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一、“村為主”工作內容
第一組長:村書記
常務組長:村主任
副組長:民兵營長村文書
成員:各村民組長(或自然村的一個人,每個自然村必須有一人,如果有水庫,水庫的管理人員也是)
2、各成員職責
組長:村書記負責轉移群眾的穩定工作;村主任負責全村防汛抗旱工作及突發事件的應急處理工作,確定應急轉移時的包保關系,收集全村的雨情、水情、旱情,做好信息的上傳下達工作;
民兵營長:負責全村搶險隊伍的組建、演練工作,出險時組織搶險隊伍搶險救災;
村文書:負責防汛避災知識的宣傳工作,協助書記做好穩定工作,做好災情的損失統計、上報工作,做好轉移地點的準備,包括電力、食品、飲水保障;
成員:負責本自然村臨時安置點的維護工作,汛期時觀察水情、雨情,隨時上報觀察結果,超警戒線時,立即上報和通知本自然村所有人員,出險時負責發送轉移信號并立即組織人員轉移。(每個自然村組、水庫、重點區域都要寫,不要怕成員多。)
水庫管理員:負責水庫大壩日常巡查、水位監測和險情報告工作。
3、應急響應
藍色預警響應:所有人員在崗在位,觀察、收集全村的雨情、水情;
黃色預警響應:所有人員在崗在位,觀察、收集全村的雨情、水情,組織搶險人員赴本村受威脅區域待命,如果本村無險情,則聽候鎮政府通知;
橙色預警響應:當水情超二級警戒線時,立即通過敲鑼等方法通知受威脅區域村民,做好轉移準備,所有對應包保關系必須到位;如果本村無險情,則聽候鎮政府通知。
紅色預警響應:當水情超一級警戒線時,立即通過敲鑼等方法通知發出轉移信號,所有搶險人員根據確定的包保關系,組織人員轉移;如果本村無險情,則聽候鎮政府通知。
4、人員轉移
(1)確定危險區內的居民為需要轉移的人員。
(2)轉移遵循先人員后財產、先老弱病殘人員后一般人員的原則,應以集體、有組織轉移為主。
(3)轉移地點、路線的確定遵循就近、安全的原則,基本在本村范圍內轉移。汛前擬定好轉移路線、安置地點,汛期必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常,如有異常應及時修補或改變線路。
5、物資準備
(請列表)
6、生活保障
為了確保轉移人員有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可醫,村與商店簽訂合同代儲安置人員生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦發生災害,由鎮包村干部負責,村主任協助做好轉移人員生活安置和生活必需品保障工作。醫療衛生防疫等問題由村衛生所負責。
二、“村為主”工作紀律
(1)村防指實行24小時值班(4月1日至9月30日),確保通訊暢通。
(2)積極主動抓好情況搜集和整理,認真做好值班記錄,全方位掌握情況。
(3)重要情況及時逐級報告,做到不延時、不誤報、不漏報,并隨時落實和登記處理結果。
(4)暴雨天氣,村兩委主要負責人、村指揮所人員未經批準,不得離崗外出。
A、主管部門
B、上級部門
C、庫區及下游水行政主管部門
D、庫區及下游地方人民政府防汛指揮機構
2. 臺風登陸前一天可能會風狂雨驟,但到了氣象預報臺風可能登陸的時間,卻會風雨驟停,有時甚至陽光明媚,這種現象有可能是( C)。
A、臺風過了,天氣轉晴
B、臺風減弱了,風雨逐漸減小并變成間歇性降雨直至天晴
C、進入了臺風眼,短時間后狂風暴雨又會突然襲來
D、臺風轉向了,可能會有小雨,但已無危險
3. 當地有一定的水資源條件,但由于缺少水源工程和供水工程,供水不能滿足需水要求而造成的缺水稱為( D)。
A、資源型缺水
B、水質型缺水
C、綜合型缺水
D、工程型缺水
4. 祭祀山川江河,源于對自然災害的恐懼。自漢代以來五岳四瀆祭祀納入國家禮制范疇。四瀆分別是(A )。
A、江河淮濟
B、江淮河漢
C、江湖河海
D、河道湖泊
5. 搶護堤壩管涌險情的原則是(A )。
A、制止涌水帶沙,而留有滲水出路
B、前堵漏洞后導涌水,臨背并舉
C、上部削坡與下部固腳壓重
D、臨水截滲,背水導滲
6. 開發利用水資源,應當首先滿足(C)用水。
A、工業
B、農業
C、城鄉居民生活
D、生態環境
7. 干旱災害時常引發多種次生災害,其中被稱為“地球的癌癥”的是哪一種?(C )
A、地下水水位下降
B、濕地干涸
C、荒漠化
D、海水入侵
8. 木蘭陂是宋代著名的御咸蓄淡灌溉工程,傳說1067年由( B)主持創建,不久被洪水沖毀。到1083年重新建成,代替了唐代以來縣內多處塘泊,下游防御海潮,上游攔截來水灌田。
A、李宏
B、錢四娘
C、馮智日
D、郭守敬
9. 臺風( C)預警后,商業服務業應停止室內外大型集會,加強對已開展工作的檢查,及時發現隱患,確保各項措施落實到位。
A、紅色
B、橙色
C、黃色
D、藍色
10. 下列選項中位于長江流域的水利工程是:( ACD)。
A、葛洲壩
B、三門峽
往冬以來,區水利局以水庫除險加固和改善防洪條件為重點,積極開展水利興修工作。全區共投進建設資金1856萬元,開工建設各類水利工程592處,完工592處,完成土石方127萬立方米,投工投勞66萬個,出動機械2840臺班,修復水段工程14處,修復干渠964米,修復田間渠道1175米,加高加固堤防2974米,疏通河道3561米,加固水庫7座,建設村鎮供水工程12處,新建塘壩2處,新增蓄水能力35萬立方米,打抗旱機井100眼。
在重點水利工程中,協助完成了烏石鄉、太平湖鎮20**年農發項目水利工程的實施,完成了耿城鎮農業綜合開發生態治理項目、譚家橋鎮農業綜合開發土地治理項目水利工程初步設計。焦村鎮前溪河翻板閘、譚家橋鎮麻川河翻板閘都相繼完工并蓄水。
二、強化防汛抗旱工作責任制,全力以赴投進抗洪救災工作。
3月份組織對全區14個鄉鎮的防汛預備工作進行了檢查,對檢查出的題目,制定了具體的度汛措施。各水庫簽訂了水庫防汛責任卡,落實度汛責任人,下達了各水庫控制運用計劃,制定了水庫和重點山塘防汛預案。建立了區領導聯系水庫制度。各鄉鎮成立了防汛抗旱工作領導組。5月份區防指部組織各成員單位對各鄉鎮水庫防汛搶險隊伍、防汛物資儲備等措施落實情況進行了督查。汛期,全局堅持24小時值班制度。
7月份,**區遭遇歷史罕見的洪災,9日22時至10日8時9小時內城區達322毫米,高密度的降雨使太平湖水位113.5m,毛坦水庫水位226.5m,全區大部分小〈二〉型水庫超汛限水位運行,大量村鎮被淹,農田被毀,水利、交通、供電、電信、廣電等基礎設施遭到嚴重破壞。洪災造玉成區直接經濟損失3.59億元。其中水利設施直接經濟損失達0.958億元。據統計,全區因災造成水毀堤防187處14.6千米,損壞塘壩32座、澆灌設施24處、機電站2座、水電站3座、飲用水425處,造成飲用水困難人口1.3萬余人。
面對嚴重的汛情和災情,水利局切實履行職責,全力投進抗洪搶險,協助鄉鎮展開生產自救工作。對災情嚴重的甘棠鎮興村村,抽調三名黨員干部住村幫助村民進行災后恢復,同時抽調技術骨干,分成三個組,分赴各鄉鎮,重點放在農村飲用水和澆灌設施水毀工程修復方面。對受災較嚴重地方,派專業技術員蹲點指導,現場給予解決方案;對于受災較輕地方,實行專人分片負責,每到一處,解決一處。8月10日前,425處飲水工程已全部恢復到災前供水狀態。對于水毀水利工程,全區已完成工程531處,完成土方91.7萬立方米,石方28.6萬立方米,砼方7460立方米,累計投進資金2812萬元。
三、積極開展對上爭取和項目建設工作。
先后編制完成了《永豐鄉水土保持國債項目洙溪河小流域綜合治理實施方案》、《新華鄉曹村河小流域水土保持綜合治理項目建議書》、《**區農村飲水安全工程建設實施方案》、《**區"十一五"水電農村電氣化建設實施方案》,完成了五座病險水庫勘探評估和水庫評估報告,其中《永豐鄉水土保持國債項目洙溪河小流域綜合治理實施方案》、《**區農村飲水安全工程建設實施方案》已通過了專家評審,現正在實施中。
20**年,全區小水電建設總投資約2405萬元。南坑電站續建工程進展順利,長坦、清溪等電站已投產使用,崗村、蘇坑、藍水河電站相繼開工建設。
四、認真組織實施農村安全用水項目建設
農村飲水安全工程已納進省、市、區民生工程,區委區政府計劃用5年時間全面解決我區農村飲水不安全題目。我區20**年農村飲水安全項目總人口為12000人,其中,20**年第四批項目為7000人,計劃總投資273萬元,其中國債資金122萬元,地方配套資金151萬元。項目人均投資標準為390元,其中國債補助資金176元/人,省級配套資金64.2元/人,市級配套資金22.5元/人,區級政府配套50元/人,自籌資金均勻77.3元/人。20**年項目為5000人。項目總投資199萬元,其中國債資金90萬元,省級配套資金32萬元,地方配套資金77萬元。項目人均投資標準為398元,其中國債補助資金180元/人,省級配套資金64.0元/人,市級配套資金22.5元/人,區級政府配套50元/人,自籌資金均勻81.5元/人。涉及全區14個鄉鎮22個行政村3468戶。目前工程已全部完工。為確保農村安全飲水工程建設取得實效,我區制定了《**區農村飲水安全工程建設實施方案》、《**區農村飲水安全工程建設領導組成員單位職責》。
五、依法行政,切實加強水資源治理,強化水土保持生態環境建設
積極開展水法律法規宣傳,組織水政執法職員進行水法規學習,積極參與"世界水日"水法規知識競賽。對全區所有已辦證的取水單位重新核定了取水量。共換發新證60份,其中新辦理取水申請24戶,另有2戶正在辦理中。20**年共依法處理水事案件3起。依法征收水資源費3萬元。
水土保持工作,20**年永豐洙溪河小流域綜合治理共完成治理水土流失面積111.57hm2;溝渠防護工程100米,截水溝3000米,排水溝1500米;營造水土保持林5.8hm2,補植疏林地10hm2,營造經濟林12.6hm2,發展速生優質用材林5.8hm2;整治土埂梯田3.17hm2;建設攔河壩一座;封禁治理90hm2;興建沼氣池25座。
在水土保持預防監視工作中,截止目前,全區共開展各級執法檢查5次,督促編報大中型開發建設項目水土保持方案6項,審批水土保持方案6項。
六、加強領導班子和黨員干部隊伍建設,進步行業形象。
一)超前謀劃。抓好各項責任制的落實工作。修訂、完善各類防汛、抗旱預案,確保各類預案的可操作性和指導性;繼續堅持24小時值班制度,確保防汛信息能夠及時傳達,同時加強防汛值班督查,為領導科學調度防汛工作提供依據;繼續堅持檢查督查制度。針對汛前查出的度汛安全隱患,督促相關責任單位和個人及時整改到位。同時檢查各水庫的防汛物質、搶險隊伍、防汛預案和防汛資金的落實情況,發生標準內洪水時,確保水庫、城市和主要交通干線的防洪安全。發生超標準洪水時,確保水庫不跨壩和人民生命財產安全,把損失降低到最低限度;做好防汛工作的同時,全力做好抗旱工作,為全面奪取今年的防汛抗旱工作的勝利而努力奮斗。
二)抓好安全生產。進一步加快小型水利工程建設步伐,抓住今冬明春晴好天氣的有利時機,確保工程安全施工的情況下,著重抓好區級重點工程的進度和質量。以點帶面,全區范圍內掀起水利興修新,全面完成上級下達的水利興修任務,切實提高我區境內水利工程的防汛抗旱的能力。加快重點工程建設的同時,堅持加強基本建設管理,嚴格設計、本文來自[]監理管理,強化質量管理,加強計劃和資金管理。總投資60萬元的楊村鄉防汛應急度汛項目將繼續按照項目建設的要求規范運作,力爭在12月底前完成任務;其他面上的水利工程,也將按照規劃設計要求組織實施。
三)繼續做好三項民生水利工程建設。一是水庫移民后期扶持項目。繼續對納入扶持范圍內的移民。同時按照年度計劃要求,繼續編制實施方案,保障農村居民飲到安全水、放心水”三是病險水庫除險加固工作。實施三年和金坑水庫工程的同時,認真做好2010年度楊村鄉山頭水庫加固的各項前期工作(包括安全評估、地質勘探、初步設計、施工圖設計評審等)。
,四)加強項目編報。積極跑部跑省,請求國家和省市主管部門給予資金支持;同時繼續對外招商,為已招商企業提供全方位服務,確保招商引資工作落到實處。
5月份以前,××久晴無雨,根據氣象分析,已達到重旱標準,為打好抗旱攻堅戰,我辦采取了以下措施進行抗旱
(一)關注旱情發展,要求成員單位積極履職
防汛抗旱指揮部主動與氣象部門聯系,確定旱情級別,預測旱情發展,并將情況以《××縣防汛抗旱指揮部關于加強抗旱工作的通知》文件(孟防指字[2009]1號)及時通報各鄉(鎮)和成員單位,并要求各地各部門本著“以人為本”和“群眾利益無小事”的原則,積極主動深入田間地頭和村民小組,搜集旱情,挖掘水源,幫助群眾抗旱,盡最大努力減少損失。
據統計分析,全縣3800人1600頭大牲畜出現了飲水困難,農作物受旱面積10.7萬畝,其中重旱0.63萬畝,干枯0.03萬畝。
(二)修復抗旱機具,積極應對旱情發展
本著“早動手、早準備”的原則,水務局于2月旬末已組織力量把現有的22臺抗旱機具全部修復,根據需要隨時服務于受災群眾。截止4月31日,共發入抗旱機具11臺(套),灌溉面積0.8萬畝。
(三)及時反映旱情和存在困難
為及時把握旱情,我辦嚴格執行旱情周報制度,保持與上級防汛抗旱部門的緊密聯系,準確及時地把我縣旱情發展情況上報市級防汛抗旱指揮部。
(四)抓好庫塘蓄水調度工作
我辦在抓好水庫高水位安全運行的同時,高度重視用水調度工作,以“節約用水、合理用水、科學用水”為原則,保證水庫控制內的農田不出現干旱,并實現用水調節與雨季接軌。
通過上述措施的具體落實,有效遏制了旱情進一步發展,緩解了5.4萬畝農作物旱情和0.38萬人的飲水困難。
二、防汛工作
(一)汛前排查
汛期來臨,我辦組織人員于5月4日開始,至目前已先后進行了4次水庫安全排查(除果弄壩塘因一輸水管堵塞不能及時泄水外,其它所有水庫水位均降至限汛水位以下作好度汛準備)、1次南壘河、南馬河、南碾河、電站排查,排查結果和相關整改要求已及時向有關鄉(鎮)和主管部門進行了反饋。
(二)落實行政首長負責制
重要河道、11座水庫壩塘、5座電站已明確了行政和技術責任人,并在電視臺、××水情進行了公布,接受社會監督。
(三)完善預案
根據成員單位的人動、上級要求和水雨情變化,我辦已及時對涉及的預案進行了完善,為處理險情作了充分準備。
三、安全生產工作
按照省、市、縣有關安全生產的一系列文件要求,我辦組織完成了《水務局安全生產實施方案》,按時按質完成了上報的相關材料。
四、存在問題
一是經汛前、汛中安全排查結果顯示,我縣小(二)型水庫問題較多,存在較大的安全隱患,未得到整改。
二是缺乏防汛經費,鄉(鎮)級防汛值班狀況未得到改善,工作積極性不高。
三是防汛抗旱指揮部辦公室責大權微,安排的任務成員單位和部分鄉(鎮)不認真執行。
四是水庫管理未得到表彰,水庫管理所職工有情緒,新年度的管理責任無法簽訂。
五是無法進行預案演練。
五、下半年工作計劃
一是根據氣象部門的預報和水庫巡視檢查,科學高度,確保防汛蓄水兩不誤。