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計劃生育獎勵優惠政策范文第1篇

隨著國家的不斷昌盛、繁榮、富裕、強大及政府職能的轉變,一系列涉及民生的優先優惠政策陸續出臺。這些普惠政策對改善民生,促進經濟發展起到了很大的作用。但這些政策是惠及所有公民的,沒有特殊的指向。如何最大限度的發揮它的優勢,為人口和計劃生育工作服務,讓實行計劃生育的家庭從中得到更多的實惠,是進一步做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和少生快富工程、統籌解決人口問題的一個重要問題,也是解決一些經濟欠發達地區由于財力不足而對計劃生育家庭獎勵扶助力度不大、影響較小的最好方法。河南省鄭州市二七區改革工作發展方式,審時度勢,與時俱進,整合資源,充分發揮普惠政策的優勢,把普惠政策與對實行計劃生育家庭的獎勵扶助有機結合起來,收到了較好社會效果。

近年來,國家、省、市出臺了林權改革、土地流轉承包、新型農村合作醫療、新型農村社會保險、家電下鄉、汽車摩托下鄉、農業機械補貼、種糧補貼、貧困學生救助、居民大病救助、城鎮居民社會養老制度、城鎮居民基本醫療保險等近20項關乎民生的優先優惠政策。他們首先把這些政策歸攏起來,由人口計生委及相關部門抽出專人對各項政策進行逐條逐項研究。在不改變政策服務對象、不超越政策規定范圍、不提高政策限制條件、不增加政策服務條款的情況下,結合本地實際,由政府下發文件,在貫徹落實國家、省、市對計生戶各項優惠政策的基礎上向實行計劃生育的家庭傾斜。如在農村土地流轉承包方面,該區規定,同等條件下,計劃生育家庭優先承包,并優惠承包費。

在林權制度改革中,計劃生育家庭可優先承包荒山、荒溝、荒坡和荒地,并優惠承包費;在參加新型農村合作醫療和新型農村社會保險方面,所需費用計生戶全免,由政府承擔;在對貧困學生救助和居民大病救助方面,實行計劃生育的家庭一律按最高額享受;在推行城鎮居民社會養老方面、農村享受國家獎勵扶助的60歲以上的計劃生育家庭老人按照自覺自愿的原則,免費入住區、鄉敬老院,享受與五保戶同樣的福利待遇等。

以上措施的實施,一是最大限度地發揮了普惠政策的作用,提高了政策的公信力和知名度,挖掘了公共社會資源的潛力,使涉及各行各業的優勢得到互補和有效整合;二是較好地消除了在普惠政策落實時,對人口計劃生育工作的影響;三是實行計劃生育的家庭在享受到國家對他們的專項優惠政策的基礎上,有多得到一份實惠;四是彌補了經濟欠發達地區對計劃生育家庭獎勵扶助力度不到位的問題;五是適合國家人口計生委提出的實現“四個轉變”的總體思路。

計劃生育獎勵優惠政策范文第2篇

為建立和落實關愛女孩利益導向機制，實施關愛女孩行動，進一步推動人口和計劃生育事業發展，根據國家和省有關規定，特制定**市農村獨女領證戶和雙女絕育戶〔以下簡稱“獨（雙）女戶”〕及其女孩的各項優惠政策。

一、獎勵優惠政策

1.按時足額發放獨生子女保健費，執行標準為每月發放5—15元，不得低于5元，發放至獨生子女滿16周歲止。具體執行標準由各縣、市、區政府確定。

2.對符合《安徽省人口與計劃生育條例》規定可以申請再生育夫妻，只生育一個女孩且領取獨生子女父母光榮證的，給予3000元以上5000元以下的一次性獎勵；對生育兩個女孩，并在規定的時限內落實絕育措施的夫妻，給予**0元的一次性獎勵。

3.獨（雙）女戶女孩升市內一般普通高中時，錄取分數下降5分。獨（雙）女戶女孩考上中等職業學校的給予1500元的一次性獎勵；考上高等教育院校的給予3000元的一次性獎勵。

4.以上獎勵費用由縣財政支付。

二、幫扶救助優惠政策

5.婦聯在實施“春蕾計劃”時，優先安排農村獨（雙）女戶兒童助學資金。在救助特困婦女時，優先照顧獨（雙）女戶貧困母親。

6.共青團在實施“希望工程”時，優先安排農村獨（雙）女戶兒童助學資金。

7.衛生部門所屬醫療機構對農村獨（雙）女戶女孩接種非免費疫苗的只收取成本費。

8.民政部門在安排“農村特困戶救助”時，優惠照顧獨（雙）女戶家庭。

9.勞動和社會保障部門在勞動技能培訓、職業介紹、招聘用工時，同等條件下優先安排農村獨（雙）女戶家庭成員。

10.農委、農行、信用社等部門將農村獨（雙）女戶列為家庭經濟發展的重點扶持對象，在扶貧項目、小額貸款使用等方面給予優先安排。

11.市政府及各縣、市、區政府有關部門，各個部門要聯系獨（雙）女戶困難家庭1—2戶，幫扶年限5年，幫助他們解決生產、生活上的實際困難，每年幫扶資金不少于500元。

12.設立“關愛女孩行動”基金，面向全社會募集“關愛女孩”資金，用于幫助獨（雙）女戶困難家庭發展經濟，脫貧致富。

三、社會保障政策

13.實施獨（雙）女戶家庭基本養老制度，按照政府引導、農民自愿的原則，優先為農村獨（雙）女的夫妻辦理養老保險，在養老保險中由政府承擔一定比例的養老保險費，具體辦法由各縣、市、區政府制定。

四、服務管理

14.人口計生部門要摸清情況，負責制定農村獨（雙）女戶的資格認定和監督管理辦法，建立檔案，發放獨（雙）女戶優惠卡，及時向各相關部門提供獎勵優惠的獨（雙）女戶及人員名單。

15.對弄虛作假或違法生育的獨（雙）女戶，由縣、市、區人口計生部門依照《安徽省人口與計劃生育條例》的有關規定，將取消其所有獎勵優惠待遇，追回其已享受的全部款物，并依法進行處罰。

計劃生育獎勵優惠政策范文第3篇

一、堅持依法行政，狠抓文明執法，全面維護群眾合法權益和社會和諧穩定。

（一）開展人口計生法律法規學習宣傳活動。通過多形式、多途徑，大力宣傳新修訂的《壯族自治區人口和計劃生育條例》、《壯族自治區人口和計劃生育管理辦法》等法律法規和政策。積極開展“六五”普法宣傳和“學用政策活動”。在4月開展一次以“單獨兩孩”政策、《區計劃生育條例》和《區計劃生育管理辦法》為主的計生政策大型宣傳活動；5.29開展一次《縣計劃生育家庭特別扶助暫行辦法》和《縣城鎮居民獨生子女父母年老獎勵辦法》政策宣傳活動；6月開展全縣誠信計生續簽新簽宣傳教育活動；7.11開展一次全縣違法生育依法行政專項治理宣傳活動；9月上旬開展一次“六五”普法宣傳教育活動；12月4日計生獎扶政策宣傳活動。

（二）抓好政法工作業務培訓。按照分級負責培訓的原則，縣級負責鄉級培訓，鄉級負責村級培訓，村負責對人口管理員和誠信計生小組長的培訓，小組長負責對小組成員的培訓。4月舉辦一期政策法規業務工作培訓，培訓內容有：人口計生法律法規和政策、行政執法、誠信計生、獎勵扶助等。

（三）抓好單獨兩孩政策實施工作。一是加強宣傳。利用廣播電視、報刊、網絡等主流媒體，宣傳堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重要意義，宣傳我縣計劃生育工作取得的巨大成就。二是抓好單獨兩孩政策培訓。各鄉鎮分級組織培訓，培訓對象延伸到誠信計生小組一級。做好政策解讀，主動回應社會關切。三是加強監督檢查，確保政策平穩實施。

（四）依法依規發放《計劃生育服務手冊》和審批《二孩生育證》。規范辦證、審批程序，杜絕違法違規辦證、亂批二孩生育指標以及亂收費、亂罰款等行為；5月份在全縣開展一次依法行政和亂收費、亂罰款治理檢查工作，并下發檢查通報。嚴格推行計生行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制度。貫徹落實自治區人口計生委2012年12月下發的《壯族自治區人口和計劃生育行政執法責任制度》，實行依法行政“一票否決”；強化行政執法人員職業道德教育和能力建設。

（五）探索建立計劃生育社會征信管理工作機制。協調法院、公安、金融、工商等部門聯合建立征信管理工作機制，嚴肅查處違法生育行為，依法征收社會撫養費，嚴格執行社會撫養費收支兩條線管理；當年違法生育立案率達100%，下達社會撫養費征收決定書達80%以上,社會撫養費征收工作在2013年的基礎上取得明顯的新成效。每季度召開一次計劃生育社會征信管理工作聯席會議，協調處理工作中遇到的困難和問題。

（六）抓好執法文書規范化管理。按照自治區人口計生委規范要求，建立健全“一案一卷”行政執法檔案，開展執法案卷評議活動。8月份開展一次全縣行政執法案卷評比活動，案卷規范的前三名給予表彰獎勵。

（七）積極開展便民維權活動。貫徹落實《國家人口計生委關于方便群眾辦證的通知》精神和《關于實施證件辦理電子化工作的通知》，按照市出臺方便群眾辦證精神，結合我縣實際開展“三零四辦五服務”窗口創建活動，提高群眾滿意度。在3月下旬全縣統一模式制作辦證一次性告知單，并在縣、鄉辦證窗口放置，便于群眾取閱。

（八）抓好依法行政示范鄉（鎮）創建工作。按照國家、自治區有關標準和要求，創新開展人口計生示范鄉鎮創建活動，全年無行政違法案件。積極參與縣法制辦組織的依法行政示范點創建活動，培育示范單位，落實示范項目。

（九）做好社會管理綜合治理工作。協助做好維穩工作，實現“六個不發生”工作目標，確保人口計生系統和諧穩定。做好計生維穩問題排查，落實好失獨家庭等計生弱式群眾扶助，全年慰問不少于4人/次。

（十）建立協查督辦制度，加強督查檢查工作。對典型案件和跨鄉鎮的重大案件，縣人口計生局協調組織，有關鄉鎮參與，依法查處；年內開展不少于兩次行政執法檢查，主要圍繞計劃生育行政執法、政務村務公開、亂收費、亂罰款、搭車收費和簡化辦證程序等內容檢查。

二、強化“六項”工作，全面實現誠信計生提質升級。

（一）強化宣傳培訓。利用我縣開展誠信計生新簽續簽活動和鄉鎮計生隊伍調整較大的情況，重點抓好社會宣傳和對鄉鎮計生干部、村兩委干部、誠信計生小組長和新簽、續簽人員培訓；5月組織各鄉鎮開展一次誠信計生小組長宣傳培訓；年內召開一次小組長交叉巡回培訓會。

（二）強化長效機制建設。認真按照自治區、市關于建立誠信計生長效機制文件精神，建立完善我縣誠信計生利益導向、依法行政、優質服務、流動人口服務管理、綜合治理出生人口性別比偏高、扶貧幫困等機制，制定出臺《縣誠信計生長效機制》文件；加強部門聯動，明確成員單位職責，注重普惠政策與計生優先優惠政策的兼容；落實市人口計生領導小組辦公室下發的《關于做好誠信計生鞏固提升擴面工作的意見》（市人口與計生組辦〔2012〕10號）文件精神，鞏固誠信計生成果。

（三）強化示范點建設。繼續開展誠信計生“四創四樹”活動，在鞏固發展現有示范點的的基層上，結合廉政文化建設和群眾路線教育實踐活動抓好誠信計生示范村（居）、誠信計生示范小組的創建和培育工作，培育一批新的誠信計生小組示范典型；適時召開全縣優秀誠信計生小組長代表座談會或巡回交流活動，激發誠信計生小組長的積極性和主動性，評比表彰一批新涌現的“五好”誠信計生小組和“五好”誠信計生小組長。

（四）強化規范化管理。繼續按照市人口計生領導小組辦公室下發的《市誠信計生工作規范》和“六個規范”要求抓好誠信計生的承諾書、保證書、檔案、信息錄入等規范化管理。

（五）強化部門配合。與民政和縣美麗辦等部門加強配合，抓好誠信計生和清潔鄉村寫進村規民約和村民自治章程工作，使誠信計生的雙向承諾真正具有法律效力，更好地實現誠信計生法制化管理、法制化運作；加強誠信計生信息化建設，實現誠信計生育齡婦女信息動態化管理。

（六）強化督促檢查。年內安排一次以上對基本實現誠信計生鄉鎮工作抽查，重點是誠信計生承諾書新簽續簽和承諾兌現情況的抽查；按照國家、自治區誠信計生評估驗收標準，組織做好基本實現誠信計生的評估驗收工作。對基礎薄弱地區的鄉鎮誠信計生工作重點加強指導。

三、完善利益導向政策，全面落實獎勵扶助優先優惠政策。

（一）落實國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，把好資格確認關、政策關和發放關，落實兌現率100%。

（二）落實計劃生育家庭獎勵和優先優惠政策。落實《條例》、《管理辦法》規定的計劃生育獎勵和優先優惠政策。當年獨生子女保健費兌現率100%；退休職工增加退休金兌現率100%；城鎮獨生子女父母年老獎勵金兌現率100%；代繳符合條件的對象新農合和新農保費用兌現100%。落實《壯族自治區農村計劃生育家庭獎勵扶助辦法》規定的獎勵扶助對象及55-59周歲獎勵對象的資格審查、上報工作，兌現率100%。

（三）落實市計劃生育獎勵優先優惠政策。落實誠信計生家庭小額貼息貸款，及時兌現即環即獎和市計劃生育家庭特別扶助金，兌現率100%。

（四）落實誠信計生利益導向政策措施。修改完善《縣誠信計生公益金實施細則》，以獨生子女死亡、傷殘家庭為重點對象，出臺《縣計劃生育特殊家庭扶助救助暫行辦法》，落實好誠信計生家庭扶助救助工作，兌現誠信計生獎勵扶助、優先優惠政策措施，落實率達100%。

（五）規范獎勵扶助檔案管理。按照獎勵扶助信息規范要求，按年度訂裝成冊。

四、抓好人口計生與扶貧開發相結合工作，全面推進貧困地區人口計生事業健康持續發展

（一）加強人口計生部門與扶貧部門聯系，擴大項目計生家庭受益面，重點抓好“整村推進”的貧困村（縣“十二五”期間有17個貧困村）計劃生育工作，并著力在政策、資金上向貧困村傾斜。優先安排人口計生工作做得好的貧困村的基礎設施建設，優先幫助計生貧困家庭獲得發展生產項目與資金等等。實現17個貧困村計生家庭扶貧項目覆蓋率。

計劃生育獎勵優惠政策范文第4篇

一、年人口計生重點工作完成情況

(一)人口計劃指標圓滿完成，低生育水平進一步穩定。截止年9月30日，全市總人口384609人，已婚育齡婦女76082名，共出生人口4838人，人口出生率12.54‰，符合政策生育率92.50%，當年出生人口性別比105，已婚育齡婦女綜合避孕率90.69%，當年長效節育措施落實率96.07%，一孩家庭鞏固率43.9%，獨生子女父母獎金兌現率100%。

(二)嚴格考核獎懲、落實計劃生育“一票否決”。今年對09年人口計生工作做出貢獻的寺家莊鎮等10個鄉鎮；法院、衛生、公安、藥監等25個市直部門；31個村委會；100名計劃生育先進工作者給予了表彰獎勵，共頒發獎金7.9萬元。通過人口計生政策審查，取消了4個村、1個單位和12名人員評選文明單位和勞動模范資格；對全市擬提拔的15名副科級以上干部計劃生育情況進行政策審查。

(三)落實獎勵優惠政策，使發展成果惠及農民百姓。為保證全市計劃生育利益導向政策全面落實，市鄉兩級分別將獎勵優惠所需資金列入財政預算，對財政困難的鄉鎮由市財政直接兌現獎金，確保了全市農村應享受的家庭都能得到獎勵。一是兌現農村獨生子女父母獎金。對全市4495名農村獨生子女父母發放獎金104.55萬元；對符合再生育條件不再生育的158名育齡群眾發放獎金15.8萬元，上述兩項落實率分別為100%。二是開展計生家庭救助活動。對58戶計生困難家庭發放救助金2.41萬元；對1戶節育手術困難給予1萬元救助；三是落實計劃生育優惠政策。為4742名農村獨生子女參加新型農村合作醫療給予統籌補貼9.48萬元，辦理農村獨生子女中高考加分476人，確認獎扶對象213名，特別扶助對象7名。為3771戶農村計劃生育家庭在政策、資金、技術、信息等方面給予了大力扶持。四是實施長效節育措施獎勵補貼。市財政共為1146人兌現手術獎勵補助16.4萬元；今年，鄉鎮政府共為采取上環手術的4651人落實獎勵補助27.3萬元。五是全面落實獨生子女父母退休一次性獎勵。今年全市共為203名機關企事業、改制、破產企業獨生子女父母兌現退休一次性3000元獎勵60.9萬元。

(四)開展預防出生缺陷工作，實施優生優育優教工程。今年是我市實施優生優育優教服務工程的第四年。一是加強優生優育知識的宣傳培訓。聘請省屬醫院的專家巡回為13個鄉鎮區開展預防出生缺陷知識的普及工作，舉辦培訓班13期，印發優生優育優教宣傳材料2萬份，辦理“三優”服務證4528冊，接受預防出生缺陷知識培訓的群眾達到3.8萬人次。二是認真開展出生缺陷干預工程。在群眾自愿的基礎上，免費發放優生藥物9007人份，為10762名婦女開展了優生四項和乙肝五項優生檢測，查出有不適癥狀的61人，并告知其治愈后再生育或實施終止妊娠手術

(五)發揮市鄉技術站作用，開展生殖健康優質服務。按照“提升基本服務水平，拓展延伸服務領域”的工作思路。一是做好計劃生育基本項目服務。市站主要承擔結扎、上（取）環、人工終止妊娠、并發癥治療等服務；鄉站主要承擔上（取）環、人工流產、孕情普查等服務。年上環5168例、取環607例、人工終止妊娠685例、引產50例、女扎39例。二是開展生殖健康免費檢查服務民心工程。共為63390人開展了生殖健康免費檢查服務。其中B超檢查63390人；乳腺檢查59398人，查出8400人患病，治療8152人，轉診248例；婦科檢查57096人，查出12348人患病，治療11902人，轉診446例，使許多婦科常見疾病得到了及時診斷和治療。三是增設避孕藥具免費發放點。今年在13個鄉鎮和城區增設了31個免費避孕藥具發放點。四是為軍人家屬提供優質服務。累計為178名軍人提供了婚前醫學檢查免費服務，為6000人次官兵舉辦了生育政策、三優服務、節育避孕等知識講座，為360多名官兵進行了男性生殖健康服務。

(六)搞好農村宣傳陣地建設，營造計劃生育宣傳氛圍。年全市抓了37個“五個一”工程示范村，建設高標準生育文化大院150個，208個村建起瓷磚質地知識板塊，創建了30個婚育文明村、8196戶婚育文明家庭。排練計生文藝節目15個、創作計生作品10個、發放明白冊2萬本、每月播放計生內容專題片2個，舉辦了以人口計生為主題的海山公園消夏晚會、紀念“9.25公開信”發表30周年書法繪畫作品筆會，市領導在電視臺發表了紀念“9.25公開信”周年電視講話。今年共刊發計生新聞稿件93篇，其中中國人口報2篇，省人口計生簡報6篇，省人口計生網站50篇，市人口計生簡報9篇，市新聞媒體4篇，本市報社電視臺22篇。

(七)加強基層群眾自治建設，激發計生協生機和活力。年開展了“人口和計劃生育基層群眾自治百村(居)示范”活動。一是確定了曲寨村等5個市級示范村和21個試點村。13個鄉(鎮)區制定了具體的實施方案并開展工作。二是開展多種形式的生育關懷服務行動。共慰問貧困母親、貧困兒童、獨生子女夭亡家庭1178戶；“母親節”期間共慰問獨生子女夭亡家庭14戶，為上寨小學56名學生免費進行了微量元素檢測。三是開展了為獨生子女意外傷害保險工作，共為全市7559戶獨生子女家庭和32戶軍人家庭辦理意外傷害保險金額227730元，其中財政為獨女戶家庭的保險全部買單，政府把此項工作列入了為民辦實事內容之一。

二、年人口計生創新亮點工作情況

(一)抓住新農保試點時機，完善計生戶優生優惠政策。我市被省確定為新農保試點市后，按照國家人口計生委等三部委《關于做好新型農村社會養老保險制度與人口和計劃生育政策銜接的通知》精神，抓住機遇，吃透政策，調查摸底、科學論證，制定了《市部分計劃生育家庭參加新型農村社會養老保險補助辦法》。一是研究政策，確定了補助人群、補助標準、補助公平、群眾自愿、財力支撐五個基本原則。二是摸清底數，確定標準，出臺政策。三是加強領導，建立機構，部門配合，規范運作。四是協調農工委、教育、農業、水務、工商、衛生、民政、工會、科技、人勞、國土、婦聯、殘聯、城管、人口計生等部門，聯合出臺了《市在普惠政策中對計劃生育家庭實行優先優惠的實施意見》。

(二)開展計生關愛行動，為計生家庭送“全家福”活動。為營造關心獨生子女、關愛女孩的人口文化氛圍，今年啟動了為農村獨女戶、雙女戶和獨生子女家庭送福到家活動，在“全家福”制作過程中，邀請了攝影家協會會員組成志愿者隊伍深入村戶登門免費拍照，“全家福”照片以溫馨吉祥喜慶圖案為背景，融入計生政策、生殖保健知識、陽光服務熱線等內容，美觀、實用，深受歡迎和喜愛。2月3日上午，省人口計生委主任等省市計生領導親自為鎮北村等8戶獨女戶家庭送去了“全家福”照片。截止目前，全市已贈送“全家福”830余戶。

(三)組建計生執法大隊，加大社會撫養費征收力度。按照省、市人口計生委工作部署，圍繞社會撫養費征收“四在縣”的要求，協調組織部、編委、人勞局增加了12個事業編制，經過市人口計生局和鄉鎮黨委、政府認真篩選、全面考察，本著“個人自愿、鄉鎮同意”，從鄉鎮計生辦有執法證的人員中組建起了計劃生育執法督導大隊。

三、年人口和計劃生育重點工作謀劃

年全市人口和計劃生育工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，按照“十二五”人口計生發展目標，堅持夯基礎、破難題、創特色、上水平，積極構建統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障的工作新機制，全市符合政策生育率92%以上，人口出生率控制在14‰以內，已婚育齡婦女綜合避孕率90%以上，當年出生長效節育措施落實率80%以上，性別比趨于正常，統計求實率95%以上，為推動我市科學發展、實現富民強市的奮斗目標創造良好的人口環境。

(一)嚴格控制人口增長，切實穩定低生育水平。充分利用好“六五人口普查資料”，核實人口計生數據，嚴格控制人口增長，進一步穩定低生育水平。一是嚴格落實人口計生目標管理責任制，嚴格實行計劃生育“一票否決”。二是嚴格落實計劃生育月訪視、季服務工作制度，提高計劃生育管理服務水平。三是嚴格現行生育政策，依法處理違法生育行為。四是狠抓后進幫促轉化工作，促進全市人口計生工作均衡發展。五是加快推進人口計生信息化建設，進一步提高數據庫數據質量和應用效果。

(二)落實獎勵優惠政策，突出抓好新農保普惠政策實施。借助國家和上級出臺一系列民主普惠政策有力時機，建立健全以政府投入為主、社會補充的計劃生育利益導向政策體系。一是落實省《條例》規定的各項獎勵優惠政策。二是落實我市制定的《部分計劃生育家庭參加新型農村社會養老保險補助辦法》，人口計生局和人勞局共同核實參加新農保中計劃生育家庭兩類十種情況人員的人數；財政局增加財政預算和資金監管；人勞局負責具體發放工作；審計、紀檢部門負責監督檢查，發現問題及時查處。各鄉（鎮）、村（居）對參加新農保的計劃生育家庭進行登記造冊，張榜公示，接受群眾監督。預計新農保補貼需財政預算資金大約37萬元(其中：年45-59周歲補繳補貼28萬元；享受新農保補貼9萬元)。三是督促農工委、教育、農業、水務、工商、衛生、民政、工會、科技、人勞、國土、婦聯、殘聯、城管等部門落實《市在普惠政策中對計劃生育家庭實行優先優惠的實施意見》。四是落實生育補貼。按照省人口計生委年終人口計生責任目標考核細則，要求對政策內生育人員給予適應補貼，每人不少于50元，我市大約每年政策內出生4500人，預計每年生育補貼需要市財政預算資金25萬元。

(三)開展生殖免費服務升級，增強計劃生育技術服務功能。按照省、市人口計生委工作部署，年全面開展面向家庭、面向社會、面向健康和亞健康人群的“全人口”生殖保健服務活動。一是開展生殖健康免費服務升級活動。服務經費由過去人均5元提高到10元，服務項目在原來B超、乳腺、婦科檢查三項的基礎上又增加了健康教育課堂、健康宣傳手冊、健康咨詢指導、孕前優生、血尿常規、男性外科檢查以及更年期保健等項目。預計免費服務升級需財政預算資金大約38萬元。二是抓好國債資金項目宜安鎮計生服務站建設，爭取年6月份完工并投入使用。三是繼續做好優生優育優教服務項目，重點抓好預防出生缺陷一級干預工作，全市各鄉鎮計生服務站普遍開展孕前優生服務項目。四是爭取國家人口計生委孕前優生服務升級試點，突出抓好市計生服務站升級工作，積極取得上級主管部門的資金支持和設備援助。五是協調衛生部門優生監測結果認可問題。目前，在我市開展三優服務項目中，優生藥物已全部由衛生部門免費發放，優生檢測原來由計生服務站和衛生部門共同開展，現在市婦幼要求在該院檢測，計生部門的檢測結果不予認可。建議市領導協調衛生部門對計生技術服務部門優生檢測結果給予相互認可，避免群眾重復交費，減輕農民負擔。

(四)深入開展“關愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比。加強關愛女孩利益導向機制建設，設立“自強女孩”資助基金，建立“自強女孩”評選資助活動長效機制，協調衛生、統計、公安、教育等部門做好分性別統計工作，定期通報出生人口性別比統計信息，強化衛生、藥監、人口計生三部門責任，堅持系統查處和聯合查處相結合，實行案件月報制度。加強跨區域協作，對周邊縣相鄰鄉鎮李村、黃壁莊、宜安、山尹村、寺家莊等加大“兩非”案件查處力度。

(五)發揮計生執法大隊職能作用，加社會撫養費征收力度。按照省、市人口計生委關于社會撫養費征收“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”的“四在縣”要求，充分發揮我市新組建的計劃生育執法大隊的職能作用，努力在依法足額征收社會撫養費上實現新突破。預計計生執法隊人員工資、辦公經費及執法車輛需財政預算資金大約45萬元。(人員工資、辦公經費30萬元；執法車輛15萬元)

(六)以綜合改革示范市為契機，抓好六項機制創新工作。去年底，經省、市人口計生委綜合評估，我市申報了國家人口計生委“人口和計劃生育綜合改革示范市”。今年我們重點抓好六項機制創新工作。一是建立完善統籌協調機制，加強對人口計生工作的領導。二是建立完善科學管理機制，提高人口計生宏觀決策水平。三是建立完善優質服務機制，不斷滿足群眾多元化需求。四是建立完善利益導向機制，讓獎勵政策惠及更多計生家庭。五是建立完善群眾自治機制，充分發揮群眾的參與監督作用。六是建立完善人財保障機制，為人口計生事業發展提供支撐。預計綜合改革示范市六項機制創新需財政預算資金大約10萬元。

(七)做好基層群眾自治工作，扎實開展生育關懷行動。以“百村示范”活動為載體，全面推進計生協基層群眾自治活動。一是充分發揮曲寨等5個基層群眾自治示范村作用，做好北海山等21個試點村的群眾自治工作。二是認真落實鹿辦字〔〕51號文《關于生育關懷公益金籌集管理使用辦法》，“生育關懷公益金”重點用于關懷救助特困及有特殊需求的計劃生育家庭。三是繼續開展獨生子女家庭意外傷害保險工作，按照市人口計生委、計生協的工作要求，對農村和城鎮低保獨生子女家庭在年入保補貼條款的基礎上，全部免除農村和城鎮低保戶獨生子女家庭個人出資部分。預計獨生子女家庭意外傷害保險需財政追加預算資金大約6萬元。

計劃生育獎勵優惠政策范文第5篇

這次全縣人口和計劃生育工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，大會表彰了計生工作先進集體和先進個人，各鄉鎮和有關單位向縣政府遞交了工作責任狀。會議還下發了**局長的工作報告，報告總結了20*年全縣人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務作了安排，希望大家認真抓好落實。下面，就如何做好今年的人口和計劃生育工作，我講三點意見。

一、把握形勢，形成共識，實現人口和計劃生育工作理念上的轉變

過去的一年，是全縣經濟和社會事業加快發展的一年，也是我縣人口計生工作快速前進的一年。20*年，全縣人口和計劃生育事業以中央《決定》和省委《意見》為統領，以“三結合”、“五關愛”、“五促五為”等活動為載體，在統籌解決出生人口性別比、建立利益導向機制、優質服務和基層基礎建設等重點工作中都有了新的突破。去年受到了“計生線”免檢一年的獎勵，“黨政線”考核受到了省委、省政府的通報表彰；在全省優質服務縣（市）考核中，被評為全省“人口和計劃生育優質服務先進單位”；同時，被州里評為“人口和計劃生育工作創新先進縣”和“政行風建設先進單位”。這些成績的取得，凝結了全縣計生干部的辛勤汗水，同時也離不開各鄉鎮黨委、政府和相關部門的不懈努力。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在計生戰線上的計生干部，向為計生事業做出突出貢獻的先進集體和個人，向多年來關心支持人口計生工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

進一步做好人口和計劃生育工作，我們必須認清新形勢，充分認識到人口計生工作面臨的新問題、新矛盾。一是要充分認識到現階段穩定低生育水平的艱巨性。目前群眾的生育意愿與生育政策的差距依然存在，孕育著較強的超生勢能和生育反彈的現實危險。而且，上世紀80年代中期出生的獨生子女已進入婚育期，按政策他們可以生育兩個孩子，這將形成人口出生的小高峰。加之流動人口超生、非法同居生育以及富人超生帶來的不利因素，將導致目前低生育水平面臨反彈的問題。二是要充分認識統籌解決人口問題的緊迫性。目前統籌解決人口問題的任務更重、要求更高。過去只管人口數量，現在還要管人口素質、性別結構，還要應對流動人口、人口老齡化、朝鮮族人口負增長等新形勢。而現階段統籌解決人口問題的宏觀調控和公共管理機制還不健全；有利于穩定低生育水平的激勵和約束機制以及與人口轉變相適應的社會保障和財政投入機制也都不健全，這些都需要我們盡快加以完善和理順。

黨的十七大和中央《決定》對統籌解決人口問題作了重大戰略安排和部署，也提出了更高的要求，各鄉鎮、各部門要以黨的十七大精神和中央《決定》為指針，積極推動工作理念、工作內容和工作方法的轉變。在工作理念上，要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，將人口和計劃生育工作融入改革發展穩定大局，牢固樹立“大人口”觀念，堅持以人為本，尊重群眾的主人地位，實現由強調國家利益向兼顧國家利益與個人利益轉變，由注重完成人口計劃向注重提高群眾滿意度轉變。在工作內容上，由以控制人口數量為主向穩定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構、引導人口合理分布、統籌解決人口問題轉變。在工作方法上，由以行政制約為主向依法管理、優質服務和綜合施治轉變，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和持續發展。

二、突出重點，強化措施，全力推動人口計生事業健康發展

綜合來看，我縣人口和計劃生育工作正處于整體上升階段，但也存在一些薄弱環節。我們要立足實際，圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展這一中心任務，準確把握人口發展的特征，突出重點，不斷豐富和發展統籌解決人口問題的思路，推動我縣人口和計劃生育工作再上一個新臺階。

一是繼續穩定低生育水平。穩定低生育水平是我們當前乃至今后一個時期面臨的首要任務，是統籌解決人口問題的基礎。雖然我縣已經保持了低生育水平，但計劃生育工作仍不能有絲毫放松。目前，由于多方面原因，一些群眾對生育政策有誤解，認為現在可以隨便生二胎，導致人口計生工作增加了人口控制難度。為此，各鄉鎮、街道和相關部門以及計生工作者要繼續加強生育政策的宣傳，把增強群眾執行計生政策的自覺性作為一項長期任務抓實、抓好。對早婚早育、違法生育行為，計生部門要嚴格按照有關法規認真執法，對政策外超生必須加大社會撫養費征收力度，提高社會撫養費征收率，教育公民自覺依法婚育；對黨員、干部以及名人、富人超生行為要嚴肅查處，必要時予以曝光，維護社會的公平正義，遏止攀比生育現象。

二是深入開展“五促五為”活動。“五促五為”活動是創新人口計生工作思路和工作方法的重要載體。經過一年多的運作，相關部門密切配合，使這項活動在我縣取得了一定成效，得到了上級部門的充分肯定。但由于這項活動屬于一項長期的系統工程，我們開展的時間還比較短，仍然存在著許多不足之處。為此，我們要堅持“因地制宜，體現特色”的原則，進一步深化“五促五為”活動。各鄉鎮黨委和政府要對“五促五為”活動引起高度重視，切實加強領導，定期召開協調會和調度會，加強督促檢查，重點在財力、物力上給予大力支持。各相關部門要各司其職，各負其責，按照職責分工與計生部門合力抓好這項活動，形成寬松的外部環境。