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一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,全面實施生態環境優先戰略,堅持生態區建設方略,以建設民富區強、和諧安康、宜居樂業的生態型現代化城區為目標,以維護人民群眾環境權益、保障改善民生為核心,大力發展生態經濟,不斷優化生態環境,積極培育生態文化,著力完善體制機制,加快調整優化產業結構,促進經濟增長方式和消費模式轉變,構筑資源節約型、環境友好型社會,不斷提高人民群眾生活品質。
二、基本原則
以人為本、講求實效,整體推進、重點突破,鞏固傳承、整合提升,文化引領、制度保障,依靠科技、創新機制,黨政主導、全民參與。
三、排污工程
(一)排污工程現狀
據統計,規劃區范圍內目前在建的污水處理廠有污水處理廠、污水處理廠和電鍍園區污水處理廠,至2011年底區已建成一、二級污水管道約85km,主管道覆蓋密度約為0.5-1.1km/km2;污水泵站8座,總提升能力39.5萬m3/日。“十一五”期間完成片區污水整治(含沿河截污)11.3km2,占區需整治面積(60.9km2)的18.6%,污水管道的普及率及完好率均有大幅度提升,塘河整治取得了階段性成果。
但規劃區內已建污水干管布置零散,各片區及工業區由于缺乏總體的污水規劃指導,各自為政,缺乏系統性。造成后果:排污管道建設秩序混亂;存在著一、二級污水管網管道沉降、破損、滲漏、腐蝕和泵站提升能力有限及雨污混流現象或排水管網老舊破損嚴重的居住、商業、工業等情況。
(二)擬建設排污工程范圍
與市城市污水專項規劃分區相對應,分為片·片及鎮。片包括街道、街道、街道、街道、街道加上與市城市污水專項規劃中區域劃分相對應的東片區,區域平原面積77.84km2;包括街道、街道、街道、園區、街道,其中街道片和水網地帶未列入,區域平原面積37.28km2;·片包括街道、街道、區域平原面積29.18km2;鎮面積1.3km2,合計總面積為145.6km2。
(三)工作目標:
城市排污系統主要由污水管網、泵站、污水處理廠及排放等設施組成。污水管網分為三級,一級管網為污水主干管,二級管網為污水次干管,三級管網為區間污水管網。2012年和今后五年建設內容主要包括以下幾方面:
(1)2012年底前規劃區內將建成污水處理廠3座,分別為污水處理廠工程(規模1萬m³/日)、污水處理廠一期(規模5000m³/日)、電鍍基地廢水處理廠(規模9000m³/日),總規模2.4萬m³/日;同時啟動梧白污水處理廠一期(規模4萬m³/日)前期工作。
2012年底前規劃區內新建一、二級污水管網(包括泵站)約63km(隨道路建設完成),3座泵站(位于站東路、大道,總規模18萬m³/日)。2012年底前規劃區內累計完成區間整治約14.37km2,占區需整治面積(60.9km2)的23.6%。
(2)2013年底規劃區內將新建污水處理廠2座,分別為污水處理廠一期(規模4萬m³/日)、污水處理廠一期(規模4萬m³/日)。
2013年底前規劃區內新建一、二級污水管網(包括泵站)約40km(隨道路建設完成),1座泵站(位于104國道,總規模3000m³/日)。2012年底前規劃區內累計完成區間整治約27.1km2,占區需整治面積(60.9km2)的44.4%。
(3)2014年-2016年底規劃區內將新建一、二級污水管網(包括泵站)約16.4km(隨道路建設完成),累計完成區間整治約1.83km2。
(4)根據《省溫瑞塘河保護管理條例》的要求,建成區范圍內的污水處理設施及配套管網,應當在條例施行后五年內建設完成并投入運行,即從2010年至2014年。2014年片區污水整治工程完成100%,全面投入運行。
2016年規劃目標:通過污水收集系統及處理設施的建設和改造,不斷提高城鎮污水的收集率和處理率,至2016年污水收集率達到85%,污水集中處理率達到95%,基本形成收集、處理和排放相互配套,協調高效的城鎮污水處理體系。
2016年底前將完成片污水處理廠一期,污水處理廠二期建設,區污水處理廠規模達到14.4萬m³/日,完成一二級管網建設約127km,新建泵站總規模18.3萬m³/日)。
(四)任務和措施:
(1)編制區污水專項實施規劃,可為今后片區管網建設有條不紊展開。
(2)根據城市道路建設改造安排,同步對排污管網進行建設改造。
(3)對排污管道沉降、破損、滲漏、腐蝕比較嚴重的地段進行改造和修復,對排污泵站進行技術改造提高排污能力,對雨污混流管道采用截污納管改造等。
(4)對排污管道經過需要借用農田,請所在街道做好借地政策處理工作。
(5)對于規劃新建區間(三級管網)污水工程,由各業主單位根據規劃自行建設,不列入本建設計劃。
四、綠色建筑
積極發展綠色建筑,努力建設低碳城鎮。建立健全綠色建筑發展的工作機制和政策體系,積極推進綠色建筑試點示范工程建設,每年完成綠色建筑示范工程1個,加快綠色建筑發展步伐。發揮政府機關示范帶頭作用,積極推進機關辦公建筑和大型公共建筑以及既有居住建筑的節能改造。結合商務區及各類新區建設,努力創建一批低碳節能的示范區。加快太陽能及地源、水源、空氣源熱泵的建筑一體化應用,積極推廣建筑節能新技術、新材料、新產品、新工藝。建立建筑能耗監測平臺,健全建筑節能監管體系,加強對新建民用建筑執行節能法規規范的監管,開展民用建筑能效測評和標識工作;加強機關辦公建筑和大型公共建筑節能的審計和節能監管,嚴格監察公共建筑執行空調溫度控制情況。積極探索建立全過程的綠色、節能技術咨詢服務體系,大力發展綠色建筑技術中介服務隊伍。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任
為切實加強對綠色城鎮行動的領導,提高工作效率和質量,成立專門的工作領導小組,建立完善與綠色城鎮行動相適應的考核評價機制,把生態文明建設推進情況納入領導班子和領導干部考核評價體系。
(二)積極宣傳,營造氛圍
各單位要充分利用各種新聞媒體,深入開展生態文明宣傳教育,加強生態文化研究,積極推進生態文化載體建設。要開展宣傳報道工作,大造綠色城鎮行動聲勢,努力形成政府主導、行業組織和社會公眾參與的良好氛圍,力爭此次活動的最佳效果。
黨的十以來我國拉開了大規模生態環境保護的序幕。人類從石器時代、鐵器時代到機器時代,對自然界的改造越來越深入。三百年的工業文明是人類征服自然的文明,社會生產力超前,人類對自然的索取亦空前,但人們逐漸忘記,自然的生命與人類社會的生命是緊密勾連在一起的。近些年來,我國的生態環境困境、難題、挑戰接踵而至,資源短缺、環境污染、生態破壞,人與自然、人與人之間的矛盾日益凸顯。《生態文明意識培養》是2012年上海交通大學出版社出版的圖書。本書旨在培養學生的生態倫理觀,使學生逐步養成尊重自然、敬畏自然,人與自然和諧共生的價值觀。
提高廣大高校學生的生態文明意識,樹立科學發展觀。本書內容共有11個章節:1章總論,主要介紹學習生態文明及科學發展觀的目的、意義、研究方法及總體框架。2章主要介紹中國生態文明的發展理念及其戰略。3章主要介紹人類的活動及需人類付出的代價。4章主要介紹消費與地球的未來。5章主要介紹生態破壞事件的警示,人類的可持續發展與環境。6章介紹日益凸現的資源瓶頸以及資源利用效率及污染狀況。7章主要介紹人類怎樣一步步造成今天的環境問題。8章介紹可持續發展觀的提出,以及循環經濟。9章介紹生態文明的發展方式———低碳經濟。10章介紹生態文明的戰略選擇。11章介紹生態文明與行為養成。
生態文明,是人類文明的一種形式,它突出生態的重要,強調尊重和保護環境,強調人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然,而不能隨心所欲,盲目蠻干。人類對自然的向往、敬畏在傳承中得到反思、縱深。歷史更迭不斷,強盛的文明從不會因肆意、貪婪而得到延續,唯有依憑規律,順應造化,才能至于平衡,傳承延綿。我們堅信綠水青山的信念,黃沙荒原的毛烏素在民族力量下重現著昔日光芒,綠色奇跡正在大地上演。自然永遠不是一個局外人,它始終與我們密切相關。在發展之路上的岔道口,利益在左,生態在右,無論偏頗于哪一方都并不妥當。
唯有開創一條新的道路,生態與利益齊飛,發展共環境一色,方能在社會的建設之路上行穩致遠。“惟江上之清風,與山間之明月,耳得之而為聲,目遇之而成色。”我們欣賞著春有百花秋望月的美景,享受著夏有涼風冬聽雪的意境,也應當盡力守護著它們。堅持生態文明建設,青山不改,愿綠水長流。中華文明千年生息,生于流域之濱,養于厚土之上。文明與生態,沿著同一條命脈延伸于歷史的溝壑之中。牢固樹立生態文明觀念,積極推進生態文明建設,深入貫徹落實科學發展觀,推進中國特色社會主義偉大事業。加強大學生的生態文明意識教育,是高校思想政治教育工作者的責任和義務。大學生是建設和諧社會的主力軍,知識文化的儲備使他們易于接受新事物、先進文化,具有一定的可塑性,高校應以科學的發展觀、可持續發展的理念和原則為目標,開辟與生態學相關學科的新研究領域,開設與生態文明、環境保護知識相關的選修甚至必修課,并在德育教育課程中引入生態文明意識內容。通過借鑒和引入諸如社會學、政治學、經濟學、信息學、心理學等其他學科的研究方法,從多個角度提高大學生的生態文明意識。
環境保護、生態文明與科學發展、綠色發展的關系是相輔相成、相互促進的,在充分增強生態文明意識的同時應該堅持科學發展、綠色發展理念,尊重自然,保護自然,走科學發展的道路,建立生態強國。《生態文明意識培養》一書,以新穎的角度、嚴謹的邏輯,讓讀者了解到生態文明意識培養的原因、方案與技巧,論證充分、結構合理,理論聯系實際,對于國家、社會、高校都具有較高的理論指導意義,對于培養學生的生態文明意識、堅持科學發展觀、綠色發展觀有著重要的參考和借鑒價值。
近年來,xx縣委縣政府將生態文明建設作為引領全縣經濟社會發展的“一號工程”,確定了“生態立縣”發展戰略,生態文明建設取得了顯著成效。現將我縣生態文明建設情況總結如下:
一、我縣生態文明建設情況。
1、強化組織領導。一直以來,縣委、縣政府始終把生態文明示范區建設擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態文明建設領導小組,領導小組下設辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態文明建設工作,縣委、縣政府制定下發了《xx縣2017年生態文明建設工作要點》,明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施,全面落實了各單位的工作職責和任務,并明確各鄉鎮和縣直有關部門主要領導是第一責任人,要對照工作責任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標任務的全面落實。
2、堅持規劃引領。我縣始終堅持以規劃為引領、以政策為驅動的工作思路,切實抓好規劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態文明先行示范區建設實施方案》、《xx縣主體功能區規劃實施方案》、《xx縣生態保護與建設示范區實施方案》等生態規劃,形成了較為完整的生態文明建設規劃體系。同時,出臺了《xx縣關于加快生態文明先行示范區建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區管理辦法》、《關于加強重點水庫及xx湖水環境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態文明建設提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發管控制度。一是全面完成了我縣生態紅線劃定、調整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態功能區產業準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態功能區產業準入負面清單的編制工作,并已報省發改委審核通過,目前省發改委已報國家發改委審核。
4、實施一系列生態工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農村生態家園,我縣成立了由縣委、政府分管領導分別任正副組長,縣委農工部、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣環保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉鎮場主要領導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領導小組,科學制定了《xx縣2017年農村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規劃區內由分管城建領導牽頭負責,規劃區外由分管農業農村領導牽頭負責,明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉鎮圩鎮所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標,細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節點,明確了各部門職責。5月份開始,縣工信委協同縣環保局、縣市場質量監督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業進行現場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態環境保護管理、推進生態文明先行示范區建設的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“xx崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養殖區域,已完成“三區”地理標注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內、xx湖國家濕地公園區域范圍屬于禁養區。對禁養區范圍內的規模化養殖場實行全面禁養,對限養區、可養區內的規模化養殖場要求其建設完善環保設施,排污設施不達標的,不得進行養殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養殖區無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標準。截至目前,全縣關閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大xx水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設辦公室,抽調專人集中辦公。分階段對庫區內網箱投料養魚、庫彎攔網、漁棚、底排等設施進行清理。出臺了《xx水庫水上設施搬遷補助辦法》,對網箱、漁棚、底排、攔網等漁業設施,給予搬遷補助和獎勵。開展了xx水庫水域灘涂養殖規劃編制工作,終止了xx水庫國有水面(網箱、網攔)養殖證的登記頒發,對已到期的養殖證不再辦理延期手續,全面實行大水面增殖養殖和人放天養。截止目前,xx水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區水域內12戶網箱養殖戶已全部簽訂網箱搬遷協議,協議簽訂率達100%;已拆除網箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網箱設施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網箱設施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產業。深入推進綠色生態農業“十大行動”,積極開展“四控一減”提質增效行動,推廣測土配方施肥技術應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝,建立水稻專業化統防統治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業開展農產品“三品一標”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發展模式,創建國家全域旅游示范區,以及“全景吉安,全域旅游”目標,我縣根據國家全域旅游示范區標準穩步推進全域旅游規劃工作,現已經完成招標掛網、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化xx旅游品牌,我縣確定田北農民畫村2017年創建國家AAAA級旅游景區。一是成立了創建工作領導小組,制定了詳細的工作任務安排表,落實了創建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規劃研究院編制了田北農民畫村創4A景區提升規劃。三是成立了田北農民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農民畫村設立門票工作。
(六)大力發展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設,目前已完成壩區建設用地征地且壩區公路的建設已開工,項目指揮部管理房已完成;PPP資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉鎮壩址建設區征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續已完成,樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區、大型設施開始施工。我縣大力發展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。
5、發展綠色經濟。加快推進生產生活方式綠色化、循環化、低碳化,著力構建生態綠色產業體系。工業方面,堅持走綠色發展道路,積極轉變產業發展思路,改造提升傳統產業,培育發展新興產業,電子信息、生物醫藥、先進裝備制造等綠色產業不斷壯大。為保護好生態環境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現了向選商擇資和招大引強的轉變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環評關,有力推動了工業產業轉型升級。2016年,電子信息產業主營業務收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農業方面,重點發展六大特色主導產業,突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產業主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產業,集中優勢兵力發展兩大主導產業。兩大優勢產業提質增效、規模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發展到現在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應非常明顯。秉持“農工旅”相結合理念,把觀賞農業、芳香產業、鄉村旅游三者有機結合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養生谷、花花世界等一批休閑觀光農業基地,促成了農業“接二連三”,全縣農業產業實現了質的飛躍。同時,深入實施萬家企業節能低碳行動,積極運用節能環保等先進適用技術改造提升傳統產業,進一步提升企業工藝、裝備、能效水平。
6、著力節能降耗。圍繞建設資源節約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調整產業結構,推進節能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發的產業目錄,提高了園區企業準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業采取一票否決,大力發展節能環保產業和服務業。按照循環經濟要求規劃,建設和改造縣工業園區,配套完善園區污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環境監控等基礎設施,大力推進工業園區循環經濟。同時,加大宣傳力度,2017年5月,按照省、市要求,舉辦了節能宣傳周活動,加大對重點企業、重點行業的節能降耗。加強對重點企業節能減排工作的監管,進一步細化責任分工,落實工作責任,確保節能減排目標順利完成。
7、培育生態文化。通過全方位、多層面、寬領域地開展文化創新活動,生態文化、傳統文化、特色文化、產業文化的繁榮與生態創建實現了融合發展,生態主題實踐活動蓬勃開展,生態健康的生活方式深入人心。充分利用世界環境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態文化教育和生態科普宣傳活動。
二、下一步工作打算
1、以國家重點生態功能區建設為核心統籌我縣生態文明建設。2016年9月國務院批復同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態功能區,為著力推進我縣國家重點生態功能區建設,我縣正在研究制定國家重點生態功能區建設實施方案。同時,組織編制好《x縣生態文明建設規劃(2016-2020年)》,積極向上申報一批生態工程項目。
2、完善生態考評機制。推行生態GDP核算制度,盡快建立一套有利于綠色GDP發展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節能減排的績效管理,將相關的考核評估統一到生態文明建設框架下,建立統一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯動機制;把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價機制,建立分類、分區目標考核辦法。
3、加大生態建設和環境保護力度。以xx湖河流污染區域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環境綜合治理和生態建設,突然自然生態系統保護,提升森林質量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質,促進水土流失綜合治理;加快農村生活垃圾、生活污水、工業園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網建設,實現雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業園區污水處理及配套管網建設。深入推進農村生活垃圾專項治理,從根本上解決農村垃圾處理問題,使全縣農村人居環境明顯改善。
4、優化國土空間開發格局。科學劃定并嚴格遵守生態紅線、水資源紅線和耕地紅線,構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。將生態文明理念融入城鎮化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化道路。
5、調整優化產業結構。進一步明確產業發展方向和重點,加快信息化與工業化深度融合,促進發展方式的根本性轉變。夯實改造提升優勢特色產業,發展現代服務業、高技術產業和節能環保等戰略性新興產業,大力淘汰落后產能。調整優化能源結構,提高可再生能源比重。嚴格落實項目節能評估審查、環境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設置審批和水土保持方案審查等制度。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,積極融入鄱陽湖生態經濟區建設,充分利用我鎮集鎮的優越性,著力解決現有的臟、亂、差問題,形成齊抓共管、常抓不懈的管理機制,努力打造“干凈、舒適、美麗”的新形象,促進我鎮各項“創建”活動扎實有效地開展。
二、整治范圍
鎮、村主次干道,社區、小街小巷,機關單位、居民住宅區、建筑工地、主干道的建筑物、構筑物。
三、基本任務
(一)集鎮環境整治
(1)著力規范集鎮秩序,做到集鎮規劃有序,鎮容鎮貌美觀,街道整潔,路樹成蔭,路燈明亮,車輛停放有序,無亂搭亂建房屋(棚)亭,有專門的環衛管理隊伍和清掃保潔員,環衛設施齊全,并配有垃圾無公害化處理場和配有專門的垃圾清運車輛,確保垃圾日產日清。
(2)著力推進集鎮美化綠化工程。做到鄉、村交通沿線的房屋穿衣戴帽工作,結合“一大四小”工程補栽好馬路兩旁的路樹。
(3)著力實施鎮容整潔工程。做到無垃圾死角,無污物臭水,垃圾屋(窖)布局合理,道路平整,路面硬化,實現集鎮路口標志化,臨街墻體美化、大街小巷亮化、飲水衛生化、廁所水沖化、禽畜圈養化、房前屋后綠化,著力打造宜居宜業的文明生態集鎮。
(二)軟件建設
(1)整治機關作風,提高辦事效率,督促機關工作人員堅守崗位,為民履責。
(2)整治社會治安秩序,維護社會穩定,嚴防重特大案件發生。
(3)整治校園周邊環境。堅決取締校園周邊200米以內的(三室二廳)娛樂場所,加大校園周邊食品雜貨攤販整治力度,加強食品衛生監管,確保不發生中毒事件,努力凈化學校環境。
(4)整治學校校舍危房,加大拆舊建新力度,堅決杜絕學校危房繼續使用。
(5)整治窗口服務單位服務態度,提高辦事質量,確保優質服務。
(6)整治集鎮街道環境,確保街道兩旁下水道暢通無阻。人行道無占道行為,無貨物,建筑材料亂堆放,無污物臭水污染街道環境。
(7)整治機關單位和居民樓院環境。確保“門前衛生達標,室內六面整潔干凈”。
(8)整治社會矛盾,加大矛盾糾紛調解力度,確保無越級上訪人員。
(9)整治明煙排放行為,確保無毒有害物體污染環境。
(10)整治野生動物生存環境,禁止捕殺野生動物和濫伐古樹,促生態平衡。
(11)積極引導鄉村文明行為,倡導移風易俗,提倡婚喪簡辦。
(12)營造爭先創優氛圍,積極開展創建文明單位,文明行業,文明樓院,文明家庭和青年文明號活動。
(三)整治步驟
從現在開始,用三年時間對集鎮文明生態環境進行綜合整治。
第一階段:宣傳發動階段(年11月26日—月底)。有關單位要制方案,召開會議,張貼標語,出動宣傳車,切實做到家喻戶曉,人人皆知。
1、制訂方案,明確責任,各司其職。各單位拿出具體的整治方案。
2、建立健全二支隊伍。即街道社區保潔隊伍,集鎮文明生態環境綜合整治督查隊伍。
3、任務分解到相關單位,將制訂具體整治時間進度考評目標書。
4、召開三級干部、黨員大會,組織開展形式多樣的宣傳活動,大造成聲勢,全民上陣,務求實效。
第二階段:集中整治階段(年月日——2013年9月底)。集中整治,明確責任,履行職能,重點突破,實行嚴管重罰,切實規范不良行為。
第三階段:檢查驗收階段(2013年10月1日——2013年11月底)。建章立制,檢查驗收。評優罰劣,表彰先進,限期補課,確保整治任務全面落實到位。
1、各單位切實充分發揮職能作用,搞好分工協作,形成各負其責,齊抓共管的良好局面,促進活動順利開展。
2、整治活動期間,整治領導小組將按照各單位的職責和要求采取定期與不定期,集中與分散,重點與全面相結合的方式進行督查指導。
3、整治活動結束后,各單位要對整治效果進行客觀公正的自查自糾,并與書面總結材料報送鎮集鎮文明生態環境綜合整治領導小組辦公室進行評比驗收,對成績顯著的村組和單位給予表彰,對不達標的村組和單位責令限期補課,督促整治到位,并通報全鎮。
四、具體分工
1、鎮集鎮文明生態環境綜合整治領導小組和新農村建設辦公室負責,督查和推進整個工作。
2、新街居委會負責集鎮主街的整治工作。
3、店前村委會負責中學校區的整治工作。
4、環衛所負責保潔。
五、組織領導
1、成立鎮集鎮文明生態環境綜合整治領導小組。鎮黨委副書記、鎮長任組長,正科組織員、常務副鎮長任副組長,各村委會、鎮直各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮新農村建設辦公室,于文鋒任辦公室主任。
一、抓牢組織推動,確保打牢基礎作用
為落實“三個狠抓”,全力確保2020生態文明建設戰略目標任務有效推動,一是狠抓方案實施。針對目標任務制定年度計劃保障措施,落實工作責任,明確時間節點和量化考核指標,確保各項目標工作措施落實到位。二是狠抓機制推動。各部門具體負責工作推進,解決實際困難,形成合力推進工作開展;三是狠抓督查考核。細化考核指標和考核辦法,開展工作進度跟蹤檢查和階段性問責、問效,確保各項目標工作有序開展、扎實推進。
二、立體生態空間構建
完成道路綠化25公里。3月底完成外業調查,編制完成《2020年縣至道路綠化項目實施方案》初稿,4月完成編制清單、控價,完成需求論證的公示,6月初完成財政評審,目前進行政府采購招標工作,下一步將開展項目實施。
三、生態示范區建設及全國生態示范區建設
(一)完成省級財政草原生態修復治理項目。建監測點1個,完成投資15萬元。3月完成《縣省級財政草原監測體系建設項目實施方案》編制工作,完成審批,4月采購配套建設圍欄、標牌,購置監測采樣、數據處理設備,目前正在項目點縣木魚村白恩牛場做網圍欄及監測設備安裝前期準備工作。
(二)森林防火工作。嚴格火源管理,突出重點環節監控,在春節及2020年3月至5月森林草原防火工作的重點時期,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度;在做好全縣森林草原火災防控工作的同時,對重點林區、林區輸電線路、林區施工單位和林區煨桑點等森林草原防火的重點部位,嚴防死守,確保不出問題;嚴格執行森林草原防火工作網格化管理,明確責任單位和人,真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責有人擔;開展防火的宣傳教育,森林草原火災的隱患排查,確保各項工作部署落實到位。
(三)森林病蟲害成災率控制在2.9‰以下。1-3月開展完成林業有害生物發生趨勢預測工作,4月與7鄉3鎮簽訂《預防林業有害生物合同》,開展松材線蟲病春季普查工作,5月對全縣145.7949萬畝松林踏查,完成率100%,全面完成2020年度春季松材線蟲病普查工作。
(四)重大生態環境事件。肺炎疫情期間對定點醫院(縣人民醫院)及其他縣級醫療機構、12個衛生院醫療廢物、醫療廢水處置情況進行檢查指導,開展宣傳教育1次,摸清轄區環保問題底數;4月開展中央、省、州環保督促反饋問題整改工作,切實推動全縣各類環保問題整改;6月完成了第二季度雙隨機所有執法任務,配合省、州級開展環保督查。
四、存在問題
(一)生態建設和環境保護全社會共識有待進一步強化,全民意識還有待加強,生態文明建設科技支撐能力有待強化。
(二)路種花項目實施地點處于高寒牧區,因雨季時間短存在施工期短、施工難度較大問題。