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農村信用社是我國金融體系的重要組成部分,是支持農村經濟和促進農業發展重要力量,隨著金融體制改革的不斷深化,農村信用社各項業務迅速展開,在發展的同時問題也逐漸的凸顯出來,尤其是農村信用社會計面臨的風險日趨多樣化、擴大化。
一、農信社會計風險的主要表現形式
當前,農村信用社會計風險主要從以下幾個方面表現:
(一)會計核算風險
一是會計核算不規范,記賬串戶,賬薄涂改,科目使用不正確,利息計算錯誤,尤其不少基層信用社為了追求小團體利益,會采取隱瞞經營,私設賬外賬,偽造會計憑證,亂用會計科目,編造虛假報表,擅自違規調整帳表數字等形式,將會計工作變為其掩蓋違規經營和虛報指標完成情況的工具;二是會計制約措施不到位。近年來,農信社頻發眾多經濟案件,原因往往與會計核算某個環節缺乏制約有關,由于單人操作多項情況存在,工作分管不嚴格,重要會計事項未經會計主管審批就執行。
(二)會計結算風險
一是違章違規操作。如會計人員簽發、受理了會計要素不健全的無效票據,就會造成會計支付風險;二是法規風險。新業務的法律確認有待解決,規章制度滯后于信用社業務發展,信用社內部會計控制制度不健全,不具體,遇到問題不能及時解決;三是目前技術高科技化的犯罪分子越來越多,而信用社防詐騙技術等科技手段發展落后,使信用社會計所面臨越來越大的風險。
(三)經營計劃風險
農村信用社體制改革后,會計人員的信貸計劃會影響到農信社資金的來源保障,信用社現行的應收、應付利息的計提方法弊端造成財務成果缺乏真實性,如果會計人員不能按照實際情況進行信貸計劃及信貸操作必將會影響到農信社經營計劃的執行效果,嚴重的則會產生金融風險。
二、農村信用社會計風險產生的原因
信用社會計風險形成的原因是多方面的,既有主觀的因素,也有客觀的因素,是內部和外部因素共同作用的結果。
(一)從業人員素質低
會計風險歸根究底是相關會計人員的風險,會計人員法制觀念不強、職業道德底線低、業務素質不高等因素,很容易使其受到外界的干擾,利用職務之便做出違法行為。
(二)相關規章制度不健全,內部監督不完善
新的農村信用社體制沿用了很多舊的規章制度才逐步確立,在新制度不完善的情況下,會計人員的職能不明確,出現虛假會計信息,造成會計風險;農村信用社的監督體制不健全,特別是內部監督往往只做表面形式,無法深入到業務的每個環節,尤其忽略會計操作過程中的風險檢查,工作人員內部監督過程中,產生包庇行為,就算發現違規問題,礙于各種關系,執法不嚴和違法不究,這些行為導致會計風險產生。
三、農村信用社會計風險的防范措施
為了最大限度地減少信用社會計風險的發生,筆者認為農村信用社應根據自身的實際情況,采取以下防范措施:
(一)以人為本,提高風險防范意識
農村信用社要把好選人關、用人關,制定嚴格的人員錄用標準,樹立會計風險防范意識,使經營業務和風險的防范共同發展,最大限度地來降低會計風險帶來的經濟損失;農村信用社實行崗位考核管理制度,對會計風險防范工作要實行連帶責任制。一旦出現問題,要同時追究上一級領導的責任,從而降低管理決策者的道德風險和能力風險發生率。
(二)建立健全農村信用社會計內部控制機制,完善會計風險監督保障系統
農村信用社的內部控制體系的設計要從以防止農村信用社業務人員工作差錯為主轉變為以農村信用社風險防范為出發點,將內部控制系統建設成各項制度、措施有機的聯結,使農村信用社的內部管控做到有章可循;完善農村信用社風險預警指標體系并制定考核指標,及時指標進行分析反饋,從而對農村信用社經營過程中的穩健性進行動態監控。通過完善各種財務檢查制度,對農村信用社穩定健康經營等情況進行全面復核檢查。
(三)規范會計操作流程,建立健全會計核算體系
由傳統的會計任命制改變為實行會計委派制度,提高會計人員工作的獨立性,規范會計操作流程,建立健全會計核算體系,保證會計工作的依法進行,財務主管要制定會計崗位標準的指導書,明確基本會計操作流程并繪制成圖,并對重要的環節進行分析解釋,對典型的操作失誤案例進行集中分析討論,來減少會計人員操作失誤造成的損失。
(四)強化監督檢查職能,加大系統風險監管力度
每月或每周各業務部門部分人員對農信社運行情況進行綜合分析,根據各種指標相互對應關系,及時向各相關部門反饋風險信息,并幫助他們采取相對應的風險防范措施。會計人員發現在辦理業務過程中存在會計風險隱患時,可直接向會計主管人員及農信社負責人反映風險情況。會計主管人員及農信社負責人應完善財務制度,對農信社經營情況進行考核,對各部門控制風險責任的完成進度情況監督檢查,并提出相應整改意見,同時加大監督檢查力度,做到違法必糾,執法必嚴。
建立并健全適應農業、農村、農民的全方位信息技術系統和高質量的網絡安全防護體系,來抵御電子銀行帶來的事件是降低信息系統風險的有效措施。
四、結束語
農村信用社會計風險的防范是我國當前金融風險防范重要內容,由于農村信用社會計風險的表現形式多樣,我們要多角度堵塞農村信用社會計風險的漏洞,促進農村信用社務持續、快速、健康發展。
參考文獻:
一、完善內控制度,促進會計管理規范化
農村信用社隨著改革的深化與經營轉型,在財務會計管理方面出現了一些新情況。特別是,2011年3月份實施新的會計準則后,財務會計流程需要梳理,財務會計制度需要按照會計新規進行修改和完善。為適應這一需要,該聯社按照“財務管理”和“會計核算”兩條主線,梳理完善制度,改進財務會計管理的方式方法。一是制定了《財務管理考評內容及記分標準》,對基層信用社實行千分制考核,與經營管理指標掛鉤,與基層信用社薪酬掛鉤,激勵基層信用社落實責任,加強管理,提高經濟效益。二是按照新的會計準則,制定財務預算,并圍繞2012年財務預算,修訂完善《費用管理辦法》和《機關費用開支管理暫行辦法》,將信用社費用分固定費用和浮動費用,固定費用保障開門營業,浮動費用與收入掛鉤,使費用向業務傾斜,向基層信用社傾斜,向一線員工傾斜。同時,修改完善了《財務審批委員會議事規則》及《費用審批流程》,進一步規范了費用管理,促進了增收節支。三是制定下發了《網點柜員績效考核指導意見》,詳細規定職位要求、履職考核、服務質量考核、業務量考核、技能考核和薪酬計算的標準,重點解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等問題,激發了內勤員工工作熱情。四是實行了《農信銀資金清算考核辦法》,將業務量分為總量、平均量、主動發起業務量、通匯網點覆蓋面4類11個指標進行統計考核,體現公平合理,促進了農信銀支付清算系統的推廣使用。五是制定實行了《股金集中管理實施細則》,規范股金管理流程,促進了股金優化改造。六是認真學習各級案件通報,總結經驗教訓,修改了《銀企對賬操作規程》,制定了《對賬工作具體規定》,明確了對賬目標、時間、重點、方式、人員和獎懲,提高對賬率,防范未達賬項,保證了資金安全。七是制定《反洗錢工作職責管理辦法》,在支付結算、反假幣、反洗錢、支付密碼器購置維護、會計參數等方面,細化分工,落實責任,使反洗錢工作系統化、常態化、規范化,提升了反洗錢水平。八是按照“目標分解-層層落實-督辦考核-獎懲激勵”的思路,修訂了《綜合柜員制網點柜員績效考核辦法》《委派制會計主管績效考核辦法》,細化量化考核,激發了內勤人員工作熱情。
二、強化監督制約,推動會計操作規范化
實現規范化是一個長期的過程,需要強有力的監督措施來保證制度和規范的推行。為此,該聯社創新評價監督機制,提高會計人員的制度執行力,防范操作風險。一是實行了《會計監督中心管理辦法》和《考核辦法》,細化了檢查輔導、事后監督、調閱遠程監控和銀企對賬操作流程。對檢查輔導員、事后監督員,實行了包社負責制和崗位責任追究制,與效益工資掛鉤,提高了會計檢查輔導員的責任心,增強了檢查輔導的效果。檢查輔導員每季度對所包社進行實地檢查指導一遍,對風險點、關鍵環節重點輔導,提高會計核算質量,差錯率由去年萬分之1.07下降到今年的萬分之0.1,差錯率明顯下降。二是制定了《事后監督問題類別界定標準》,明確規定了一般性差錯、較嚴重性差錯、嚴重性差錯的認定和處罰,并按照《員工違規行為積分管理工作指導意見》,建立了內勤員工違規行為檔案。對內勤員工制度執行情況定期評價,與評先、晉級、晉職相掛鉤。三是充分發揮遠程監控中心的作用,對柜員操作行為、網點現場管理、晨會制度執行等“實時”監控,及時督導,及時糾正前臺不良操作行為,促使柜員養成規范操作的習慣。四是開展飛行檢查,重點對柜員管理、柜員卡管理、主管授權、柜員尾箱、現金管理、對賬管理、參數管理等進行檢查,提升了基層營業網點內控管理能力。五是采取“分社整體接管”的方式,對青揚分社會計制度及規范標準的具體執行情況,深入排查風險隱患,為下一步改進會計檢查方法積累了經驗。六是開展了會計主管專項履職和前臺柜員操作專項檢查,開展了重要空白憑證風險排查、支付結算風險排查、資金清算業務風險排查,促進會計內控管理水平的提高。
三、建立長效機制,實現內勤培訓規范化
關鍵詞 農村信用社 會計管理 策略
最近幾年,我國的城市規模不斷擴大,城市人數逐年攀升,但是這并沒有改變我國作為農業大國的事實。所以說,服務農村,服務廣大農民,始終是國家建設中的一項重要內容。農村信用社是經中國人民銀行批準設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構,是服務廣大公民的重要金融機構。最近幾年,農村信用社受到外部環境的沖擊,在不斷接受新的挑戰,進行新的嘗試,這就為農村信用社會計管理工作增加了新的難度。所以說,我們需要從理論和實踐的角度為農村信用社會計管理工作提供更多的指導。
一、當前農村信用社會計管理工作現狀
正如上面我們所說的,整個國際環境的變化,特別是我國國內經濟環境的改變,為農村信用的發展帶來了新的契機和挑戰,為了實現農村信用社更好的發展,農村信用社會計管理工作也在不斷改革。因此,農村信用社會計管理工作也取得了一定的成績。了解當前農村信用社會計管理工作的現狀,是做好農村信用社會計管理工作的基礎。
首先,關于會計管理理念。根據當前農村信用社的實際情況來看,會計管理中,很多管理人員開始有會計管理理念,但是這樣的理念尚未形成一定的體系。對于農村信用社的會計管理工作而言,理念的出現為更好的會計管理工作打下了堅實的基礎,針對這一點,目前我國的農村信用社的會計管理工作,是比較成功的。但同時,也存在一定的問題,一方面,會計管理過程中,由于會計理念的偏差,導致管理工作的重點錯誤;另一方面,會計理念的偏差造成會計制度的不科學。
其次,關于會計管理工作規范。在金融領域,不管是哪一行業,基本的規范工作是保證行業健康發展的基礎。在農村信用社的日常工作中,涉及較高的現金流量,一旦出現錯誤,后果不堪設想。所以說,在信用社的會計管理工作中,應該做好規范工作,充分發揮會計的監督職能,利用規范工作保證會計工作從核算到賬簿記錄的準確性。
再次,關于會計管理手段。當前的社會環境的改變要求金融業在各項工作中,都要不斷創新,所以說農村信用社會計管理工作的管理手段同樣需要不斷創新和完善,如果過于落后單一,將會直接制約農村信用社的發展,也不利于農村信用社各項工作的展開。特別是在今天,企業、單位之間的業務往來逐漸增多,農村信用社與其它金融企業,如銀行等,以及其它公司的業務往來也在增多,當前的會計管理手段已無法應對越來越豐富復雜的業務。為此,我國的農村信用社也在尋求管理手段的突破,這也是我國農村信用社嚴格要求自己的體現。
二、做好農村信用社會計管理工作的策略
以實踐為基礎,以目前會計領域中的先進理論為指導,同時結合當前我國農村信用社會計管理工作的實際情況,筆者認為,做好農村信用社會計管理工作,主要應從以下幾點入手:
(一)培養專業的會計管理人才
人才是行業發展的基礎,在農村信用社的會計管理工作中,同樣離不開專業會計管理人才。根據上面論述的當前農村信用社會計管理中存在的問題,我們可以發現,不管是管理理念的更正,還是管理方式的創新,或者管理規范工作的實行,首先都要求農村信用社有專業的會計管理人員,只有專業人員到位,其它工作的開展才能成為可能。當前農村信用社的會計管理人員大都是會計工作者,而會計工作和會計管理工作是不同的概念,在工作內容上也有很大差距,針對當前農村信用社的實際情況,專業會計管理人才的培養可以從兩點出發:一是對當前從事會計管理工作的人員進行專業的會計管理工作的培訓,這既可以節約成本,也有利于提高人才培養效率。二是專業會計管理人員的招聘。
(二)強化農村信用社會計管理意識
強化農村信用社會計管理意識也是做好農村信用社會計管理工作的關鍵策略。根據當前的實際情況,農村信用社對會計管理工作的重視是非常少的,甚至將會計管理工作與會計工作混在一起,這就出現了上面提到的會計管理理念偏差的問題。強化農村信用社會計管理意識,首先要求農村信用社內部,特別是領導層,能夠重視會計管理工作,真實到會計管理工作對農村信用社正常的工作和發展的重要性。其次要求信用社內部全體員工對信用社會計管理工作有正確的認識。為此,農村信用社可以通過以下途徑實現:第一,在信用社內部開設關于會計管理知識的專欄,進行會計管理的宣傳。第二,通過信用社內部的會議來對信用社工作人員,特別是會計人員進行會計管理知識的教育。第三,信用社可以在考核中增加關于會計管理內容,強化信用社內部的會計管理意識。宗旨,強化農村信用社會計管理意識十分關鍵。
(三)創新會計管理方法
創新會計管理方法也是做好農村信用社會計管理工作的策略之一。對于農村信用社而言,傳統的會計管理方法有一定的合理性,但是與今天的社會環境還存在著一定的差異,所以說,要嘗試創新。由于農村信用社的形式在國外并不多見,所以很難直接借鑒國外先進的會計管理理論。為此,農村信用社可以借鑒銀行等其它金融機構的會計管理經驗,同時結合農村信用社自身的特點,最終確定合適的會計管理方法。此外,農村信用社也可以借鑒其他企業的會計管理方法。總之,要結合信用社的實際情況進行創新。
對于今天的農村信用社,做好會計管理工作,除了以上提到的策略之外,還可以從監督體制的完善等方面入手。
(作者單位為高青農商銀行)
[作者簡介:徐英玲(1980―),女,山東高青人,本科,研究方向:企業會計。]
參考文獻
關鍵詞:農村信用社 管理會計 實施問題
一、農村信用社實施管理會計的理論意義
(一)運用管理會計有利于農村信用社預測業務發展前景,科學決策
經營決策為經營管理的關鍵難點,同時為管理會計的關鍵環節。農村信用社決策范圍比較大,不但包括了部門、人員、工作量、工作范圍等發展方案角度的決策,希望實現規模經營還有調整布局的標準,同時具備另外的多項決策,包括放款、固定資產購置、新業務品種還有新技術開發運用等等。從具體操作過程內,所有的金融公司均要從科學研究、正確估計的前提下開展科學的投資及經營決策,但是管理會計的所有特殊手段,包括本——量——利分析法、成本習性分析法、趨勢預測分析法、線性回歸分析規劃法、概率分析、調查分析法等在內均給制定決策指明了定量及定性分析的關鍵途徑。
(二)運用管理會計能夠全面提供管理信息,使經營活動更具有靈活性
由于農村信用社的自身特征,農村信用社除了財務工作,同時還有開戶公司的財務工作,群眾的投資行為均應從農村信用社的財務報表、數據進行展示,所以,從農村信用社的運行過程可以看出,農村信用社具備了很多繁瑣的數量關系及非數量關系,實際產生了很多性質不同、功能各異,但又互為聯系,互為補充的管理信息。
(三)運用管理會計有利于農村信用社明確內部責任,完善內部考核機制
為加強和提供農村信用社內部管理水平,提高經營效益,完成既定目標,就必須對農村信用社經營的過程和結果進行嚴密的跟蹤和監控,及時地對各項經營目標任務的完成進行檢查與考核。把預算數同實際數開展對比研究還有檢驗審核,發現其中的不同,研究產生不同的影響因素,隨之結合指標研究具體劃分權責的手段,在基礎方面開展研究及審查,推動所有職能機構承擔自己的責任,工作績效突出的能夠進行獎勵,工作績效較差的能夠進行處罰,推動農村信用社的個人利益同運行水平有機統一,經濟責任制度同運行目標有機統一,盡可能的維持農村信用社所有工作者的工作熱情,為落實長遠規劃不懈奮斗。
二、促進農村信用社實施管理會計體系的建議對策構建
農村信用社管理會計體系為逐漸深入的環節,無法在短期內實現,此環節不但在資金、科技方面出現諸多約束,特別關鍵的是在農村信用社控制基礎方面出現約束,假如農村信用社的控制基礎不得當,是資金和科技所無法彌補的。所以,營造農村信用社管理會計系統最關鍵的工作即為營造控制基礎,特別為工作流程還有營造控制體系。根據我國農村信用社的控制情況,筆者指出第一要進行下述角度的任務。
(一)盡快建立一套科學、完整的管理會計理論框架體系
針對這一問題,筆者認為現行的農村信用社管理會計體系建立不完善主要是由于不具備一個統一的、科學的、完整的理論框架。目前的管理模式能夠在一定基礎上尊重農村基層工作所積累下的經驗,但是由于存在諸多漏洞而表現的難易進行規范化。進而就無法在農村地區進行有效的推廣。它擺脫了原有的標準研究手段由于不具備經驗檢驗導致操作性低的束縛,同時擺脫了現在西方受實用主義影響關注經驗分析沒有關系標準分析,造成的案例分析無法普及的束縛,歸納整合了標準分析及經驗分析現有的優勢。
(二)構建獨立的、有效的農村信用社管理會計領導和組織體系
在我國,農村信用社會計工作只側重財務會計,主要集中在財務會計日常工作的簡單循環,很少從農村信用社經營戰略目標的高度去研究和重用管理會計。而管理會計是一項應用性很強的工作,必須有專門的組織機構和責任人員去承擔才能卓有成效地開展起來。現在農村信用社不具備確切的管理會計組織部門,很多管理會計工作轉交給一些職能機構具體開展,另外還有這些機構敷衍的工作觀念,導致先前統一的活動變的四分五裂,同時所有職能的實際影響非常有限。所以,從信用社中創設管理會計機構迫在眉睫。
(三)以信息系統為支撐,加強和改進農村信用社會計管理工作的薄弱環節
對農村信用社來講,管理會計系統產生影響必須將營造信息系統還有健全會計基礎核算任務當作基礎。所有交易水平的提高還有不同地區經濟往來日益密切,存貸業務無法有效達到“三農”水平提高的標準,跨地區、大范圍中資金結算、匯兌的現實需要逐漸明顯。
(四)轉變經營理念
農村信用社一定將創新當成促進農村信用社水平提高的關鍵基礎,始終憑借同時持續推進改革,擺脫限制發展的所有體制性、機制性因素;通過變革的工作方式及思維方式科學有效的進行活動,持續延伸自身工作范圍。管理會計包含了農村信用社控制活動的不同角度,在其中不同環節、不同崗位還有所有的工作者得到展示,應推動所有工作者了解到:管理會計并非財務機構還有部分控制人員的工作,是和所有工作者聯系緊密的工作,所以必須借助所有職能機構及所有工作者的科學認識、全力扶助及不懈奮斗。通過這種方式,農村信用社控制活動方可得到所有工作者的認同,方可推動所有工作者能夠積極參與控制活動,給開展管理會計做好充分的準備。
參考文獻
[1]余緒纓。管理會計學[M].北京:中國人民大學出版社,1999
[2]孫茂竹,文光偉,楊萬貴。管理會計學[M].北京:中國人民大學出版社,2002
一、管理會計制度在農村信用社經營管理中的重要作用
農村信用社要辦成現代化的銀行,迫切需要會計先行,要與國際會計慣例接軌。在西方國家中,管理會計作為從傳統的會計職能中派生出來的一門新技術,能在短時間內被現代管理廣泛推廣和使用,表明在促進企業加強內部管理,提高決策能力,提高企業效益等方面確實具有很高的實效性。在農村信用社內部建立管理會計制度,不僅可以提供預期經營目標能否完成,全社財務、經營狀況是否良好的信息,還能迅速揭示經營管理中存在的問題,并協助領導做出最優化管理決策。
1、預測、決策為管理者獻計獻策
投資經營決策是經營管理的核心問題,也是管理會計的一大重要。農村信用社決策范圍很廣,既有機構、人員、業務量、業務范圍等發展規劃方面的決策,以期達到優化布局和規模經營的要求,又有多項決策,如貸款、資金管理、新業務品種與新技術開發運用以及固定資產購置,憑證印刷批量等。在實踐中,任何一個金融企業都應在充分調查、科學預測的基礎上進行正確投資和經營決策,而管理會計的一系列專門方法,如趨勢預測分析法、本.量.利分析法、投入產出法、經濟計量法以及線性規劃技術、概率分析、調查分析法等為決策的定量分析與定性分析提供了重要手段。
2、全面提供管理信息
由于農村信用社的特殊性質,不但自身的財務活動,而且開戶企業的經濟活動、居民的投資活動等都要在信用社的財務及各種報表、資料中反映出來,因而為農村信用社的經營活動中,擁有大量復雜的數量關系和非數量關系,這種關系有的可按統計的貨幣單位計量,有的則不能,從而形成多種性質不同,功能各異,但又互為聯系,互為補充的管理信息,由于管理會計具有不受有關法定會計規范和固有會計處理程序及規定格式制約的特點,它可以借助多種方法對從各種渠道取得的信息進行匯集、加工、整理、分析,使之成為能滿足管理者開展預測、決策、計劃、控制等項工作需要的管理信息。例如可依據財務會計提供的有關數據和其他相關資料對營業機構網點進行保本測算及利潤預測,為機構的設置、撤并、人員職數的確定等提供依據。也可根據成本習性將某項新業務的成本劃分為固定成本、變動成本,以揭示成本——業務量——利潤三者的依存關系,為領導者評價有關方案,制定經營決策提供科學依據。
3、考評經營責任目標,實行監控
為加強和提供農村信用社內部管理水平,完成既定目標,就必須對農村信用社經營全過程和結果進行嚴密的跟蹤和監控,及時地對各項經營目標任務的完成進行檢查與考核。將預算數(目標任務)與實際數進行對比分析和檢查考核,找出差異,分析造成差異的原因。根據指標分析落實到部門甚至個人的方法,查清造成差異的責任,從根本上杜絕良莠不齊的局面,使每個責任部門負起應負的責任,業績優秀者一據可獎,業績低劣者有案可罰,使農村信用社的經濟責任制度與本社的經營目標相連結,個人的收益與本人的業績掛鉤,最大限度地調動全社會內部各部門乃至全部職工的積極性,為實現預定計劃而共同努力。
二、農村信用社建立管理會計制度的主要內容
由于現代管理科學的發展賦予了管理會計現代化的方法,因此管理會計的方法內容非常豐富,融合了眾多學科的和方法,突出動態分析的特色,從動態上提供有關信息,為經營管理發揮日益重要的作用。筆者認為,農村信用社建立管理會計制度的主要內容包括:進行本、量、利分析,通過預測和決策分析編制全面預算,推行責任會計。
1、運用本、量、利分析法,加強財務管理
管理會計的核心內容是成本,貫穿于管理會計的主要方法就是成本——效益分析方法,即對企業各種活動的形成與結果進行成本效益分析。因為,對于企業收益和形成與取得,有專門的機構與人員進行控制,會計人員不直接參與,也無法直接獲得有關資料。因此,對管理會計人員而言,在進行成本——效益分析時,成本問題應是其關注的重點。在農村信用社所有成本構成中,按照成本習性可劃分為變動成本和固定成本。農村信用社的成本范圍,主要包括以下幾項:①各種存款利息支出;②金融機構往來支出;③綜合費用;④其他營業支出。其中:前兩項稱之為資金成本,資金成本屬于變動成本。資金成本的高低,不僅取決于資金總量和利率水平,而且也取決于資金成本構成項目的內部結構比例。在資金總量和利率不變的情況下,當高利率資金來源占比減少,而低利率資金來源占比提高時,整個資金成本呈下降趨勢,反之則呈上升趨勢。
而綜合費用和其他營業支出中大部分項目屬于固定成本,原因是在機構人員一定的情況下,這些項目的支出水平不受業務量或資金的變化而成正比例變化。而在單位成本中,卻與業務量或資金量的變化成反比,但在實際工作中,固定成本還可按其支出數額是否能改變,再進一步細分為“酬量性固定成本”和“約束性固定成本”。前者是指管理層的決策行動,可改變其數額的固定成本,如業務宣傳費、業務招待費、會議費等。這些成本支出的多少視的經營需要而定,管理者可以根據當時的實際要求做出增減的決定。后者指企業管理者的決策行為不能改變其數額的固定成本,例如固定資產折舊費、保險費、職工工資等等。這些成本是維持企業生產能力必不可少的最低成本,具有極大的約束性。
通過以上不難發現,經營成本的主要因素是變動成本,在收入一定的情況下,影響經營利潤的是資金來源的結構,而在成本一定的情況下,影響信用社利潤的則是貸款的質量結構。因此,農村信用社應將工作重點放在加強資金來源結構與信貸資產質量結構的動態管理上,努力要求最佳負債結構和提高信貸資產質量,降低資金成本和增加貸款利息收入。
2、實現全面預算制,加強財務控制
預算在傳統上被看成是控制支出的工具,但新的觀念是將其看成“使企業的資源獲得最佳生產率和獲利率的一種”。所謂全面預算就是采用貨幣計量的方法,把農信社的全部活動過程的正式計劃,用數量和表格的形式反映出來,換句話說,編制全面預算就是財務管理部門根據農村信用社擁有的全部資產、負債情況,把涉及農村信用社戰略目標(目標利潤)的所有經濟活動聯結在一起,并規定如何去完成的方法,使農信社內部各職能管理部門和管理人員能夠明確在計劃期間應做些什么,以及怎樣去做,從而使農村信用社按照預算體系,進行的經營管理,用來代替“長官意志”和主觀臆測,保證農信社獲得最佳經濟效益。
3、實行責任管理,完善經營機制
建立責任會計制度,它是農村信用社管理會計的重要方面。它以權、責、利相統一的原則,把各個機構和部門劃分為責任中心,圍繞責任中心將會計信息與經濟責任、會計控制同業績考核相結合,形成信用社內部嚴密的控制體系。在責任中心內部,由于核算范圍相對縮小,便于成本資料的歸集分析,也便于經濟責任的區分和經營成果的考核。同時,這些相對對立而又內部統一的責任中心,也利于內部轉移價格的確定,從而有利于整個信用社系統內部轉移價格定價機制的形成和完善。
①劃分責任中心,確定權責范圍。根據農村信用社的經營特點,可將農村信用聯合劃為以下6個責任中心:以計劃、資金、部門為主體的成本責任中心,負責籌集資金和優化負債結構;以信貸部門為主體的利潤責任中心,負責貸款投放、信貸資金保全、利息的及時收回,中間業務收入的增長;以財務會計為主體的結算和經營目標綜合考核責任中心,負責各項經營目標的規劃、監控、考核,使全面預算得以貫徹落實;以行政、工會等部門為主體的后勤責任中心,在精打細算的前提為職工提供工作、生活保障;以審計、監察、保衛等部門為主體的安全保障責任中心,負責糾錯防弊,為信用社的經營保駕護航;以人事、部門為主體的人力資源責任中心,負責干部的選拔、業務考核和職務技能的培訓提高。
②確定責任目標。責任目標是責任中心在一定時期內應當完成的經營任務,是全社總體經營目標的一部分,實行責任會計時,應規定每個責任中心相應的責任目標以及完成一個責任中心相應的每個責任中心目標明確,責任清楚,工作任務落實,保證全社總體經營目標地按質按量完成。