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【關(guān)鍵詞】加強;保衛(wèi);落實;措施
近年來,因社會治安形勢不容樂觀,造成外力破壞、盜竊案件,火災(zāi)事故時有發(fā)生的現(xiàn)象,給社會、企業(yè)造成一定損失。為此,加強保衛(wèi)工作,落實防范措施,減少事故案件發(fā)生,促進安全生產(chǎn),不僅是社會的需要,更是企業(yè)的需要。下面就以“加強保衛(wèi)工作落實防范措施”為主題進行論述。
1.加強保衛(wèi)工作、落實防范措施的重要性
保衛(wèi)工作的管理范圍,是整個社會的一部分,是相互聯(lián)系,相互滲透的。做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,對整個社會有著一定的影響、發(fā)揮一定的作用。各企業(yè)、各單位內(nèi)部保衛(wèi)工作的成效如何,牽涉到整個社會發(fā)案率高低和安保情況的好壞。
2.保衛(wèi)工作現(xiàn)狀分析及存在問題(不安全因素)
2.1護電工作
公司根據(jù)縣、區(qū)行政區(qū)域劃分,分別承擔(dān)著電力設(shè)施保護、打擊竊電及電力行政執(zhí)法工作任務(wù)。我公司肩負著“西電東送”大動脈的重要護電工作使命,承擔(dān)著負責(zé)維護500千伏重要線路的工作任務(wù),是“西電東送”的樞紐。所以,只有加強和做好電力設(shè)施保護工作,才能有效保障電網(wǎng)安全運行,才能向北京—首都安全供電。責(zé)任大,任務(wù)重。而電力設(shè)施點多、線長、面廣、多數(shù)長期暴露于露天野外(不安全因素),不利于電力設(shè)施運行維護,極易遭受外力侵害,電力設(shè)施被侵害,不僅造成電力設(shè)施本身和企業(yè)的直接經(jīng)濟損失,更重要的是危害社會公共安全,危害人身安全,并間接造成社會巨額經(jīng)濟損失或造成重大政治影響,甚至給社會造成災(zāi)難性后果。因此,由于電力設(shè)施的分布極其廣泛這一客觀原因,給電力設(shè)施正常運行帶來不安全因素。
2.2治安工作
內(nèi)部治安管理是社會治安的一部分,努力做好內(nèi)部治安管理工作,可以建立起良好的內(nèi)部治安秩序,減少整個社會刑事案件和其它治安案件的發(fā)生;可以加強社會應(yīng)急機制建設(shè)、加強反恐防暴,構(gòu)筑社會安全網(wǎng)以及構(gòu)建和諧社會。同時,也是職工群眾安心生產(chǎn)、生活的需要。如果沒有一個良好的內(nèi)部治安秩序,職工就沒有安全感,甚至惶惶不可終日,就不會集中精力去很好工作、學(xué)習(xí)和生活。所以,治安工作也是保衛(wèi)工作的一個重要方面,做好內(nèi)部治安管理工作是社會和企業(yè)的需要。隨著近年來社會市場經(jīng)濟體制改革的逐步建立,單位內(nèi)保工作面臨著新情況、新問題,特別是當(dāng)今供電企業(yè)面對著嚴(yán)峻的社會治安形勢:電力設(shè)施盜竊破壞及竊電案件的逐年上升;外力損壞電力設(shè)施事故的頻繁發(fā)生;追繳電力設(shè)施外力損壞事故賠償費難度的加大;電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違植、違建、違章作業(yè)、野蠻施工越加嚴(yán)重,這些社會現(xiàn)狀表明,客觀上已經(jīng)存在不安全因素。
再看我公司內(nèi)部,屬特大型供電企業(yè)。內(nèi)部治安保衛(wèi)工作涉及面廣,負責(zé)公司所有變電站、倉庫、辦公場所、宿舍區(qū)等要害部位的安全;它隨著公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作的提高也顯得越來越突出和重要。它的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)與過去相比發(fā)生了根本的變化并具有本質(zhì)的區(qū)別,特別是現(xiàn)在的工作性質(zhì)既有對內(nèi)性,又有對外性,治安工作絕不僅僅是過去那種關(guān)起大門完成看家護院的差事,而與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作融為一體、密不可分,已經(jīng)直接滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營和各項管理活動中,公司的各項工作都需要一個治安安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境做保障。
2.3消防工作
俗話說:“水火無情”、“火災(zāi)的無情”使消防成為當(dāng)今舉世矚目的問題之一,也使消防工作被公認(rèn)為很重要的一項工作。消防安全同國民經(jīng)濟的每一個部門和社會生活的許多領(lǐng)域密切相關(guān)。如:美國從1977至 1984年,平均每年在火災(zāi)事故中死亡6633人。其中平均5634 人死于建筑火災(zāi)。近幾年,我國發(fā)生的火災(zāi)事故也較頻繁,所以火災(zāi)預(yù)防不能輕視,更不能采取不謹(jǐn)慎的態(tài)度,否則,會造成對社會、對企業(yè)、對家庭等各方面的威脅。
我公司消防安全情況基本穩(wěn)定,重特大火災(zāi)事故為零。
3.落實防范措施,注重隱患(不安全因素)整改
“責(zé)任重于泰山,防范勝于救災(zāi)”一句名言深刻說明防范工作的重要。防范工作有“人防、物防、技防”。一個企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營成果的好壞,與保衛(wèi)工作成效有很大關(guān)系。加強安全防范工作,把好企業(yè)安全防范關(guān),便可創(chuàng)造兩種經(jīng)濟效益:一是隱形經(jīng)濟效益,就是保衛(wèi)工作自身安全防范工作做得好,沒有造成企業(yè)不應(yīng)有的經(jīng)濟損失。比如:火災(zāi)事故、盜竊案件、電力設(shè)施被破壞案件,只要不發(fā)生以上事故和案件,就意味著保衛(wèi)安全防范工作做的深入,扎實,預(yù)防了事故案件的發(fā)生,避免了損失,節(jié)約了資金。又如:電力設(shè)施保護安全防范工作做的好,能免遭電力設(shè)施的各種破壞,既可達到保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,又可保證電力供應(yīng),多售電的目的,同時還可達到節(jié)約事故搶修的各種費用等等,這就是保衛(wèi)工作創(chuàng)造的隱形經(jīng)濟效益。因為這種效益無法用確切的數(shù)字表明,大家往往意識不到保衛(wèi)工作為供電企業(yè)創(chuàng)造的隱形經(jīng)濟效益,做出的貢獻,發(fā)揮的作用。二是直觀經(jīng)濟效益,就是在打擊破壞盜竊電力設(shè)施,懲處竊電,外力損壞事故時追繳各種賠償費的工作中,保衛(wèi)部門參與和介入,依法為企業(yè)挽回的各種經(jīng)濟損失,這就是保衛(wèi)工作創(chuàng)造的直觀經(jīng)濟效益。所以,保衛(wèi)安全防范工作開展的好壞,會直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作。
近年來,公司高度重視了保衛(wèi)安全防范工作,始終貫徹“以防為主,超前防范”的原則,落實“人防、物防、技防”三措施。公司職工未發(fā)生重大治安、刑事案件;未發(fā)生政治案件、生產(chǎn)破壞案件;未發(fā)生重大治安災(zāi)害事故;職工刑事犯罪率為零,加強了電力設(shè)施保護安全防范法律法規(guī)和消防法的宣傳,取得奧運政治保電階段性勝利。被上級部門評為先進單位。
以上實踐證明:安全生產(chǎn)的根本方針是“重在預(yù)防”。預(yù)防能奪取奧運會的勝利。 預(yù)防能提高經(jīng)濟效益。
針對本論文第二點存在的護電、治安、消防不安全因素,特制定和采取以下安全防范措施。
3.1護電工作
一是護電人員要加強對輸電線路的巡視次數(shù)、縮短巡視周期。二是保證巡視質(zhì)量。三是落實對線路保護區(qū)施工作業(yè)等危險地段的監(jiān)控。采取技防措施,安裝巡檢系統(tǒng)等,以保障電力設(shè)施免受侵害。
3.2治安工作
一是要制定加強要害部位門衛(wèi)管理制度;為要害部位安裝必要的監(jiān)控防盜等技防設(shè)備。對要害部位安全不定期檢查。安排專職保安人員巡視等。二是對重點人員不定期進行法律、法規(guī)教育;開展幫教活動。
3.3消防工作
一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視消防工作,深刻理解“預(yù)防勝于救災(zāi)”這一科學(xué)道理,及時處理解決消防系統(tǒng)出現(xiàn)的各種故障,消除存在的不安全隱患;二是按周期及時檢修更換到期的消防設(shè)施。三是及時落實電纜防火封堵工作。實行誰破拆、誰封堵的原則。工作到人,責(zé)任到人。
由此可見,落實防范措施,注重隱患(不安全因素)整改,需要各級部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和必要的資金投入,也是實現(xiàn)隱患整改所必備的客觀條件。
4.對以后保衛(wèi)工作提出的建議和采取的步驟
4.1注重基礎(chǔ)管理,狠抓制度的落實
思路:健全組織、明確職責(zé)、落實責(zé)任、嚴(yán)格考核;理順關(guān)系、加強協(xié)調(diào)、重視投入、狠抓落實。
重點:對內(nèi)加強規(guī)章制度、安全防范措施的落實;解決認(rèn)識不高、重視不夠的問題。對外加強與各部門的聯(lián)系,積極探索政企、警企合作機制,力促電力行政執(zhí)法工作的開展,依法維護供電企業(yè)的權(quán)益,為企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳姘l(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
方法:
(1)明確職責(zé)、落實責(zé)任;加大監(jiān)督、檢查、考核力度。
(2)重視制度建設(shè),做到管理有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)。
(3)明確今后的方向、謀劃未來的工作。
(4)組織完善信息網(wǎng)絡(luò),建立暢通的聯(lián)系渠道。
4.2加大資金投入,確保措施落實到位
1.1工作人員的安全意識有待加強電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏安全保障意識,沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,對電力企業(yè)的發(fā)展與電力安全生產(chǎn)之間的關(guān)系理解不夠透徹,從而導(dǎo)致不能形成安全生產(chǎn)的企業(yè)文化,領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全意識不僅會影響基層工作人員樹立安全意識,還會影響企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行力度。在電力生產(chǎn)、檢修作業(yè)的過程中,由于作業(yè)人員的安全意識淡薄,作業(yè)現(xiàn)場的技術(shù)措施和安全組織措施落實不到位,時常發(fā)生違反操作規(guī)程的行為,安全工器具使用不當(dāng)?shù)龋瑢?dǎo)致在作業(yè)過程中人員傷亡和電網(wǎng)設(shè)備損壞的事故時有發(fā)生。
1.2習(xí)慣性違章時有發(fā)生習(xí)慣性違章操作是指,指揮人員以及工作人員在電力系統(tǒng)生產(chǎn)工作中常常發(fā)生并習(xí)以為常的違章行為。習(xí)慣性違章包括違反勞動紀(jì)律、違章操作以及違章指揮等,在電力企業(yè)中普遍存在著慣性違章的現(xiàn)象。指揮者違章指揮,操作人員違章操作,都會造成電力作業(yè)安全隱患。很多操作人員在進行電力檢修時遇到需停電檢修的情況,沒有按照操作規(guī)范進行檢修,在還沒有斷電、驗電的時候就開始作業(yè),另一種習(xí)慣性違規(guī)是無票作業(yè),檢修人員還沒有填寫修理票就開始修理的情況在作業(yè)過程中也經(jīng)常發(fā)生。
1.3日常管理制度落實不到位部分電力企業(yè)只重視大型作業(yè)的管理,對日常管理有所忽視,產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要是,領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于利用運動的形式抓企業(yè)管理及經(jīng)濟建設(shè),對通過事前控制預(yù)防事故發(fā)生的認(rèn)識不足。對安全工器具管理混亂,很多正在使用中的安全工器具存在質(zhì)量問題,企業(yè)對定期檢測安全器具的意識較為淡薄,很多工器具的定期檢測沒有進行,在生產(chǎn)過程中許多已經(jīng)損壞的工器具仍在超期使用,報廢工器具和檢修記錄不完善。同時,企業(yè)對試驗報告、設(shè)備的檢修記錄等資料保管不認(rèn)真,記錄設(shè)備檔案不準(zhǔn)確、不規(guī)范、不及時,嚴(yán)重影響設(shè)備的應(yīng)用與管理。
1.4安全職責(zé)落實不到位雖然大部分電力企業(yè)制定了安全生產(chǎn)制度,明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但部分單位的安全生產(chǎn)職責(zé)仍然是停留在口頭上,沒有落實到位。領(lǐng)導(dǎo)大多忙于事務(wù)性工作,對安全生產(chǎn)問題沒有開展深入的調(diào)查研究,對電力生產(chǎn)過程中的安全問題不了解,沒有針對安全生產(chǎn)的問題制定相應(yīng)的措施。發(fā)生事故時的通報內(nèi)容不詳細,對事故的根源、責(zé)任以及教訓(xùn)介紹不清楚,沒有對已發(fā)生的事故進行認(rèn)真分析,沒有對所出現(xiàn)的問題提出防范措施。安全職責(zé)落實不到位,致使專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)的細節(jié)掌握不牢,不能做到真正的心中有數(shù),對必要的規(guī)程制度沒有熟練掌握。因此,專業(yè)人員不能很好地指導(dǎo)基層工作人員進行作業(yè),作業(yè)人員對其責(zé)任心不強,容易忽略操作過程中的細節(jié),導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
二、加強電力安全生產(chǎn)管理的方法
2.1從根本上解決安全生產(chǎn)的問題。預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重點應(yīng)放在預(yù)先發(fā)現(xiàn)危險潛在因素和防范措施上,要善于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患,從根源上杜絕安全事故。此外,應(yīng)建立安全管理網(wǎng)絡(luò),開展安全生產(chǎn)的思想建設(shè)工作,通過安全教育培訓(xùn)加強工作人員的安全意識,促使工作人員在作業(yè)過程中嚴(yán)格按照規(guī)范操作;加強各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識,推進安全生產(chǎn)措施的實施,落實安全生產(chǎn)的技術(shù)措施和組織措施。從領(lǐng)導(dǎo)到員工,每一個人都應(yīng)具備安全意識,才能創(chuàng)造出一個以安全為首要的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,確保安全措施融入到每一次作業(yè)中,讓每個員工都保持謹(jǐn)慎,避免安全事故發(fā)生。
2.2加強現(xiàn)場管理對于習(xí)慣性違章操作,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須對工作人員特別是一線的工作人員嚴(yán)格要求,使員工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。基層班組的管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)者必須給予高度重視,對基層工作要抓細抓實,加強現(xiàn)場管理,提高現(xiàn)場指揮者的綜合素質(zhì),通過指揮者監(jiān)督并帶動工作人員。企業(yè)應(yīng)定期對工作人員的作業(yè)操作進行培訓(xùn)及考核,表彰操作規(guī)范的工作人員,對于存在習(xí)慣性違章操作的員工應(yīng)及時對其糾正。對重復(fù)性和多發(fā)性的安全事故進行認(rèn)真總結(jié),提出改進錯施,讓每一個員工從中吸取教訓(xùn)與經(jīng)驗,避免同樣的事故再次發(fā)生。加大力度治理較為薄弱的環(huán)節(jié),提高整體的作業(yè)水平,進而提高生產(chǎn)質(zhì)量。
2.3完善日常管理制度電力企業(yè)應(yīng)加強對日常管理的重視,通過日常的管理規(guī)范促進安全事故預(yù)防措施的建立,做好防范工作。將日常管理制度落實到每一個工作人員上,從日常工作的細節(jié)抓起,降低安全事故的發(fā)生率。加強生產(chǎn)工器具的管理,對嚴(yán)重不合格、損害程度較大和已達到報廢期的工器具應(yīng)按照要求進行處理,嚴(yán)格控制生產(chǎn)工具造成的不安全因素,避免因生產(chǎn)工具不合格而可能產(chǎn)生的安全隱患。在管理與檢查電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的工具時,應(yīng)將報廢工具、各類耗材以及維修完整地記錄于冊,做好統(tǒng)計與管理,做到電力安全生產(chǎn)工具的使用情況有據(jù)可查。對試驗報告、設(shè)備檢修記錄等資料加強管理,提高資料管理人員的素質(zhì),及時、規(guī)范、準(zhǔn)確地記錄設(shè)備檔案。
2.4完善安全職責(zé)在各級電力企業(yè)中,安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)明確安全管理規(guī)定,將安全管理措施落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。電力企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)管理的目標(biāo),制定詳細的獎懲制度,將管理工作規(guī)范化,制定企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制度,并將該制度嚴(yán)格執(zhí)行。把安全生產(chǎn)的目標(biāo)分別落實到每一個企業(yè)員工身上,重視一線員工安全生產(chǎn)的管理,增強員工的責(zé)任心,提高工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。通過簡單、明確的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,規(guī)范員工在安全生產(chǎn)過程中的行為及習(xí)慣。將責(zé)任制度應(yīng)用到生產(chǎn)過程中,通過制度和考核促進員工作業(yè)的規(guī)范性,約束員工在工作過程中的不規(guī)范行為,增強員工的安全生產(chǎn)意識,保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。利用責(zé)任制來協(xié)助安全管理工作的開展,使電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理有制度可依,將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化、制度化的管理。做好電力安全生產(chǎn)部門每個員工的管理工作,以確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:電力建設(shè)、項目施工、安全管理、分析問題
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一、電力工程項目施工中安全管理的現(xiàn)狀分析
1、安全施工意識有待加強。企業(yè)工作人員安全意識差,甚至部分人員未經(jīng)安全培訓(xùn)就盲目上崗,不能認(rèn)真執(zhí)行安全施工法律、法規(guī)及政策規(guī)定。
2、安全規(guī)章制度不夠健全。電力工程行業(yè)雖已制定相關(guān)安全規(guī)章制度,但隨著新問題的出現(xiàn),原有規(guī)章制度沒有得到及時完善。
3責(zé)任落實不到位。在實際的安全管理工作中,雖然簽訂了安全責(zé)任書,但個別流于形式,沒有認(rèn)真落實,安全管理工作僅限于紙上談兵。
二、電力工程施工在安全管理中存在的問題
1、任何施工都不是絕對安全的,電力工程的施工尤其如此,假如一個工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,施工前無安全施工方案,將注定這個項目是不安全的。電力生產(chǎn)的最大效益是安全,而許多企業(yè)管理者往往認(rèn)識不夠深刻,認(rèn)為安全工作需要大量的投入,卻看不到做好安全工作將會給企業(yè)帶來的巨大效益,只是主觀判斷項目的安全性,從而導(dǎo)致對安全工作認(rèn)識片面,具體到實際行動中必然是過分自信,盲目樂觀,認(rèn)為事情不一定會發(fā)生,結(jié)果釀成大錯。
2、施工過程中管理不到位,不把安全工作放在一切工作的首要位置。在電力項目施工過程中管理不到位,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:安全責(zé)任不到位,管理手段落后;安全意識不強,說一套、做一套;片面追求經(jīng)濟效益,存在心理惰性及僥幸心理;未采取有效的安全防范措施,安全投入不到位。
3、施工過程中缺乏有效的事故預(yù)防和事故控制機制,事故發(fā)生后不總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),主要原因是對安全不重視、態(tài)度不正確,平時不從安全技術(shù)、安全教育及安全管理方面入手,采取必要的控制和防范措施。
4、控制物的不安全狀態(tài)。首先要控制機械設(shè)備的操作安全。任何電力機械設(shè)備都有壽命,設(shè)備的故障都有其規(guī)律性,施工過程中只要掌握其規(guī)律,加強檢查、維護、保養(yǎng),就能有效避免其不安全狀態(tài)。在電力生產(chǎn)中盡量使用自動保護裝置,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、在設(shè)備有缺陷的情況下也要保證避免事故的發(fā)生。
5、合理運用先進的施工方法、充分利用有利的施工環(huán)境。任何先進的施工技術(shù)都有其特殊的安全要求,選擇先進技術(shù)的首要條件是安全可靠,要考慮作業(yè)的環(huán)境、作業(yè)的時間等因素對人心理的影響,保證操作者能夠安全有效的勞動。
三、電力工程施工中應(yīng)對的安全管理措施
1、借鑒國際對電力工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗,不斷完善地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求。各國對于建設(shè)工程實施中的安全管理十分重視,對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗,國內(nèi)有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)進行深入的研究,認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗,改進我們在這方面的立法和管理工作。
2、在國家和部門制定的有關(guān)法律、法規(guī)指導(dǎo)下,建立健全工程項目的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。公司有完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對安全監(jiān)督實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,按事前防范、事中控制、事后改進三個環(huán)節(jié)的要求,完善各級安監(jiān)人員的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。項目部加大對施工過程的安全監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行“兩票”作業(yè),督促現(xiàn)場施工人員正確使用勞動防護用品,定期組織安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護設(shè)施,有效防范安全事故的發(fā)生,做到事故的事前控制。
3、設(shè)置項目安全管理機構(gòu)、配備項目專職安全管理人員,加強安全防范措施,設(shè)置安全專項資金,制定切實可行的標(biāo)準(zhǔn),使安全工作朝制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。施工項目部必須嚴(yán)格遵守電力操作組織措施、技術(shù)措施、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等管理制度,防止發(fā)生誤操作事故和人身傷亡事故是電力企業(yè)安全管理工作的重點所在,健全和細化相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施。
4、提高安全管理重要性的認(rèn)識。安全生產(chǎn)管理根本上是保護人的生命與健康,是電力施工企業(yè)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,了解發(fā)生事故的嚴(yán)重性,并把安全教育培訓(xùn)與思想教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)有機結(jié)合,將提高安全意識和加強自我防護能力同提高業(yè)務(wù)能力相結(jié)合,從根本上提高安全教育的針對性與實用性,對現(xiàn)場施工人員,要定期組織安全培訓(xùn)與安全檢查,并定期開展安全培訓(xùn),確保每一位員工都能細致了解到施工中安全注意事項,并及時總結(jié)經(jīng)驗,切實提高安全管理與安全意識。
5、認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定,通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。實行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核和獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源,預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實的主要內(nèi)容。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,并對做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責(zé)履行不好,安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實現(xiàn)的要進行處罰;對因而造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅查處。
加大責(zé)任追究力度。提高安全管理人員的素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部選拔一批技術(shù)過硬、有責(zé)任感的員工或資深的管理人員擔(dān)任培訓(xùn)員,并創(chuàng)造各種機會提高他們自身的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、安全管理專業(yè)知識、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度來提高素質(zhì)與技能,重點學(xué)習(xí)各種安全生產(chǎn)管理制度,不斷提高安全管理水平。同時,明確項目經(jīng)理是該項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,從源頭上增強對安全生產(chǎn)的認(rèn)知感,對發(fā)生的安全事故要認(rèn)真細致查處,堅持責(zé)任人員未處理不放過、事故原因未查清不放過、整改措施未落實不放過等原則,切實強化安全生產(chǎn)管理意識。
四、結(jié)語
電力工程施工中應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)作為工程管理的頭等大事來抓,項目安全管理應(yīng)進行全過程、全員管理,施工中更應(yīng)做到全方位、全天候的管理,即橫向到邊,縱向到底。在安全生產(chǎn)管理中真正將源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故反思有機的結(jié)合起來,電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立積極有效的安全文化,使安全目標(biāo)同其他管理目標(biāo)一樣得到全員的認(rèn)可,通過管理者的自身行為和管理實踐而逐步實現(xiàn)。只有重視了安全生產(chǎn),才能保證企業(yè)各項目標(biāo)的順利實現(xiàn),使企業(yè)得以長足的發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:供電企業(yè) 安全生產(chǎn)
0 引言
在未來社會,我國的電力體制改革或許會向發(fā)電和供售電分開并引入競爭機制、輸配一體化自然壟斷的方向發(fā)展,短期內(nèi)仍維持現(xiàn)狀。但即使推行電力改革,預(yù)計也需要經(jīng)過一個循序漸進的過程。而現(xiàn)階段,我國供電企業(yè)最重要的發(fā)展目標(biāo)仍是進一步強化電網(wǎng)運行安全管理,為用戶提供優(yōu)質(zhì)、安全的電力服務(wù)。本文現(xiàn)就某供電所的安全管理現(xiàn)狀及事故分析展開討論,深入剖析其在安全供電管理中暴露的問題,并提出供電企業(yè)加強安全供電管理的對策,旨在豐富相關(guān)理論,提高供電安全管理水平。
1 案例概述
某供電所在未經(jīng)上級審批的情況下,擅自主張為一用戶T接一臺80kVA配變施工?;窘Y(jié)束配變和T接跌落式熔斷器的操作后,現(xiàn)場的兩名電工被指派為送電做前期準(zhǔn)備,被告知電話接到送電指令后再合閘送電。送電準(zhǔn)備正在進行之時,現(xiàn)場負責(zé)人未向現(xiàn)場人員報備就將施工點兩側(cè)的接地線擅自拆除,以致誤導(dǎo)了正在等待合閘送電指令的兩名電工。十分鐘后兩名電工電話聯(lián)系現(xiàn)場負責(zé)人,電話無人接聽,見接地線已撤除,誤認(rèn)為準(zhǔn)備工作完畢,便合閘送電,以致當(dāng)時正在配變臺架上安裝引線的一名電工當(dāng)場觸電身亡。
2 案例分析
上述安全事故暴露了該供電所在安全供電管理中的諸多問題,具體分析如下:
2.1 基層電工安全防范意識薄弱,以致誤送電
擔(dān)任送電任務(wù)的兩名電工未接到送電指令就盲目送電,缺乏安全防范意識。
2.2 違章指揮
現(xiàn)場負責(zé)人違規(guī)指揮。安全責(zé)任重于泰山,供電管理亦是如此。
現(xiàn)場供電操作需要準(zhǔn)備、指揮和送電等各環(huán)節(jié)工人的密切配合,操作流程看似復(fù)雜,但只要嚴(yán)格遵守《安規(guī)》,按部就班地逐項操作,許多安全事故完全可以避免。而該供電所的送電人員在現(xiàn)場作業(yè)未終結(jié)之時合閘誤送電,現(xiàn)場負責(zé)人違規(guī)指揮將作業(yè)地點兩側(cè)的接地線擅自拆除,正在進行接線操作的電工失去了安全保護措施,以致合閘后觸電身亡。
2.3 無票擅自組織作業(yè)
該供電所此次為用戶提供的配電服務(wù)未經(jīng)上級審批,加之現(xiàn)場操作安全管理松懈,失去有效的安全和技術(shù)保障。
3 解決對策
對策一:提高安全防范意識
縣公司成立組織機構(gòu)、就護電工作確認(rèn)各基層單位職責(zé);通過實施保護電力設(shè)施屬地化管理,將責(zé)、權(quán)分解到供電所。通過就地護電工作的有效管理,達到電力線路保護區(qū)內(nèi)“三無”(無樹障、無建筑物、無違章施工作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。在全社會開展普法教育,向公眾大力宣傳電力法律法規(guī)和安全用電常識,在全社會樹立保護電力設(shè)施和電能是涉及全社會公共安全和公共利益的思想觀念,提高工種保護電力公共設(shè)施的意識。
①現(xiàn)場操作未完成之前嚴(yán)禁任何人員私自拆除接地線。②拆除接地線便一律認(rèn)為線路帶電,此時嚴(yán)禁任何人登桿作業(yè)。③現(xiàn)場操作完成后,負責(zé)人及時向有關(guān)人員、部門報備工況。④工作人員在接到工作許可人的明確允許送電指令后,方可向線路恢復(fù)送電。⑤加強電力設(shè)施的巡護管理,重點開展保護區(qū)內(nèi)“三違”的治理工作。輸電線路跳閘事故(線下“三違”)的處置;保護區(qū)內(nèi)施工用電的審批。⑥強化電力設(shè)施保護的宣傳力度。⑦堅持“四不放過”原則,即事故原因不查清不放過;防范措施不落實不放過;職工群眾未受到教育不放過;事故責(zé)任者未受到處理不放過。參加或組織人身死亡事故和其它事故的調(diào)查處理工作,負責(zé)對事故責(zé)任者處理意見的落實。
對策二:加快智能電網(wǎng)建設(shè),提高電力服務(wù)質(zhì)量
改善供電服務(wù)質(zhì)量有助于提升供電企業(yè)的社會信譽度。而智能電網(wǎng)建設(shè)恰恰是提高供電服務(wù)質(zhì)量的一個重要途徑。加快智能電網(wǎng)建設(shè),有助于簡化供電管理的中間流程,提高工作效率?,F(xiàn)階段,各國政府為實現(xiàn)智能電網(wǎng)建設(shè),正全力投入智能電表布建,進而帶動智能電表出貨量逐年攀升,并激勵相關(guān)零組件供應(yīng)商營收成長。此外,智能電網(wǎng)建設(shè)迎合了政府提倡的節(jié)能減排環(huán)保理念,政府的支持為智能電網(wǎng)建設(shè)開辟了大好的市場前景,不僅能夠傳播國家電網(wǎng)節(jié)能減排擔(dān)負責(zé)任和品牌形象,同時可以提升全社會和電力客戶對供電服務(wù)和安全管理的認(rèn)知度,從而樹立良好的企業(yè)形象。
4 結(jié)束語
供電企業(yè)的發(fā)展,需要上級主管部門大力支持和公司干部員工的齊心協(xié)力,電力設(shè)施保護屬地化管理,有效防范破壞、盜竊電力設(shè)施違法犯罪行為,依法維護企業(yè)的利益,保障電網(wǎng)的安全運行。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:電力工程;安全管理;電力管理制度;安全事故;電力企業(yè)
中圖分類號:TM73 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)33-0129-02
科技的進步,人們物質(zhì)生活水平的提高,使其對電力的需求也在不斷加大,生活的很多方面都需要用電。由于人們對電的需求量加大,其潛在的危險也就多了起來。而目前的電力工程安全管理還存在很多不足之處,需要采取科學(xué)有效、具有針對性的措施去解決。只有加強人們的安全意識,強化在電力安全管理當(dāng)中的監(jiān)督管理,盡量控制或者避免重大安全事故的發(fā)生,從而保證電力工程安全生產(chǎn)可以穩(wěn)定、有序地運行。對電力工程進行安全管理,不管是從國家還是社會或者企業(yè)的自身利益來講,其施工階段的安全管理工作都是應(yīng)該得到高度重視的。安全管理的責(zé)任主體是電力工程安全管理部門,電力工程安全管理部門要增強自身的責(zé)任主體意識,全方位、徹底落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實各類規(guī)章制度,不斷加強電力工程的安全管理,制定嚴(yán)密的安全措施,并且要徹底落實每項措施,從根本上消除潛在的安全隱患。本文主要探討分析了當(dāng)前我國電力工程安全管理的特征、主要因素,對提高電力工程安全管理的水平提出了幾點建議。
1 電力工程安全管理的特征和因素
在現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中,保證電力工程的安全性,是一個很重要的任務(wù)。因此,就需要針對施工單位存在的問題,建立健全施工單位的有關(guān)規(guī)章制度、合理有序的管理方法,提高施工的管理水平以及電力工程的管理水平。對電力工程進行安全管理時,要按照安全管理方案,實施具體的管理準(zhǔn)則,對各類工程進行有效的安全管理,更好地促進企業(yè)市場的發(fā)展,提升其市場競爭力,從而適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展需求。
1.1 電力工程安全管理的特征
相比一般的工程建設(shè),電力工程在建設(shè)當(dāng)中,需要有更大的投資規(guī)模、更繁瑣的工序以及更長的建設(shè)工期。根據(jù)電力工程具有的特點,從線路開挖開始,一直到項目投產(chǎn),其中的工序十分復(fù)雜,某個工序稍不注意就很有可能導(dǎo)致整個電力工程發(fā)生安全事故,因此,在每個工序都不能馬虎,要做到慢工出細活。除此以外,電力工程的安全建設(shè)具有很強的專業(yè)性,建設(shè)電力工程當(dāng)中,會涉及很多知識,比如設(shè)備調(diào)試、電氣的安裝、土建、水工、放緊線等,都需要具備相關(guān)的專業(yè)知識才能進行操作。這些知識雖然沒有一定的聯(lián)系,但是在不同的學(xué)科領(lǐng)域中,整個電力工程依舊是安全管理的主體,要進行綜合性、全面的理解,在把握好專業(yè)安全管理的基礎(chǔ)上,確保電力工程的安全管理效益。
電力工程安全控制的難點很多。電力工程不但工序復(fù)雜、涉及的專業(yè)知識多,而且施工人員多、作業(yè)交叉多、勞動量大、易爆易燃品多、有很多大型的機械設(shè)備等,諸多因素導(dǎo)致電力工程安全事故頻出。
1.2 電力工程安全管理的影響因素
1.2.1 高空作業(yè)。電力工程在建設(shè)中,往往會進行高空作業(yè)。高空作業(yè)具有很高的危險性,需要對其進行有效的防護措施。因為防護不當(dāng)是高空作業(yè)發(fā)生安全事故的主要因素。在安全管理工作中,要注意在高空作業(yè)當(dāng)中,特別要做好洞口作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空操作等防護措施。對所有防護設(shè)施都應(yīng)該仔細檢查,保證設(shè)備的安全性,之后再投入運行。
1.2.2 腳手架。電力工程施工時,腳手架是其高空作業(yè)中主要的施工設(shè)施。腳手架的搭設(shè)如果不夠牢固或者沒有按照規(guī)定使用,就有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。搭設(shè)腳手架時,需要注意以下內(nèi)容:搭設(shè)前,要對腳手架的使用材料仔細挑揀,禁止使用不合格材料。搭設(shè)時,要確保腳手架的穩(wěn)固性和安全性,要有充足的堆料以及輸送面積,還要便于拆卸,除此以外,還要保證腳手架在不同的天氣環(huán)境、負重下不會發(fā)生變形搖晃等危險情況。腳手架投入使用之前,要仔細檢查其搭設(shè)材料的質(zhì)量,確保堆料不超過腳手架的負荷。對上下層交叉作業(yè),需要按照施工的具體要求設(shè)置防護網(wǎng),對于節(jié)點松動、主桿沉陷、歪斜變形等情況要及時采取措施,停止作業(yè),加固后再投入使用。在大霧、大風(fēng)等天氣下,需要暫停使用,從基礎(chǔ)上保障電力工程的安全性。
1.2.3 施工機械。對工程事故發(fā)生的原因進行調(diào)查后,有關(guān)資料表明:施工機械設(shè)備的安全性是發(fā)生電力工程安全事故的一個主要因素,影響安全管理的水平。施工單位經(jīng)常檢查設(shè)備的安全性能,對其進行維修、保養(yǎng)等,可以使設(shè)備處于安全狀態(tài),降低安全事故的發(fā)生率。對中小型機械設(shè)備,可以使用具體的安全防護方法維護。臨時施工時,要按照相關(guān)的施工要求,仔細做好接地工作,派專門的負責(zé)人進行監(jiān)督管理,避免安全事故的發(fā)生。
1.2.4 消防責(zé)任體系。在防火責(zé)任體系當(dāng)中,準(zhǔn)備充足的消防器材,不得擅自挪用;同時制定明火使用規(guī)則;進行焊接工作時,安排相應(yīng)的消防管理人員,認(rèn)真做好防火工作,確保安全。
2 如何提高電力工程安全管理的水平
2.1 需加強施工過程的安全管理
開始建設(shè)電力工程項目后,有關(guān)部門需要全面、嚴(yán)格地審查施工單位的組織設(shè)計,審點是安全操作的規(guī)程,同時還要督促施工單位迅速落實各項規(guī)章制度,將有關(guān)責(zé)任具體落實到個人身上,保證安全設(shè)備全部到位。放權(quán)到安全管理人員手中,對于施工中存在的各類不規(guī)范現(xiàn)象,讓其全權(quán)處理,還可以協(xié)助施工管理人員完善施工現(xiàn)場的安全管理制度。審查各種施工安全資料或者文件,審查施工單位的資質(zhì)、安全保證體系、安全施工措施、人員配備。審查電力工程的新工藝、新技術(shù)等,檢查其安全措施的落實情況。審查施工單位工序交接檢的安全報告,確認(rèn)工序的安全情況。對于沒有經(jīng)過資質(zhì)審查、擅自進行施工場地的分包單位或者人員,勒令其停止施工,等其按照規(guī)定的程序?qū)彶橥瓿珊螅僭试S其進入施工場地。
2.2 明確電力工程安全的管理責(zé)任體系
明確電力工程安全的管理責(zé)任體系,需要在進行安全工程管理時,嚴(yán)格按照“預(yù)防為主,安全第一”的管理方針,把國家、地方及有關(guān)部門制定頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、法律、規(guī)定等具體落實到施工當(dāng)中,嚴(yán)格監(jiān)督電力工程施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,把安全的生產(chǎn)責(zé)任細化到最低程度,爭取讓每個人都重視安全責(zé)任,不可有輕視安全之心。對有關(guān)操作人員進行安全培訓(xùn)時,有關(guān)監(jiān)督單位要加強培訓(xùn)力度,保證各個部分的安全工作可以做到完善,避免出現(xiàn)漏洞。此外,還要安排專人檢查各項安全措施是否合格、達標(biāo),對于關(guān)鍵工序需要仔細檢查、監(jiān)督,保證其不出現(xiàn)安全事故;同時,還要督促好施工單位的防火、防水、防疫等安全工作。
2.3 安全評價體系的建立和完善
建立電力工程安全評價體系,需要按照我國安全生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定,對各種施工設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)等進行綜合評價,從根源上確保整個生產(chǎn)過程能夠達到技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求。通過分析技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)危險源、危險部位等,可以清晰地了解到安全事故的嚴(yán)重度、發(fā)生幾率,提出有針對性的安全防范措施。此外,在決策工作當(dāng)中,決策人員可以按照安全評價體系的評價結(jié)果,選擇最佳防范措施,使電力工程逐漸系統(tǒng)化、科學(xué)化,達到系統(tǒng)安全的目標(biāo)。按照電力工程安全體系的相關(guān)原理、方法等,可以正確識別系統(tǒng)工程的潛在危害;按照系統(tǒng)事故、急性職業(yè)危害的程度,選取相應(yīng)的安全決議,從而使電力工程的安全管理決策、防范措施等有一個合理、可靠的依據(jù)。
2.4 電力工程安全技術(shù)管理的加強
加強電力工程的安全管理中,可以確保電力工程能夠順利、有序的開展。安全管理人員需要按照施工現(xiàn)場的相關(guān)工作,把安全保障體系、安全責(zé)任制具體落實到有關(guān)人員、設(shè)備上;清楚地知道承包人上交項目安全措施的可行性。需要對高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、模板支撐、臨時用電、人貨式電梯等容易發(fā)生危險的部位進行全面審核。通過定時、定期開展各種項目會議,對項目的安全措施進行進一步、深層次的審核,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并且按照施工要求進行改良。對于施工當(dāng)中出現(xiàn)的安全問題以及相應(yīng)的解決對策,要善于總結(jié)其教訓(xùn)、經(jīng)驗,最大程度上保障施工環(huán)境的安全性和文明性。系統(tǒng)安全工程是電力工程安全管理的主要工作,安全管理要按照風(fēng)險評價、危害識別、風(fēng)險控制三個要素落實安全防范措施,科學(xué)使用現(xiàn)代工程技術(shù)、知識、控制、分析、評價等,將安全管理體系落實到實際應(yīng)用當(dāng)中,分工明確,減少安全事故的發(fā)生幾率,盡量避免損失,做好安全事故的防范工作。
3 結(jié)語
隨著電力建設(shè)的增多,電力工程的安全性已經(jīng)得到了越來越多的重視,對其安全管理模式不斷完善,可以最大程度上降低安全事故的發(fā)生概率,降低損失。
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