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資產管理行業現狀分析范文第1篇

摘 要 目前，我國市場經濟不斷深化發展，并且有越來越多的國有資產投入了個事業單位，為了使事業單位里的國有資產得到更加合理的運用，就要求對現在行政事業單位采取加強監管力度，建立資產專項審核制度等一系列措施加強對國有資產的管理。

關鍵詞 事業單位 資產管理 措施

前言

現在我們面臨的現狀是國有資產在行政事業單位中占有相當大的比例，而我國社會經濟能否健康發展與事業單位的國有資產管理質量有著不可忽視的影響。在我國，不斷變化的國內經濟形勢要求必須根據實際情況調整好事業單位的國有資產，要提高國有資產的管理質量，從而促進我國經濟社會的不斷進步與發展。

1 現狀與主要問題

1.1事業單位的國有資產未得到充分高效率的運用

在現階段，許多事業單位的國有資產購置部門相對比較冗雜，而造成的結果是產生了巨大的不必要的浪費，這就提高了國有資產的運行成本。另外，我國還沒有國有資產配備的統一標準，這是國有資產的使用效率大大降低。事業單位的國有資產沒有得到充分的利用，使其嚴重流失，這對行政事業單位來說無疑是巨大的資金浪費。

1.2管理層未對國有資產的管理給予充分的重視

行政事業單位的許多部門并沒有發揮其應有的作用，資產管理與管理層脫節，對國有資產管理的質量產生的不利的影響。由于管理上的疏忽，使國有資產的處置程序出現混亂，從而使資產出現了“賬外賬”和“有賬無實”的現象。另外，國有資產在處理中，沒有遵守公平、公正、公開的原則，使單位中出現變賣國有資產的惡劣行為，還有些人利用管理漏洞挪用公款，私設小金庫，造成了國有資產的大量流失。

1.3缺乏對國有資產的有效監督機制

目前，許多行政事業單位的監督機制并不完善，其中有很多漏洞會造成國有資產的大量流失。例如，事業單位的領導擅自利用職權挪用國有資產進行個人投資，這種現象在行政單位中是非常普遍的。而且，由于缺乏監督機制，在國有資產的利用中不可避免的會出現違規操作，這些行為都會造成國有資產的嚴重浪費。

1.4國有資產的管理機制并不完善

國有資產在事業單位中能否得到充分有效的利用，與它的管理機制密不可分。這就要求事業單位完善其國有資產的管理機制。但是，目前的現狀是：我國許多行政事業單位并沒有完善的，科學的國有資產管理機制。這主要表現在：1國有資產的運用并沒有嚴格遵守相應的制度，在單位中出現了一些不當的行為；2在事業單位中，實物管理與財務管理有脫節的現象，降低了國有資產的管理質量。

2.事業單位中國有資產的管理措施

針對目前在國有資產運用中出現的一系列問題，必須運用科學的完善的措施對事業單位中的國有資產加強管理，提高資產的使用效率，最大程度的減少浪費。

2.1建立完善的國有資產管理制度

通過對事業單位中國有資產管理現狀的分析，目前還有許多事業單位并未意識到國有資產管理的重要性，致使國有資產管理并沒有一個完善的管理制度，而造成了國有資產的巨大浪費。所以最關鍵的就是要建立一個科學合理的國有資產管理機制，這樣才能保證在事業單位中國有資產的管理的順利實施。而且，一套有效的管理機制，也能夠減少國有資產的浪費，提高資產利用率。

2.2完善監督機制

為了使國有資產能夠安全有效的運用，貫徹資金運行中公平、公正、公開的原則，完善國有資產的監督機制勢在必行。首先，財政部門要加強對預算和用款單位的監督。財政部門要對政府的采購過程，采購行為的真偽，所用的金額，收款人的基本信息加強監督。另外，還要對事業單位的收付行為進行全面的監督。其次，要加強財政部門內部的的監督制約機制。為了實現財政部門合法、合規、責任明確的目的，必須建立完善科學的相互制約機制；還要設立專門的審計部門加強對政府和其他一些預算部門的監督。再次，國庫部門也要對銀行加強監督，發揮央行對商業銀行財政支付及清算業務的監察力度。

2.3提高國有資產利用率

第一，要對事業單位內部的資產購置部門進行精簡，改善部門冗雜現象，減少部門重疊現象，減少部門重疊造成的資金浪費，提高資源利用效率。第二，事業單位也可在經過慎重決策，充分評估后利用國有資產進行投資。但是對國有資產的運用必須有嚴格的規章制度：必須經財政部門及領導層的批準，簽立資金外借合同作為檔案材料，并及時上繳收入進行統一管理，最后要規范手續，派專人進行監督和登記，避免私自挪用公款的現象。第三，要對國有資產的大型固定資產進行財產保險，降低及轉移風險。并對實物資產實行科學合理的管理，使國有資產管理走向專業化。第四，加強對事業單位國有資產來源的控制，保障購入的國有資產具有良好的質量，并且合理利用閑置資產，提高國有資產的使用效率，最大程度的減少資產流失。

3.結語：

總而言之，國有資產在行政事業單位中的管理是關系到我國經濟健康發展的重要因素，因此，只有提高了國有資產的管理質量，才能夠促進我我經濟社會的建設進程，促進國民經濟的發展與進步。

參考文獻：

[1]張江莉.行政事業單位國有資產管理制度研究.北京行政學院學報.2010.12（3）：34-35.

[2]李俊峰.行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策.會計之友.2009.17（5）：123-124

資產管理行業現狀分析范文第2篇

一、保險資金另類投資的內涵

另類投資屬于非標準化的投資，一般來講沒有公開的交易市場，缺少流動性，投資定價多是投資雙方基于談判而定，這里體現出了流動性溢價，即流動性低的資產其預期收益高，因此相對于傳統投資而言另類投資往往具有較高的投資收益。

本文所說的保險資金另類投資是特指保監會批準的允許保險資金投資的非標準化的工具和產品，即除了股票、基金、債券等可進行證券化之外的其它新興的投資工具和產品。目前，保險資金另類投資工具和產品主要有基礎設施和不動產投資，具體包括股權類和債權類投資計劃等。

二、保險資金另類投資的發展現狀分析

（一）制度環境

保險資金由于其行業和資金屬性，一直以來以追求穩定收益為基本目標，2009年以前投資形式通常以固定收益類投資和標準化金融資產投資為主。2009年2月，新《保險法》頒布，同時出臺《基礎設施債權投資計劃產品設立指引》等相關政策，對于保險資金的監管開始逐步放開。2010年8月，頒布了《保險資金運用管理暫行辦法》，再次明確保險資金投資于不動產、股權領域，豐富了投資組合，降低了配置風險，有助于保險公司解決資產負債錯配問題。2012年，為增加保險資金投資運作空間，降低對資本市場的過度依賴，《基礎設施債權投資計劃管理暫行規定》、《保險資金境外投資管理暫行辦法實施細則》等放開政策陸續出臺，直接引發我國保險資金另類投資規模急劇擴大，發展迅速。2013年2月，《關于債權投資計劃注冊有關事項的通知》明確債權投資計劃發起設立由過去的備案制改為注冊制，債權投資計劃發行門檻再次降低，進一步加快了保險資金另類投資的步伐。

（二）發展現狀

保監會保險統計數據報告顯示，2013年4月，保監會初次公布保險資金運用余額細分數據時，保險資金運用余額69775.71億元， 其中其他投資（另類投資）7851.71億元，占比11.25%。2013年末保險資金運用余額為76873.41億元，其中另類投資余額12992.19億元，占比已達16.9%；2014年保險資金運用余額93314.43億元，較年初增長21.39%，其中另類投資余額已達22078.41億元，占比提高到23.67%，同比增加69.93%，增幅遠高于總體資金余額增幅。僅一年半的時間，保險另類投資規模增長14226.7億元，占比增加12.42個百分點。

然而，監管放開使保險資金另類投資規模增加的同時，發行投資產品風險也逐步顯現，監管重點也開始向風險管控轉移。以債權投資計劃為例，公開資料顯示，2013年共有12家保險資產管理機構注冊基礎設施和不動產債權投資計劃90項，注冊規模2877.6億元。但截至2014年2月，成功設立70項（足額募集48項，未足額募集22項），正在募集17項，發行失敗3項，設立成功率77.78%；債權投資計劃實際募集資金規模1495.45億元，資金募集率51.97%。此外，投資項目過度集中于某些領域（如不動產），將使投資風險加大，也會引起監管部門的關注。

三、保險資金另類投資持續發展的建議

（一）從政府監管角度，應放開監管界限，尤其是在投資限額和范圍方面的監管，以市場調節為主

第一，監管的目的并不是替保險資金進行擔保，而是以預防系統性區域性風險為原則，不應過多干預。保險資金投資是保險公司作為法人主體進行的市場行為，其決策產生的收益或損失均應由公司自身承擔后果。第二，監管機構管得越多，將對保險資金投資束縛就越多，好的投資機會可能因監管限制而無法執行，將極大影響到保險資金參與市場競爭的積極性，與目前簡政放權的大勢相悖。第三，應充分發揮保險資產管理行業協會的行業自律作用，推動行業自我管理、自我提升、自我發展，利用行業協會平臺，使監管主體和市場主體實現良性互動。

（二）從保險公司角度，保險資金另類投資對保險公司發展意義重大，應積極參與

第一，另類投資是保險資金投資品種的有益補充，是保險資金投資組合中不可或缺的一部分，為保險資金投資提供更多的選擇。第二，另類投資產品一般期限較長，3―5年甚至更長的久期，通過保險資金另類投資，投資于能夠帶來長期大額回報的戰略性資產，體現保險資金的長期性優勢，與保險資金尤其是壽險資金長久期投資的需求不謀而合。第三，另類投資，無論是股權、債權，一般都涉及具體的被投資企業，通過另類投資有利于深化保險公司與被投資企業的合作關系，提高與被投資企業的粘性，從而反補保險主業。第四，在國家大的經濟政策的背景下，保險資金另類投資應積極參與城市基礎設施建設、企業創新投資等項目，服務實體經濟發展，從而享受經濟發展帶來的紅利。

（三）從發展方向角度，應注重多元化發展，這將成為保險資金另類投資發展的趨勢

資產管理行業現狀分析范文第3篇

隨著國家醫藥衛生體制改革的全面推進，目前，軍隊醫院成本核算的現狀不容樂觀，軍隊醫院作為現代衛勤改革發展的重要支柱力量，有許多問題亟待解決。下文將簡要闡述軍隊醫院成本核算現狀及對其評價。

(一)軍隊醫院成本核算現狀概述

目前，軍隊醫院成本核算總體上分為院級成本核算和科室成本核算。大部分軍隊醫院成本只實行了粗線條的院級成本核算，也有醫院實行院、科兩級成本核算。在院、科兩級成本核算體制下，醫院除了核算醫療及藥品總成本外，還要對各科室的成本進行核算。醫院科室成本核算是以醫院的科室作為成本責任中心計算其成本，是醫療項目成本核算和病種醫療成本核算的基礎。醫院級歸集的醫療費用應與所屬各科室歸集的醫療費用之和相等;科室級歸集的醫療費用，應與本科室的各項成本歸集的醫療費用之和相等。

(二)軍隊醫院成本核算現狀評價

目前，軍隊醫院成本核算在全國范圍內還沒有全方位、多層次地展開。醫院現行成本核算還很落后，許多軍隊醫院成本計算幾乎處在最原始狀況，嚴格意義上并不是成本核算，而只是成本經費的費用核算。有的軍隊醫院雖然已開始進行成本核算，但卻是停留在傳統的成本計算方法上。傳統的成本計算方法是一種以職能為基礎的成本核算方法，在計算產品或項目的成本時，把一定期間所發生的各種費用全部包括在內的一種成本計算方法。大多數醫院對成本核算的概念認識不清，只是把核算重點放在大型醫療設備、藥品和科室承包上，很多軍隊醫院成本核算停留在算收入、分獎金的水平上，院、科兩極核算多是強調收入或收支結余，沒有完全體現成本核算的意義，無法進行成本的有效管理和控制。

二、軍隊醫院成本核算存在問題的原因剖析

當前我國軍隊醫院成本核算還存在著諸多亟待解決的問題，影響我國軍隊醫院成本核算的因素較多，主要是由于對成本核算的概念認識不清、分配標準不合理、成本責任不清、傳統分配方式的影響和缺乏實際操作性五個方面的原因造成的。下面從我國軍隊醫院成本核算制度存在的問題及問題產生的根源作進一步剖析。

(一)對成本核算的概念認識不清

對成本核算的概念認識不清，是軍隊醫院成本核算存在的普遍問題。在軍隊醫院中，很多醫院對成本核算的概念認識不清，沒有真正認識到成本核算的概念，在處理醫院財務管理上，對費用的處理只進行簡單的歸集和劃分，無法對成本進行有效的管理和控制。由于對成本核算的概念認識不清，管理思想混亂，現行的成本核算只是對報表上的費用分攤到科室，不利于軍隊醫院成本核算管理。

(二)分配標準不合理

分配標準不合理，在一定程度上制約著軍隊成本核算。在軍隊醫院成本核算中，分配標準不合理，導致成本核算混亂、經濟責任不清。長期以來，軍隊醫院成本核算受傳統成本核算的制約，把重點放在算而不放在管理上，這樣使得軍隊醫院成本管理效率較低，在成本費用發生時，無法降低醫療成本、及時進行成本差異的核算。在軍隊醫院成本核算管理中，由于沒有合理的分配標準，有的干脆統一計算而不進行分配，難以實現成本核算的目標及對成本的有效控制，使得醫院成本核算的分配不能收到應有的效果。有的人為地在醫院各部門間進行多次迂回、不合理的分配。成本核算分配的做法計算繁瑣，不僅耗費了成本工作人員勞動量，而且算出的成本也并不是各部門實際的成本。分配標準的不合理，容易造成成本核算信息失真，不具有可比性，從而失去決策參考價值，難以對成本進行有效的管理和控制。

(三)成本責任不清

成本責任不清，也使得軍隊醫院成本核算陷入困境。在傳統的醫院成本核算中，很多軍隊醫院成本責任不清，單純按全部支出情況來統一計算的成本費用，使醫院的財務管理不能及時準確地反映醫院經營狀況，這樣，獎懲制度也就無法真正與成本責任相聯系。在軍隊醫院成本核算中，很多醫院部門片面地認為醫院成本核算只屬于財務部門的事情，事不關己。由于成本責任不清，使得醫院職工工作的積極性不高，醫院成本浪費嚴重。另外，管理費用的分攤也是醫院成本核算的重要組成部分，但在軍隊醫院中，往往由于沒有考慮到管理費用的分攤問題，使得成本不實和恣意浪費醫院管理費用的現象時有發生。加之醫院內部定價不合理，使得現有軍隊醫院全成本核算探究的醫院內部定價不能準確及時地反映其真實價格。

(四)傳統分配方式的影響

傳統分配方式的影響使得當前軍隊醫院成本核算存在著諸多弊端。長期以來，傳統分配方式對軍隊醫院內部成本核算的影響較大，在軍隊醫院內部成本核算中，內部服務與保障缺少定價和成本意識，這都是由于傳統分配方式的影響造成的。軍隊醫院成本核算中，內部服務定價是成本核算的基礎性工作，在醫院成本核算中發揮著重要的作用。軍隊醫院通過發揮內部定價的功能，采取內部定價的措施，可以完成醫院內部成本轉移，減少醫院成本開支。軍隊醫院在內部定價過程中準確、合理，可以保障軍隊醫院內部成本核算的順利進行。目前，醫院的許多醫療間接成本收益增加，卻沒有認識到內部定價的重要性，仍然沿用傳統的分配方式，容易造成軍隊醫院成本核算失真，最終導致醫院公用費用越來越大。

(五)缺乏實際操作性

現行軍隊醫院全成本核算缺乏實際操作性，造成現行成本核算制度與現實產生矛盾，使得軍隊醫院成本核算不能有效運用到實踐中。現行的軍隊醫院成本核算制度是建立在醫藥分業理論基礎之上的，在理論上有了長足的進步，而現實中軍隊醫院醫藥分業的實際運行與理論還存在著一定的差距，醫藥分業改革進展緩慢，使得軍隊醫院成本核算理論與實際相脫節，無法適應當前軍隊醫院成本核算的需要。另外，隨著醫療保險付費制度改革的深入，現行的軍隊醫院成本制度在醫療保險付費方面還存在著缺陷，無法滿足新形勢的需要。

三、我國醫院全成本核算體系的具體設計

我國醫院全成本核算程序應在實施初期即制定好整體結構，確定實施的跨度及精度，主要包括制定醫院核算項目計劃、成本核算準備、成本核算實施和成本核算終結四個階段。

(一)制定醫院核算項目計劃

在對軍隊醫院全成本核算體系進行設計的時候，首先要制定醫院核算項目計劃。醫院核算項目計劃的主要內容應根據軍隊醫院的實際情況來制定。具體而言，全成本核算管理信息系統是在軍隊醫院“軍衛一號”系統和軍隊醫院會計核算系統運行平臺基礎上，針對軍隊醫院在管理上普遍存在的薄弱環節開發具有軍隊醫院特色的物流管理、經費報銷、固定資產管理等業務系統。從軍隊醫院經濟核算的實際情況來看，制定醫院核算項目計劃就是對醫院整個經濟運行中各項成本費用進行核算、反映、監督、計劃、控制的一種經濟管理行為和方法。通過制定醫院核算項目計劃才能提高軍隊醫院財經管理水平和工作效率。

(二)醫院全成本核算準備階段

醫院全成本核算前期準備階段的主要工作包括核算前調研、編制核算實施方案、制發核算通知書等。另外還須確定醫院全成本核算過程中的基本要素。醫院全成本核算的準備階段具有深遠的意義，做好醫院全成本核算準備階段的工作可以為推行醫院全成本核算奠定基礎，還能為醫院全成本核算確定發展方向。醫院全成本核算準備階段的工作要注意以下幾點:

1．確定醫院全成本核算目標。醫院成本核算不確定因素多，確定醫院全成本核算目標，便于醫院進行更好的管理。就軍隊醫院而言，軍隊醫院成本核算涉及面較廣且成本產生來源較為復雜，是一項龐大的系統工程，需要整個醫院各個部門之間的配合。科學確定醫院全成本核算目標是關鍵。對于軍隊醫院成本核算來說，核算目標可分解為三個:(1)對被核算成本項目的使用是否經濟、高效或有效執行有關政策進行核算。(2)對被核算對象實現既定目標的程度和所造成的各種影響進行報告，為決策機構提供相關的評價意見。(3)發現并分析核算對象在經濟性、效率性、效果性方面存在問題的跡象或績效不佳的領域，以幫助其進行整改，并建立醫院有效的運營數據，為醫院以后實施臨床路徑及單病種收費打下堅實的基礎。只有正確確立軍隊醫院成本核算的目標，才會在實際操作中對相關成本問題注意及進行深入研究并解決。

2．醫院全成本核算對象的劃分。我們實施醫院全成本核算，主要是根據醫院實際情況針對醫院最小的“收益體”(主要由科室和主診組構成)，即通常所說的醫院全成本核算單元。醫院全成本核算單元的最小化建立對我們進行成本核算具有重要意義。在實際操作中，各醫院建立醫院全成本核算單元的基本原則是使用醫院最小“收益體”，所對應的是醫院管理構成的最末級。所以做好醫院最末級科室的成本核算工作，對醫院全成本核算的準確實施有著重大影響。另外，對于人力成本、材料成本、管理成本、內部服務成本、公用成本等支出的準確劃分，也有助于醫院完善成本核算的理論基礎。例如，原則上對于醫院發生的醫療賠償及鑒定等大額不確定性支出原則上不納入成本核算，以防其影響費用科室的健康發展，對于這部分支出產生的影響應從考慮績效方面予以糾正。總之，成本核算對象是醫院實施全成本核算的基礎，只有醫院根據自身實際情況來劃分確定，才能使得核算出的數據有利于醫院的發展。

3．成本核算成本構成的確定。就目前而言，在醫院核算成本過程中，現階段大部分公立醫院對核算期間內全成本的認定與醫院會計總賬的支出保持一致。本文認為，醫院財務總賬上的支出數據僅代表醫院在一個核算軍隊醫院全成本核算探究期間內的財務成本，并不是實際支出，因為在醫院最小核算單元(例如主診組)中，總是會存在領取材料與使用材料不同步的情況，這樣就與醫院全成本核算的要求相悖。要解決這個問題就應在醫院正常發展的基礎上輔助建立二級庫體系，建設并完善醫院物流作為醫院全成本核算的基礎支持是非常必要的。只有這樣得出的數據，才能真正反映在一個核算期間內醫院材料成本等重要實際成本使用情況。要完善醫院的二級庫管理。

(三)醫院全成本核算主要實施階段

醫院全成本核算前的主要工作準備完畢后則可進入醫院全成本核算具體實施階段，因為進入本階段前“科室字典”已經劃分完畢，適合醫院的核算方法業已確定，醫院領導的行政支持也已到位，這時就可根據工作計劃安排及成本核算小組對醫院的綜合認識進行醫院全成本核算的實際操作。

1．醫院全成本核算費用的匯總。在軍隊醫院中推行醫院全成本核算，把握好醫院全成本核算費用的匯總是關鍵。在醫院全成本核算的實施過程中，核算的重要構成部分是醫院日常經營所產生的各種費用，主要包括材料成本、人力成本、固定資產成本等，核算單元的成本消耗情況只有通過費用的合理設定與匯總才能真實反映，為我們尋找收支平衡線提供數據支持。直接成本與間接成本是成本核算費用數據的兩大構成部分，根據二級庫的記錄與核算期間內的實際使用情況保持一致。

2．醫院經濟中直接成本與間接成本的構成。醫療衛生行業屬于國家公益性與非贏利性行業，屬于服務行業。為更好地實施醫院全成本核算，在實際操作中我們把醫院經營成本主要分為直接和間接兩部分。雖然醫院因地域及級別差異在成本明細上會有很大的不同，但是成本構造卻是基本一樣的，明細成本構造有助于更好地分解醫院運營成本。

(1)直接成本。在醫院全成本核算中，直接成本是指直接在醫院提供醫療檢查和治療過程中產生的成本和費用總和，又稱為生產要素成本。直接成本是可以直接計入最小核算單元而不需要分攤的成本，這部分費用應直接計入最小核算單元成本，主要包含勞務費、公務費、業務費、人員成本、日常維修費等。

(2)間接成本。在醫院全成本核算中，間接成本是指除直接成本以外的費用，這部分成本存在的意義是為醫院總體服務，而不是針對某個個體，是醫院正常運營不可或缺的一部分，也是醫院全成本核算的主要構成元素，主要包括公共固定資產折舊、公共管理費用、醫療輔助支出等。間接成本具體核算時，常用的方法有比例分配法、階梯分配法等，實際操作中我們主要遵循“收支配比原則”并通過合理的分攤公式進行分攤。

(四)醫院全成本核算終結階段

醫院全成本核算數據分析是軍隊醫院成本核算的最終目標，通過它才能正確地反映醫院存在的問題。在醫院全成本核算終結階段中，成本核算人員在成本核算分析評價的基礎上，形成了成本核算結論，編寫醫院全成本核算分析。分析的主要作用是在成本核算的基礎上構建醫院經濟數字框架，從而使醫院領導層更好地把握醫院脈搏，同時經過成本核算能發現醫院經營過程中存在的問題進而改進。書寫醫院全成本核算分析報告沒有固定的格式，以能準確地反映并分析經濟情況為準則。最后還要搭建好信息平臺。要全方位推進成本錄入和數據的信息化、網絡化，實現“軍衛一號”工程與軍財工程的互聯互通，保證成本核算數據收集、傳輸、計算和分析的及時準確。

四、結語