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生態旅游發展建議范文第1篇

關鍵詞：青海省 ；轉變經濟發展方式 ； 生態旅游業

一、青海省發展生態旅游的戰略意義

青海是我國生態旅游資源的富集區，加快發展青海生態旅游業不僅有利于優化自然生態環境和旅游產品結構，而且對于提高青海知名度，強化旅游“富民”功能，加快推進生態立省戰略具有重要的現實意義。

（一）有利于轉變經濟發展方式，優化產業結構

現階段，我們務必認清省情，發揮區位優勢，實現大規模、高水平的發展，以四個發展為指導，通過轉變增長與發展方式，優化經濟結構來實現青海經濟的跨越式發展。其中，以資源的比較優勢為依托，充分利用旅游資源具有可持續、循環發展的特征，加快生態旅游業的發展，不僅可以發揮旅游經濟“興一業而旺百業”的帶動作用，而且還會有效拉動內需，促進全省經濟發展方式的轉變。

（二）有利于發揮自然資源優勢，提升旅游競爭力

從我國旅游產業競爭的總體格局來看，為到2020年實現旅游強國之夢，目前已有24個省市區把旅游定為支柱、先導或重要產業。近幾年，青海旅游業快速發展主要得益于“兩圈兩帶和一區”的大力開發與成功營銷；僅2011年上半年我省接待國內游客502.71萬人次，入境游客14450人次，國內旅游收入達31.84億元，旅游外匯收入710.2萬美元，旅游總收入達32.31億元。旅游五大指標同比再創新高，其中，國內游客人數和旅游總收入與上年同比分別增長12.5%和26.3%。這些數字，與發達省份相比還有很大差距，但潛力巨大。因此，面對國內外旅游市場更加嚴峻的挑戰，青海省要在新一輪競爭中發揮生態旅游資源優勢，深度挖掘旅游文化內涵，不斷延伸旅游產業鏈，走內涵發展、規模發展、效益發展、生態發展的路子，打造國內生態旅游品牌，全面提升我省旅游的整體形象和市場競爭力。

（三）有利于促進當地社會經濟的發展

生態旅游具有的可持續發展能夠不斷地促進區域的經濟活動，通過經濟利益的再分配過程可以使社會分工達到合理化，擴大社會就業機會。學者宋瑞認為，生態旅游要為當地社區做出現實貢獻，生態旅游產品經營者必須采取以下措施中至少五項：雇用當地導游；雇傭當地人作輔助工作人員；購買可持續的當地產品；購買當地勞務；銷售適宜的、當地制造的紀念品和手工藝品；向當地社區基礎設施建設、活動提供現金和食物捐助；按照折扣價向當地居民提品 。 所以，發展生態旅游有利于在保護生態環境的前提下，促進當地社會經濟發展，提高當地人民的生活水平和改善當地的環境。

二、青海省生態旅游發展的SWTO分析

SWOT分析法又稱為態勢分析法，本論文運用這種方法，通過調查，對青海生態旅游進行較為全面、系統、準確的研究，從而根據結果制定相應的發展對策。

（一）優勢分析（Strength）

青海作為以地文景觀為特色的山地景觀旅游資源集合區和以歷史文化為脈絡的文化旅游資源集合區，發展生態旅游業潛力巨大。近年來，青海省以推進生態環境建設為先導，以建設祖國西部生態屏障為目標，注重經濟發展與生態保護相結合，著力構建綠色經濟生態系統，有力地促進了全省生態、經濟、環境和社會的協調發展，為大力發展生態旅游業奠定了良好基礎。

基礎設施建設有所強化。結合生態立省戰略，擴張拉動全省經濟發展，青海省投入巨資強化基礎設施建設。公路通車里程達增加了1.2倍，“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網基本建成。青藏鐵路全線通車，蘭青鐵路復線電氣化工程即將竣工，柴木鐵路、西格段復線及電氣化工程開工建設。玉樹三江源機場建成運行，西寧和格爾木機場改造工程完成。一大批電源電網建設等重點電力工程相繼建成或開工建設。城鎮化水平穩步提高，旅游基礎設施不斷完善，綜合接待能力進一步增強。

旅游管理體制創新積極推進。成立了青海省旅游產業發展領導小組，強化對全省旅游業發展的綜合決策和監督管理，實行統一管理、統一規劃、統一建設、統一執法、統一營銷，在景區制定并嚴格執行了旅游經營資格準入、環境保護等方面的制度。并著手制定州縣鄉鎮的旅游發展規劃，精心對項目進行策劃、包裝，吸引社會資本參與開發，著力探索旅游開發“國有民營”的新路子。

旅游業與農業實現了合理“嫁接”。堅持旅游業與農業的合理“嫁接”，以發展農家生態休閑旅游、無公害農產品、旅游商品等為重點，實施了海東農業生態示范觀光帶，不斷規范臨近旅游景區的農家生態休閑度假旅游接待點，重點發展乳業、牛羊肉和馬鈴薯、蠶豆、沙棘、枸杞等產業。開發了以冬蟲夏草、大黃茶為主的中藥材、以沙棘、高原獼猴桃為代表的優質水果、以郁金香等優質花卉苗木等為特色的旅游商品。同時，積極引導和扶持西寧生物園區的投資建設。（二）劣勢分析（Weakness）

從目前的發展態勢來看，作為新的旅游發展理念和模式，相比較而言青海省的生態旅游呈現出以下劣勢：

對發展生態旅游業的認識問題。“旅游業是無煙工業”的觀念還比較流行，因而在發展過程中，一些地方重視對旅游資源的開發，而忽視旅游本身對環境的影響和資源的破壞。當旅游者把旅游資源當作取之不盡、用之不竭的財富去消費時，其認識上的差距和行為上的不當，就會造成旅游資源一定程度上的損壞和污染，加劇甚至激化旅游與資源、環境的矛盾。

系統的生態旅游專業規劃問題。高起點、高水平的規劃，是生態旅游業可持續發展的前提和打造旅游精品的基礎。然而，在開發中，許多地方重視旅游本身及相關產業的布局規劃，而忽視生態建設規劃。在景觀設計上，沒有充分體現人性化和生態化設計理念，以致許多建筑物與自然環境的氣氛不協調。

科學的管理機制問題。目前，許多景區所有權、規劃權、開發權、經營權集于一體，其對資源保護與開發僅僅依靠財政的投入和經營收入，無法對資源實施最有效的保護和長遠的開發，旅游經營管理主體缺乏活力與生機，出現了有的資源因無序開發而耗費巨資進行整治，有的資源則長期閑置等諸多問題。

（三）機遇分析(（Opportunity）

國際國內生態旅游的發展。生態旅游被看作是傳統大眾旅游的替代品，是實現旅游業可持續發展的首要的、必然的選擇，因而在世界范圍內得到普遍重視和迅速發展，并將成為21世紀國際旅游的主流。我國的生態旅游發展勢頭非常迅猛，已形成生態旅游的熱潮，特別是青海由于擁有許多獨具特色的生態旅游資源而成為我國生態旅游的熱點地區之一。

開展生態旅游的政策。隨著國家西部大開發，以及青海生態立省、旅游強省戰略的實施，青海省委、省政府確定了“將青海建成中國西部生態屏障的目標”，以及 “五大生態圈”的建設和“三大體系”的構建，從國家到省、州、縣都出臺了發展生態旅游的相關政策，這就為青海生態旅游發展創造了很好的政策環境。

生態旅游的成功經驗。至今無論是國際還是國內都有許多生態旅游的成功范例，如非洲肯尼亞熱帶雨林生態旅游、美國國家黃石公園生態旅游、瑞士自然和文化生態旅游、尼泊爾山地生態旅游、我國湖南張家界風景名勝區生態旅游、我國四川九寨溝生態旅游、我國云南西雙版納熱帶雨林生態旅游等，這些成功的生態旅游經驗都是青海發展生態旅游可以借鑒的。

豐富的智力和技術資源。近年來，我國各研究機構和高等院校都開展了大量的生態旅游研究工作，積累了豐富的生態旅游研究經驗，形成了一些適用于生態旅游的理論和技術，為合理利用我國的生態旅游資源做出了重要貢獻。

（四）威脅分析（Threat）

區域競爭日益加劇對青海生態旅游的發展構成一定的威脅。青海省的區位既對生態旅游發展有促進作用，也使其面臨一定挑戰。如西部的四川、云南等地對其造成了一定的屏蔽。四川、云南都是我國旅游業發達地區，優良的服務水平和完善的管理體制對青海構成強烈的競爭，同時青海吸引游客的主要是觀光型、文化型產品，盡管近年來在產品多樣性方面發生了一定的變化，但是與四川、云南等以自然資源和生物多樣性聞名的地區相比，青海省并不是典型的生態旅游目的地地區。所以景區面積、景觀條件、知名度和開發程度等大都劣于周邊發達地區，受鄰近地區替代性競爭較大，如何在產品創新上做文章，組合旅游資源，突出生態特色，形成競爭力成為青海生態旅游發展的重大挑戰。

旅游需求的差異化對其生態旅游的發展提出更高的要求。旅游者在經歷了一輪旅游熱潮后，對于“掃蕩型”和“掠影型”等傳統旅游方式已有所厭倦，更加尋求具有參與性、教育性和實質性意義的旅游，對旅游目的地的選擇日益多元化，這就對旅游產品的多樣化提出了要求。生態旅游是一種旅游可持續發展的模式，重視對旅游對象和生態環境的珍惜、保護，強調旅游者與景觀的協調一致和有機聯系，旅游者多樣化的需求，對生態旅游產品設計和旅游環境容量預測提出了更大的挑戰。

三、加快青海生態旅游發展的對策建議

強衛書記指出：“在新形勢下，把旅游業培育成青海省的支柱產業和重要經濟增長，是一項事關建設富裕文明和諧新青海全局的戰略任務。”因此結合青海發展生態旅游的SWTO分析就如何加快青海生態旅游業的發展提出以下對策建議：

（一）因地制宜，規劃先行

首先，加強對全省旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發將會造成的環境影響等方面進行調查和評估，并在對各旅游區的地質資源、生物資源和涉及到環境質量的各類資源進行認真的調查的基礎上，按照適度、有序、分層次開發的原則，按照生態旅游的規劃模式，制定符合生態旅游目標的全省生態旅游發展規劃以及土地利用規劃、景觀規劃、水資源和能源規劃、環境保護規劃等各種專項規劃，實現總體規劃與專項規劃的銜接統一。

其次，在具體項目上要從生態角度嚴格控制各景區服務設施的規模、數量、色彩、用料、造型和風格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，體現自然之美。對于景區內人工景物，包括一些功能服務設施的規劃,要縱覽全局，取舍得當。對一些生活設施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外，則盡量減少人工構筑物,最大限度地降低人為因素對自然環境的干擾和破壞；

第三，在旅游產品規劃設計和改造創新上要抓住青海旅游資源的特殊自然屬性和文化特性，務必包裝、渲染其稀奇獨特的品質，使旅游產品既美麗多姿又富有神韻，既統一品牌，又具有不同的氣質。同時，認真學習和借鑒先進地區旅游規劃建設上的生態理念、環保意識及建造藝術，規劃整合生態旅游資源,精心打造生態旅游板塊以優勢資源為基礎，發揮資源的壟斷性作用，挖掘深刻的文化內涵，形成以資源為依托，文化為主線，依據產品的關聯度，增加產品組合的深度和寬度，增加生態旅游產品的內涵。

（二）創新機制，提高旅游資源配置和運作水平

實行旅游資源“國家所有、政府監管、企業經營”三權分離，嚴格按照國家有關法律法規要求，確保國家對旅游資源的所有權。在有效保護和合理利用有機結合的原則下，按照各類景區的性質，區別不同情況確定不同的模式，對坎布拉、鹽湖城資源等級較高、各方面條件較為成熟的旅游資源，在現有管理體制和運行機制上進行改革、創新，實現管理權和經營權分開。對尚需大量基礎配套設施投入的三江源、環青海湖等旅游資源，則按照一個中心（保護旅游資源）和兩個基本點（旅游資源的特色和永續利用）的原則，大膽對外開放、招商引資，通過經營權轉讓，引進資金、技術和管理，提高景區開發、保護、管理水平。在經營權轉讓中，堅持采用公正、科學的方法和程序對旅游資源開發經營者進行遴選，使信譽好、實力強、理念新的企業取得經營權，確保開發檔次，并以契約形式明晰責權，防止出現新的政企不分現象。同時，加強對經營者的投資與經營行為予以有效的監控和幫助，確保資源的合理利用。

（三）依托優良生態旅游資源，形成強勢品牌

借助環湖賽和中國夏都品牌，結合青海湖、塔爾寺等著名景區（點）的觀光游和休閑度假游，通過多渠道、多媒體，包裝宣傳生態旅游，打造著名的生態旅游品牌，并加強與各地旅游機構和旅行社的合作，形成生態旅游熱點。一是建設“中國夏都”精品旅游區。有效利用景區與城區融為一體的優勢，不斷完善基礎設施，增強服務功能，豐富旅游產品，將其建成中國避暑勝地、文化遺產與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術的展示之地，打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開發并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用，建設水上休閑娛樂運動項目，建成集水文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿于一體的文化旅游區。二是建設青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態游覽和宗教文化精品旅游區。整合整和沿途旅游資源，統一規劃，統一建設，深入挖掘道教文化內涵，著力打造中國道教文化發祥地品牌。加快沿線觀光休閑集鎮建設、格爾木工業旅游區綜合開發，全力打造以體驗道教文化和生態文化為主，集觀光、休閑、度假、旅游、探險為一體的精品旅游區。三是建設“三江源”生態精品旅游區。積極培育以玉樹、班瑪林區、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區為重點，深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化，重點開發觀光、生態、科考、獵奇、探險、登山等的三江源生態旅游區。

(四）加快發展產業生態旅游，促進生態旅游產業化

發展生態旅游必須貫徹落實科學發展觀，實施可持續發展戰略，發展生態產業，繁榮循環經濟，并與創建生態省密切結合起來。我省旅游產業發展的現實要求是生態旅游必須逐步大眾化，必須與生態工業、生態農業等生態產業密切結合，科學拓展其內涵，以便于實現產業化。具體而言，可通過以下對策發展產業生態旅游：首先，建議省旅游局設立“產業生態旅游年”，加大宣傳力度，推進產業生態旅游發展，進而促進生態產業和循環經濟的發展；其次，開展產業生態旅游系統化科學理論研究，為發展提供科技支撐；再次，建設產業生態旅游認證制度，實施試點示范工程；最后，健全利益協調機制，實現生態旅游綜合效益最大化。

結語

生態旅游首先要保護旅游資源，生態旅游是一種可持續的旅游。目前，我們必須結合當前國內外生態旅游發展態勢，青海省大力發展生態旅游是實現轉變經濟發展方式，踐行科學發展觀的有效途徑。轉變青海省經濟發展方式的務必大力發展以生態旅游為主的生態產業，因為對于旅游目的地而言，實現了生態產業、生態科技和生態文明建設成果的旅游價值，獲得了社會經濟效益，促進了當地社會經濟的可持續發展；對于客源地區來說，有利于學習先進地區的生態產業、生態技術和生態管理模式，加強區際觀念文化技術交流與合作，促進客源地生態技術的推廣與普及、生態產業乃至整個區域的可持續發展，并且推動產業升級。綜上所述，青海發展生態旅游業是實現“四個發展”的重要切入點，是全面建設小康社會的重要途徑，是青海社會經濟協調發展，構建和諧社會的必由之路。

參考文獻：

[1]宋瑞;《生態旅游：全球觀點與中國實踐北京社會科學家》;中國水利水電出版社2007：220;

[2]盧云亭等．生態旅游學 [M]旅游教育出版社 2001—5;

[3]劉家明,楊新軍.生態旅游地可持續發展規劃初探[J]自然資源學報1998-14來進行管理和約束;

[4]劉薇.生態旅游對自然保護區的影響及游客管理對策分析;廣西生態學會2003年學術會 2003:155 -159;

[5]黃繼華.我國生態旅游景區管理研究進展[J]桂林旅游高等專科學校學報 2007-02-31；

生態旅游發展建議范文第2篇

關鍵詞：楊安鎮水庫；庫區生態；休閑旅游；措施建議

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501187

近年來，隨著人民群眾物質生活的不斷提高，人民群眾的旅游消費能力隨之不斷加強，出游觀念也發生了改變，越來越多的人從城市走向農村，特別是來到了水庫庫區周邊進行生態休閑旅游，這極大的促進了庫區周邊農村的經濟發展，帶動了農村經濟，使農民增加了收入。楊安鎮水庫周邊生態資源豐富，發展生態休閑旅游農業的基礎日漸成熟。

1 背景和動因

楊安鎮水庫坐落于樂陵市城區南6km的楊安鎮與寨頭堡2鄉交界處，西側毗鄰濟鹽公路（省道248線濟南―樂陵段），占地333.5hm2，庫容1880萬m?，主要包括飲水、圍壩、入庫泵站、湖心島、生態區和輸變電等工程，總投資3.2億元。大壩長6.2km，壩高9.45m，是樂陵城鎮用水和村通自來水的水源工程，2006年6月啟動，2008年7月竣工蓄水。水庫的建成結束樂陵市人民長期飲用高氟、高碘水的歷史問題，緩解水資源緊缺的矛盾，是樂陵市城鄉供水最主要的水源地，對樂陵人民的生活和經濟發展起著舉足輕重的作用。楊安鎮水庫庫區現有16個庫區村，2287戶，8034人，主要分布在楊安鎮與寨頭堡2鄉鎮。

楊安鎮水庫從建設以來，得到了省市各級部門、各級領導高度重視。一系列的優惠政策，幫助庫區群眾脫貧致富，取得了一定的成績。但是隨著經濟社會的不斷發展，為庫區村民謀劃好、發展好新的創收增長點，又成為擺在我們面前的一道難題。現階段，楊安鎮水庫庫區存在的問題是：農村青壯年勞動力少，留在村里的大多為老人婦女孩子，以家庭為單位的農耕方式，導致耕地產出少，收入低；農村富余勞動力轉移難。村民自身文化素質低，鎮村工業化程度低，農業產業和農民就業崗位不足，吸納富余勞動力有限；庫區村集體經濟底子薄、負債多，沒有集體經濟積累，難以依靠村集體為村民增產增收；庫區基礎設施薄弱。部分灌溉設施老化、損毀嚴重。各村道路都有不同程度的損壞，交通不暢制約著庫區經濟的發展。這些都成為了庫區群眾增產增收的攔路虎。因此，培植庫區新的經濟增長點勢在必行。

楊安鎮水庫庫區發展生態休閑旅游農業，依據生態環境為基礎，進行探索性養殖、種植，開拓出高品質休閑旅游景區與農業休閑旅游相結合的發展新思路，充分利用豐富的水資源，在人性化農業產業的思想指導下，將庫區建設成為集經濟、環境、社會效益為一體的多贏化庫區。

2 庫區發展生態休閑旅游農業的優勢及前景

2.1 資源優勢

樂陵市歷史悠久，文化底蘊深厚，境內有五里冢和惠王冢遺址。樂陵市被國家命名為“中國金絲小棗之鄉”，3.335萬hm2千年棗樹森林游覽區被評為國家4A級旅游景區。躍馬河風景區獲評省級水利風景區。

2009年10月，楊安鎮水庫榮獲“AAA級國家旅游風景區”稱號；2010年被評為山東省第七屆水利風景區。楊安鎮水庫景觀包括入口廣場、噴泉、垂釣園、五龍柱雕塑、假山、荷塘、露天浴場、碧霞書苑等，風景區遍植櫻花、玫瑰、月季、金銀花、枸杞、紫葉李、國槐、冬青、黑松等觀賞林木。

2.2 地理優勢

樂陵市位于山東省西北部、冀魯交界處，北臨天津濱海新區，東依山東半島城市群，地處環渤海經濟圈與山東半島制造業基地（半島城市群）結合部，北京、天津、濟南經濟脈的中心位置，是山東省的北大門和主要進京門戶，素有“齊燕要塞”、“魯冀樞紐”之稱。境內有省級公路4條，干線公路19條，分別與京滬鐵路、京福高速、天津港、黃驊港、濟南機場相接。德濱高速、濟樂高速及正在建設中的德龍煙鐵路，均從樂陵穿境而過，可實現“1小時到濟，2小時達津，3小時抵京”。楊安鎮水庫北側3km處即是德濱高速（德州―濱州）公路入口，交通便捷。

2.3 基礎優勢

從2008年開始，根據上級批復的楊安鎮水庫農村移民后期扶持項目規劃，完成了各種溝道清淤、水工建筑物、節水灌溉、特色種植、生產用電、技術培訓、安全飲水主管網連接、新建道路、農村農業電網改造等工程。使庫區農業生產條件得到了明顯改善，庫區農村生產條件和生態環境的改善，為今后發展生態休閑旅游農業打下了良好的基礎。

2.4 政策優勢

楊安鎮水庫庫區發展生態休閑旅游農業，符合現代農業的發展要求。符合樂陵市黨委政府加快現代農業發展的總體思路，興辦生態農業項目，把農業資源變為農業資本，把單純的農作物生產向休閑服務等領域延伸，實現3次產業融合發展，增加農業附加值。

2.5 市場優勢

樂陵市及周邊縣市經濟發展迅猛。城鄉居民生活水平顯著提高，消費支出特別是旅游支出也大幅提高，廣大群眾也迫切需要有一個觀光休閑的場所來滿足不斷增長的物質文化生活的需要。

3 庫區發展生態休閑旅游農業的現狀及下步的發展途徑

自從2008年開始，庫區利用現有資源建成集游覽、垂釣、休閑一體的休閑景區，突破經營單一模式，吸引客源，以服務創造效益；實施長效結合，休閑與游玩相結合的方式，實施了生態休閑旅游農業創收工程，獲得了一定的經濟效益和社會效益，取得了階段性的成績。但從長遠來看，仍處于起步階段，還存在著許多急需解決的問題。諸如面臨著規劃論證不夠深入全面、基礎設施建設有待加強、對農村合作社的扶持力度不足、不重視品牌效應、宣傳力度不足等問題。今后，應結合楊安鎮水庫庫區實際情況，逐步完善各項惠農政策措施和服務機制，確保楊安鎮水庫庫區生態休閑旅游農業的蓬勃發展，確保農民增收。

加強庫區生態休閑旅游農業規劃的深入性、全面性，謀劃好庫區的長遠發展。在2009年樂陵市委、市政府委托南京市農業大學規劃的基礎上，2014年委托淄博知名設計院專業人員對庫區進行更加深入全面的規劃設計。進一步豐富庫區內容，提升旅游品味和經濟效益。庫區規劃以楊安鎮水庫為中心，以農業產業結構調整為抓手，在庫區擬開發建設以現代農業、科技示范、水利建設、旅游觀光、文化體驗于一體的生態農業觀光區。

以基礎設施建設為基礎，加速經濟發展。完善基礎設施，努力營造生態休閑旅游農業良性發展環境。加大對農業基礎設施的資金投入，完善硬設施，強化農業設施裝備支撐。積極整合農業、水利、交通、旅游、媒體等有關部門的職能優勢，加大項目區內鎮村的包幫力度。通過水庫農村移民后期扶持項目規劃，改善庫區農業生產條件，改善庫區農村生產條件和生態環境。將交通道路建設作為重點，努力實現村村通、路路通、田田通，庫區的生活、生產路全部硬化，這將極大地改善了庫區的交通和生產條件，為村民致富打下了堅實基礎。

以農民合作社為主導，積極構建高品質生態休閑園區，增強競爭力。發展農村經濟合作組織，實施農業產業化經營，通過龍頭企業的核心作用，把農戶聯合起來，做大產業規模，形成規模效益。目前，一個經濟林木培育合作社正在申報中。

積極申報國家級水利風景區。在對庫區提質增效上下功夫，擴大庫區品牌影響力、知名度，促進庫區群眾增收。

突出特色，廣泛宣傳庫區生態休閑旅游農業。政府下力氣加大庫區的宣傳力度，既可利用報紙電視等傳統媒體，也可采用微信、博客、拍攝微電影等新興媒體來宣傳庫區旅游。通過宣傳可以進一步突出庫區特色，提高庫區的知名度，吸引本地及外地游客觀光旅游。

4 結 語

加快楊安鎮庫區經濟持續發展，保障庫區農民增收是一項長期、系統的工程，必須依靠科學有效的政策支撐，足量的人力物力投入，堅強的組織保障和廣大的庫區干部群眾艱苦卓絕的奮斗努力，才能實現。要充分調動各方面的積極性，在為庫區群眾增收提質增效上下功夫，同心協力發展生態休閑旅游農業，這對于拓展庫區農業發展空間、活躍農村經濟、促進農民增收、豐富城鄉居民休閑方式、推動社會和諧發展等都具有重要意義。

參考文獻

[1] 孫書信等.樂陵市水利志[M]，2009.

生態旅游發展建議范文第3篇

關鍵詞：遼寧；生態旅游；鴨綠江；濕地

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

引言

隨著社會的發展以及科學的進步，人們生活水平不斷提高，對生活的質量要求也越來越高。在人們的認知水平和自身素質不斷提高的前提下，生態旅游逐漸成為人們熱捧的新興旅游。對于旅游者而言，生態旅游帶來的是完全不同的體驗，加強了人們對自然的關注和關愛：相對于地區經濟而言，生態旅游帶動了經濟欠發達地區的經濟、文化發展。然而我們不得不面對的問題也隨之而來，那就是由于人為因素的影響，生態旅游區的環境狀況堪憂，比如生態旅游活動對當地的植物覆蓋率、生長率及其物種結構均有不同程度的影響；生態旅游容量的超載也導致了地貌形態侵蝕速度加快。如何形成可持續的開發和發展，成為當務之急的問題。

一、生態旅游概況

(一)生態旅游的起源

生態旅游的思想被國際旅游界普遍認為起源于20世紀60年代，是赫特澤提出的旅游發展思路，世界自然保護同盟(IUCN)生態旅游特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞在1983年提出將生態旅游作為一個獨立的術語。他認為：“生態旅游就是前往相對沒有被污染或干擾的自然區域，專門為了學習、贊美、欣賞這些地方的景色和野生動植物與存在的文化表現(現在和過去)的旅游。”

(二)生態旅游的定義

1993年國際生態旅游協會把其定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游是可持續發展的旅游，與一般旅游不同，它強調更多的是對自然景觀的保護。

(三)生態旅游的特點

1.生態旅游的原始性

原始性是指旅游者所到區域具有受工業影響較小且比較原始自然的生態景觀，當地居民的生活方式和文化模式保持著比較傳統和原始的狀態。

2.生態旅游的保護性

生態旅游的目的就是在保護完整的自然和文化生態系統的同時讓旅游者擁有獨特的環保的旅游經歷。從三個方面來說，第一，從旅游開發商的角度，在充分認識旅游資源的經濟價值的基礎上，通過科學規劃和開發來謀求持續的投資效益；第二，對于管理者而言，在資源環境的容量范圍內的旅游利用，杜絕短期經濟行為，謀求可持續的協調發展；第三，相對于旅游者，環境意識和自身素質十分重要，珍視大自然賜予人類的精神物質財富，保護旅游地環境成為一種自覺行為。

二、遼寧省生態旅游發展過程中存在的問題及對策

近年來遼寧省生態旅游取得了一定成績，但也存在多頭管理、環境和資源被破壞、旅游基礎設施生態兼容性差、相關環保法規與環境管理措施執行不到位，以及游客環境意識較薄弱等問題。必須綜合運用多種手段和形式，加強生態旅游管理，使中國生態旅游健康持續發展，努力實現旅游發展與環境保護、人與自然和諧的“雙贏”目標。

(一)對于遼寧省生態旅游的可持續發展建議

隨著經濟的增長，科學的進步一集社會的發展，人們在享受美好大自然的同時，卻不得不面臨一個嚴峻的問題――許多旅游區已經遭到不同程度的污染和破壞。如何打破這一局面，已經成為亟待解決的問題。對此提出以下建議：

1.緊密結合現行的旅游政策與環境保護政策，建立健全生態旅游相關法律規范與認證標準，規范發展生態旅游；

2.構建生態旅游相關部門協調機制，加強對生態旅游的指導與服務；

3.強化旅游環境監管，堅決及時糾正借用生態旅游名義破壞生態環境的行為，努力監督與保證生態旅游區生態環境質量；

4.鼓勵建設環保與低碳化基礎設施，因地制宜采取各類解說方式，以實現游客的最佳體驗；

5.加強生態旅游科學研究，有重點地推廣一批成熟的先進技術；

6.探索建立生態旅游責任保證金制度，建議各級政府制訂生態旅游發展優惠政策，采取多樣化資金支持措施，引導和促進旅游業向生態旅游方向發展；

7.啟動面向各類人員的綜合培訓計劃，建立一支具備旅游先進理念，善于經營管理的生態旅游從業人員隊伍。

(二)遼寧鴨綠江口海濱濕地保護

1.鴨綠江口海濱濕地的生態功能

遼寧鴨綠江口海濱濕地國家級自然保護區位于中國海安縣的最北端，其資源豐富，共有337種植物，88種魚類，3種兩棲類，1種哺乳類，241種鳥類，底棲動物74種，浮游動物54種。

鴨綠江口是典型溫帶溫地生態系統，它維護了地區生態平衡，保持了生態系統的穩定。如果鴨綠江口的濕地遭到破壞，那么其調節氣候、凈化水質的功能就會消失，區域內的動植物就會相對減少，甚至是消失。所以說，鴨綠江口海濱濕地是那里不可或缺的生態主體。

2.鴨綠江口海濱濕地面臨的威脅

(1)資源退化

近年來，野生動物的數量和種類不斷減少，尤其是鳥類。濕地內的河流和淡水資源也逐漸減少，海水倒灌的現象時有發生。而且，核心區蘆葦資源有明顯的退化現象。

(2)人為活動嚴重

鴨綠江口海濱濕地處于經濟比較發達的沿海地區，周邊有11個鄉鎮農場，120個村委會，約有41萬人口。隨著經濟的發展，保護區內的人為干擾因素明顯增多，大面積的天然濕地被開發，如果繼續下去，這對當地的生物多樣性和生態環境來說將是個巨大的災難。

3.保護措施

(1)加大宣傳力度，提高公眾的濕地保護意識

濕地資源保護和利用水平的提高，很大程度上取決于對濕地重要性的認識和觀念的轉變。充分利用“世界濕地日”、“觀鳥節”等有利契機，通過開展濕地知識宣傳、組織觀鳥、舉辦濕地攝影展等豐富多彩的宣傳活動，提高全體市民對濕地，特別是對濕地各種功能、效益的認識，從而提高公眾的生態意識、責任意識、參與意識和資源憂患意識，使保護濕地能成為每一個人的自覺行為，創造有利于濕地保護的良好環境。

(2)著力探索濕地保護與利用

當前，社會進入了全面發展的新時期，如何正確處理好濕地保護與經濟發展的關系，是擺在我們面前的一個重要問題。按照保護優先的原則，以科學、求實、創新的理念，把濕地保護與丹東的發展結合起來，與環境的綜合整治結合起來，在濕地保護利用中尋求平衡點，以實現生態效益、社會效益和經濟效益的最大化。

結論

生態旅游由于其實際或者潛在的積極作用受到社會和保護區以及公司和消費者的廣泛吹捧。然而生態旅游所帶來的不容忽視的問題比比皆是，由于不了解而造成的生態旅游項開發過程中出現的失誤，導致了嚴重的問題，引起了負面效應。本文以鴨綠江口海濱濕地為例，詳細闡述了其作用、所面臨的問題和相關對策，相信會對其今后的發展起到一定的積極作用。

參考文獻：

[1]章家恩.旅游生態學[M].化學工業出版社,2005-10-26(01).

[2]高峻.生態旅游學[M].高等教育出版社,2010(06).

[3]謝芳,張艷玲.旅游生態與環境管理[M].清華大學出版社.2010(06).

生態旅游發展建議范文第4篇

文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2015）05-0068-03

基金項目：桂林電子科技大學環境與資源保護法學團隊項目“西部生態旅游可持續發展的法律規制研究”（UT15006Y）的階段性成果。

作者簡介：楊柳薏（1981-），女，廣西桂林人，桂林電子科技大學科技處講師，研究方向：環境法研究。

西部地區擁有獨具特色的自然生態資源和豐富多樣的社會人文資源，諸如陜西秦始皇陵及兵馬俑、云南西雙版納自然保護區等。如何保護該區域原始性、壟斷性、多樣性的旅游資源，尋求西部旅游資源保護與開發的平衡點，以新的思維、新的理念發展旅游業，促使人們認識自然、享受自然、保護自然，“生態旅游”不失為一條康莊大道。

生態旅游尊重自然、人文等生態環境與人的異質性，強調認識、保護、享受自然，注重旅游業健康、有序、科學發展。2013年頒布的《中華人民共和國旅游法》雖使旅游業法律體系有所改善，但如何通過法律促進區域性生態旅游可持續發展，使生態旅游的理念成為指導地方政府、公眾的行為準則，協調平衡好旅游發展與當地自然環境、當地人民權益的關系，加強區域旅游合作、突出旅游特色、理順旅游管理體制，提高社區參與生態旅游程度，還是一個亟待解決的問題。

一、西部地區生態旅游發展的法律難點

1缺乏區域內的旅游合作規劃（協議）。根據2010-2013年中國旅游業統計公報關于“西部地區國際旅游（外匯）收入”狀況看（見下圖），西部地區旅游業整體發展態勢較好，但西部地區間發展不平衡，差異較大，云南、陜西、廣西三省一直位于西部地區前列。西部地區旅游資源雖豐富，但各具特色，又是我國少數民族的主要聚居區，旅游生態系統脆弱、交通等基礎設施薄弱、旅游投資匱乏，加之從各自的利益出發，區域內省內與省際的合作融合、發揮旅游的積聚效應有一定的難度。為此，西部各省應當加強旅游合作，取長補短，促進區域旅游合作。《中華人民共和國旅游法》第23條規定：“國務院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實施有利于旅游業持續健康發展的產業政策，推進旅游休閑體系建設，采取措施推動區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線路和產品開發，促進旅游與工業、農業、商業、文化、衛生、體育、科教等領域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業發展。” 據此法律條文，地方政府之間簽訂的旅游合作協議，是政府以一種服務承諾通過倡導性法律條款規定的，具有法律效力。為此，通過地方政府簽訂旅游合作規劃（協議），地方各級政府可推出“大旅游、整體旅游”的理念，以推動區域內旅游產品的開發與合作，加強區域旅游監管，構建無障礙旅游區，打造區域內的旅游品牌。但目前尚缺乏區域內的旅游合作規劃（協議）。

西部地區國際旅游（外匯）收入（單位：億美元）

序號地區2010年2011年2012年2013年

1云 南1324160919472418

2陜 西1016129515971676

3廣 西806105212791547

4重 慶70396811681268

5內蒙古602671772962

6四 川354594798765

7新 疆185465551585

8貴 州130135168201

9西 藏10413106128

10甘 肅015017022020

11青 海020027024019

12寧夏006006005012

資料來源：2010-2013年中國旅游業統計公報

2生態旅游管理機構歸屬不清，體制不完善。首先，管理權分散化。西部的生態資源豐富，有森林草原、荒漠戈壁、內陸濕地、野生動植物、歷史文物遺跡等，形成了自然保護區、森林公園、風景名勝區、濕地公園等不同生態旅游景區，但根據各部門的設置功能，不同的生態旅游景區由不同的政府部門管理。如建設部門負責管理風景名勝區、世界遺產;而文物部門承擔管理歷史文物古跡的責任;園林部門承擔管理風景園林的責任。[1]因此出現同一生態旅游景區由多個不同的、相對獨立的管理機構進行管理的現象。如森林生態景區，據《森林法》第13條規定，“各級林業主管部門依照本法規定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監督”;《森林公園管理辦法》第3、4條規定人民政府林業主管部門主管本行政區內的森林公園工作，而且還規定國有林場、國有苗圃經營管理機構同時也是森林公園的經營管理機構。[2]其次，管理機構職能重疊化。生態旅游管理權責不僅來自于《環境保護法》《森林法》《草原法》等單行法律，還來自于一些行政法規，這些法律法規注重的是授權， 而忽略了對原有管理職能的修訂或者撤銷， 不可避免產生多個政府部門和管理機構對同一生態旅游景區進行重復管理的現象，比如環保部門、水利部門、農業部門都有可能對同一對象進行監測，自然保護區內國家環保局、國家林業局都可以依據各自的權責進行管理。由于沒有統一的管理，各個部門設置又有著不同的功能和社會責任，較少地同其他部門溝通、協調，均從自己的利益出發，各自為政，以致難以產生協同的整體效應，一旦發生問題，又相互推諉，客觀上造成了生態旅游管理的效率低下。

3生態旅游目的地社區參與薄弱。旅游業屬于資源依附型產業，旅游資源的開發打破了旅游目的地的原始狀態，旅游目的地的自然環境和人文環境因之發生改變，給當地居民的生產生活帶來了極大的影響，旅游目的地的居民權益保障問題由此而生。處理好旅游發展與當地自然環境、當地人民權益的關系問題，保障旅游地居民的利益， 已經成為旅游業能否可持續發展的關鍵。目前，我國西部生態旅游目的地社區居民參與生態旅游開發和保護存在以下不足：一是社區參與決策機制層面，政府、投資開發商處于主導地位，旅游目的地的居民大多被動參與，主要體現為旅游的開發管理以及規劃的制定主要聽取專家學者的建議， 吸收社區居民的建議較少。由于西部地區經濟較落后，旅游開發區又多數處于相對封閉的狀態，難以借助新的媒介對旅游目的地開發的規劃進行公布，以致規劃方案的制定過程中，旅游目的地居民意見的陳述和反饋交流機制不順暢。二是社區居民環境權益層面，旅游目的地社區居民的利益主體地位匱乏，主要體現為旅游目的地社區居民理應享有依靠當地資源生存、發展的權利得不到充分保障。因決策參與機制、資金、技術等方面的不足，當地人主要從事非技術性或半技術性的工作，經濟地位和收入較低，生態旅游的主要收益歸屬旅游開發者和經營者。并且由于現代文化和片面追求經濟利益的影響以及旅游者的隨意行為，原生態自然和人文環境遭到較大的沖擊和破壞，旅游目的地社區居民的良好生存和發展權益受到損害。而現行的相關法律規范規定又過于模糊，相關權益保障機制還不完善，難以應對所面臨的復雜問題，所以對旅游目的地居民社區參與權利加以保障尤為必要。

二、西部地區生態旅游法律保障建議

1鼓勵簽訂區域性的多邊旅游合作協議，實現跨區域合作。西部地區旅游業發展存在不均衡現象，該區域內的經濟發展水平、自然和人文資源等不盡相同，而旅游業的發展依附于良好的自然生態環境和富有特色的人文環境，所以環境保護必須綜合考慮多方面的因素，打破行政壁壘，走邊探索邊發展、邊環保邊發展的可持續發展道路，實現跨區域合作，促進西部地區旅游業的蓬勃發展。

按照世界貿易組織（WTO）的《服務貿易協議》的規定，地方政府簽訂的旅游合作協議是一種關于“行使政府職權時提供的服務”的承諾與協議，具有法律約束力。為此，首先西部省內與省際之間應當加強溝通交流，從生態旅游規劃層面深度挖掘各自資源的特色和優勢，進行統一規劃，避免旅游產品雷同，推動區域特色化、差異化發展，形成更為完善的旅游目的地體系。各地區應根據簽訂的旅游規劃（協議）因地制宜制定本區域的旅游規劃，并通過立法程序轉化為規范性法律文件在本行政區劃內實施，保障生態旅游資源開發、管理、保護依法有序，促進區域的良好合作。如陜西、甘肅圍繞秦嶺山脈，打造集自然風景和人文景觀于一體的生態網絡旅游體系，形成“大旅游”生態旅游理念，優化區域內旅游產品結構，以適應不同需求旅游者的消費要求，推進區域內無障礙旅游，加快建立開放、有序、合作的旅游大市場。同時加強重大突發事件應急處置合作，在發生重大自然災害、疫情或其他因素等影響旅游的突發事件時，協同應對處置。[3]其次，西部省內與省際合作應當加強區域旅游環境保護。西部地區旅游業發展的同時也給環境帶來了負面影響，出現了不同程度的水污染、噪聲污染、空氣污染，有些文物古跡還受到破壞。因此，一要加強區域大氣環境污染防治保護合作。即協議締約區域共同協商，平衡相互間的環境利益，共同加強對環境容量的研究，合理制定和分配污染排放量、排放標準。二要加強區域水環境污染防治與保護合作。西部地區是我國多條河流的發源地，然而西部地區粗放型的開發模式導致區域性水資源的嚴重短缺，水資源開發利用程度極不均衡。為此需要嚴格實施環境影響評價機制，建立和實施區域合作內水污染排放標準及水質監測手段，綜合考慮環境與旅游開發，旅游開發與當地居民用水、工農業用水協調發展的關系，確保區域水資源的保護。三要加強區域文化遺產保護合作。通過建立以政府為主體， 社會廣泛參與的多元化的投入機制，對文化遺產進行科學評估，對區域內的營利性建筑區域進行合理規劃， 保護遺產的真實性和完整性，保障旅游目的地的文化遺產資源，促進區域旅游的合作開發。

生態旅游發展建議范文第5篇

一、亞龍灣熱帶天堂森林公園生態旅游狀況分析

（一）亞龍灣熱帶天堂森林公園發展狀況

亞龍灣熱帶天堂森林公園，是三亞市林業局和三亞亞龍灣云天熱帶森林公園有限公司以合作模式建設開發的三亞市第一個森林公園，位于我國最南端的國際熱帶濱海旅游城市――三亞市東南方向25公里處，于2009年9月18日正式開園接待游客。

由此可見，亞龍灣熱帶天堂森林公園的旅游發展勢頭強勁，穩步上升。

（二）亞龍灣熱帶天堂森林公園資源分析

亞龍灣熱帶天堂森林公園的植被類型為熱帶常綠性雨林和熱帶半落葉季雨林，植物133科1500余種；園區有哺乳動物30余種，兩棲類和爬行類動物60多種，鳥種100余種，這里還是蝴蝶王國，分布著20多中色彩繽紛的蝴蝶；主峰紅霞嶺海拔450米，峰頂有一組天然巨石，當地村民自古以來將該石視作山神而頂禮膜拜；龍頭嶺觀海上日出，絢爛壯美，還可常見云海、霧障從海天之際撲面而來，人在云中，美不勝收；1992年11月，時任全國政協副主席的在亞龍灣題詞“天下第一灣”。今天亞龍灣已經聞名于全世界，是中外公認國內最頂尖、無愧于“天下第一灣”盛名的海灣，在世界上已與夏威夷、巴厘島、普吉島等黃金海岸齊名。

（三）亞龍灣熱帶天堂森林公園優勢分析

1、地理位置優勢

森林公園位于亞龍灣景區，由于亞龍灣已經聞名于世界，亞龍灣熱帶森林公園便是坐擁“天下第一灣”的熱帶濱海森林公園，這也將是森林公園的一大看點。

2、宣傳優勢

2010年末，電影《非誠勿擾》使得原本默默無聞的亞龍灣熱帶天堂森林公園被眾所周知，客流量激增。在電影中，森林公園不僅展示了自身的美麗，還營造了浪漫的氛圍，這恰恰迎合了情侶的想法，使得亞龍灣熱帶天堂森林公園成為了浪漫之地。

3、生態開發優勢

隨著生態旅游的快速發展，許多地區都大力推崇生態旅游景區的發展，而亞龍灣熱帶天堂森林公園遵循著“生態第一，環境優先”的原則，按照旅游產業特點和地域資源特色，在充分分析功能區域特點以及生態平衡的基礎上，將公園布局為植物景觀區、巖石景觀區、度假景區和生態保育區，建設中采用了與傳統景區園林開發不同理念，不大規模開挖原生態自然林，不破壞熱帶雨林生態鏈。

（四）亞龍灣熱帶天堂森林公園劣勢分析

1、生態旅游業人才缺乏，制約發展

公園里許多在職員工的教育程度不高，而且很多員工甚至都沒有接觸過旅游業管理方面的工作，生態旅游業的人才嚴重缺乏，這已經成為制約公園可持續發展的制約性原因了。

2、對生態環境保護的監管力度不夠

有些項目在開發建設的時候違反了生態旅游的原則，大興土木的在一定程度上破壞了公園的生態環境。而監管部門對此沒有明確的管理措施，也沒有對生態環境進行定期的壓力指標監測。

3、游客對生態旅游的認知不夠

由于游客對生態旅游的認識度不夠，導致了許多游客在公園里的許多行為直接影響了公園的生態環境和旅游資源。非生態行為有：隨地扔垃圾，亂涂亂畫，破壞公共設施，隨意采摘植物，捕捉動物等。這些不良的行為不僅會直接破壞生態資源，還會影響亞龍灣熱帶天堂森林公園未來生態旅游的發展。

4、輿論引導有待進一步加強

亞龍灣熱帶天堂森林公園作為三亞熱門旅游景區，有時會出現一些負面報道持續影響公園聲譽，如：因拒絕給的哥回扣，導致惡意中傷，但景區沒有及時給社會做一個解釋，導致許多游客不滿，有損公園形象。

二、發展建議

通過以上亞龍灣熱帶天堂森林公園發展生態旅游的現狀，我對海南生態旅游提出一下幾點建議：

（一）科學規劃開發，保護自然資源

對亞龍灣熱帶天堂森林公園一切開發都要進行科學規劃，不論是其他行業，還是旅游業，亦或是生態旅游，都要進行科學規劃，在對旅游區進行規劃時，必須對旅游區周邊環境進行一個全面的勘察，對規劃地區的自然資源和和所能涉及到的一切資源記錄在案，并在項目建設好之后，進行合理的修護，例如種植植被等。

（二）加強教育與宣傳，健全管理體制

生態旅游作為一種特殊的旅游形式，要求從業人員或者經營者需要具備一定的生態保護意識，相關政府部門應該建立與生態旅游有關的部門，對從業人員進行定期培訓，使他們從根本意識上去愛護生態環境。加大生態旅游的宣傳力度，要求政府部門以各種方式去宣傳推廣生態旅游的知識與愛護環境，這能對生態旅游相關人員積極影響，政府部門可以定期做一些有意義的與生態旅游有關的活動，使參與者更具有環境意識、環保行為。

（三）依靠科技手段促進海南島生態旅游發展

我們可以依靠科技手段去創新，大力發展環境科學技術，以技術創新促進環境問題的解決。向國外學習先進科技技術和管理技術，建立政府、企業、社會多元化投入機制和部分污染治理設施市場化運營機制，完善環保制度，健全統一、高效、協調的環境監管體制。

（四）全面的社區參與

一個地區的生態旅游發展不僅是把生態旅游發展好，更重要的是帶動地區的經濟發展，提高當地居民的經濟收入。由于旅游者的進入，給當地居民帶來新的文化或者是信息，使得當地居民不僅文化素養也在提高，對生態環境保護方面的意識也越來越高。

（五）為游客量身訂制生態旅游產品

旅游業，也是個需要推陳出新的行業，在未來，海南的生態旅游可以為游客量身訂制生態旅游產品。因此如果亞龍灣熱帶天堂森林公園的生態旅游產品可以通過對顧客的需求來訂制專屬的生態旅游產品，也是一大吸引力，這也將成為亞龍灣熱帶天堂森林公園乃至海南省的生態旅游的一大優勢。

（六）培養專業人才

海南許多院校都開設了旅游管理專業，對于海南旅游業而言，這就是人才資源。相關政府部門和旅游企業都可以與學校合作，不僅為畢業生找到合適的工作，更重要的是，可以為旅游業提供專業人才。

三、結語