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新能源開發利用范文第1篇

油頁巖在全球資源豐富，但是在中國內分布比較分散。中國的油頁巖資源量是繼前蘇聯、美國、巴西之后位居世界第四位。中國油頁巖探明的資源量315億噸，預測的資源量4520億噸，約85%以上分布在遼寧、吉林省和廣東省，其中吉林已探明的可采儲量為174.5億噸，大約占全國油頁巖的探明總量55.3%，但是由于勘探程度較低，目前只能預測儲量，但黑龍江省的儲量也很大。從圖中我們可看出，黑龍江省的油頁巖資源可勘探的地區面積很大，同時現有的勘探到的含礦區有7個，所以對于勘探開采油頁巖新項目是很有發展的。

圖1中國查明油頁巖資源分布情況2013年12月17日，我國國土資源部一條來自于中國礦業報的簡報“在黑龍江省東寧縣境內發現儲量進10億噸的油頁巖礦，含油率在8%~24%之間，平均含油率12.8%。黑龍江省油頁巖的探明，將可以引進年處理量1000萬噸的油頁巖干餾廠項目，產值可達50億元，利稅10億元以上。”油頁巖是有機礦產，可燃的固體高灰分，它從油頁巖中通過干餾法煉制而成。而在頁巖油精制后，就可獲得柴油、煤油、汽油等多種產品，所以被稱為“人造石油”。中國的油頁巖開發利用起步比較早，規模也比較大，但是長期以來并沒有明顯的進步，但，在高油價的時代，石油資源達到峰值的時候，掀起了關于油頁巖干流煉油的研發，為了提高油氣的產量，世界各國都積極地在嘗試對油頁巖的開發利用。頁巖油開發被宏觀決策層列入“十二五”能源計劃重點選項，豐厚的收益，廣闊的前景，將會引來眾多的開發企業以及投資者的關注，在這其中，我國中石油與美國赫世公司已經率先在共同駛進西部開發頁巖油項目中取得了行業的一杯羹。于此同時，作為專業的頁巖油開發的企業——煙臺杰瑞石油服務集團股份有限公司，在2012年上半年，公司的營業總收入是8.41億元，凈利潤為2.18億元，同比分別增長41.93%和23.62%。國家能源局局長劉鐵男曾到東北地區調研時所表示，“要統籌規劃、科學開發、有效利用好我國的油頁巖資源：一是要加強規劃引導，制定油頁巖開發規劃，提高技術工藝水平和轉化效率，延長產業鏈；二是加強科技攻關，選擇好示范項目，確定示范任務，形成一套適合中國地質資源特點的油頁巖開發技術路線；三是要高度重視環保，按照“吃干榨凈、循環經濟”的理念，所以大慶油田企業在油頁巖開發過程中綜合利用好所產生的大量廢渣，減少排放和污染。

據數據統計顯示，目前在國際上每桶油頁巖開發與煉制的成木約40美元，而根據遼寧成大的經驗，國內完全成本約60美元/桶。國內目前主要采用的是撫順干餾工藝，其他的工藝大多還處于試驗階段，整體技術水平較低。大慶油田在這方面的技術還沒有，但是油頁巖的開發利用卻是有很大潛能的項目。可以就油頁巖資源的開發利用做出符合國家產業政策和發展循環經濟的要求的策劃，開展綜合評價，項目定位，摸清資源潛力，加大勘探打法技術、鉆探技術等等，并把這項項目發展成新的主體有自主專業技術的項目，那么它將為大慶石油企業乃至全國帶來良好的經濟效益、新的技術科技，為油頁巖開發利用提供資源基礎。

2.可發展的新能源頁巖氣

頁巖氣是一從業巖層中開采出的非常規天然氣資源，它以游離或吸附狀態藏身在頁巖層或泥巖層中，它往往分布在盆地內分布廣、厚度較大的頁巖烴源巖的地層中。與常規天然氣相比，頁巖氣的開發具有開采壽命長和生產周期長的優點，大部分產氣頁巖分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁巖氣井能長期以穩定速率產氣。正是頁巖氣的特點，使它正在成為攪動世界市場的力量，并且世界能源格局被國際能源界稱為“博弈改變者”的這種氣體改寫了。被譽為本世紀頭10年發生的一場能源革命是美國頁巖氣的成功開發，所以世界各資源國紛紛開展對頁巖氣勘探開發的進程，中國也在“十二五”規劃中明確提出“推進頁巖氣等非常規油氣資源開發利用”。據調查，中國頁巖氣的資源量大約為15萬億到30萬億立方米，主要分布于中國盆地，頁巖氣資源量大約與美國28．3萬億立方米不相上下，經濟價值巨大，不可估量。除此之外，頁巖氣資源還有一個特點，他的生產周期很長，據了解頁巖氣田開采的壽命一般可達30～50年，甚至更長。有最新數據來源于美國聯邦地質調查局顯示，美國的沃思堡盆地Barnett的頁巖氣田開采壽命可達80～100年。根據開采壽命長，就可以意味著可開發利用的價值大，同時也決定了它的發展潛力。據調查了解中石化企業在皖南、川東北、黔東完鉆5口經濟評價井，其中2口評價井獲得工業氣流，所以優選了黃平和建南等有利區塊。同時，中海油也在皖浙等地區開展頁巖氣勘探的前期工作。還有延長油田，它在在陜西延安地區發現3口井，獲得陸相頁巖氣。中聯煤也不甘落后，在山西沁水盆地提出了三個頁巖氣有利區——壽陽、沁源和晉城。下圖為我國主要的盆地和地區關于有利層位有機碳（%）含量，可以看出對于黑龍江省、吉林省的頁巖氣的儲量還是很豐厚。在“十二五”期間，根據《頁巖氣發展規劃（2011-2015年）》：中國將完成的探明頁巖氣地質儲量有6000億立方米，可采儲量有2000億立方米，可實現2015年的頁巖氣產量65億立方米，并在2020年力爭實現頁巖氣年開采量為600億到1000億立方米。根據數據，如果這一目標得以實現，那么我國天然氣的自給率有望提升到60%至70%，同時使天然氣能源在我國一次能源消耗中占比提升至8%左右。這將大大有助于扭轉我國過度依賴石油、煤炭的能源結構，同時緩解大慶油田內部的眾多問題，使企業在發展周期上重新找到發展上升空間。2012年11月，國家支持頁巖氣的開發利用補貼政策，并規定今后的三年，中央財政給予對頁巖氣開采企業的補貼，補貼的標準為0.4元/立方米。這關于補貼標準的出臺將會刺激頁巖氣消費需求，并有助于行業開發進度加快。

2013年，國家能源局為加快頁巖氣產業發展，在10月30日了《頁巖氣產業政策》，在此中將頁巖氣的開發納入國家戰略性的新興產業，并加大對頁巖氣的勘探開發等財政扶持的力度，同時提出多項財政、稅收的減免政策加以扶持。政策提出，要加快頁巖氣的勘探開發利用，鼓勵多元投資包括民營企業在內的投資主體投資頁巖氣的勘探開發，并通過規范的產業準入和監管，以確保頁巖氣的勘探開發健康的發展。鼓勵擁有先進頁巖氣技術的國外機構、企業和從事頁巖氣的勘探開發的國內企業開展技術上合作或勘探開發區內的合作，并引進產業生產經營管理經驗和頁巖氣的勘探開發技術。鼓勵頁巖氣資源地的所屬地方企業參與頁巖氣勘探開發以合作、合資等方式來開展。同時政策提出頁巖氣勘探開發項目的項下進口的國內不能生產的自用設備（包括隨設備進口的技術），按現行有關規定免征關稅等支持政策。在產業技術政策方面提出，鼓勵頁巖氣的勘探開發企業可應用國際的成熟技術提高頁巖氣的勘探成功率、開發利用率和經濟效益。其中包括頁巖氣分析測試技術、水平井鉆完井技術、水平井分段壓裂技術、增產改造技術、微地震監測技術、開發環境影響控制技術等關鍵技術。并鼓勵頁巖氣的勘探開發技術自主化，同時加快頁巖氣關鍵裝備的研制，促進油氣裝備的制造業轉型升級。

2013年3月，中國已在南方地區優選出11個海相的頁巖氣目標區，并在國家層面上，新建成國家能源頁巖氣研發(實驗)中心。同時，在我國四川長寧-威遠和云南昭通已建成2個國家級頁巖氣的開發示范區，在示范區內已形成頁巖氣水平井分段壓裂技術、直井壓裂技術，并試驗成功。在長寧-威遠國家級的頁巖氣示范區內有鉆井27口，完鉆19口，水平井日產量1萬-16萬方，直井日產量0.2萬-3.3萬方。大慶油田企業可以考察并學習研究，在東北地區開展此項項目，以取得東北地區的頁巖氣開發區。

3.結論

新能源開發利用范文第2篇

【關鍵詞】可再生能源；存在問題；解決措施

1.能源資源狀況

（1）小水電：全縣有大小河流7條，大多數屬平原季節性人工河流，主要作用是抗旱排漬，自然落差不大，水能理論蘊藏量不大，只有2100kw，可開發量1700kw。

（2）太陽能：全縣年日照1995小時左右，日照率為46%，太陽能年總輻射量0.45MJ/cm

（3）風能：年平均風速2.3米/秒，相當于2級風，開發利用價值不高。

（4）生物質能：農作物秸稈仍是吉水縣農民生活用能的主要來源，每年用作生活用能的農作物秸稈16.8萬t，占總量的68.7%，返田作肥料占31.3%；薪柴是農村廣泛使用的傳統生物質能，薪柴資源包括薪炭林、防護林、速生用材林、灌木林、疏林和“四旁”樹等，全縣薪柴開發總量為3.99萬t，隨著國家封山育林及林業加工業的發展，薪柴可用作農村生活用能量日趨減少；全縣生豬存欄9.35萬頭，雞10.6萬羽，年產生畜禽糞便9.1萬t，可利用量為15.1萬t。

從以上可以看出，吉水縣能源資源構成特點是：煤炭等化石能源極度缺乏，生物質能、太陽能等可再生能源資源豐富，新能源開發潛力大。

2.農村能源消費特點

生活用能的需求與生活水平密切相關，長期以來，農村地區生活用能主要靠當地秸稈和薪柴，采取直接燃燒方式，能源有效轉換率僅有10～30%，造成能源利用的低效和浪費，能源缺乏與浪費之間矛盾突出。隨著農村社會經濟發展，吉水縣農村生活能源使用出現了新趨勢，呈現出“三減三增”特點：一是自及自足能源消費減少，商品能源消費增加；二是秸稈能源消費比例減少，液化氣、煤等化石能源消費比例增加；三是高能耗用能方式逐步減少，可再生能源利用不斷增加。

3.可再生能源開發利用現狀

我國農村地區生物質能、太陽能資源豐富，蘊含著發展新能源的巨大潛力。經過多年發展，可再生能源開發利用已經取得了很大的進展，太陽能和沼氣等可再生能源在吉水縣農村已經得到廣泛應用。

3.1生物質能開發

（1）沼氣。沼氣是我國廣大農村地區開發應用的一種技術成熟的可再生能源，到2010年底，全國已經累計建成戶用沼氣超過4000萬戶，受益人口達1.55億人。沼氣是有機物在缺氧條件下通過厭氧微生物的發酵作用產生的混合氣體，其中甲烷約占55～75%，1m3沼氣相當于0.7～0.8kg標煤，熱值較高，燃燒后只產生和CO2和H2O，是一種高品位的清潔能源。

二氧化碳和甲烷是產生溫室效應的主要氣體，每年可減少二氧化碳排放1.07萬t，甲烷0.102萬t。

沼渣中含有豐富的有機質、腐殖酸和礦物質灰分，改良土壤功效十分明顯，其中有機質含量36.9%～49.9%，腐殖酸10%～24%，粗蛋白5%～9%，全N0.8%～1.5%，全P0.4%～0.6%，全K0.5%～1.2%；沼液含有多種速效營養成分。

沼渣沼液可廣泛用于作物浸種、葉面噴肥、基肥或用于防治作物病蟲害，也可作為家畜添加劑和魚鉺料，具有較高經濟價值。用沼液浸種，水稻增產9.4%，玉米增產9.35%；沼液作葉面噴肥，密柑單株增產20.2公斤，茶葉噴施沼液能夠促進茶葉株高增長，增加茶葉的百芽重和單葉重，促進茶樹增產，增產率為9.0%。沼液、沼渣綜合利用已成為農業增收、農民增效的一個新亮點。

（2）農作物秸稈及薪柴。

秸稈及薪柴具有體積大、密度小、熱值不高的缺點，遠距離輸運成本大，堆放在房前屋后影響村容村貌，將其進行氣化或壓縮處理做為燃料是提高利用效率可行辦法。

①秸稈氣化。秸稈氣化是采用一種生物質熱解技術，先將農作物秸稈等生物質原料切碎，在缺氧條件下，使秸稈不充分燃燒，產生大量的氫氣、甲烷和一氧化碳等可燃氣體。一個4口之家每月需要燃燒秸稈130kg，每100kg燃料費用為13～15元，每農戶月燃料費16.9～19.5元，秸稈氣化成本明顯低于其他常規燃料。秸稈的平均含硫量只有0.38%，遠低于煤的含硫量（約1%），秸稈氣化使用方便，清潔衛生，可以部分代替高品位商品能源。

②固化成型。將秸稈或薪柴干燥粉碎后，經過成型機械擠壓成密度為0.8～1.2t的柱狀或顆粒狀燃料，1t成型燃料相當于0.429～0.571t標煤。是一種能代替燃煤的新型低碳、節能、環保燃料，具有燃燒熱效率高、使用安全、清潔環保、節省空間等優點。

3.2太陽能利用

①太陽能熱水器。在太陽能利用方面，應用最廣泛、技術最成熟的是太陽能熱水器，已經實現了產業化和市場化。每平方米太陽能熱水器年可替代標煤150～180kg，2009年全國農村太陽能熱水器保有量2955.56萬臺，面積已達4997.06萬m2， 嘉魚縣農村太陽能熱水器普 及率已達11%。一臺太陽能熱水器全年可節電1.8GJ（約512kwh），按本地農村電價0.6元/度計，每臺熱水器全年可節約307.2元，農戶6～7年就可收回投資，而太陽能熱水器使用壽命可達15a。

②太陽能路燈。太陽能路燈主要是通過太陽能板的光生伏特效應原理，白天吸收太陽能光子能量產生電能儲存，夜幕降臨時產生照明。太陽能路燈不需要架設輸電線路，不用專人管理和控制，技術和經濟效益上可行，一次性成本回收較快，節能效果顯著。

③太陽能溫室大棚。不僅在瓜果蔬菜、花木苗圃等種植業上廣為應用，在水產養殖、畜禽飼養等方面的應用也不斷擴大，對提高農牧業產量、增加農民收入起了很大作用。

4.新農村發展可再生能源的現實意義

在新農村建設中，因地制宜，合理開發利用農村可再生能源，對促進農村經濟社會發展有重要意義。

4.1有利于構建資源節約型環境友好型社會，促進生態文明建設

以沼氣為紐帶的農業生態建設，使農業廢棄物得到循環利用，延長了農業生態鏈，既生產了清潔能源，又提高了農業經濟效益；開發利用太陽能，既能有效提供安全、無污染的清潔能源，又能促進農業生產，改善生態環境，因此發展包括太陽能、生物質能等在內的可再生能源，不僅使農村資源得到有效利用，而且促進了生產、生活、生態協調發展。

4.2有利于優化農村用能結構，促進節能減排

農村廣泛使用沼氣、秸稈氣、太陽能等清潔能源，是農民現代文明生活的一個縮影。目前形勢下，越來越多的國家面臨著減排問題，逐步會將減排成本納入考量的范疇，傳統能源的成本將顯著上升，發展可再生能源，符合減排趨勢。

4.3有利于發展農業循環經濟，轉變農業增長方式

大力推廣豬—沼—菜（糧、魚、果）生態利用模式，以沼氣為紐帶，把養殖業和種植業有機結合起來，把養殖業產生的廢棄物轉換成清潔能源和高效有機肥料，既解決農村燃料問題，又減少了農藥使用，培肥了地力，還提高了農產品品質，增加了農民收入。

新能源開發利用范文第3篇

關鍵詞：勘探開發 云計算 能耗管理 監控 決策

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2014）02-0181-01

1 能耗管理系統在云中心發揮顯著作用

云中心在能耗管理方面，經過多方調研以及結合裝備應用現狀，引進了Joulex能耗管理系統，采用軟件協議技術，實現了云中心能耗通過網絡實時可視化監控和管理，改變了傳統中心機房的能耗管理模式，大幅提升了機房安全和管理能力，為云中心的安全可持續發展提供了重要保障。

2 云中心面臨的能源管理問題

隨著云中心設備規模的擴大，機房能源管理面臨新的挑戰，在管理上有以下幾點需求：（1）提高機房可靠性和可用性；（2）機房的可持續發展；（3）響應節能減排號召；（4）實現機房高效管理。[1]

隨著云中心裝備規模的不斷擴大，目前在能源的使用、管理面臨以下幾個問題：（1）無法掌握整個中心的能源消耗情況（細化到每個設備）。（2）無法掌握設備能源消耗和利用率的關系。（3）無法發現用電的規律，從而進行能耗優化、安全管理策略的制定。（4）能源的使用成本--電費越來越高。（5）生產緊迫，機房改造難度大。

3 建立管理系統，發揮監控、管理和決策的作用

3.1 建立能源管理系統

通過能源管理系統部署和技術應用，實現了云中心能源消耗前所未有的透明控制力；在不改變現有網絡與安全結構的基礎上，能源管理系統無需部署客戶端程序通過WMI、WinRM、SNMP、SSH、IMPI、JunOS Space、ILO等協議即可進行能耗自動監控，分析以及控制。

該系統的創新點在于無客戶端模式使用；多樣化的IT設備管控方式；強大的數據記錄、統計、分析功能并生成報告；多樣化的節能策略制定，從而實現云中心IT設備從能源監控、分析、策略制定和應用報告的一體化應用。[2]

3.2 能耗使用情況的實時監控

通過能源管理系統實現對所監控設備的實時監控，監控能耗的實時的數值變化包括：各個集群、柜子、籠子細化的能耗顯示；消耗的能源和消耗的二氧化碳排放量的顯示；節約的能耗、二氧化碳排放量的顯示；已經開啟的設備的類型、型號、操作系統型號等；掌握任意時間內設備的能耗、效率使用情況。

3.3 實現對設備的能耗使用情況的管理功能

云中心通過能源管理系統的一段時間設備使用情況的總結分析，對設備進行相應的策略制定。比如說在CPU利用率低于50%的時候讓設備進行節能的動作，在和云平臺統一整合后可以根據作業量的情況進行一些設備的關機操作，在有并行計算任務的時候再通過策略進行開機；同時，可以根據使用報告的分析總結，綜合云平臺的使用讓發出的作業更準確的到那些使用率較低的設備，提高工作效率。

3.4 通過對設備的能耗使用情況的總結分析提供決策依據

通過長期對云中心能源使用情況的監控，為下一步的發展提供詳實、科學的決策依據。（1）在購置新設備時，可以根據中心已有裝備能耗的負荷情況，進行科學部署，打造安全的能耗應用環境。（2）通過分析設備的使用情況，以及相應承擔任務的工作量，可以制定優化策略，在不影響生產效率的前提下進行一些設備動態應用；（3）對不同型號的設備進行真實能耗使用的對比，通過能耗消耗情況可以對后期購置設備提供決策依據；（4）通過對每個柜子、每組集群所使用能耗情況的監控和跟蹤，為電源的優化部署和調整提供科學依據，從而提高機房整體的安全性和可靠性[3]。

4 結語

通過將近半年的應用實踐，能源管理系統在實際生產中發揮越來越重要的作用，通過實際應用，我們總結歸納了該平臺以下的幾大特點：（1）無須改造，可快速實現能耗管理。（2）強大的能源監控，日志功能，可以記錄、查看、跟蹤用戶所關心的能耗消耗數據、設備使用效率、能耗節約數據等信息。（3）強大的分析功能可以實現對用戶用電量的精細化分析，可以分析到每個機籠、每個機柜、每組集群的用電和使用效率；對今后的機房配電、設備能耗對比、設備的高效利用提供有力的數據支持。（4）將所添加設備按照功能、物理位置、類型等信息進行資產劃分，一目了然的查看設備的使用情況。（5）可以實現多樣化管理，包括計算機、交換機、存儲、PDU、空調等產品。（6）可以達到最高34%，平均25%左右的節能效果。

參考文獻

[1]楊根發.數據中心機房節能分析[J].文智能建筑與城市信息，2010（7）.

新能源開發利用范文第4篇

近年來，隨著我國農村經濟社會的發展，農民在生產和生活方面對能源的需求迅速增長。如何按照循環經濟的基本原則開發我國農村新能源，即如何按照資源的高效利用和循環利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質閉路循環和能量梯次使用為特征，按照自然生態系統物質循環和能量流動方式運行的經濟模式完善我國農村新能源建設各項法律制度是我們亟待解決的一個問題。

一、循環經濟對我國農村新能源建設的新要求

循環經濟(recycoe economy)一詞是對物質閉環流動型　(closing materiaos cycoe)經濟的簡稱。循環經濟本質上是一種生態經濟，就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個“資源疾品斗再生資源”的反饋式流程，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。 按照循環經濟理念的要求，我國農村傳統能源消費模式已經不能適應可持續發展觀的要求。據20世紀80年代末中國首次農村能源利用調查的結果，那時農村居民生活用能(炊事、取暖)以及農副產品加工(制茶、 烤煙葉等)主要靠燒薪柴和秸稈，年耗生物質能實物量高達6億t，其中薪柴2.4～2.6億t，經過20多年的發展(2000年全國農村居民生活用能調查)，全國農村居民生活能源消耗總量達3.7億t標準煤，其中薪柴占21.76％，秸稈占33.41％，煤炭占31.9％，電力占9.31％，成品油占2.04％，液化氣、沼氣等占1.58％。由此可見，我國農村新能源在農村能源消費的比例很低，而這種傳統能源消費模式是一種低效的能源利用，導致了我國農村能源的極度浪費，不但耗費了有限的資源還造成了農村的環境污染。這與當前發展循環經濟，發展節約型社會，堅持可持續發展觀的的要求還相距甚遠。而農村新能源主要包括沼氣、太陽能、風力發電、微小水電、生物質能這幾個方面，均屬于潔凈的、無污染的、可再生的能源，具有廣闊的應用前景。合理開發利用農村現有的新型能源不但可以緩解我國整體的能源壓力，還可以徹底改善我國廣大農民的生活方式，提高農民的生活水平，對于推進我國農村能源產業結構調整和農村能源消費模式優化升級具有積極的作用。農村新能源的開發利用是完全符合我國循環經濟基本要求的。因此，加快我國農村新能源建設已經刻不容緩，將其與新農村建設結合在一起，努力實現我國農村和諧健康發展。當然，由于我國農村新能源建設剛剛起步，其中遇到了很多的政策及技術問題。很多的措施具有不可操作性，對具體的實施細則缺少制度支持。所以，運用法律手段來規制我國農村新能源建設，為其提供法律保障，無疑會提高我國農村新能源建設的效率，加快我國新農村建設的步伐。

二、我國農村新能源建設存在的法律保障機制缺失分析

《中華人民共和國可再生能源法》已于2006年、月1曰起生效。可以說，這一法律的出臺，標志著我國能源法已經從第一代邁向第二代，第二代能源法體現能源的可持續利用和代際公正，同時還反映出中國是一個負責任的國家，正在積極尋求減少導致全球變暖的溫室氣體的排放。該法規定了可再生能源總量目標制度，專項資金制度、經濟刺激制度、市場開拓制度等基本法律制度，其中也涉及了農村新能源開發方面的相關規定，但是，在對農村新能源開發專項資金、法律監管、新能源產業發展方面存在一定的缺失。

(1)我國農村新能源建設專門立法之缺失。有關新能源與可再生能源立法調整，主要來自于《可再生能源法》和部門規章。在立法形式上，只有一部《可再生能源法》，而且該部法只有相當抽象的33條規定，這些規定亦大多是有關制度框架的規定，需要有相應的行政法規和規章加以具體化，否則它所規定的制度就會被懸置。 顯然，可再生能源法對農村新能源開發只是抽象籠統的規定，主要以鼓勵為主。而我國對于農村新能源中的太陽能、風能、生物質能等能源沒有專門立法，同時，地方行政法規與專門法律的配套機制幾乎空白。如何建立地方法律規章和政府決策之間的協調機制，完善地方規章的具體內容顯得尤為重要，因為農村各種新能源在開發利用中不但具有普遍性還具有各自的特殊性。所以，針對新能源及各地方的不同狀況，制定一套系統完整的農村新能源法律體制，使基本法與具有地方特色的行政法規規章協調一致的運作，這就需要國家的專門立法。

(2)我國農村新能源建設專項資金制度之法律缺失。《中華人民共和國可再生能源法》第24條規定，國家財政設立可再生能源發展專項資金，用于支持以下活動(一)可再生能源開發利用的科學技術研究、標準制定和示范工程。 (二)農村，牧區生活用能的可再生能源利用項目。(三)偏遠地區和海島可再生能源獨立電力系統建設。(四)可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統建設。 (五)促進可再生能源開發利用設備的本地化生產。雖然法律列舉了專項資金的具體用途，但是對于我國農村新能源資金在其中所占的具體比例不明確。可再生能源法要求中央和地方兩級財政設立可再生能源專項資金，專門用于分攤制度無法涵蓋的可再生能源開發利用項目的補貼，這樣的規定過于籠統，中央財政和地方財政在各個地區的分配比例沒有詳細的數據規定，由此可能導致地方財政資金供給的不穩定。并且，專項資金從劃撥到地方政府的支配沒有系統和規范的法律程序。如果對農村新能源建設的專項資金沒有具體的分攤和使用制度，完全有可能使專項資金變成了地方財政的公共資金。這樣便無法保證農村新能源建設具體項目的真正實現，使新建的新能源開發項目趨于夭折，造成了資源的浪費。

(3)我國農村新能源建設監管機制的法律缺失。《可再生能源法》第5條規定，由國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發利用實施統一管理，國務院科技、農業、水利、國土資源、建設、環境保護、林業、海洋、氣象等有關主管部門在各自的職責范圍內負責有關的可再生能源開發利用管理工作；縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門負責本行政區域內可再生能源開發利用的管理工作，縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內 負責有關的可再生能源開發利用管理工作。合理的監管體系對農村新能源的可持續發展至關重要，如何規范政府機構在農村新能源建設的具體行為，這就需要專門的監管部門行使職權。但是在我國現行的與新能源相關法律中并未明確農村新能源建設中具體的監管部門，未明確有關部門在農村新能源建設方面各自的職責范圍，也未明確具體的執法機構。隨著市場經濟的發展和政府機構改革，能源主管部門被裁撤，相應的能源管理基本上完全喪失，加之政府對農村新能源建設管理和監督力量嚴重不足。在對項目的具體考察和驗收的過程中沒有相關的監管體制，政府在其中扮演了多重角色，致使監管職能懸置。

(4)我國農村新能源產業法律規范的缺失。盡管我國在某些可再生能源領域的技術水平較高，也形成了一定的產業規模，但總體水平仍然較低，例如生物質能，從總體上看，大多數生物質能源生產尚處于初期發展階段，一方面充滿希望，一方面目前還很弱小，產業化和商業化程度比較低，缺乏自我持續發展的能力。 相對而言，我國農村新能源產業更是弱小，除了國家和政府對農村新能源開發資金和技術投入力度不夠以外，由于我國農村新能源產業自身發展的盲目性與市場微觀調整的不穩定性，使農村新能源產業發展成本過大，造成了資源的浪費。如何規范農村新能源產業的健康發展，不僅需要政府的宏觀調控還需要相關法律制度的嚴格規制。對于企業的市場化介入，法律須有明確規定的技術和資金標準，如果沒有具體法律制度的合理規范，新能源產業的各項信貸制度、管理制度就無法律保障，同時會對農村新能源產業發展整體投資環境產生直接的負面影響。無法保證農村新能源產業按照我國現實國情健康有序的發展。

三、完善我國農村新能源建設法律保障機制的構想

(1)加強我國農村新能源建設專門立法。我國幅員廣闊，各地農村新能源的分布和開發利用的特點各不相同。因此，可再生能源法律制度只能對農村新能源建設的具體措施作出原則性的規定。如果只依靠國家的長期規劃來規范農村新能源開發利用秩序是遠遠不夠的，如何有效的利用農村豐富的可再生資源，這就需要國務院各個部委以及地方政府適時出臺配套的行政法規、規章、技術規范以及相應的規劃和計劃。本著因地制宜的原則，制定符合本地農村特色的規章制度，以細化和補充《可再生能源法》中確定的各項法律制度，制定農村新能源專業法律制度及相關制度的協調機制。在遵循我國可再生能源法基本原則的前提下，對于局部地區農村新能源的開發利用，可以適當的進行地方行政性法律規章制度的創新，保持制定的法律法規符合地方實際需求。另外，在社會整體意識的影響下，中國能源法生態化的公眾意識也較薄弱，忽視能源環境問題的存在，只關心與個人經濟相關的供應問題，這與環境保護法最初遭遇的公共意識淡薄如出一轍。 所以，加強我國農村的能源生態化意識宣傳，無論是政策的鼓勵還是法律制度的設立，都是非常重要的。

(2)完善農村新能源專項資金法律制度，明確農村新能源建設資金劃撥程序。缺乏有效和足夠的資金支持一直是農村新能源建設中的一大障礙，而農村新能源建設能否可持續發展，在一定程度上取決于有沒有足夠的資金支持。可再生能源法要求中央和地方兩級財政設立可再生能源專項資金，以各種形式和渠道給予資金支持。筆者認為：在中央財政對可再生能源開發利用中設立的專項資金里，應該包含農村新能源建設專項資金，按照各個地區的不同狀況給予相應比例的分配。對于地方財政的支持，應明確規定固定比例的用于農村新能源建設的專項資金。制定相應的規章制度以保證農村新能源建設資金來源的穩定性。在投入相關專項資金之前，對農村新能源建設項目各個階段的資金需求應該有專業人員和相關管理部門的考察和評估報告，對于發放資金的具體步驟，資金的各項用途和預期的結果都應該有相應的數據依據。嚴格按照法律規定對農村新能源建設的重大項目進行預算，保證專項資金的合理和有效的使用，使專項資金的作用發揮到最大化。

(3)制定農村新能源建設法律監管制度，明確相應機構的監管職能。從國家和地方各級政府有關能源管理方面的機構設置和人員配備情況來看，其主要職能是規劃編制、產業指導、項目審批和價格監管，并不具備對各項可再生能源開發利用活動依法進行監管管理的權利。對農村新能源建設的監管同樣沒有具體法律規范，對此我國應該建立并完善農村新能源開發利用監管機制。首先，賦予特定機構監管權利，確定監管人員的法律地位，配合相關環保部門實行統一監管，對農村新能源建設重點項目進行定期的考察和評估。其次，監管機構內部應該責任分工明確，積極聽取各方面的合理意見，使監管制度及其政務公開化，對相關行政人員政績的考核必須依法進行。最后，應該規范監管人員和執法人員的行為準則，加強農村新能源建設監管機構和執法機構的執行能力。對政府能源管理部門行政人員的職責疏忽造成的損失應予以追究。同時，采取廣大群眾積極參與制度，通過輿論監督彌補監管機構的不足。對于任何犯罪行為的處理應積極聯合檢察院、法院等部門共同處理。

新能源開發利用范文第5篇

關鍵詞：電力新能源；戰略；生態環境；關系研究

改革開放以來，我國各行業發展對電力能源的生產提出了新的要求，在這種形勢下，電力新能源的研究與社會經濟建設和生態環境保護的關系成為我國電力行業發展的重要課題。就我國目前電力新能源的發展來看，還存在著很多不完善的方面和阻礙因素。探究我國電力新能源的發展戰略，分析我國電力新能源的發展現狀，提出合理性的電力新能源發展方向，具有重要的實際意義。

一、電力新能源發展現狀探討

電力作為能源建設的重要組成部分，為各行業的快速發展提供了巨大的能源保障，在構建社會主義和諧社會和發展經濟的過程中扮演了重要的角色。在目前的國民經濟迅速發展的大環境下，對我國的電力新能源體系進行重組，促進電力新能源發展，具有重要意義。目前來說，電力新能源在發展過程中存在著不少問題。

（一）從電網發展規模上看，各種電力新能源電網數量比較少，規模偏小。只有提供發達的電網技術支持和并網的政策支持，電力新能源的技術才能更好的發展。另外只有提供更高的電網電壓，電力新能源產能電力才能更遠的發展。

（二）我國目前的風力發電方面積累了大量的經驗，風力發電的能力和規模也不斷提高，隨著風力發電規模的擴大，隨之出現的是系統調峰調頻的問題，現在我國的系統調峰調頻主要依靠煤電，電力新能源的出現對電力系統網絡提出了更高的要求，對系統調峰調頻的能力和模式也提出了新的挑戰。

（三）太陽能作為一種電力新能源形式，目前仍然處于起步階段，太陽能作為電力新能源，沒有被廣大社會人士認識和重視，新能源的核心技術被國外壟斷，在一定程度上中國的太陽能發展只是為國外企業代工。

二、電力新能源發展的重要意義

電力新能源的快速發展，有這巨大的發展前景，電力新能源的出現不但可以為工業產業提供巨大的動力支持，也會為環境生態的改善起到重要作用，發展電力新能源對于保護生態、改善環境、優化產業結構有著重要的意義。主要體現在以下幾個方面：

（一）可以解決能源危機

我國的能源需求量一直都處于世界前列，能源需求在最近幾年也都一直處于上升趨勢，能源結構也需要不斷調整完善。電力新能源作為新興的能源供給方式，雖然目前不是主流的供給方式，但是有巨大的發展潛力。電力新能源在今后有可能成為我國能源供給的主要方式，也可以有效的緩解我國舊的能源模式供應緊張的狀態。

（二）有助于節能減排

目前我國的能源結構以石化能源為主，石化能源在利用的過程中會產生廢水、廢氣、廢渣等污染物。電力新能源的發展，不但可以減少這些廢棄物質的排放，也可以減少石化產品的開采量，減少大氣污染的程度。

（三）可以保護生態環境

目前我國北方地區主要以煤炭等取暖，會造成環境污染和霧霾天氣。在所有的污染物源頭中，電力生產時主要的原因[1]。通過電力新能源的發展，可以極大的滿足社會的電力需求，也可以減少各種污染物的排放，改善環境質量和減少霧霾天氣的出現[2]。電力新能源已經成為電力行業發展的重要趨勢，也將成為我國經濟出現可持續發展的重要方式。

三、電力新能源發展戰略探究

針對目前我國在新能源開發以及利用方面的構思以及設想，筆者根據多年的工作實踐經驗，提出了幾條發展我國電力新能源的戰略。

（一）開發燃煤發電技術。今后我國在發展燃煤發電技術方面應該努力做到主要以高效低排為核心，嚴格的按照我國的新能源開發與利用的規章制度進行，同時努力學習國外先進的燃煤發電技術，在國外先進技術的基礎上進行創新，進而提升本國燃煤發電技術。

（二）大力發展水電。水力發電也是我國發展新能源的重要途徑，也是我國社會經濟實現可持續發展的關鍵。但是，在實際的水電發展過程中，需要充分的考慮到水電工程建設以及水庫移民、周圍環境保護等多方面的因素。在對這些因素充分考慮的基礎上發展水電，才可以取得良好的效果[3]。

（三）大力發展核電。根據中國現有的核電技術，想要在此基礎上進一步發展核電產業，要求必須達到規模化應用，保證核電的正常持續運行[4]。要建立起一套完善的核電科技和產業體系，強化大量專業人才的培養，為完善科技與產業體系建設提供技術支持，從而提高我國核電開發以及利用效率。

四、結語

綜上所述，就我國現狀來看，能源問題越來越突出，制約著社會主義現代化建設的進行，嚴重影響著社會主義和諧社會的構建，迫切需要采取有效的措施，構建可持續發展的能源體系。盡管我國在開展電力新能源開發利用方面做出了重大的突破，但是在實際的電力新能源開發利用中，還是有些問題需要進一步注意。為此，我國有關部門需要進一步研究電力新能源開發利用存在的問題，創新電力新能源開發利用策略，為我們全面構建社會主義和諧社會奠定基礎。

【參考文獻】

[1]蔣坤云.論電力新能源與生態環境的關系[J].資源節約與環保，2013（02）.

[2]連矗杰，王璐.新時期我國電力新能源產業發展對策分析研究[J].經營管理者，2013（11）.