、難度越來越大，給我國的建筑業的生產安全帶來了嚴峻的挑戰。而且，由于大部分的建筑工程都是在人口密集的市中心或者是主要的交通要道旁邊，所以一旦這些建筑出了問題，有了險情，不單是建筑工程本身會受到影響，還會影響到居民的正常生活和周圍的企事業單位。
多少來，我國政府和企事業單位一直致力于安全事故應急遠的預防和治理工作，并且在這些方面取得了顯著的成績。但是各類安全事故仍然在不斷地發生，社會物質財富還在遭受著巨大損失。怎樣減少事故帶來的損失，在事故發生后最大限度地保護人身安全和財產也成了人們關注的重點。多年的實踐和探索告訴我們，事故發生之后的應急處理可以有效減少財產損失和人員傷亡，是一項有效途徑，這也為建筑工程安全事故應急預案的產生提供奠定了基礎。
（二）建筑工程安全事故應急預案的概念和制定
所謂的“應急預案”指的是針對建筑工程中的一些具體設施、設備、環境和場所，以安全評價為基礎，為進一步降低事故所帶來的人身、財產和環境等方面的損失，就安全事故發生之后的救援機構，應急救援人員，救援所用的設備、條件以及環境、救援實施的步驟、綱領，還有事故發展的控制方法與程序等提前做出的合理科學而且可行性很強的計劃和安排。但是由于部分施工單位對建筑工程安全事故應急預案重視不足，他們都只是按照一般的要求進行編制，內容過于簡單，針對性缺乏，僅僅流于形式。一旦發生了安全事故，應急預案根本無法發揮它應有的作用。建筑工程安全事故應急預案在制定時必須結合該工程自身的特點、施工現場所具備的具體條件以及施工單位自身的能力來制定。
在我們審核建筑工程安全事故應急預案時往往會發現一些問題：由于事故單位對建筑工程安全事故應急預案的理解不夠、認識程度不深，導致很多企業對預案的理解只是停留在方案層面上，這樣預案對事故的預防和搶險根本就起不到應有的指導作用。科學有效的安全應急預案不僅是方案，它還應該是一種機制，涉及到施工管理過程中的各個層面。尤其在社會發展多元化的當今社會，應急預案也更加多樣化。再加上現場情況的復雜多變，制定合理有效的應急預案對迅速到達現場開展救援，提高救援的成功率具有重要的意義。
（三）預案制定過程中的注意事項
建筑工程安全事故應急援預案得制定必須保證準確細致的質量。事故應急預案必須嚴格遵守預案的六項基本原則進行制定，同時還要結合工程好事故實際情況設置科學合理、預見性強、有針對性的事故大小。
建筑工程安全事故應急預案的制定要簡潔扼要，便于使用。在預案制定過程中結合當地的具體情況和工程的實際，把參與救援力量的各項任務分工和協同作戰都講解明白。單位級的預案還應該在上級制定的預案的基礎之上，重點去抓自己的救援行動，有的放矢。只有這樣緊張工程安全事故應急預案才能夠發揮出其應有的指導意義。
二、建筑工程安全事故應急預案建設的現狀問題及對策探究
應急預案是事故發生之后采取的緊急行動和救援措施的理論依據，是安全生產方面工作的有機組成部分。建筑工程安全事故應急預案如果制定的好，應急救援機構準備充分，又能確保及時救援，就能夠降低人員的傷亡和減少財產損失，進而能減少公民的痛苦，為構建社會主義和諧社會增磚添瓦，做出貢獻。
工程施工安全事故應急預案范文第2篇
【關鍵詞】建筑工程；施工安全；安全監理
一、安全風險管理的實施
安全風險管理要求在施工監理工作中對施工環境以及施工活動中存在的安全風險進行識別、度量、確定，并以此為依據進行風險處理過程的選擇、制定以及實施。施工安全監理工作中的風險管理是為了降低甚至消除施工過程中的風險，控制以及避免施工安全事故的產生。施工監理者需要在掌握必要的風險控制知識與技術的基礎上開展安全監理工作，確保對安全事故作出有效預防。在此過程中的工作主要包括以下三個方面：
（一）制定危險源清單
在建筑工程施工中，可能存在的危險源是導致安全事故產生的主要原因，所以風險管理的核心是對施工過程中的危險源進行有效的控制。在工程項目施工之前，工程監理人員要以工程特點以及施工場地的內外部環境為依據，確認和識別施工過程中容易出現的危險源，對于已經確定的施工安全危險源要按照可能發生的頻率以及可能造成的損失為依據進行分類，對于比較嚴重的施工危險源要采取針對性措施進行防范。
（二）對危險源進行監測與控制
在建筑工程施工中，監理人員要以危險源清單列出的危險源為依據對工程施工中可能出現的風險進行檢查與排查，當施工環境等發生改變或者工程必須做出變更的時候，要對風險防范以及處理方案的變更必要性作出研究。同時要重視查看是否存在遺漏危險源的情況，一旦發現施工中存在沒有被列入清單的危險源就應當對危險源進行重新的識別、確認以及評價，同時制定出具有針對性的控制措施與控制方案。
（三）對安全事故的應急預案做出審查
在建筑工程施工中，施工單位負責安全事故應急預案的編制。科學全面的施工安全事故應急預案是對風險損失進行有效控制的手段和工具，其主要作用是在發生安全事故以后能夠對次生事故的發生和蔓延做出有效控制，從而最大限度的減少人員傷亡、降低對環境和財產的損害。安全事故應急預案在建筑工程安全管理與控制中的重要性決定了監理人員必須要重視對應急預案的審查以確保應急預案具有明確的目標、可行性以及合理性。
二、建筑工程開工前的安全監理工作
做好建筑工程施工各項準備工作是確保工程能夠安全進行的重要基礎，所以建筑工程監理人員有必要在建筑工程開工前主動開展安全監理預控工作，通過事前預防以及主動控制將安全隱患消滅在源頭。在施工準備階段的安全監理工作主要包括以下幾個方面：
（一）對施工單位的安全生產條件進行核查
安全生產條件包括施工單位的管理制度、管理組織、管理技術以及施工設備、設施等。施工前的安全監理工作就是通過核查這些施工條件是否符合安全生產的要求，初步判斷安全生產的基本條件是否得到保障。安全生產許可證制度已經在工程建設領域實施多年，對于沒有達到安全生產規定條件的企業將不預頒發安全生產許可證，也不具備承攬工程的資格。所以監理人員應當對施工單位的安全生產許可證的動態管理狀況做出檢查以確定施工單位的安全生產狀況。
（二）對設計文件充分了解與掌握，積極參與技術交底工作
在進行設計交底工作之前，監理人員有必要對設計文件進行充分了解與掌握，對設計文件中涉及施工安全的問題進行審查并提出相應的建議與意見。同時監理人員應當參加設計技術交底工作，對設計文件的原則、構思以及對質量和安全的要求進行充分了解，從而能夠有針對性的開展工程監理工作。在設計技術交底過程中，監理人員可以要求設計單位在安全施工方面提出一些建議和意見來作為開展具體工作的參考依據。
（三）對安全技術以及專項施工方案進行審查
《建設工程安全生產管理條例》規定，工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在建筑工程施工中，安全技術知識以確保生產安全為目的。在工程建設過程中存在一些具有較大危險性的分部分項工程，如土方開挖、基坑支護、吊裝工程、施工用電、模板工程、腳手架工程等，對于這些分部分項工程施工單位要編制專項施工方案。監理人員應當對這些專項方案的安全技術的成熟度與完善度做出審查，查看安全技術措施是否符合國家強制性標準的規定，是否具有可操作性與針對性。在專項施工方案的審查中可以通過對數據來源、計算方法以及安全評價結果的審查來確保施工的安全。
（四）督促施工單位在施工過程中使用安全防護用具
在建筑工程施工過程中，建筑材料、建筑設備以及建筑安全用具都會對工程的安全生產造成直接影響，作為監理人員，有必要也有責任督促施工單位以及施工人員正確使用安全帶、安全帽、安全網、腳手架等防護性用具，同時要對這些用具的質量進行，重點查看這些物品的質量檢驗報告以及質量合格證書等，確保這些安全防護用具能夠真正的發揮出保護施工人員安全的作用。
（五）對施工現場進行檢查
在建筑工程的準備階段，監理人員需要對施工現場總平面布置的合理性進行檢查，同時審查施工現場是否能夠保證正常施工、文明施工以及安全施工，地下管線以及地下工程是否已經探明并作出了清楚的標記，施工機械的規格、型號以及類型是否符合施工的需求，設備是否完好等。
三、建筑工程施工中的安全監理工作
（一）對安全措施費使用計劃的落實情況進行監督檢查
安全措施費是保證工程項目建設安全生產條件的基本保障。因此監理人員應要求施工單位制定詳細的安全措施費使用計劃，并監督安全措施費全額使用到保證施工安全的設施、材料、用具中，嚴禁挪作他用。同時提醒建設單位根據安全措施費使用計劃按時撥付安全措施費，以保證施工安全的順利運行。
（二）督促施工單位安全教育的開展
監理人員在工程安全監理過程中有必要要求并督促施工單位開展安全教育工作，并督促項目部、施工班組等進行定期或者不定期的安全教育，從而讓施工工人在學習工程安全生產法規以及操作規程的基礎上提高安全防護意識。同時監理人員有必要對施工單位的安全教育情況做出考核并對考核結果進行分析，從而確保安全教育工作的落實與貫徹。
（三）對施工單位的安全生產過程進行檢查
監理人員要以國家的法律、法規、標準、規范為依據對施工現場的安全生產狀況開展定期或不定期的檢查，檢點應當放在深基坑施工、高處作業、腳手架、臨時用電、起重設備等危險性較大的部位，檢查這些部位的安全防護裝置是否與國家標準以及施工要求相符合；施工設備是否可靠；文明施工、環境保護以及消防安全是否符合相關標準。發現存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改；情況嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
（四）對安全隱患較大的危險源進行旁站監理
在建筑工程施工該過程中，監理人員應當以危險源清單以及確定的安全隱患較大的危險源為依據來確定監理監控工作的重點，如地下暗挖施工、深基坑施工、大型施工機械的拆裝、整體式腳手架的升降等，對于這些危險源，應當安排對相應施工工藝或者操作規范熟悉的監理員進行旁站監理。
我們相信，監理人員按照上述各階段監理工作的重點，切實履行工程監理人員的職責，將會有效的降低安全事故的發生，對保證施工安全具有重要的意義。
參考文獻：
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工程施工安全事故應急預案范文第3篇
關鍵詞：建議工程；施工安全管理；危險源
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）052-126-02
油田建設工程作為油氣田開采和安全生產的重要組成部分，具有施工環境惡劣、施工周期長、工藝技術復雜等特點，是安全風險較高且現場事故頻發的施工項目，因而提高油田建設工程施工安全管理水平，業已成為貫穿于油田建設工程項目全過程的核心工作，與施工人員的人身安全、建設工程項目質量乃至投產后的經濟效益密切相關。因此，識別油田建設工程危險源，據此改進油田建設工程施工安全管理存在的問題尤為重要。
1 工程項目安全管理及危險源辨識
危險源是指在一個系統中，具有潛在物質和能量釋放危險的、在一定的條件下便可以轉化為事故發生的部位、區域、場所、空間、設備、崗位及位置，是工程建設項目中引發危險、傷害或損害的潛在因素，在未被觸發前只有通過分析和識別才能發現這些潛在的容易引發安全事故的風險。而工程項目安全管理則是在一次性工程項目建設任務的全過程中，在辨識上述兩類危險源基礎上，通過施工現場管理和施工事故應急管理，消除建設過程中可能影響施工安全的各因素或者將潛在的危害、傷害及損失控制在建設安全監管機構和建設行政主管部門的安全檢查標準要求范圍內，以確保建設任務整個施工過程始終處于安全狀態。
2 建設工程項目危險源識別及風險評價
將《油氣田地面建設工程項目管理規定》等國家建筑施工相關規定同油田工程建設項目施工特點相結合，可將油田工程項目施工過程中存在的較大風險概括為起重傷害、管線破壞、地面沉降、土體坍塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、火災、爆炸十大方面。據此對油田工程施工過程中存在的較大風險源進行分析，并以施工安全管理方法中的“寫風險”形式匯總如下。
2.1 機械傷害
工程建設離不開機械設備，機械傷害是指油田工程項目施工過程中機械設備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害，是施工現場事故發生頻率較高的危險之一，且大都由違章操作引起，例如2007年1月某鋼管廠工人在對工程項目焊縫質量問題的鋼管進行補焊時違反“有轉動鋼管時禁止作業”的操作規定。
2.2 高處墜落和起重傷害
地下管道的鋪設和廠區各化工設備的安置是油田工程建設項目最為常見的施工環節，經常需要用到吊車、起重機或者豎井龍門吊和豎井電動葫蘆等天吊設備，而各類型天吊的運用則存在吊裝鋼絲繩斷裂和機械故障的風險，如果不能做到有效的施工安全管理，那么吊裝鋼絲繩斷裂后引發的吊物墜落和機械運行時的突然損壞可能導致人員受傷、機械傷害以及設備和財產受損等事故。例如2007年3月某工程項目施工過程中進行鉆機拆卸作業時，就發生了鋼絲繩套從吊卸物吊裝耳板上脫出，吊卸物墜落造成1名施工人員被砸當場死亡的事故。
2.3 管線破壞、地面沉降和土體坍塌
油田工程項目建設離不開基坑施工且基坑施工質量直接關系到生命安全、財產安全和社會安全，倘若缺失有效的施工安全管理，致使在基坑施工時未能嚴格按照施工設計操作，極易發生因懸臂式圍護結構過大產生內傾位移或者內撐或錨桿圍護結構失衡而發生較大的向內變形等工程事故，造成井下結構傾斜開裂、基底隆起、管線破壞滲流、坑底突泥突涌，導致周圍地面沉降，既給工程項目施工帶來阻礙，又嚴重影響到工作人員生命和財產安全。不僅如此，油田工程項目在選型、組裝與調試和掘進施工的過程中都存在施工風險，例如地質條件錯誤、選型失誤、超寬超高運輸都可能引起管線破壞、地面沉降和土體坍塌，是不可忽視的危險源。
2.4 觸電、火災和爆炸
觸電、火災和爆炸都是油田工程建設項目中常見的危險，且一旦發生事故均會產生人身傷亡和財產損失的嚴重后果。觸電通常是由于在油田工程施工過程中施工人員接觸帶電的設備金屬外殼或的臨時線和漏電的手持電動工具，或者起重設備誤觸高壓線或感應帶電等引起的傷害。例如，2008年6月某油站改造工程施工過程中施工人員私自爬上操作臺安裝膨脹螺絲時觸電身亡。
火災和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、輕烴等石化產品或者天然氣、甲烷、煤氣等氣體燃燒所引起的。例如2008年9月某含油污水處理站改造工程施工過程中因可燃氣體串入管線導致1號回收水罐閃爆，引發火災造成人員傷亡。
3 建設工程項目施工安全管理存在的不足
從上述分析可知，油田建設工程項目施工安全管理的重點在于采取管理措施最大限度地控制上述危險源帶來的潛在不安全因素和損害。盡管目前油田公司制定了施工安全管理體系且都會針對具體項目采取一系列安全管理措施，為油田安全施工提供了強有力的有效保障，但仍然存在如下幾點不足之處。
3.1 施工安全培訓效果不佳
雖然在現行施工安全管理體制下，油田建設工程各項目部定期組織安全教育培訓，但培訓并未能落實到每個施工人員身上，這是因為參與油田建設工程項目施工的外部勞務隊伍大都是流動的民工，一方面民工極大的流動性致使培訓難以完全實現入場1人就教育1人，另一方面民工平均受教育水平相對較低，許多入場施工的民工不愿意參加教育學習，培訓的簽到也是找別人代簽，致使安全教育培訓對這部分人來說變得有形無實。
3.2 施工安全書面交底不全
油田建設工程項目安全書面交底不充分現象時有發生。由于油田建設工程既有地面工程又有地下施工，施工工序和地理環境較為復雜，在安全交底時偶有漏交底情況發生且該種情況難以在日常的檢查中被察覺，尤其是一小部分人員力圖省事，大都采用口頭交底而不愿進行書面交底，這些都給油田建設工程項目安全施工帶來較大的安全隱患。
3.3 施工安全現場監督不力
目前許多油田建設工程項目現場監督仍有漏洞。盡管油田建設工程項目均配有專兼職安全員，但由于油田建設工程項目施工工序復雜，安全員通常要兼顧眾多工作面，經常要求安全員要對每個工作面進行持續盯守，但小部分安全員尤其是外部勞務隊伍中的兼職安全員由于責任心不強，臨時脫崗現象時有發生。
3.4 安全事故應急機制不足
油田建設工程事故應急管理機制有待完善。盡管目前絕大多數油田建設工程項目都建立了相應的施工應急預案，但大都是“紙上談兵”，缺乏實戰演練，施工人員能熟知預案內容，但是發生情況卻不知如何啟動實施應急預案的現象屢見不鮮，其原因主要在于部分施工人員沒有真正認識到應急演練的重要性，僅僅為了應付檢查而胡亂對付，從而導致演練浮皮潦草。
4 完善建設工程項目施工安全管理的建議
4.1 加強安全教育，提高施工人員安全素質
著重加強于一線施工操作人員尤其是外部勞務人員的安全操作規程教育和特殊工種安全技能教育，提高施工人員安全生產意識，認識安全生產新情況新問題，嚴格落實安全考核制度和資格認證制度，對于不符合規定的人員嚴禁其在相關崗位工作，保證對從業人員安全教育到位。
4.2 落實技術交底。確保安全技術交底無遺漏
勘察、設計單位施工圖交底和監理單位的安全管理交底可以通過以會代訓的方式進行。首先由總工組織各部門領導，對值班技術人員、專職安全員和勞務隊伍隊長、班組長進行詳細書面安全技術交底；再由值班工程師、專職安全員等對施工作業人員進行書面安全技術交底，使一線技術管理人員、掌子面作業人員了解安全技術交底內容，并嚴格按交底內容施工。
4.3 排查安全隱患，強化施工現場安全監督
建立安全負責人、專職安全員和監理項目部“三位一體”的安全隱患排查機制。設立專門的安全負責人作為施工現場安全生產第一責任人，負責組織定期和不定期的安全隱患專項治理和安全隱患排查工作；專職安全員必須每日對施工現場安全管理狀況進行巡查，發現安全隱患及時向相關施工班組發整改通知書，并對安全隱患整改情況進行全過程跟蹤監督，及時上報并備案記錄；監理項目部每日要對施工項目負責人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責情況進行審查，每周至少對施工現場的安全生產情況進行一次全面的安全隱患排查，做好排查記錄。
工程施工安全事故應急預案范文第4篇
關鍵詞：公路工程；管理制度；應急預案
【中圖分類號】U415.12 文獻標識碼：A
一、公路工程施工的安全管理概述
（一）公路工程施工安全管理的涵義
從公路工程的開工到完成，整個施工過程所進行的安全管理事項就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的實施，就是有效地管理工程項目當中的環境、物、人等因素的狀態，對物的不安全狀態與人的不安全行為進行控制，以防事故的出現，確保勞動者的生命健康和安全。注重監督施工企業，對安全責任人進行明確，并且對一系列會出現的不安全因素進行預見。此外，還需要簽訂安全預案與責任書以及制定公路工程施工的安全規劃。
（二）公路工程施工安全管理的基本特點
公路工程施工安全管理的基本特點是：外界干擾與自然環境對施工的影響比較大，企業與施工人員間的協調性比較高，所牽涉到的工種、人員、機械設施、材料比較多，一線操作工人大部分是短期性質的勞動關系，以及流動性比較大。上述基本特點表明公路工程施工安全管理一定要注重安全生產規章制度與安全生產管理體系的創建，以及協調安全管理。
二、工程概況
普宣高速公路11合同段挖方路基大部分坡面為強風化泥巖碎石，夾薄層砂巖，層間結合差，坡頂在面水流向對坡面直接沖刷，坡面局部滲水，邊坡穩定性差，邊坡失穩滑坍跡象，有大量的滑動面呈現，部分坡頂有民住宅。因此，應做好該公路工程的施工安全管理工作。
三、公路工程施工安全管理存在的問題
（一）安全管理制度不健全
很多公路工程施工單位都缺少健全的安全管理制度，并且沒有將制度嚴格落實到工程的各施工環節，安全監督管理和執行效果很差，施工現場缺少完善的安全管理措施，并且一些安全責任制度只是流于形式，沒有相應的突發事件應急方案和安全管理施工計劃，甚至很多施工單位都沒有設置專門的安全管理部門，也沒有配置專業的安全管理人員，安全責任意識淡薄，安全管理水平較低，這些問題都嚴重影響了公路工程的安全穩定施工。
（二）安全意識淡薄
一些公路工程施工單位一味追求經濟效益，沒有充分認識到公路工程施工中安全管理的重要性，當前我國很多施工人員文化水平較低，安全意識淡薄，很多都沒有經過專業的技能培訓，難以全面理解和掌握公路工程的施工規范和施工要求，經常出現違章操作，導致公路工程施工過程中出現各種安全事故。
（三）施工設備落后
很多施工單位的一些機械設備都比較落后，施工設備中的一些零器件出現明顯的變形和腐蝕問題，在運行過程中，容易出現事故，威脅著操作人員的生命財產安全。另外，相關施工單位忽視對各種施工設備的日常維護檢修，只看重當前的經濟利益，安全意識單薄，給公路工程施工埋下很多安全隱患。
四、公路工程施工安全管理的對策
（一）完善公路施工安全管理制度
1、成立安全生產組織機構，落實安全生產責任制
安全管理組織機構是施工安全管理體系的基礎。決定了安全生產體系中參與者的組成，明確每個參與者在安全管理中的責任和地位。施工現場的日常安全管理制度的建立基于安全管理的參與者的責任和地位。安全生產責任制要求責任落實到個人，制度細化到細節且能夠被嚴格執行，才能保證安全管理體系有效運行。
2、安全生產檢查制度
公路施工單位安全生產管理部門應該建立相應的安全檢查制度，定時、定人和定措施對重點部位以及危險崗位進行檢查。專職安全員實行日常檢查，施工班組每周組織安全大檢查，召開安全會議：安全領導小組至少每月一次安全大檢查，獎優罰差，關鍵工序實行領導帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產的安全狀態。
3、提高安全設施防護管理
施工現場工具、材料、機械、設施應進行統一的安排和處理，對于危險的地區設置警示牌，且在采取安全措施后才能允許施工人員入場。對于機械設備的螺栓、刀具以及可能脫落的零件使用前應檢查并進行處理，避免發生安全事故。加強對設備操作人員的培訓，并要求其能夠嚴格按照設備操作手冊進行操作，定期對設備進行保養和清理，防止機械設備出現老化和故障。施工過程中容易磨損的設備要配有專門的工作人員進行定期檢測，進行預防性的維修和維護。
（二）加強對施工人員的安全施工培訓
施工人員是工程施工建設的主體，公路工程的各施工環節都要由施工人員來完成，因此公路工程施工單位必須加強對施工人員的安全知識培訓，強化施工人員的安全意識，堅持安全第一的施工原則，積極開展各種安全管理教育互動，在公路工程施工現場的各個位置張貼安全警示標語，牢固樹立安全施工的思想。
（三）加強施工現場的安全管理
根據公路工程施工的實際情況，加強施工現場的安全管理。施工現場，必須要設置相應的防火措施，盡量減少搭建各種臨時設備，緊湊地布置施工作業，確保施工現場的干凈整潔。同時，根據公路工程施工現場的實際情況和相關施工要求，合理劃分施工現場的生活區、辦公區、材料堆放區域、施工作業區等，結合不同區域的使用性能，有針對地采取安全管理措施，保留安全距離。在施工作業區的特殊區域設置警示牌，嚴禁非施工人員進入施工作業現場。
（四）事故應急預案的啟動
施工企業與建設單位需要結合公路工程項目的特點，根據會出現安全事故的施工作業制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產與生命安全。倘若出現了安全事故，那么要迅速地報告。而施工企業與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。
（五）改善施工作業環境
1、復雜地質條件下的施工組織工作
在地質情況比較復雜的地區進行施工時，要確認設計圖紙，提前安排好施工組織設計。明確各施工段的工作，準備各施工段需要的設備和材料。掌握施工段的地質條件，對重點地域進行必要的勘察，以避免施工事故的發生。
2、材料儲存
對于施工現場的堆積材料，必須要根據國家的相關規定進行切實的保管和儲存，各種材料必須要有專門的倉庫。相同的材料，按照規格、材質、品種進行存儲。為了避免在施工材料應用時出現混亂，影響施工質量，物料要堆放整齊，砂石等材料應堆放成方，大型工具要一頭見齊，鋼筋模板堆放時要用木方墊起。
結語
綜上，在公路工程施工當中，整個過程當中都離不開安全管理，牽涉到的施工人員和工序都是比較多的，所以我們一定要對安全管理系統進行完善，注重企業安全管理規章制度的執行與安全管理教育的實施。
參考文獻
工程施工安全事故應急預案范文第5篇
關鍵詞：建筑施工 重大事故 類型 誘因 應急管理
建筑業長期事故高發率引起了企業以及整個社會對施工現場事故應急管理的重視。我國建筑施工現場事故的頻發、傷亡人數居高不下反映出企業對事故的應急管理普遍缺乏科學性、合理性，施工企業從業人員防范意識普遍較差。因此，系統的研究建筑施工現場重大事故的特點、誘因，以及如何對建筑施工現場重大事故進行及時、有效的應急管理成為建筑施工活動的一項重要內容。
1 建筑施工現場重大事故的類型和誘因
建筑施工是在有限的場地上集中大量的工人、建筑材料、機械設備等，建筑產品一般具有高、大、深等特點，施工中露天及高處作業相對較多，施工周期比較長；目前大量施工主要還是依靠手工操作，機械化程度偏低，勞動強度較大，建筑結構復雜、生產工藝和方法多樣、規律性差，由此可見建筑施工是特殊的、復雜的生產過程，存在大量的不安全因素，隱患眾多，是事故多發的行業。
建筑工程項目面臨著來自施工技術、項目自身規律和特點、工程管理等各方面因素的影響，這些影響的綜合作用往往是誘發工程項目突發事件的主要原因。通過對事故的誘因、種類、發生的位置等進行的統計分析得出建筑施工中最常發生的事故，分別是高處墜落及物體打擊事故、坍塌事故、機械和設備事故電、火事故、有毒氣體中毒事故，下面根據事故的類型具體分析其誘因。
1.1 高處墜落及物體打擊事故是建筑施工現場重大事故的主要部分，由于施工現場高空作業繁多，材料和構件本身體積龐大，質量沉重，一旦施工工藝不當或者安全防護投入不足、施工現場的臨邊防護不到位，就會導致事故發生。誘因主要有臨邊、洞口防護不嚴；高處作業物料堆放不平穩；架上打鬧、向下拋擲物料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工未按照安全操作規程操作；龍門、井架吊籃乘人等。[1]
1.2 坍塌事故包括深基坑邊坡和溝槽邊坡坍塌、墻體（圍墻、擋土墻、臨街圍擋等）坍塌等。主要誘因包括如下：基坑坍塌主要是由于建筑企業安全防護投入不足、隨意簡化安全防護措施、不符合安全要求，未按照建筑施工安全技術標準、規范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案，沒有指定專項安全技術措施；墻體坍塌事故主要誘因是墻體的設計不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機械設備、材料和砂石的支撐墻；土方施工采用挖空底角的方法挖土；料具堆放過于集中，荷載過大等。
1.3 機械和設備事故包括車輛、機械傾翻事故、塔式起重機傾倒事故、檢修設備的爆炸事故、違章操作事故。誘因主要有機械設備未安裝說明書安裝、未安裝技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、調整，未安裝操作規程操作；機械設備帶病運作等。從近年來傷害事故的數據分析可以看出，塔式起重機是主要危險源，主要由于塔式起重機的拆裝施工過程中違章指揮、違章作業和冒險蠻干；操作人員和設備管理人員安全培訓不合格、工作責任心不強；塔式起重機施工安全技術方案不規范、安全技術交底不明確、機械設備本身的技術故障多。
1.4 電氣事故包括多人觸電事故、破斷高壓線路和地下電纜事故、電動設備因故障或斷電導致中途停止事故等。施工現場用電頻繁，誘因較多，如現場外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離或防護不符合安全要求；沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網，造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；設備、電動工具漏電；雨天露天電焊作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；潮濕作業未采用安全電壓；高大機械設備未設防雷接地等。
1.5 火災事故包括電氣線路自燃、電火花、電焊火花、煙火、雷電以及周邊火災蔓延等。其誘因主要包括電氣線路超過負荷或線路短路；電熱設備、照明燈具使用不當；民工生活、住宿臨時用電拉設不規范；民工在宿舍內生火煮吃、取暖；易燃易爆危險品等。
1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳（煤氣）中毒、缺氧和有毒氣體環境作業中毒等。此類事故往往造成群傷，其誘因主要包括食堂采購的食物中含有有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；施工現場采用的材料中存在許多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蝕性的材料；施工場地自身的原因，如坑探施工過程中會有各種有毒氣體(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉塵；工人冬季取暖時發生煤氣中毒等。
2 建筑施工現場重大事故應急管理的對策
建筑施工現場一旦發生重大事故就會造成大量人員傷亡和嚴重的經濟損失，同時會帶來較大的負面社會影響。在目前的科學技術水平條件下，我們無法完全避免事故的發生，因此如何積極的處理事故是企業面臨的一個重大問題。由于事故一般具有突發性、事態的嚴峻性、時間的緊迫性等特點，此時要做出適時、正確的處置比較困難，但又至關重要，所以必須堅持正確的處理程序并采取有效的策略。
防范意識是重大事故應急管理的起點，各級建設行政主管部門以及各施工單位要積極開展預防建筑施工重大事故及有關知識的宣傳和教育工作，增加施工人員對預防建筑施工重大事故的常識和防范意識。由于建筑施工行業從業人員尤其是一線施工人員文化教育程度普遍不高，危機意識淡薄，缺乏建筑專業知識培訓，并且本身工作流動性大，也缺乏必備的自我保護意識，所以必須制定應急培訓計劃，對應急救援人員和員工進行有效的培訓，使其具備完成應急任務所需的知識和技能。
在事故發生之前，要根據施工項目的特點制定科學的應急預案，應急預案是是開展應急救援行動的指導方案，是一個標準化的、透明的應急反應程序，是及時迅速響應并實施救援工作的基本保證。預案的編制必須貫徹“安全第一，預防為主”，“以人為本，快速有效”的原則。首先成立事故應急預案編制小組，事故的應急行動涉及到不同部門、不同的專業領域，因此需要各個有關職能部門密切配合、相互協作。調查研究，有針對的收集各種資料，包括適應的法律法規、國家和行業標準，企業之前的安全記錄和事故情況，國內外建筑施工企業發生事故的情況等，在充分利用現有資料的基礎上分析危險源、評估相應的危險度，并對企業已有的應急資源和應急能力進行分析和評估，明確應急資源的需求和不足，然后分工負責，組織編預案。為了保證預案的科學合理性，還要對預案進行評審并取得政府有關部門的認可。應急預案批準后，企業所有應急機構要組織實施應急預案，包括應急預案的宣傳教育和培訓，應急資源的定期檢查落實，應急演習和訓練，應急預案的實踐和修訂更新等。一旦發生重大事故，應立即啟動應急預案，減少事故帶來的人員傷亡和經濟損失。[2]
由于我國的安全生產管理體制是“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”，所以企業加強安全生產的管理工作尤為重要。施工方為了自身的利潤和企業的發展，在安全生產的投入上明顯不足，雖然明知施工施工一旦發生就會造成很嚴重的后果，但是依然抱著僥幸心理，沒有投入足夠的資金和人力預防施工重大安全事故。所以建筑施工企業首先應該認清形勢，明確安全施工的重要性和必要性，加大安全施工生產的投入，并且應切實加強日常管理，提高管理水平，將事故的應急管理貫穿于日常管理工作中，努力提高建筑施工從業人員的應對事故的專業化水平。事故發生之后，為了盡快恢復施工現場正常工作，彌補事故所正常的人員傷亡、經濟損失和被耽誤的工期，必須建立善后修復機制。施工管理人員要抓住機會，利用事故作為培訓工作人員的活教材，及時總結經驗教訓，提高工人的防范意識，以防止事故的再次發生，促進建筑施工企業的應急管理日益成熟。
最后，政府相關部門應根據我國建筑施工業的具體實際，盡快建立健全適應我國的建筑安全生產法律、法規體系，配套的也必須加強建筑安全生產執法監督的力度，培育專業化的執法監督隊伍。目前的施工風險主要是由建設施工方承擔，而建設單位、設計單位、監理單位等相關方沒有明確各自的建設施工安全責任，導致施工方承擔過多的風險和責任，與其所獲得的利益不平衡。所以政府部門應該出臺相關的政策，重新劃定建設工程的各方在建設工程安全生產管理中的責任。由于建筑施工行業從業人員受教育水平普遍偏低，因此政府要健全和完善建筑安全教育培訓制度，使安全教育培訓工作規范化、制度化和標準化。目前建筑施工事故頻發導致一系列的人員傷亡現狀對建筑意外傷害保險制度提出更高的要求，政府和企業應盡快建立健全和全面推進我國建筑和意外傷害保險制度。[3]
參考文獻：
[1]董大旻.建筑施工安全生產中的危險源管理研究[D].同濟大學.2007.
