綜合辦公室科員
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綜合辦公室科員范文第1篇
非常高興有機會能夠站在這里，幸運的與大家共同感受并見證我場人事制度改革的輝煌歷程。希望能夠通過這個平臺與大家一起展示才華，證明能力，闡述觀點。 富蘭克林有句名言：“推動你的事業，而不要讓你的事業推動你?！?/p>
此刻，我站在這里，以平常、誠懇的心態接受大家的選擇，希望帶給大家的是一個更加真誠、理性、執著，更加堅毅、穩重和成熟的自我。
我今年**歲，大專學歷，在*****任科員，具體從事：*****工作。
我于*****年，在*****工作，同年**月進入機關，至今已經有六個年頭。
六年的時間雖然短暫，但也漫長，它使我從一個初入社會的幼稚青年，鍛煉成為一名思想進步、業務熟練的"機關工作人員"。
6年的時間讓我在大家的關心和幫助當中，逐步成熟，不斷發展。我珍惜這個行程當中每一份真心的愛護和無私的幫助。我會把這綠意的葉片珍貴的握在手里，任時光流轉，不在指間飛過。
知人者智，自知者明。
雖然我知道，這一職位的要求很高，但年輕人的勇氣告訴我：面對困難應該有迎接挑戰的自信。青春可以短歇，但不可以停滯信念的飛翔。
以下，我將我的優勢和愿景凝聚在五個方面：
首先，我具備年齡優勢。“大利于智，小利于行”，一項事業，除了經驗和閱歷之外，更應該擁有充沛的精力、蓬勃的朝氣和持之以恒的熱情。我有足夠的條件去拼搏進取、投入工作。
其次，我具備較為豐富的專業實踐經歷。幾乎從參加工作開始，我就接觸黨務，清晰的了解綜合辦公室的內部構架、運行程序和發展脈絡。能夠駕熟就輕的進入工作角色。
第三、我具有較高的業務素質。多年辦公室的工作經歷鍛煉了我很強的文字表述能力，電腦操作能力和組織協調能力，能夠獨立完成多方面的工作，完全能夠滿足新形勢下辦公崗位的現代化需要。
第四、我具有積極、端正的工作態度。長期以來，對待工作，我始終能夠作到愛崗敬業、默默奉獻，能夠認真完成領導交給的每一項任務。從不怨天由人，一直無怨無悔。
第五、我胸懷一片報孝家鄉的赤子之情，我愿意在更大的能力范圍內，為家鄉的發展奉獻出自己的青春和汗水。
當然，我也存在著一些不足。捫心自問，我的工作預見性還不夠，在加強聯系方面也有欠缺。但這不是原則問題，我相信在以后的工作中我可以克服、解決。
如果，能夠得到大家的支持，有幸競聘成功，。我會確立目標，努力工作，做好以下幾點：
一，找準定位，作好助手。做為一名辦公室副主任，我會做到“辦事不越位，工作不拖沓，責任不推諉”，注意當好一名合格的“副手”，真正為主任分憂，為科室同志表率。
二，突出重點，推動工作。我會盡快完成角色的轉換，認真細致的組織落實好分管工作，我會以百分之百的熱情和活力，團結科室同志，加強組織配合，共同推動辦公室工作整體的上檔升級。
三，勤奮上進，完善自我。我會加強學習，努力工作，以“勤學、勤思、勤作”為原則，發揮年青人的不斷提升自身的業務水平，。
如果競聘不能成功，我也絲毫不會改變對待生活豁達的態度，也不會放棄對待工作執著的熱情。古人云：“不可以一時之得意，而自夸其能；亦不可以一時之失意，而自墜其志”，我將以謙遜的態度改進不足，敝補缺陷；全心全意，昂揚樂觀的投入到科室建設的融爐之中。
綜合辦公室科員范文第2篇
學習型機關的提法，源于20世紀60年代聯合國教科文組織提出的“終身教育”理念，就其本質而言，是要致力于實現國家持續創新和可持續發展，建設一個以適應知識經濟發展要求為方向，以實現人的全面發展為中心，以不斷提高機關干部綜合素質為目標的新型的終身學習的機關。近年來，區委辦公室結合工作實際，從加強機關干部綜合素質入手，對如何創建學習型機關，進行了積極探索，取得了一些成效。
一、主要做法
1、理清一條思路，明確學習型機關建設的目的
區委辦公室是區委的綜合辦事機構，其主要職責是負責區委日常工作運轉，代表區委行使重要的管理和服務職能，是承上啟下、聯系領導和群眾的橋梁；是溝通左右、協調部門關系的紐帶；是上傳下達、保證區委機關工作正常運轉的中樞。形象地說是區委領導的“參謀部”、“智囊團”和“左右手”，其地位重要，作用特殊。大力提高區委辦公室人員的綜合素質，更好地履行工作職責，是我們面臨的首要任務和必然要求。因此，我們創建學習型機關的目的就是要通過學習型機關建設這個重要載體，內強素質、外樹形象，營造一種濃郁的文化氛圍，把正確的科學理論、思想觀念、道德情操、行為規范滲透到日常的管理和工作中，使自律和他律有機結合，并以激勵為推動手段，以實現人生價值為追求目的，充分調動區委辦公室全體工作人員的積極性，推動了區委辦公室整體工作的提升和發展。
2、倡導一種精神，豐富學習型機關建設的內涵
區委辦公室工作辛苦，條件艱苦，生活清苦，它需要一批默默無聞、任勞任怨、甘于奉獻的人投身其中。我們創建學習型機關建設的第一步就是提煉一種既能體現區委辦公室共同價值取向，又能樹立外在公共形象、具有一定導向、凝聚和激勵功能的工作精神來作為學習型機關建設的內核。2004年上半年，我們從區委辦公室的工作性質和特點出發，結合好班子、好班長、好干部“三好”標準大討論，在區委辦公室內部開展了區委辦工作精神大家談活動，提煉總結出“與時俱進、勇于開拓、埋頭苦干、樂于奉獻、積極進取、追求卓越、嚴謹科學、團結和諧”的區委辦公室工作精神，并在此基礎上進一步予以細化，做好六個方面的引導工作，豐富了學習型機關建設內涵，做到了有的放矢，落到實處。一是圍繞一個“人”字，堅持以人為本。既要求全體同志堅持黨性原則，做好本職工作，又要保護、尊重和發揮每個人的積極性，做到人盡其才，才盡其用；二是突出一個“干”字，堅持真抓實干。辦公室是干事業的地方，每個人必須踏踏實實干工作，兢兢業業求發展；三是強調一個“新”字，堅持求新創新。區委辦公室各項工作要創新，要有新思想、新理念，每個科室、每個人年年要有新氣象、新進步；四是注重一個“績”字，堅持追求實效。考核使用干部，以工作績效論英雄。成績既體現了追求的結果，也印證了追求的過程，實效理應成為評判工作的唯一重要依據；五是貫穿一個“和”字，堅持謙和容人。主任室和全體同志之間始終堅持謙和待人，講求團結、和諧、協作，努力營造有利于工作的氛圍；六是追求一個“上”字，堅持取法乎上。區委辦公室要以最高的工作標準、爭一流的精神狀態，形成蓬勃向上之氣，使各項工作都上新臺階、新水平。
3、健全一套制度，夯實學習型機關建設的基礎
要使學習型機關建設工作持之以恒，必須完善相關制度，健全各項激勵約束機制。一是完善學習制度。按照“年有計劃、月有安排、周有活動”的要求，制訂明確的學習計劃，利用區委辦中心組學習和青年學習小組兩個活動載體，定期組織各類學習講座、報告會、交流會、討論會、演講會、知識競賽等學習活動。二是建立激勵約束機制。首先，支部為每個機關干部建立個人成長檔案，提供自我發展、自我提高的舞臺，把平時學習、工作和各類活動成果，存入個人成長檔案，作為年度工作考核、評先的重要內容。其次，開展半年一次的科室負責人述職活動和每月一次的科室交流活動，既變工作壓力為動力，又溝通了各科室之間的聯系。三是規范工作流程。修訂完善了區委辦公室信息、調研、督查、機要、秘書等工作制度和工作流程。四是建立全方位的談心制度。主任之間、主任與科長、科員之間、科長與科員之間經常開展多形式的談心活動，及時溝通，增進了解，減少誤解，達到理解，形成了思想上同心、工作上同向的良好學習和工作氛圍。
4、爭創一流成績，體現學習型機關建設的成果
通過學習型機關建設，鍛造了一支政治強、業務精、作風硬的機關干部隊伍。區委辦公室每個機關干部的大局意識、中心意識、責任意識、宗旨意識以及好學上進的意識都得到進一步增強。在工作中，我們緊緊圍繞區委發揮“總攬全局、協調各方”的地方黨委核心作用，服從、服務于大局，確保了區委政令暢通，塑造了全新的形象，督查、機要等工作走在了全市的前列，在為區委謀劃大局、調研決策、當好參謀上，在督查落實和綜合協調、當好助手上，在打基礎、優質服務、做好后勤上都有了新的突破。
二、幾點思考
1、學習型機關建設必須與機關團隊建設相結合
學習型機關是新形勢下機關思想理念、管理方式和價值取向的集中體現，其內涵已經遠遠超出了傳統意義上的概念，是機關領導和管理方式的重要變革，是機關組織管理理論的突破和創新，可以說是機關建設一項奠基工程、創新工程和系統工程
。因此，學習型機關建設在強調學習的同時，還應該進一步加強組織和管理，在內容和形式上作進一步拓展和延伸。機關內部各類團隊建設，應該是符合上述要求的最佳載體。如目前區級機關黨工委已經建立的各類學習、文化、娛樂團體，基本涵蓋了機關建設的方方面面，是體現機關建設成果的“窗口”，理應成為學習型機關建設的重要組成部分。我們認為只有每一個機關干部都樹立了團隊精神，將自己學到的新知識、新技能在團隊之中進行共享，整個機關的知識和技能就會呈幾何級數的快速增長，體現倍增效應，學習型機關的建設才會充滿凝聚力和創造力。為此，按照學習型機關的創建等工作要求，我們分別組建了青年學習小組、文明示范崗、機關志愿者（義工）等團隊，并積極參與區機關圍棋、足球、羽毛球等協會建設，使學習型機關建設呈現一派生動活潑、寓教于樂、欣欣向榮的美好發展景象。
2、學習型機關建設必須與業務工作相結合
把學習型機關建設與工作緊密結合在一起，不斷提升工作水平，更好地完成工作任務，是學習型機關建設的靈魂和主題。一是“學習工作化、工作學習化”的模式，容易為各級領導所接受，而負有決策、指揮、組織、協調、管理之責的領導者，是開展機關各項工作的“第一推動力”，只有領導者重視學習型機關建設，帶頭參與，帶頭學習，帶頭推行全新的管理理念，才能營造良好的創建氛圍，使學習型機關建設更加深入。二是根據本部門的工作特點和要求，設計構成的學習內容，具有更強的針對性和互補性，容易形成比、學、趕、幫、超的互動局面，促使每個機關干部在橫向比較中尋找自己的差距，克服自滿情緒，提高學習的主動性和積極性，進一步認識學習的重要性，從而潛心鉆研本職業務，最終成為本職工作的行家里手。三是將理論知識學習和實踐調研結合起來，不斷去解決當前工作中所遇到的實際問題，容易激發每個機關干部的學習激情、探索熱情和工作韌性，是學習型機關建設取得實效的根本保證。如2004年年初，根據區委領導的要求，圍繞貫徹落實科學發展觀、實現區域經濟和社會可持續發展的重大命題，我們開展了廣泛的調查研究工作，并在區委辦公室內部進行了深入的探討，最終為區委提出實施“六大工程”的重大決策提供了充分的理論和現實依據。
綜合辦公室科員范文第3篇
確保審判機關、檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，建立符合職業特點的司法人員分類管理制度是黨的十八屆三中全會提出的深化司法體制改革的重大舉措。當前，檢察人員分類管理改革作為確保依法獨立公正行使檢察權的組織保障制度，已經在全國多個地區進行試點。將檢察機關工作人員分為檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員三類，并為不同類型人員建立相應地員額比例、職務晉升、工資待遇的管理模式。在這三類人員中，無論是學界還是實務界都對檢察官以及司法輔助人員給予較多的關注，而在當前的檢察管理體制中，檢察機關綜合行政部門既有行政工作也有業務工作，一些行政人員本身是從業務崗位過來，司法行政人員的管理改革對檢察人員分類管理改革來說同樣是牽一發而動全身。
本文結合改革框架方案及試點地區改革實踐，以J市A檢察院的內設機構、人員等數據為樣本，對在檢察人員分類改革中司法行政人員管理改革面臨的難題進行實證分析研究，以期對基層檢察機關司法行政人員管理和改革路徑提出建議。
一、實證分析：司法行政人員管理現狀及特點
在當前的管理體制中，我國現行的檢察人員管理制度是以行政職級區分主體的分類模式，長久以來，在晉升、考評等方面，檢察官和檢察機關其他工作人員之間沒有明顯區別，在業務部門和司法行政部門之間調整崗位也沒有嚴格的限制，業務部門的檢察官可以到非業務部門工作，非業務部門的人員只要具有檢察官資格，也可以申請到業務部門從事檢察業務工作。因此，檢察機關內部實際上并沒有真正法律意義上的司法行政人員。
根據司改方案以及試點地區的制度設計，檢察機關的司法行政人員是指在檢察院從事政工黨務、紀檢監察、行政事務、后勤管理等司法行政管理事務的工作人員，包括了在辦公室、政治處以及機關黨務、紀檢監察、行裝部門工作人員。以J市A區檢察院為例，目前基層檢察機關司法行政人員存在如下特點：
(一)司法行政人員占比大，合同制聘用人員多
檢察院內部人員流動相對開放，司法辦案人員與司法行政人員可以相互調動。截止2015年6月30日，A區檢察院實際共有工作人員74人，其中政法編制人員65人，合同制聘用人員9人。四個司法行政部門實際工作人員為23人，占到總人數的31%，其中政法編制人員為16人，占到政法編制人員的24.6%。7名合同制聘用人員占到司法行政部門人員的35%。如下圖所示：
(二)具有檢察員資格人員占比大，混崗人員多
全院具有檢察員和助理檢察員資格的有34人，占到全部政法編制人員的52.3%，而在司法行政部門中具有檢察員和助理檢察員資格的有10人，占到了62.5%。另外，在司法行政部門有2人身份為司法警察，還有2人同時擔任其他業務部門主要領導，混崗現象普遍。如下圖所示：
(三)法律專業居多，與司法行政崗位要求不匹配
由于當前司法機關在人員招錄時基本以法律專業為主，考取后再進行工作分配，很少專門針對某個具體行政崗位招錄專業人員。在司法行政部門的16名政法編制人員中有9名為法律專業，占到56%。目前，兩名司法警察分別兼任了宣傳和會計崗位。而具有保密要求如檔案、文秘崗位，目前也均是由合同制聘用人員擔任。司法行政崗位需求涉及文秘、檔案、財務、技術、宣傳等多方面內容，與法律專業并非直接相關，吸收過高比例的法律專業人才從事非法律相關的行政工作，不僅是對人力資源的浪費，而且影響相關工作的專業化發展。
二、對照分析：人員分類改革中司法行政人員管理面臨的難題
2014年6月6日，上海市司法改革試點工作方案在深改組第三次會議上獲得通過，不僅成為首批試點省市，也是全國最早啟動的試點省市。2015年4月，上海召開全面推進司法體制改革試點工作會議，改革在全市所有法院、檢察院推開，上海成為首個在省級層面全面推開司法體制改革試點的地區。課題組以上海市檢察人員分類管理的制度及實踐為參照，結合當前司法行政人員管理現狀，分析當前我們人員分類改革中司法行政人員管理面臨的難題。
(一)上海市人員分類改革中司法行政人員管理概述
2014年以來，上海市檢察院黨組會相繼審議通過了《關于上海檢察改革試點工作若干問題的意見》、《上海檢察機關關于檢察人員分類管理的若干意見(試行)》等相關制度，在具體改革實踐中，關于司法行政人員管理主要有以下幾點：一是司法行政人員的含義及范圍。其是指在各級檢察院從事行政管理事務的工作人員，包括在辦公室、政治部以及機關黨務、紀檢監察、行裝部門的工作人員。二是司法行政人員的比例。上海市全市的司法行政人員的比例為隊伍總人數的15%，具體到上海市院、分院和基層院比例有調整，基層院司法行政人員比例肯定低于15%，目前暫定為14%。三是司法行政部門不再配備檢察官和檢察輔助人員，全部為司法行政人員。四是司法行政人員職務序列和職數，按照綜合管理類公務員的有關規定執行和《中華人民共和國公務員法》及配套法規進行管理。
(二)司法行政人員管理改革面臨的難題及原因
1.司法行政部門職能定位不清——司法行政人員確定難：上海市在進行人員分類管理等司法改革過程中，并沒有同時進行內設機構的改革，而從當前的現實狀況來看，由于司法權與行政權缺乏合理界定，加上基層檢察院內設機構并沒有省、市院那么齊全，實踐當中，司法行政部門在履行司法行政管理事務的同時，也擔負著部分司法權和司法事務管理權，司法行政部門人員在履行司法行政管理職責時還兼有檢察業務性工作。這不僅導致司法行政人員不斷“膨脹”，而且也是當前我們司法行政部門本身職能定位不清的表現。如果人員分類改革僅僅從內設機構來劃分司法行政人員范圍，既不科學也不合理。在具體司法行政人員人數范圍難以確定的情況下，相關員額比例等改革措施也就無從談起。下面以A檢察院辦公室、行裝科、監察室為例，對其目前承擔的工作職能分析如下：
(1)辦公室。目前，A檢察院辦公室除了作為處理檢察政務的主要部門，負責文件起草、信息、檔案管理、保密、人大代表聯絡工作等工作外，還承擔檢委會辦公室、人民監督員辦公室、檢察調研和宣傳等工作職能。從對應的上級院的內設機構來看，有辦公室、政治處，還有研究室(如下圖所示)。對照上海市司法改革要求，他們將研究室是作為非辦案的業務部門，要適當配備檢察官員額，也就是說其并非屬于司法行政部門，這也從一個側面反映出當前的辦公室的工作職能中包含了不屬于司法行政管理職能的內容。
(2)行裝(技術)科?；鶎訖z察院的行裝科除了作為后勤保障部門負責本院機關的財務、固定資產、交通通信裝備、接待等工作外，還承擔了為計算機網絡和應用系統提供技術保障、配合辦案部門做好視聽資料證據的收集、提取、固定和運用等技術性工作。根據《上海市司法改革試點工作若干問題的意見》規定，其中技術性工作是作為司法輔助人員的檢察技術人員的工作職責。
(3)監察室(檢務督查室)。作為主要負責黨風廉政建設、檢察人員違紀行為的控告、舉報，查辦檢察人員的違紀案件的部門，根據《浙江省檢察機關執法辦案內部監督暫行規定》，其還要負責對一些重點案件如不立、不捕、不訴等案件遵守和執行法律、法規、紀律情況進行監督。在工作實踐中，這些必然與作為綜合業務部門的案件管理部門的流程監控、案件評查等職能存在著交叉重疊。
2.司法行政人員轉崗——面臨“空心化”難題：檢察人員分類管理改革關系到每個檢察人員的切身利益，也必將帶來人事工作上的變動，這其中影響最大的應該是司法行政人員。在此次改革中，很多司法行政人員可能會重新回到業務科室，而從業務科室人員很少會到司法行政崗位上來，必將造成司法行政人員“空心化”問題。主要原因是：
(1)管理體制問題。長期以來，檢察人事在單一制行政化管理模式下，行政色彩較濃，職業化意識不強，業務部門與司法行政部門混雜在一起，檢察人員與行政人員相互交流。從而造成目前在司法行政崗位的檢察人員很多曾在一線業務部門從事過辦案工作，有的還是業務骨干，基層檢察院從事行政管理的人員基本是檢察官或者書記員，還有很多是兼職，混崗現象普遍。
(2)人員招錄問題。如前文所述，在過去司法機關招錄的過程中，主要以法律專業為主，沒有根據具體行政崗位的對專業的要求來招錄工作人員，造成政崗位上的人員很多都是法律專業的本科生、研究生，有的甚至還通過了司法考試，只是因為組織上的安排在司法行政崗位上工作。
(3)職務保障問題。在司法體制改革中，目前關于辦案責任制、人員分類管理改革的研究全部都集中于“檢察官”一身，突出強調檢察官的待遇保障和地位作用，對司法行政人員的關注較少.沒有對其職務保障措施、職業晉升通道進行充分的研究論證，使許多司法行政人員轉崗交流至檢察官序列的意愿更加強烈。
三、改革建議：在人員分類改革中完善司法行政人員管理的思考
(一)縷清基層檢察機關司法行政職能
黨的十八屆四中全會要求“探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離”。此次司法改革方案中就要求所有檢察官、檢察輔助人員必須配備在檢察業務部門，司法行政部門全部為司法行政人員，也就是要求司法行政部門專職履行司法行政職能。針對當前司法行政部門職能混亂的情況，有必要對檢察機關司法行政職能進行梳理，將檢察院的司法行政事務同訴訟活動以及與訴訟活動密切相關的檢察管理活動相區別。凡是依據相關的法律程序規則從事的行為都應當做訴訟行為，運用訴訟法加以調整，而不應歸入行政管理事務，包括司法輔助人員履行的直接服務檢察權的也應是司法性活動，屬于檢察事務管理權范圍。據此，當前司法行政部門擔負的一些職能不屬于司法行政事務，應予以剝離。具體包括：
1.檢察委員會辦公室。檢察委員會是檢察機關內部的一種極為重要的組織形式，是人民檢察院實行集體領導、討論和決定行使檢察權等重大問題的業務決策機構，其決定具有法律效力。檢委辦作為檢委會的辦事機構具體是根據檢委會的要求，組織、安排、落實檢委會討論案件、事項，做好記錄、起草檢委會決定，并督促落實的工作，從事的是直接輔助業務職能的司法性活動，應當定為檢察業務機構，而不能歸為司法行政部門的職能，這一點從各個改革試點地區的實踐來看基本無異議。
2.人民監督員辦公室。一直以來，該職能都是由檢察機關辦公室承擔，主要負責人民監督員的選任和培訓、考核、獎懲等管理和對被監督的案件、事項進入監督程序，履行催辦、督辦職責。2014年9月，最高檢、司法部聯合出臺意見對人民監督員管理進行了試點改革，人民監督員的選任管理這些行政性工作改由司法行政機關具體負責。改革后，人民監督員辦公室與檢察委員會辦公室的職責基本相似，區別在于人民監督員的監督意見只具有程序性效力，沒有實體上法律強制力。課題組認為該項工作由案件管理部門負責較為適合，主要理由：一方面，其作為一種外部監督程序仍然是直接作用于相關司法性活動，可以對案件程序直接產生影響，與案管部門業務監督職能切合;另一方面，從工作方便性而言，案管部門負責統計等工作，對被監督案件、事項也較為熟悉。
3.檢察調研。目前，基層檢察院檢察調研工作確實存在行政化傾向，主要工作就是對接上級院研究室的工作，組織協調干警承擔課題、統計發表文章數量等，而實際上按照高檢院2002年《人民檢察院法律政策研究室工作條例(試行)》的規定，研究室作為綜合業務部門，主要職責除了組織協調本院檢察調研工作，主要是對本院檢察工作中具體應用法律和執行政策問題和檢察實踐中遇到的新情況、新問題進行調查研究，向本院領導和有關部門提出意見、建議，為領導機關和本院領導提供決策參考意見等，并且還承擔檢察委員會辦公室的相關職責。課題組認為對于基層檢察院本身沒有必要單獨設立研究室，建議將檢察調研工作與檢委辦合在一起，工作職責主要是對本院重點案件、事項進行調查研究，而對干警個人研究成果統計等事項作為個人績效考核部分由負責人事管理的部門統計存檔。
4.檢察技術工作。根據司法改革要求，檢察技術人員歸為檢察輔助人員，主要工作是從事司法鑒定、勘驗、技術取證，檢察信息化建設以及為計算機網絡和應用系統運行提供技術支持和安全保障等。因而基層檢察機關行裝科技術人員應當從司法行政人員分出，但要注意計算機等設備管理作為后勤保障，屬于司法行政管理職責。
5.案件管理監督工作。要正確把握紀檢監察部門和案件管理部門的工作職責區分。紀檢監察部門的監督重點應該是執法人員的紀律作風、檢察工作紀律的遵守情況和檢察干警違法違紀的調查處理。案件管理部門通過流程對檢察干警在辦案中是否嚴格執行法定程序和檢察機關的有關規定進行同步監測、實時監控以及事后案件評查。二者的工作聯系在于，案件管理部門對違法違紀行為的監督具有發現和示警功能，最后應當移交紀檢監察部門，無權進行實質性的調查處理。
(二)堅持大部制改革，合理設置司法行政部門
基層檢察院普遍存在“案多人少”的矛盾，其中原因之一就是機構設置過多，從而導致職能交叉、工作重疊的問題比較突出。目前司法改革試點地區如吉林、廣東等在人員分類改革中同時進行內設機構改革，主要是試行大部制，將職能相近的部門合并，實現人員優化和資源配置最大化。通過對司法行政管理部門職能的梳理，檢察機關的行政管理工作可以簡單概括為兩項即管人和管事，現有的司法行政部門也可以合并為兩個部門，分別為政治監察部和行政事務部。
1.政治監察部。主要包含現在的政治處和監察室的職能，具體負責檢察機關人事管理，管理對象包括檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員等所有檢察工作人員。具體工作職能有組織人事、機構編制、社會保障及監督檢查等，如檢察官人選的考察、推薦、考評、晉升、福利、保護，人員的編制、工作分配、考評等，當然還包括檢察人員的思想政治工作，廉政監督以及對檢察官懲戒等。
2.行政事務部。主要包括現在的辦公室和行裝科的職能，具體負責行政事務管理即司法政務管理與服務保障。工作職責主要是協調檢察院工作運轉過程中的各種問題，包括決策部署、行政管理、會務管理和事務管理等，如案卷檔案管理、信息報送、新聞媒介與對外宣傳、后勤保障等實體事務性工作，以及檢察機關與同級人大、政府之間的關系協調，上下級檢察院之間的事務協調、檢察院與其他機構之間等事務性對外協調工作。
(三)健全招錄機制，明確司法行政人員職務保障
針對司法行政人員“空心化”問題，有必要通過招錄的方式補充司法行政崗位人員。在人員招錄過程中，需要改變過去單一的招錄方式方法，進一步健全招錄機制。同時，明確司法行政人員待遇及晉升渠道，加強職務保障。具體來說：
1.堅持定向招錄原則，以保持隊伍的穩定性。檢察行政人員由省級檢察機關統一招錄，可以由省級檢察院會同省級公務員招錄部門進行，也可以委托省級公務員招錄部門進行統一招錄，但是對于改革后招錄的司法行政人員必須明確只能在司法行政崗位，不能轉任到檢察官崗位以及檢察官助理等檢察輔助人員崗位。
2.堅持按崗招錄原則，以保證人盡其才。根據不同行政崗位對專業要求的不同來招錄相關專業的人員，比如財務、宣傳、檔案、文秘等可以直接招錄相關專業的人員，從事專業性工作，還可以招錄人力資源專業從事人事管理工作。
3.堅持定期招錄原則，建立長效招錄機制。改革后，無論是在檢察官還是在司法行政人員招錄中，更要考慮好退休、調離、辭職等人員流失因素，因為改革將使每個崗位、每個人員的職責更明確，不能再隨時從其他崗位調配人員，當然也不能等到人員離職后再招錄，當前一年一次的招錄顯然不能滿足要求，這就要求我們要隨時做好補充人員的準備。
4.明確司法行政人員職務保障。合理設定并明確司法行政人員待遇及晉升渠道，盡量打通司法系統內部行政人員同普通黨政系統公務員之間的流通渠道，避免司法系統內部的行政人員成為體制內的孤島。根據司改方案，司法行政人員參照公務員管理，司法行政人員的選任也應當按照辦事員-科員-副主任科員-主任科員-執行副處級工資并享受相應經濟待遇的主任科員這樣的渠道晉升。
(四)完善工作機制，加強對司法行政人員的科學管理
施行檢察人員分類、縷清司法行政職能、合理設置司法行政部門，是實現司法行政管理目標的前提保障，而管理的核心問題是人的問題。加強對司法行政人員的科學管理，還需要進一步完善司法行政管理工作機制。具體可以從以下兩點入手：
1.加強制度建設，細化司法行政管理職責?？茖W管理必須通過規范制度這一載體來實現。目前檢察院行政管理方面的制度措施很多，除了最高檢、省檢出臺的規定外，各檢察院還結合自身特點，制定并實施了一批管理制度。結合當前檢察體制改革實際，應重新對各司法行政部門的職能、工作程序進一步細化，對司法行政部門同檢察業務部門的工作聯系和配合進一步明確，從而達到各項工作都有據可依，有章可循。
2.實現定編定崗，建立崗位目標責任制。對司法行政管理部門要根據工作量核定人員編制，明確崗位職責，制作詳細的職位說明書，實行績效管理，以提高工作效率為導向，設定合理的激勵機制?？梢越梃b最高檢針對各檢察業務部門已經著手編制的崗位素能標準，對每個司法行政崗位編制《崗位說明書》，每一項工作均有一名負責人或司法行政人員負責，建立以崗位目標責任制為核心的工作運行、監督制約、后勤保障、隊伍管理等機制。
綜合辦公室科員范文第4篇
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委實施“雙五”戰略、建設富裕文明和諧新潞城”的總體要求，進一步加大環境執法力度，遏制“兩高一資”行業污染反彈，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題。以貫徹《中華人民共和國水污染防治法》為重點，保護飲用水源安全，嚴厲打擊違法排污行為，促進主要污染物減排工作的順利實施，改善重點流域環境質量，保障經濟可持續發展，為實現經濟平穩健康發展提供環境執法保障。
二、工作重點及要求
（一）鞏固20xx年環保專項行動成效，持續開展飲用水源保護區后督察和城鎮污水處理廠、垃圾填埋場集中整治。
1、對20xx年和20xx年飲用水源保護區集中整治中發現的問題進行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護區劃分和調整不到位的、各類排污口取締措施不落實、保護區邊界地理界標和警示標志設立不規范的，一律掛牌督辦；依法查處飲用水源保護區違法排污行為，堅決取締一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目，堅決取締二級保護區內所有不符合環保要求的建設項目；著力抓好飲用水源水質監測，準確掌握水質變化狀況，及時采取相應措施；編制完善突發污染事故應急預案，有效防范安全風險，健全完善飲用水安全保障報告制度，對發生或可能發生的突發飲用水源污染事件，一經核實要及時上報，堅決杜絕瞞報、漏報和誤報行為。凡是發現一級保護區新增設排污口的，要嚴肅追究當地政府及有關部門責任人的責任。確保飲用水源水質指標100%達標。
2、督促污水處理廠加快建設進度、提高運行負荷和出水達標率。重點整治污水處理廠處理負荷達不到設計能力、不能保證正常穩定達標排放的，污泥達不到無害化處理處置要求的，污泥外排造成環境污染的，擅自停運、超標排污和直接排污等問題。對污水處理不達標的污水處理廠，要依法征收超標排污費，確保污水處理廠正常運行和達標排放。同時，對排入市政管網嚴重超標、影響污水處理廠運行的工業企業違法問題進行集中整治。
3、全面整治垃圾填埋場環境違法問題。重點整治垃圾填埋場未進行環境影響評價的，已經投入運行但未通過“三同時”驗收的，對周圍環境造成嚴重污染、群眾反映強烈及未經處理仍在直排滲濾液的問題。對不符合規范要求的城市生活垃圾填埋場，責令限期整改，同時要加強對已經封場垃圾填埋場的環境監管，確保設施正常運行。
（二）著力打擊“兩高一資”行業重污染企業的環境違法行為，開展鋼鐵、焦化、水泥等行業專項檢查
1、對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。重點檢查不符合產業政策和準入條件，未經審批擅自開工或建成投產的企業；不符合環保有關規定超標排放污染物的企業；拒不執行國家產業政策，使用落后淘汰工藝、設備的企業；嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業。
2、認真貫徹國家產業政策，加快淘汰落后產能，開展對鋼鐵、焦化、水泥行業環境污染專項檢查。摸清本轄區內工業企業執行建設項目環境保護管理規定及國家產業政策的基本情況。嚴肅查處違反環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度，拒不淘汰列入產業結構調整淘汰類目錄的設備、工藝，主要污染物超標和超總量排放的違法行為。重點檢查脫硫設施和污水處理裝置的運行情況。
（三）全力推進COD減排，開展重點流域水環境污染專項檢查
按照《x市濁漳河沿岸企業專項檢查》要求，通過集中開展對直接排入或相當于直接排入（相當于直接排入，是指污水排入河道或溝渠、排污口距河道干流500米以內的排污口）濁漳河的工業企業污水排放口、污水處理廠排放口及其主要污染物排放情況的專項執法檢查行動，進一步強化排污申報工作，全面規范直接排入河道的排污口設置，建立企業排污口及污染物排放檔案，嚴肅查處私設排污口、超標排放污染物的環境違法行為，促進污染物減排任務完成。
2、檢點
（1）重點檢查并掌握企業日均排水量和主要污染物排放情況；
（2）檢查企業是否按照《排污費征收使用管理條例》按月進行水污染物排污申報；
（3）檢查企業是否按照規范要求設置水污染物排放口和排放口標志；
（4）檢查國控、省控重點排水企業是否在規定期限內安裝水污染物自動監測設備、是否按照規定與環保部門的監控設備聯網、自動監測設備是否正常運行；
（5）檢查企業是否按照環評要求落實水污染防治設施，是否建立水污染防治設施運行記錄并做到水污染防治設施正常運行；
（6）檢查企業是否按照規定對所排放的工業廢水（）進行監測并保存原始監測記錄；
（7）檢查企業是否按照規定制訂水污染事故應急預案；
（8）檢查企業是否產生危險廢物，是否按照國家危險廢物管理規定處置危險廢物；
3、檢查要求
（1）進一步強化排水企業排污申報工作，全面規范水污染物排放口，建立企業排污口及污染物排放檔案。對檢查中發現不按規定進行排污申報、未按要求規范排污口、未按規定制訂水污染事故應急方案、未在規定期限內安裝水污染物自動監測設備或者未按照規定與環保部門的監控設備聯網、未按照規定對所排放的工業廢水進行檢測并保存原始監測記錄的環境違法行為，責令相關單位限期整改，對逾期不改的依法嚴肅查處；
（2）對違法建設、未建設水污染防治設施擅自投入生產的，要一律停止建設或生產。對私設排污口的要堅決予以取締。對超標排污、污染治理設施不正常運行的環境違法行為，要依法嚴肅查處；
（3）對環境問題突出的重點區域和流域，要采取掛牌督辦等有力措施，并嚴肅追究監管責任。
強化污染治理力度，推進重點區（流）域整治工程
nn40.com 在去年綜合整治的基礎上，對本區域的排污企業重新進行全面梳理，對每一個企業都要有明確的處置意見，合法企業繼續鞏固提高，違法的企業依法處理。按照省、市政府的要求，強化對店上、王里堡等重點區域的環境綜合整治，8月底前通過省環保部門驗收。認真落實《x市重點工業區域和行業環境整治工作方案的通知》（長政辦發〔20xx〕35號），潞寶工業園區必須按照《中華人民共和國環境影響評價法》要求，全面開展區域（規劃）環境影響評價工作；所有工業項目，都要通過企業清潔生產審核，重新核實確定排放指標和減排任務，積極開展治理工作；焦化行業要進一步做好清理整頓的后期工作。全面實施濁漳河重點河段清理整治，徹底取締重點河段兩岸500米范圍內的土小企業、拆除設施，恢復地貌。重點河段兩岸500米范圍內不得新建污染項目，杜絕新增排污口，對現有排污口要按照國家規定要求進行規整，設立排污標志，注明排污單位、排放污染的種類數量及排放達到的國家標準，接受監督；堅決清理堆棄于河道兩側的垃圾等廢棄物，對河道進行規整，加大河道兩岸的植樹造林和綠化工作。淘汰鋼鐵、電力等落后生產項目，全面完成焦爐煤氣和然煤電廠煙氣脫硫建設任務，已建成焦爐煤氣和煙氣脫硫設施的要全部安裝污染物在線監控設備，并與省、市環保部門聯網，全面提高焦爐煤氣和燃煤電廠煙氣脫硫設施的投運率和脫硫效率，確保污染物穩定達標排放。市污水處理廠要進一步完善配套管網建設，提升污水處理標準，落實運行經費，保證穩定運行，水質達標。店上鎮要積極推進城鎮生活污水處理廠的建設；通過以上措施，到20xx年底使重點區域、流域的環境質量得到明顯改善。
開展規?；笄蒺B殖場專項執法檢查，推進生態環境監察工作開展
按照省環保局《關于開展規?；笄蒺B殖場專項執法檢查的通知 》的通知要求，認真開展規?；笄蒺B殖場專項執法檢查。全面查清規模化畜禽養殖場執行環保法律法規情況及污染物排放情況，對畜禽養殖場環境違法行為依法查處，督促企業制訂整改方案，監督其整改到位。對地處禁養區內的畜禽養殖場責令其限期整改；對20xx年底以后新建、改建和擴建的、未開展環境影響評價的規模化畜禽養殖場，依法處罰并責令補辦環保審批手續；對未建畜禽糞便、廢水綜合利用或者無害化處理設施、設施不能正常運行以及污水不能達標排放的畜禽養殖場，除依法處罰外，實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治或關閉；對未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害的，及向水體排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為，責令限期改正，并依法處罰。
三、組織領導和職責分工
加強組織領導。成立市環保專項行動領導組，負責對全市環保專項行動的組織領導，各鄉、鎮（辦事處）人民政府負責具體組織實施。
組 長：楊鴻斌（副市長）
副組長：王雙泰（市政府辦副主任）
王翠則（市環保局局長）
成 員：田楊太（市紀委常委、監察局副局長）
趙耀紅（市環保局副局長）
李懷生（市發改局副局長）
宋偉斌（市經貿局主任科員）
杜進才（市城建局總工程師）
劉建國（市安監局副局長）
成建東（市司法局副局長）
鄭學先（市工商局副局長）
馬維忠（市電業局副局長）
領導組下設辦公室，辦公室設在市環保局。辦公室主任由趙耀紅兼任。
辦公室電話：0355—6762306（兼傳真）
各鄉鎮、辦事處要將環保專項行動納入重要議事日程，成立主管負責同志牽頭，各相關部門參加的環保專項行動領導小組，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，有序推進，落實各項重點工作。
明確職責，加強部門聯動。各職能部分要充分發揮（）各自的職責，進一步加強部門間的協調配合，堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環境違法行為，合力治理環境污染問題。
環保部門負責對企業環境違法行為的統一監督管理,會同有關部門做好清理整治對象的調查摸底工作,為政府決策提供依據。
發改部門要按產業政策，嚴把項目審批關，對未完成清理整頓的鄉、鎮停止核準或審批基本建設項目。
經貿部門負責監督檢查年度淘汰落后產能名單所列淘汰的落后生產能力、工藝和產品，依法提請市人民政府對有關企業予以關停、實施淘汰。
監察機關對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的環境行為實施監察，對違反環境保護法律法規造成嚴重后果的，依據《中華人民共和國行政監察法》和《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究其責任。
司法部門負責組織環保法制的宣傳教育，并結合我市“五·五”依法治理和法制宣傳教育活動，組織環保法的宣傳教育，為開展專項行動營造良好的法治環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律援助。
城建部門負責對城市污水處理廠和垃圾填埋場建設及日常運行的監督管理,負責提供城市污水處理廠和垃圾填埋場建設、運行基本情況。
工商行政管理部門負責對違法的污染企業，依法吊銷其營業執照；對無照經營的違法企業在政府的統一領導下，協同有關部門依法取締；對應取得而未取得環保部門前置審批的企業，工商行政管理部門不予注冊登記。
安全監督管理部門依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》，負責對化工企業安全生產專項整治，堅決整頓、關閉不符合安全生產條件的各類化工企業。
電力部門負責配合政府有關職能部門對淘汰、取締、關閉的違法企業依法實施斷電措施。
四、主要工作措施
nn40.com （一）嚴格落實責任，加強監督指導各鄉鎮、辦事處，有關部門要繼續把深入開展環保專項行動作為重要工作內容，強化政府牽頭、各部門密切配合的工作機制，廣泛動員周密部署，有序推進各項工作開展。在組織開展全面排查的基礎上，對發現的問題制定全面的整改計劃，明確整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。市環保專項行動領導組要切實加強對基層開展專項行動的指導；要按照各階段工作要求，制定督察工作方案；對各項工作開展情況，進行監督檢查，及時發現和糾正存在的問題，指導基層開展工作。進一步加強環保專項行動的考核，從組織領導、信息報送、階段情況及工作總結等方面加強對基層開展環保專項行動情況進行考核，切實保障環保專項行動取得實效。
采取綜合措施，全面進行整治
要綜合運用法律、經濟、行政等手段，在加強掛牌督辦、后督察等環境行政執法手段基礎上，環保部門要分階段對照工作重點進行拉網式檢查，對各類環境違法行為依法進行行政處罰；經濟、工業主管部門要切實發揮在淘汰落后產能工作中的職能作用，查處違反國家產業政策的行為，并定期向相關部門通報淘汰落后企業名單；監察機關要強化行政監察職能作用，加大責任追究力度；司法機關要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；城建部門要加強對（）城鎮污水和垃圾處理運營的監管；工商管理部門要嚴肅查處“兩高一資”行業企業違反注冊登記法規的行為；安全監管部門要嚴肅查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為，防范生產事故引發環境污染事件；電力監管機構要監督供電企業，對違法企業依法采取有效措施；進一步加強相關管理部門的配合，在金融信貸、進出口監管等方面采取有效措施，不斷放大環境執法效果。
加強分類指導，嚴格環境執法
環保部門要強化執法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環境違法行為，要從重處罰，并移送法院，追究法律責任；對其他環境違法行為，要規范自由裁量權的行使，堅持教育與懲罰相結合的原則，指導企業切實解決問題。建立企業環境監督員制度，有效發揮企業監督員監督企業環境、污染治理設施運行等方面的作用，促進企業守法意識的提高。
建立長效機制，加強公眾監督
要以環保專項行動促進建立健全日常環境執法的長效機制，將專項行動檢查過的重點行業企業納入日常重點監管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結合，鞏固整治成果，防止環境違法企業死灰復燃。規范和完善掛牌督辦制度，對專項行動中發現的典型環境違法案件和群眾反映強烈的突出環境問題，實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要加強城鎮污水處理廠進水監管，建立污泥轉移聯單制度。要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用各種媒體，加大環保法律法規的宣傳力度，暢通“12369”投訴渠道，營造群眾參與和監督的良好氛圍。
五、時間安排
動員部署階段
各鄉鎮、辦事處環保專項行動領導小組要結合本轄區實際情況，確定整治重點，制訂具體實施方案，全面完成環保專項行動的動員部署工作。
摸底和集中整治階段
市環保專項行動領導組組織有關部門對飲用水源保護區、城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、鋼鐵、焦化、水泥等行業、重點流域排污企業存在的環境問題進行集中整治，并對各鄉鎮、辦事處環保專項行動工作開展情況進行階段性督查。
