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結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境春季行動(dòng)戰(zhàn)役,對溝渠田林路進(jìn)行綜合治理,統(tǒng)籌實(shí)施河湖、溝渠等清淤、疏浚、連通、岸坡整治;下面是小編給大家?guī)淼?020年上半年污染防治工作總結(jié),希望能幫助到大家!
為進(jìn)一步落實(shí)《XX市2020年大氣、水、土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理重點(diǎn)工作安排》及各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署,XX鎮(zhèn)全面做好污染防治工作,嚴(yán)格按照XX縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,積極開展污染防治工作?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況
(一)秸稈禁燒
XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,針對秸稈禁燒工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村劃片、網(wǎng)格化管理制度,實(shí)行24小時(shí)巡查。包村領(lǐng)導(dǎo)干部及各村對轄區(qū)內(nèi)田間地頭、湖泊水系及莊點(diǎn)著火隱患進(jìn)行全方位、無死角摸排,利用人工、機(jī)械及時(shí)清理秸稈、雜草、枯枝落葉,通過深翻、掩埋和秸稈綜合利用回收等方式進(jìn)行安全無害的處理,確保轄區(qū)內(nèi)“不著一把火,不冒一股煙”。截至目前,XX鎮(zhèn)未被區(qū)市縣督查組發(fā)現(xiàn)著火和黑斑情況。
(二)揚(yáng)塵污染治理
各包村領(lǐng)導(dǎo)干部及各村積極開展渣土堆場、裸露地面揚(yáng)塵綜合整治,要求所有渣土堆場、裸露地面全面落實(shí)揚(yáng)塵防治措施,對未采取揚(yáng)塵防治措施的,責(zé)令立即整改,實(shí)時(shí)追蹤整改情況,整改不到位的及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以處罰,確保轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染得到有效防控,督促南北全村一隊(duì)渣土堆場落實(shí)揚(yáng)塵防治措施,遮蓋渣土2000方。
(三)“散亂污”企業(yè)治理
取締紅星二隊(duì)塑料加工廠。2020年5月22日,XX鎮(zhèn)巡查人員發(fā)現(xiàn)紅星二隊(duì)有一無名塑料加工廠,無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營,非法加工塑料顆粒,且存在亂排亂放問題,工作人員高度重視,立即聯(lián)系供電部門進(jìn)行斷電處置,要求企業(yè)立即停產(chǎn),并將生產(chǎn)設(shè)備自行拆除搬移,目前已整改到位。
(四)河湖溝渠清理方面
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境春季行動(dòng)戰(zhàn)役,對溝渠田林路進(jìn)行綜合治理,統(tǒng)籌實(shí)施河湖、溝渠等清淤、疏浚、連通、岸坡整治等;開展河湖水域日常保潔,落實(shí)保潔人員、責(zé)任片區(qū),及時(shí)清理水域垃圾及雜物全面清除河湖管理范圍內(nèi)堆棄的生產(chǎn)、生活垃圾,堅(jiān)決杜絕垃圾入河,并督促各河長、巡河員嚴(yán)格按照河長制巡河制度進(jìn)行巡河。清理整治納入河長制管理的河湖溝道。以“清四亂”為主線,解決河湖水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面存在的突出問題,對我鎮(zhèn)納入河長制名錄的24條湖溝共65.3公里進(jìn)行集中清淤整治,保證湖溝“水清、岸綠、河暢、景美”。
(五)“三減”方面
推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)、果菜有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、秸桿處理行動(dòng)、農(nóng)膜回收行動(dòng)和水生物保護(hù)行動(dòng)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動(dòng)”和減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑“三減”計(jì)劃,加快普及有機(jī)肥替代化肥、測土配方施肥和精準(zhǔn)施藥,全面推廣低毒低殘留農(nóng)藥,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),按照XX市農(nóng)藥化肥減量目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥、除草劑再減量10%以上。
二、存在的主要問題
一是打擊力度不夠。相關(guān)部門執(zhí)法手段不足,對污染環(huán)境的違法違規(guī)行為打擊力度不夠,整治一段時(shí)間后“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象常會(huì)發(fā)生。二是宣傳教育工作不到位。鎮(zhèn)村宣傳污染防治工作力度不足,村民在污染防治方面知識欠缺,環(huán)保意識不強(qiáng),不能自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境良好狀態(tài)。三是制度落實(shí)不徹底。在日常生態(tài)環(huán)境管理工作中,雖然制定了各種管理制度,但在實(shí)際執(zhí)行過程中,得不到徹底的落實(shí)。
三、下一步工作措施
(一)加大巡查力度,夯實(shí)責(zé)任落實(shí)
今后XX鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村劃片制度,充分利用網(wǎng)格員管理,明確責(zé)任分工,構(gòu)筑鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級防護(hù)網(wǎng);鎮(zhèn)村巡查人員對所包片區(qū)進(jìn)行全方位、無死角巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,實(shí)行銷號制度,確保發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位,同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委制定了問責(zé)措施,嚴(yán)促責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造全民參與氛圍
進(jìn)一步做好污染防治宣傳工作,XX鎮(zhèn)在轄區(qū)主干道路、住宅小區(qū)、各村莊點(diǎn),張貼宣傳橫幅,各包村領(lǐng)導(dǎo)干部及各村工作人員,深入農(nóng)戶家中,宣傳污染防治知識,進(jìn)一步提高群眾知曉率,提高群眾的環(huán)保意識。同時(shí)鼓勵(lì)動(dòng)員群眾參與污染防治工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鎮(zhèn)、村匯報(bào)情況,有效提高巡查效率。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的精神和生態(tài)文明思想,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話要求,做到主體責(zé)任落實(shí)到位,各項(xiàng)措施抓實(shí)抓細(xì),按照“開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的思想,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心,全力推進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保督察問題銷號清零。
二、工作目標(biāo)
重點(diǎn)是中央省市縣環(huán)保督查反饋及“回頭看”問題,并按照環(huán)保督察問題清單開展認(rèn)真自查,做到問題不查清不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,全面深入開展舉一反三和建立長效機(jī)制,保障各項(xiàng)整改任務(wù)高質(zhì)量完成。
三、主要問題和整改措施
(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位
提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,將環(huán)境整治工作納入鎮(zhèn)重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮調(diào)度鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,各形成齊抓共管的大環(huán)保工作格局,進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙貴”制度,建立長效機(jī)制完善“半一反三”臺(tái)賬及相關(guān)材料,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限,防止問題反彈,堅(jiān)決把反饋問題整改到位。
(二)全面推行“河長制”,加強(qiáng)日常監(jiān)管
按照河長制要求開展對責(zé)任河流檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)河道垃圾立即進(jìn)行徹底清理。同時(shí)開展多種形式的教育活動(dòng),發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級河長作用,定期巡河,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,盡量減少沿河群眾向河道內(nèi)隨意傾倒垃圾。建立切實(shí)可行、覆蓋所有河流的常態(tài)化河道保潔機(jī)制,保障必要的保潔經(jīng)費(fèi),使河道保潔常態(tài)化落地生根。
(三)開展秸禁燒工作、防止焚燒秸稈問題反彈
1.完善管理制度,高度重視。與7個(gè)村簽訂秸稈禁燒責(zé)任書,充分發(fā)揮基層組織管理作用,切實(shí)把秸桿禁燒責(zé)任落實(shí)到村內(nèi),確保禁燒工作村村有人管。
2.鎮(zhèn)屬于城中鎮(zhèn),全鎮(zhèn)屬于禁燒區(qū),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展禁止露天焚燒秸桿專項(xiàng)行動(dòng)。
3.秸稈露天焚燒高發(fā)期間加大巡察、督導(dǎo)力度,對發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)一時(shí)間處理。
4.進(jìn)一步推進(jìn)桿合利用,完善桿收集、儲(chǔ)存、利用服務(wù)體系,拓寬剩余桿出口,從根本上解塊秸稈焚燒問題。
(四)加強(qiáng)林業(yè)監(jiān)管、參地還林工作全面整改到位
1.對2015年打擊非法侵占林地毀林種參專項(xiàng)整治行動(dòng)中,核查的違法違規(guī)種參林地,在2019年11月30日前全面完成違法違規(guī)參地還林整改工作。
2.我鎮(zhèn)針對毀林種參問題,對我鎮(zhèn)所管轄范圍進(jìn)行全面排查按照“誰破壞、誰恢復(fù)”原則組織,責(zé)令責(zé)任人行為人在規(guī)定時(shí)間內(nèi),對違法種植作物、設(shè)施限期進(jìn)行拆除,拆除之后按照相關(guān)造林技術(shù)規(guī)程要求,限期恢復(fù)植被,安排林業(yè)工作站工作人員對植被恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。目前全部完成違法違規(guī)參地的還林工作。并長期堅(jiān)持,發(fā)現(xiàn)問題后立整立改,林業(yè)工作站定期逐個(gè)地塊進(jìn)行巡查,確保不遺漏,不反彈,確保違法違規(guī)參地還林工作全面整改到位。
四、下一步整政措施
(一)認(rèn)識再提高。堅(jiān)持黨委帶頭,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真反思總結(jié),把反饋問題整改落實(shí)作為促進(jìn)環(huán)保工作健康發(fā)展的一次難得機(jī)遇,讓整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過程,成為促進(jìn)全局系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。
一、2019年工作完成情況
(一)高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局
一是啟動(dòng)國土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國土空間總體規(guī)劃編制工作,召開全市動(dòng)員會(huì),印發(fā)紹興市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案,完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評估初步方案,基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專題和五個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。
二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究,同步推進(jìn)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃修編,開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作,共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。
三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求,完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例,開展古城內(nèi)國有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作,對古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則(圖則)編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
(二)高質(zhì)量提供要素資源保障
一是助推投資項(xiàng)目落地見效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》,對47個(gè)市級投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外,銷號項(xiàng)目已達(dá)15個(gè),主要問題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè),其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核,共上報(bào)總用地面積3887畝,其中新增建設(shè)用地3129畝(耕地2911畝)。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬畝(耕地1.6萬畝)。同時(shí),針對“占補(bǔ)平衡”短板,累計(jì)爭取國家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬公斤,市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝,補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤,全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求,連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝,完成率316%,盤活存量建設(shè)用地13550畝,完成率149%,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝,完成率114%,消化批而未供土地6935畝,完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗,面積8413畝,省級以上開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價(jià),倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。
四是維護(hù)土地市場平穩(wěn)運(yùn)行。通過編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施,維護(hù)全市土地市場健康有序發(fā)展,全年共完成經(jīng)營性用地出讓1.35萬畝,出讓金總額達(dá)到828.98億元,爭取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度
一是推進(jìn)國土綠化美化。全域國家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利,完成國家森林城市復(fù)評動(dòng)態(tài)監(jiān)測自查,新增省級森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級森林城鎮(zhèn)4個(gè),“一村萬樹”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化,嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬株古樹名木,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,完成造林更新1.65萬畝,新植珍貴樹161萬株,建設(shè)珍貴樹種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國家森林公園順利獲批。
二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè);新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè),上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù),通過召開全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場會(huì),加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度,全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。
三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格,建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前,越城區(qū)已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員名單,并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣(市)正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。
(四)高品質(zhì)提升民生服務(wù)
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請,達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù),推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”,助推提速增效,將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理,優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料,并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng),強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”,實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”,并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過5個(gè)工作日。
三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治,新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級試點(diǎn),涉及31個(gè)行政村、17.25萬畝土地,計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝,計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法,有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游,培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家;加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè),申報(bào)推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養(yǎng)地。
四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場會(huì),系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù),開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看,市、縣兩級共完成檢查351點(diǎn)次,查明問題143個(gè),已整改到位79個(gè);累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處,成功應(yīng)對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起,轉(zhuǎn)移群眾1438人,成功避險(xiǎn)1起9人,無人員傷亡。
(五)高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)
一是全面展開第三次國土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫等全部縣級調(diào)查工作和市級核查工作,并通過省三調(diào)辦核查向全國三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果,根據(jù)全國三調(diào)辦國家級核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求,對問題圖斑進(jìn)行全面梳理,積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作,集中力量保障全市第三次國土調(diào)查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。
二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè);提升改造市級“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理;聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門,提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。
三是提升基礎(chǔ)測繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖(DLG)生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書已通過評審,進(jìn)入實(shí)施階段,其余6個(gè)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作,為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、2020年工作思路
1.構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿,建立全市國土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái),推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。
2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù),開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制,全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局,強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控,劃分分區(qū)規(guī)劃單元,組織編制分區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作,優(yōu)化營商環(huán)境。
3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程,完成補(bǔ)充耕地(含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾)1.04萬畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè),新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創(chuàng)建;推進(jìn)國土綠化美化行動(dòng),全市完成造林更新2.3萬畝,新植珍貴樹137萬株,新建“一村萬樹”示范村35個(gè),創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村60個(gè);啟動(dòng)會(huì)稽山國家森林公園項(xiàng)目建設(shè),開展紹興市植物園建設(shè)前期研究。
5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開發(fā),盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝,完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。
6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,除負(fù)面清單外,省級以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地,省級以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。
7.全面完成第三次國土調(diào)查工作,以此為基礎(chǔ)先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,建立登記制度,界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體;在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記,建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。
8.加大基礎(chǔ)測繪投入力度,組織全市1:2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新,完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測,提升應(yīng)急測繪保障服務(wù)能力。
9.推進(jìn)建設(shè)森林公安專業(yè)派出所,其中舜江源省級自然保護(hù)區(qū)派出所2020年一季度動(dòng)工建設(shè);會(huì)稽山國家森林公園派出所2020年三季度動(dòng)工建設(shè)。
2017年9月以來,我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照全縣全域無垃圾專項(xiàng)治理工作要求,高度重視環(huán)境衛(wèi)生治理工作。主要做了以下幾方面的工作:
一、垃圾治理情況
全域無垃圾工作開展以來我鎮(zhèn)共投入資金300余萬元,動(dòng)用人工13900人次,大小型機(jī)械5400小時(shí)對我鎮(zhèn)交通道路沿線、 河道溝渠、 坡道洼地、 村里莊外、 房前屋后、田野地頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域積存垃圾進(jìn)行全面清理,對城鄉(xiāng)道路沿線臨時(shí)性垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行徹底清除,通過與農(nóng)戶簽訂“三包六禁”責(zé)任書的方式督促農(nóng)戶嚴(yán)格落實(shí)“三包六禁”責(zé)任制,徹底杜絕了居民在房前屋后、空地等區(qū)域隨意傾倒垃圾現(xiàn)象,并花費(fèi)1.3萬元購置無人機(jī)一架協(xié)助轄區(qū)各村尋找非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)并及時(shí)進(jìn)行整改。
二、指標(biāo)完成情況
一是保潔員配備情況。我鎮(zhèn)采取“政府購買社會(huì)服務(wù)+村成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍”兩項(xiàng)措施,每年花費(fèi)90余萬元將重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域(鄂家灣區(qū)域、河對坡區(qū)域、城東溝、七里溝區(qū)域、趙溝門區(qū)域、魯家寨區(qū)域、211國道環(huán)城段)承包給第三方進(jìn)行保潔及垃圾清運(yùn);按照市上每個(gè)村民小組確定一名保潔員,每個(gè)行政村確定一輛垃圾清運(yùn)車、一名垃圾清運(yùn)人員的要求,我鎮(zhèn)整合公益性崗位、護(hù)林員、村民小組組長等人員,擇優(yōu)選聘保潔員177名,并對保潔員實(shí)行“劃片包干”、“日掃全?!本W(wǎng)格化管理制度,現(xiàn)所有保潔人員全部正常到崗按要求開展保潔工作。
二是垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理方面。我鎮(zhèn)建設(shè)垃圾收集點(diǎn)158個(gè),購置垃圾中轉(zhuǎn)箱12個(gè),向農(nóng)戶發(fā)放移動(dòng)式戶用垃圾桶2588個(gè),租用農(nóng)用三輪車24個(gè),購買大小垃圾清運(yùn)車4輛,雇用司機(jī)兩名、配套清運(yùn)人員4名,依托縣城生活垃圾填埋場構(gòu)建覆蓋率達(dá)100%的垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò),對我鎮(zhèn)垃圾全部進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)至縣城垃圾填埋場,垃圾處理率現(xiàn)已達(dá)到100%。
三是農(nóng)業(yè)垃圾有效利用方面。我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)26處,網(wǎng)點(diǎn)基本達(dá)到全覆蓋,地膜回收率已到達(dá)90%,農(nóng)村畜禽糞便及農(nóng)作物秸稈利用率均達(dá)到100%,經(jīng)鎮(zhèn)村干部先后多次排查,在我鎮(zhèn)境內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)工業(yè)垃圾。
四是城鄉(xiāng)污水處理方面。經(jīng)多次摸排,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)共有入河排污口53處,并且全部集中在趙溝門河道沿線、河對坡河道沿線、城東溝河道沿線,我鎮(zhèn)依托縣城污水處理廠,銜接自來水公司在趙溝門河道沿線、河對坡河道沿線、城東溝河道沿線鋪設(shè)排污管網(wǎng),將上述區(qū)域排污管線全部接入排污管網(wǎng),現(xiàn)已全面解決上述區(qū)域污水直排問題。
三、風(fēng)貌美化情況
一是集中整治方面。我鎮(zhèn)每年開展3次以上集中整治活動(dòng),通過積極開展由鎮(zhèn)環(huán)境整治辦牽頭,食藥所、土管所、交警中隊(duì)等相關(guān)站所通力配合的城鎮(zhèn)“六亂”治理(亂擺亂占、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放、亂行亂穿、亂運(yùn)亂撒)、鄉(xiāng)村“七亂”治理(柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、棚圈亂搭、房屋亂建)等聯(lián)合治理行動(dòng),落實(shí)門前三包責(zé)任制,簽訂“三包六禁”責(zé)任書13508份,發(fā)放限期整改通知書1021份,明確攤位“紅線”,嚴(yán)禁占道經(jīng)營,對38處亂搭亂建依法進(jìn)行拆除,不定時(shí)清理村農(nóng)戶門前“三堆”1608多處,鎮(zhèn)環(huán)境整治辦對亂倒垃圾的單位及個(gè)人進(jìn)行處罰,共參與處罰96次,現(xiàn)場發(fā)放限期整改通知書42次,處罰金8000元,徹底改善了全鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
二是村莊美化方面。我鎮(zhèn)共整合資金350余萬元對十八里、五里屯、十五里溝、紅星四村進(jìn)行集中整治,磚砌圍墻并安裝護(hù)欄13.584公里,鋪設(shè)隔離網(wǎng)3150米,栽植油松9455棵、刺柏4550棵,整修樹畦11400米、挖魚鱗坑5840個(gè),安裝太陽能路燈22個(gè),砌墻補(bǔ)墻1756平方米,修建護(hù)坡98.5平方米,噴繪宣傳2746平方米,維修垃圾中轉(zhuǎn)站48個(gè),新建垃圾中轉(zhuǎn)站18個(gè),購買大型垃圾箱16個(gè),并對轄區(qū)所有公路沿線樹木進(jìn)行刷白,所有路行樹樹畦進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整修,縣鄉(xiāng)公路通村公路兩邊種植、栽植百日草等花卉,此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
三是河道治理方面。我鎮(zhèn)全面落實(shí)河長制相關(guān)要求,集中對轄區(qū)內(nèi)所有河流,重點(diǎn)是環(huán)江河道進(jìn)行徹底整治,籌資40余萬元,動(dòng)用人工1800人次,大小型機(jī)械759小時(shí)清理河道生活及建筑垃圾1501噸;責(zé)令各村按照村級河長相關(guān)工作要求,建立健全河道水系衛(wèi)生保潔制度,切實(shí)改善水質(zhì)、不斷美化河道,實(shí)現(xiàn)了“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
四、機(jī)制健全情況。
自2017年9月全域無垃圾專項(xiàng)治理工作開展以來,我鎮(zhèn)先后60次召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議、鎮(zhèn)村干部會(huì)議、鎮(zhèn)全域辦工作會(huì)議,專題安排部署全域無垃圾工作。制定了《環(huán)城鎮(zhèn)全域無垃圾三年專項(xiàng)治理實(shí)施方案》及分年度實(shí)施方案,并按照工作要求及實(shí)際情況制定了《環(huán)城鎮(zhèn)全域無垃圾集中整治月活動(dòng)實(shí)施方案》、《環(huán)城鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳方案》、《全縣貧困摘帽退出攻堅(jiān)沖刺環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》等工作方案。成立了由黨委書記呂春暉、政府鎮(zhèn)長張浩洲任組長,武裝部長袁曉東任副組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)、村支書為成員的全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定1名科級干部、5名一般干部全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理臺(tái)賬,形成了可行、有效、穩(wěn)定的規(guī)范化管理機(jī)制。按照“邊整治、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路,我鎮(zhèn)通過微信公眾信息平臺(tái)、微信群、QQ群、刷寫宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳牌、召開群眾會(huì),全方位、深層次動(dòng)員廣大群眾參與全域無垃圾專項(xiàng)整治工作,激發(fā)了群眾主動(dòng)參與、共建美好家園的積極性,累計(jì)召開群眾動(dòng)員會(huì)50多場(次)、建立微信宣傳群25個(gè),印制“全域無垃圾 全民要行動(dòng)——致全鎮(zhèn)廣大群眾的一封信”和《甘肅省農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》宣傳彩頁,依托村民會(huì)議、宣傳、駐村工作隊(duì)入戶等形式向農(nóng)戶發(fā)放宣傳彩頁共計(jì)2萬余份,刷寫宣傳標(biāo)語71條、設(shè)立宣傳牌16面、宣傳車輛巡回宣傳75天(次)、報(bào)送各類信息90多篇。聯(lián)合鎮(zhèn)環(huán)保、安監(jiān)、司法、綜治等職能部門在“12.4”開展全域無垃圾大型宣傳活動(dòng)5場次。同時(shí)先后組織機(jī)關(guān)干部、村組黨員干部開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)28次,合力攻堅(jiān),全面推進(jìn),持續(xù)擴(kuò)大活動(dòng)影響力,每月最后一個(gè)星期五發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工及群眾共同參與全面打掃鎮(zhèn)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,帶動(dòng)群眾自覺參與到全域無垃圾治理行動(dòng)中來。
省級期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院;湖南省中國鄉(xiāng)村振興研究基地
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