農村光伏發展
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農村光伏發展范文第1篇
農技推廣服務是一項推動農業發展和技術進步的非常重要且富有成效的公益事業。近年來，我鎮農技推廣服務體系建設得到了長足發展，形成了以鎮農技服務中心為主體，以社會服務組織為補充，以村組示范為基礎，上下貫通、專群結合、功能配套的農技服務網絡。但是隨著農業現代化進程的加快，以市場經濟為取向的改革不斷深化，特別是農村稅費改革的深入推進，農業科技推廣體系面臨著新的挑戰?，F行農技推廣體系在推廣理念、管理體制、運行機制等方面已不能適應新階段農業發展的要求，必須在改革中創新，在創新中發展。
一、解放思想、創新理念，找準改革的切入點
實現農村社會的全面進步，關鍵在于科技興農。當前，農業經濟增長方式由資源型增長轉向科技型增長，農業新技術逐步取代常規技術。而農民是農業經營的主體，更是農業技術應用的主體?，F階段農民的科技素質現狀，面對國內、國際市場，顯得十分盲目，一時難以適應農業經濟增長方式的轉變。只有加強農技推廣體系建設才能不斷提高農民科技素質，加快科技興農的步伐。實踐證明基層農技推廣體系，特別是鄉鎮農技服務機構直接面對農民，推廣技術、指導生產，在農業生產中起著至關重要的作用。然而基層農技推廣體系現狀與市場和農民的要求存在諸多不協調的地方。目前，我鎮有鎮級農技服務機構1個，農技服務人員11人；村級農技服務網點21個，農技服務人員69人。從文化結構來看，大學文化4人、大專文化6人、高中及中專文化25人、初中及以下文化45人；從職稱結構來看，高級1人、中級16人、初級27人、無職稱人員36人。農技人員整體服務水平不高，復合型、開發型人才較少，懂糧棉油技術的多，精通特產、畜牧、水產種養技術的少，難于滿足當前農業技術需求多元化的需要。農技推廣事業經費不足，體制不活，技術需求與技術供給存在脫節現象。鎮級農技推廣機構基本處于半癱瘓狀態，基礎設施條件差，農技人員工資待遇無保障，不能安心農技推廣工作，面臨著“網破、線斷、人散”的局面。因此，加快推進鎮級農技機構改革是完善基層農技推廣體系的重點。
現行推廣方式主要依靠行政命令自上而下推廣，致使農技推廣目標與農民需求目標存在較大差異，成果轉化率低。因此，要遵循市場經濟規律，樹立“以人為本、自下而上”的農業推廣理念，實現四個轉向，即由單一向農民推廣新品種、新技術、新模式轉向通過農業產業化龍頭企業、社會中介組織、農村科技示范戶，引導農民調整產業結構，應用新品種、新技術；由單一的產中技術服務轉向產前市場前景分析、產中田間技術指導、產后加強銷售系列化服務，形成全程跟蹤服務的新格局；由單一的政府和農業職能部門組織開展技術指導、農技培訓、發放技術資料等農技服務轉向放開農技服務領域，創新農技服務形式，實現農技服務主體多元化，服務方式社會化；由單一追求產量最大化轉向實行名優特等多種經營服務。
二、分離職能、創新體制，突出改革的關鍵點
創新農技推廣體制，逐步建立分別承擔公益性職能和經營性職能的農技推廣隊伍，是完善農技推廣體系的關鍵。一是科學定位職能。堅持“有所為、有所不為”的原則，剝離公益性與經營性職能，退出一般性推廣服務和經營，集中優勢力量履行公益性技術推廣職能，行使公益性職能的部分予以加強；經營性職能部分推向市場。公益主要承擔重大技術引進、試驗、示范、推廣，動植物病蟲害及農情的監測、預報、病蟲害的防治和處置，農產品質量安全監測以及農業公共信息服務等。二是暢通分流渠道。我們不能認為改革就是簡單地撤并機構、精減人員，要統籌考慮，既要鞏固公益，又要放活經營。堅持“三個一批”的原則穩步推進，即保留一批農技推廣的骨干力量；放活一批市場經營的能人；淘汰一批不具備農技服務條件的人員，使基層農技推廣機構卸下包袱，輕裝上陣，充分發揮農技推廣主力軍的作用。同時要出臺相關政策，用政策的優惠、經濟的實惠，用市場的辦法、經濟的手段、友情的操作推動改革，多渠道安置人員，解決分流人員的經濟補償、社會保障、就業安置等后顧之憂，暢通分流渠道，減輕改革的壓力，不能因改革而造成新的不穩定因素。三是建立健全推廣機制。從抓制度促規范入手，建立健全農技推廣新機制。制定推廣激勵制度，設立農技推廣基金，對作出突出貢獻的農技人員予以獎勵，充分調動農技人員的積極性，保護其工作熱情和創新精神。實行績效掛鉤的考核制度，建立以服務對象為主體，以一線推廣業績為主要內容的考核評價體系，切實做到責、權、利相統一，使農技人員在農技推廣中獲得收益。建立農技人員資格準入制度，嚴把準入關，不能把農技服務機構作為消化改革富余人員的“口袋”。對現有農技人員的資質情況全面清理，不具備資質的一律分流出農業技術服務隊伍，提高農技推廣隊伍的整體素質。推行全員聘用制度，由身份管理轉向崗位管理，引入競爭機制，實行末位淘汰，建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度，促使農技人員扎實工作。
三、培育主體、創新模式，把握改革的著力點
堅持政府扶持和市場引導結合，有償服務和無償服務結合，政府農業技術推廣機構和社會中介組織結合的原則，建立以政府農技推廣機構為主體，以龍頭企業和社會中介組織為補充的多元化的農技推廣網絡是現代農業發展的現實要求，是完善農技推廣體系的著力點。在鞏固政府農技推廣機構基礎地位的基礎上，實行掛靠農業院校和科研院所，積極扶持農村合作經濟組織和農村經紀人開展推廣，鼓勵涉農企業參與推廣，形成全社會關心、支持、參與農技推廣的合力。主要是發揮五大優勢，培育五大主體，形成五種模式。即發揮農業院校和科研院所技術優勢，實行聯合開發，推廣新技術、新品種、新模式，推動產學研、農科教結合，充分發揮新技術“孵化器”作用，形成“院校、院所+農戶”的推廣模式，使技術優勢轉變為經濟優勢；發揮農業產業化龍頭企業資金、信息優勢，實行訂單生產，形成“龍頭企業+農戶”的推廣模式，由龍頭企業統一供種、統一指導、統一收購，組織農民按照企業要求生產標準專用農產品，實現企業與農民利益的雙贏；發揮農資經銷商的品種優勢，加快新品種、新化肥、新農藥的推廣應用，形成“農資經銷商+農戶”的推廣模式，提高農產品優質率，把品種優勢轉化為產品優勢；發揮專業技術人員的知識優勢，鼓勵其以成果轉化和技術服務入股、帶資入股、項目入股、利潤提成等形式，與農民結成利益共同體，形成連心、聯責、聯利雙贏互利局面，形成“專業技術人員+農戶”的推廣模式，提高農業適用新技術普及率，促進農業科技進步；發揮種養大戶的輻射優勢，大力培養典型，宣傳典型，利用典型大戶在群眾中潛移默化的影響作用，帶動周邊農民學科學、用技術，形成“種養大戶+農戶”的推廣模式，把輻射優勢轉化為規模優勢。
農村光伏發展范文第2篇
關鍵詞：光伏發電；邊緣地區用電；技術推廣
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 12-0000-01
目前我國還有許多地方經濟發展比較落后，這類地區以及比較偏遠的地區用電成本高，相對于其他城市來說，缺電情況比較嚴重，但是太陽能資源十分豐富，在這一情況之下，光伏發電技術應運而生。使用光伏發電技術不僅可以解決這部分地區供電緊張以及用電成本高的問題，也可以從側面促進這部分地區的經濟發展水平，一舉多得。本文將對光伏發電在農村以及邊緣地區的推廣進行簡要分析。
一、光伏發電的涵義
通常情況下，太陽能發電主要分為光熱發電以及光伏發電這兩種發電方式，而本文主要研究太陽能的光伏發電，也可以將其稱之為光電。光伏發電技術主要是使用半導體界面自身所具備的光生伏特效應，將光能轉變為電能，這種技術的核心就是太樣能電池。太陽能電池在串聯之后，便可以進行封裝保護，而且可以與大功率的控制器相互配合，形成一個太陽能電池組件，這一電池組件就是本文主要研究的光伏發電設備。太陽能的電池主要分為單晶硅、多晶硅以及薄膜電池等諸多種類，這些種類當中，單晶以及多晶的使用效率及使用量較高，而非晶的電池則主要用在小系統或者是計算器輔助電源當中。光伏發電系統的主要組成部分為充放電控制器、電池方陣以及交流配電柜等，在光照足夠的前提下，電池可以大量的吸收光能，之后依據光生伏特效應，逐步的將光能轉化成電能，屬于能量轉換的一種器件。
二、農村及邊緣地區光伏發電存在的問題及發展現狀
農村地區以及各邊緣地區進行光伏發電存在的難點主要集中在下述幾點上。
（一）對太陽能資源的認識不夠深入。這部分地區的人均學歷遠沒有達到國家平均水平，所以缺少相應的高尖端技術人員。因為這部分地區沒有電能供給，所以也不可能接收到電視上的高新技術與培訓內容，導致該地區相關工作人員技術水平以及意識都比較落后。
（二）成本高。我國太陽能電池的生產規模正在逐漸增長，隨著電池以及相關組件的性能不斷提升，轉換效率可達16%左右，而太陽能的電池成本也從八十年代的67元左右每WP下降到26元左右，但是隨著硅材料的大規模使用，材料出現供不應求的情況，硅材料的價格在2008年的時候一度達到4000元/kg，近年來，原材料的價格有所下降，但是從我國已經掌握的技術進行分析，每W的綜合發電成本大約在1元錢左右，而一度電一元錢，顯然不是農村地區以及邊緣地區這些欠發達地區人們可以接受的，所以想要大范圍推廣還需要一些方法與措施。
（三）各方面投入力度不足。主要體現在研發投入不足，必須要通過大規模投入的方式來提升技術，實現系統化與規范化。農村及邊緣地區的光伏發電工作人員沒有對人們進行全民科普，大部分人都不認可這及技術，導致光伏發電不容易被人們所接受，所以國家和政府最好可以通過財政的方式，對地方進行一定的支持，進而提升相互配合的融合度，將光伏發電技術應用到更廣泛的范圍內。
（四）缺少相應的激勵政策。我國政府已經制定了部分法律、法規及相關的政策來鼓勵太能行業，但目前我國太陽能的總體看法是：市場很熱，政府政策跟不上，特別是中央政府，對新能源進行規劃，包括戰略規劃等等，均是雷聲大雨點小，沒有實質性的政府補貼和上網政策。
三、解決對策
（一）制定政策，提升引導力度。我國最缺電的地區就是西部以及各農村與邊遠地區，這些地區的人普遍收入比較低，所以要制定具有一定針對性的編制對其發展進行規劃，明確工程的短期目標、中期目標以及最終的長期目標，抓住工作中的重點與難點進行光伏推廣。政府方面應當適當的給這部分地區一些財政補貼，通過該方式減少太陽能推廣中存在的問題，也可以制定一些有財政相關的優惠政策，提升光伏企業對這部分地區的投資、建設興趣，已達到推廣的目的。
（二）加快市場培育速度。從宏觀的角度進行分析，大規模光伏能源時代將在不久的將來與人們見面，所以政府需要從金融政策方面，給光伏產業一定的支持?？梢栽龃筚Y金投入，減少稅收，進而促進該行業的發展，如果情況允許，可以在當地建造示范工程，逐步的形成一整套完整的產業鏈條。在經濟發展比較落后的地區，可以通過優化配置以及加強區域建設等方式來提升光伏發電的實用性，保證以最低的價格供給給百姓。
（三）人才培養。想要保證該行業的長遠發展，就必須要培育出一些高尖端人才，選擇對光伏知識比較了解的人才進行針對性培養，設立光伏專業，培養該行業的人才。在培養尖端人才的同時也不能忽視基礎工作人員的培養，通過立體化人才培養的方式，保證光伏產品在農村及邊緣地區可以更好的推廣，并且這部分從基層走出來的工作人員可以站在使用者的角度為其解決問題。
四、結束語
本文主要對光伏發電進行了分析，針對其中存在的問題，從三個角度提出了解決方式，旨在加快光伏發電在農村以及邊緣地區的推廣。
參考文獻：
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[2]張雯，劉瑞豐，劉靜.基于多影響因素分析的光伏發電成本及走勢預測模型[J].陜西電力，2011（01）：222-224.
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農村光伏發展范文第3篇
關鍵詞 光伏農業；光伏發電；現代農業；應用；陜西寶雞
中圖分類號 S214.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）19-0222-02
在國家加速推進關中―天水經濟區發展、建設寶雞關天副中心特大城市的新形勢下，隨著市區東擴南移北上，川道土地逐年減少，糧食安全面臨著新的挑戰?！肮松宪?、糧食入山”已成為寶雞糧食安全的不二選擇。設施蔬菜、農業大棚以及糧食生產向農村、郊區和山區轉移后，面臨能源、傳統電網難以到達這些地區的尷尬局面。因此，在一定的土地空間、農業設施上發展光伏農業、光伏大棚，實現農業作物和能源發電效益的“雙贏”就成為現代農業的又一亮點。
為了充分利用太陽能資源豐富、農村、農業設施可利用充裕的優勢，帶動陜西省光伏發電應用加快發展，陜西省人民政府在2014年下發了《陜西省人民政府關于貫徹落實國務院促進光伏產業健康發展若干意見的實施意見》，支持光伏產業、光伏農業的發展。光伏農業是指在現代農業中，把農業中應用傳統能源的替代為新型能源，也就是將太陽能發電廣泛應用到現代農業當中，包括種植、養殖、灌溉、病蟲害防治以及農業機械動力提供等領域的一種新型農業[1]。光伏農業符合生物鏈關系和生物最佳生產原料能量系統要求、遵循農產品生產規律并創新物質和能量轉換技術，以達到智能補光、補水及調溫的目的，而其產出的農產品將比現有方式生產的產品更安全、更營養、更高產。
1 寶雞市光伏產業發展條件
1.1 自然條件
寶雞市位于陜西省西部，轄3個區9個縣，總面積1.82萬km2，人均耕地面積0.095 hm2，地處東經106°18′～108°3′，北緯33°35′～35°6′，日照較充足，大部分地區年平均日照時數在2 000～2 200 h之間，太陽總輻射量438.68～480.12 kJ/cm2。從太陽能可利用開發的地域來看，寶雞地區屬于我國太陽能資源較豐富的地區。
1.2 可利用資源條件
1.2.1 集雨窖。寶雞市耕地面積42.67萬hm2，其中旱耕地29.01萬hm2，占耕地總面積的68.0%，是典型的旱作農業區。近幾年，隨著國家政策向西部地區傾斜，國家對寶雞市旱作農業區投資不斷增加，為解決山區旱地農業用水特別是灌溉而修建的集雨窖，初步統計全市有2 000余個，而這些集雨窖因沒有供電配套設施或集雨面小等沒有發揮應有的作用，如果長久不使用很容易報廢，造成極大的浪費。
1.2.2 太白縣無公害蔬菜。太白縣先后被命名為“全國無公害農產品生產示范基地縣”“全國農產品標準化生產綜合示范區”“國家農產品出口創匯示范基地”“全國第五批農產品標準化生產基地縣”和“陜西省無公害農產品生產基地縣”等榮譽，該縣農民收入的60%～70%來自蔬菜產業，綠色無公害蔬菜年種植面積9 000 hm2左右，因此綠色無公害蔬菜已成為該縣的主導產業，太陽能殺蟲燈等新型綠色植保產品在綠色無公害蔬菜上應用前景廣闊。
1.2.3 設施蔬菜。隨著寶雞市建設特大城市步伐的加快，人口數量將很快增加，寶雞市緊緊抓住陜西省扶持設施蔬菜基地建設的機遇，近幾年設施蔬菜產業持續較快發展，勢頭強勁，面積達到2.08萬hm2，數以萬計的各種蔬菜大棚，光伏產業可利用空間巨大。
1.2.4 畜牧大市建設。寶雞市是陜西省的畜牧大市，近年來，市委、市政府高度重視畜牧業的發展，市政府相繼出臺了扶持奶牛、生豬和肉羊產業發展的相關政策，把肉牛、奶牛、肉羊作為推動畜牧業突破性發展的主導產業來抓，對奶牛小區、大的養殖場等給予財政補貼，并以標準化、規?；B殖為發展方向，加快肉牛、肉羊養殖由傳統的粗放飼養向現代化的規模飼養轉變，不同規模的養殖場發展迅速，牛舍羊圈數量猛增[2-3]。
2 光伏農業對現有資源的改造利用
2.1 改建集雨窖
根據集雨窖容積的大小，加造不同大小的光伏太陽能電池板，增加集雨面積，增加蓄水量，滿足灌溉用水量；利用太陽能發電解決灌溉用電，多余的電量按照國家補貼政策可以并入當地電網，增加收益。
2.2 安裝太陽能殺蟲燈
對無公害蔬菜和田間沒有電源的地塊，安裝太陽能殺蟲燈設備，取代農藥或少用農藥，有效解決傳統農業中因大量使用農藥而帶來的（蔬果）、糧食農藥殘留嚴重、農業廢棄物大量增加的問題，從而達到保護農村生態環境，減少食品安全事故，保證糧食、蔬菜安全的目的。
2.3 應用新型薄膜光伏太陽能電池逐步替換傳統大棚棚面材料
新型薄膜光伏太陽能電池的最大優點是可以透光，而且溫度系數低，在陰天、雨天和霧天也能發電，常年累計發電量比晶硅電池發電效率提高20%左右。據調查，這種薄膜太陽能電池的最大吸收波峰為400～600 nm，而植物進行光合作用的有效光譜為440 nm的藍光和660 nm的紅光區，在理論上薄膜太陽能電池的最大吸收波峰與植物光合作用的吸收波峰并不沖突，可以通過薄膜分光技術將植物吸收的光透過太陽能電池板供植物進行光合作用，其他的光用來發電。這種新型農業大棚能完全實現能源自給，既節能環保，又極易維護，相對于傳統大棚，其成本低廉、農產品質量高。
2.4 改造現有養殖場，建設太陽能光伏養殖場
建設太陽能光伏養殖場是將現代清潔能源工程與傳統養殖事業相結合，在養殖場屋頂建設光伏電站，用以改造和提升傳統畜牧養殖業并提供綠色能源的一種全新嘗試。它可為養殖基地提供能源供給，還可以給牲畜、養殖場所提供熱量和電力，以確保其順利過冬。
3 光伏農業發展建議
3.1 加大政策和資金扶持力度
寶雞市政府應制定出光伏農業資金扶持政策，以鼓勵相關企業投入到光伏農業領域。國家、省級已分別出臺了光伏產業的資金補貼政策，但市縣級并沒有相關補貼政策，這對發展和普及光伏產業不利，建議寶雞市農業局或市科技局申請專項經費用于推廣光伏農業技術或產品，加快光伏農業的發展步伐。中央、省級相關部門應和陜西省農業廳牽頭，打造光伏農業樣板和示范工程，?？盍腥敫骷壺斦A算，為其發展培養優秀人才和培育初級市場，帶動有條件的涉農單位、企業發展光伏農業。此外，還應在農業部現有的每年農機補貼經費中增加光伏農業產品補貼的份額和范圍，扶持光伏農業的快速發展。
3.2 加強宣傳
利用電視、網絡、廣播、報紙等傳播途徑，宣傳光伏農業及光伏發電的重要意義。我國電力約90%的燃料來自煤炭，煤炭的大量開采和發電已經對我國的環境造成了極大的破壞。解決節能環保問題，是擴內需、穩增長、調結構以及打造中國經濟升級版的一項重要而緊迫的任務。因此，要利用各種媒體和平臺宣傳光伏農業和光伏發電的優點，讓光伏農業、光伏產業蒸蒸日上，蓬勃發展[4]。
4 參考文獻
[1] 房玉雙，鐵生年.光伏農業發展中存在的問題及對策建議[J].甘肅農業科技，2015（5）：61-63.
[2] 李天天，趙憲軍，馬烈.河北省光伏農業發展問題研究[J].安徽農學通報，2015（12）：13-14.
農村光伏發展范文第4篇
每天都到還未徹底裝修好的新家轉上一圈，成為寧夏吳忠市鹽池縣南梁村村民老郭近段時間的新習慣。
“聽說屋頂上安的那10多塊藍板板，每年能給我們一家帶來3000塊左右的收入。”老郭指著鋪在屋頂上的光伏板，對《財經國家周刊》記者說，“還不僅是這120平米的大瓦房，等到旁邊的光伏電站建好了，我就讓外出打工的孩子回來，去那里應聘當職工?！?/p>
老郭一家的生活正因為光伏而改變。這種變化不僅僅是在鹽池縣南梁村，對于光照資源豐富的整個寧夏乃至全國許多同類地區來說，都因此而多了一把產業扶貧的利器。
“定盤星” 光伏扶貧的一大限制在于推廣資金不足。
長久以來，地處寧夏中部的鹽池縣，由于自然氣候干燥、十年九旱，降水少、風沙大，種莊稼基本上是靠天吃飯，常常顆粒無收。
近幾年，村民們依靠養羊，收入逐漸有了起色，但羊肉價格起起伏伏，村民的收入時好時壞。像2014年下半年，羊肉價格突遭腰斬，之前一只羊能賣1000元左右，當時降到500元還賣不出去。
吳忠市委書記趙永清對《財經國家周刊》記者表示，產業發展是扶貧開發的重要一環，而發展產業則離不開企業的參與。這就需要我們在產業配置上做到梯次化配置，充分調動企業參與的積極性，不僅要發展第一產業，還要能“接二連三”。
光伏產業就是吳忠市找到的“接二連三”路子。
自從2014年國家最初實施光伏扶貧工程以來，鹽池縣通過不斷摸索，引進了一批光伏龍頭企業，使光伏產業發展與扶貧開發相融合，進而使老百姓長期受益。
老郭家新房屋頂的分布式光伏發電設備，來自中國民生投資股份有限公司下屬的中民新能投資股份有限公司（下稱“中民新能”）。中民投副總裁孔林山說，設備的購買和維修全部由公司承包，村民不用操心，而且發出的電賣給電網后，電費收入全部補給村民，村民“靠太陽”就能每年收入3000元。
他介紹，中民投正攜手吳忠市政府，在國家光伏扶貧指導政策的基礎上進一步探索“光伏+”扶貧模式，幫助鹽池縣在3年內摘掉貧困縣的帽子?！?/p>
在同屬吳忠市的同心縣縣長丁煒看來，中民新能所探索出的“光伏+村級扶貧電站”思路，意味著能以光伏扶貧為引子，有望帶動民生、經濟與社會的全面發展。
丁煒告訴《財經國家周刊》記者，在鄉村基層工作中，最難辦的往往就是“空殼村”的工作，這些缺乏集體收入的村莊，集體凝聚力不強，村民福利難以提升，即使想要做點什么改變，也往往沒有抓手，村莊的發展步履維艱。
而如果村級扶貧電站能夠建立起來，依靠每年的電費將給“空殼村”帶來穩定的集體收入，從而讓村里有了做公共事業的本錢。丁煒認為，“這樣不僅是扶貧工作，很多農村的工作都可以被盤活，簡直就是一顆‘定盤星’?！?/p>
推廣資金難題
不過值得注意的是，雖然光伏扶貧是一種新型的精準扶貧手段，對促進貧困地區群眾增收就業、改善農村用能條件，具有明顯經濟帶動作用，“但當前卻依然面臨資金、裝機指標等限制，亟待更進一步的突破。”寧夏回族自治區扶貧開發辦公室主任董玲對《財經國家周刊》記者說。
事實上，鹽池縣之所以能夠在農戶和村集體幾乎不用支付任何費用的情況下迅速開展光伏扶貧項目，主要得益于一些大項目拉動，通過項目產生的規模效應來帶動扶貧。
而一些小項目由于盈利空間小，想扶貧也往往“心有余而力不足”，扶貧措施“蜻蜓點水”，難以形成一套完整的機制。因此，在大型地面電站指標及資源有限的情況下，類似的扶貧模式就會出現一定的局限性。
如果要建設更多的光伏電站，資金來源成為主要障礙。光伏扶貧電站項目雖然建成后對貧困戶能帶來每年大約3000元的穩定收益，但是建設一個3千瓦分布式光伏電站，需要投入3萬多元。
對于貧困地區群眾來說，這筆支出不算小，尤其是貧困線以下人口想要拿出這筆錢，困難更大。
更重要的是，不僅一家一戶投資建電站面臨資金問題，村級電站也不例外。在西部貧困地區大多數地方的財政收入本身就并不富裕，要想每個貧困村都拿出幾十萬投資建設村級電站，幾乎沒有可能。
以同心縣為例，根據中國電建寧夏電力設計院編制完成的《同心縣2015―2020年光伏扶貧專案規劃》，同心縣是寧夏首批光伏扶貧試點縣，也是全自治區最先開展光伏扶貧規劃的縣（區）。按照規劃，光伏扶貧要覆蓋同心縣5個鎮22個貧困村共18020個貧困戶，計劃利用2015―2020年共6年時間，在同心縣20個移民村和2個自然村建設戶用屋頂分布式光伏電站，在各移民村和自然村周邊的8塊荒山荒坡建設集中并網光伏電站，規劃總建設規模達655MW，工程總投資約50億元。
而2015年1～10月，整個同心縣的財政收入也才1.7億元，離50億的資金需求相差甚遠。
2015年3月，國家能源局轉發了水電水利規劃設計總院受托制定的《關于印發光伏扶貧實施方案編制大綱（試行）的函》。該《大綱》對光伏扶貧面臨的資金問題給出了一些可能的解決途徑。
比如，一個辦法是由地方政府對戶用和基于農業設施的光伏扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼;國家按等比例進行初始投資補貼配置;戶用和基于農業設施的光伏扶貧項目還貸期5年、享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年、享受銀行全額貼息，等等。
國家發改委、國家能源局等五部門隨后不久聯合《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》，也對項目建設資金提出了相應的指導性安排。
政策已經一年多，從現實情況看來，地方政府雖然對光伏扶貧態度非常積極，但投入35%的初始投資補貼往往十分困難。而在經濟面臨下行壓力的當前，來自國家部委的初始補貼也不無困難。
貧困戶、村、地方財政都缺乏實力，獲取銀行信貸資金支持就成為了重要希望。不過據寧夏扶貧辦介紹，曾經有銀行嘗試介入光伏扶貧項目，但隨后發現，全額貼息政策尚未具體落實。即便地方政府協調擔保，建設電站依然要支付超過基準利率的貸款利息。
農村光伏發展范文第5篇
2月27日山西省農村工作會議在省會太原召開。在部署2016年及“十三五”期間的“三農”問題時，“脫貧摘帽”成為其中的重要議題。作為中國扶貧開發的重點省份，山西119個縣中有58個縣是貧困縣，其中國家扶貧開發重點縣和連片特困地區扶貧攻堅縣36個，全省仍有232萬貧困人口。2015年，山西省農村居民人均可支配收入僅相當于中國平均水平的83%，位居全國第23位，中部六省末位。
一方面是扶貧工作數量多、任務重，一方面是經濟增速大幅下滑、下行壓力不斷加大，為了確?！笆濉逼陂g山西全省農民同步達小康，官方采取多種措施，涉及轉型升級、生態建設、改革開放等6個方面和3組量化指標。
“從山西農業農村現階段情況看，尤其要把創新發展擺在突出位置，盡快擺脫過去主要依靠增加要素投入、透支資源環境的發展方式。”樓陽生說。他表示，要著力推進經營體制創新、科技創新和金融創新。
山西擁有保存完整的古村落500多個，卻多數處于自然發展、無序開發的狀態，沒有形成完整的產業鏈和產業體系。對此，山西提出把發展文化旅游業列為非煤產業之首，依托田園風光、鄉土文化等資源，發展休閑度假、養老養生、農耕體驗等新業態，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。
同時，山西省認識到擴大農業對外開放的重要性。未來，官方將努力形成與國內國際兩個市場、國內國外兩種資源融合合作的新格局。山西省提出要抓住“一帶一路”戰略機遇，發展出口農業，加大特色優勢農產品出口基地建設，扶持新型農業主體開展跨境電子商務，積極參加國際農產品展銷會，并吸引國內外大企業、大集團來晉投資。
如今，光伏扶貧模式已在山西“落地開花”。2月16日，山西省呂梁市政府與晉能集團有限公司簽訂光伏扶貧合作協議。呂梁市長王立偉表示，通過光伏扶貧，爭取2～3年時間，呂梁市1346個貧困村、48萬貧困人口全面實現光伏扶貧資產性收益全覆蓋。
此外，山西還確定多項措施促進農民增收、提出“一二三產”融合發展方式，加快“四化”同步、全面深化改革、加快機制創新等。
