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鄉鎮衛生院院感年度總結范文第1篇

20__年婦幼衛生監測工作在縣衛生局的領導下，在縣各醫療保健單位的通力協作和全縣各級婦幼人員的共同努力下，已圓滿完成了工作任務。根據國家，省，市“婦幼衛生監測”工作精神要求，為了保持與國家監測的一致性，今年的“婦幼衛生監測”工作執行了“3+1”模式，一年來，我們做了以下工作。

一．領導重視，措施得力

縣委，縣政府對婦幼衛生監測工作給予了大力支持，縣衛生局對婦幼衛生監測工作給予了高度重視，制定了《__縣婦幼衛生監測方案>,方案中確定了詳細的監測對象;擬定了統一的資料收集辦法和運轉程序;制定了質量控制方法以及檢查獎懲辦法;縣衛生局監督所人員每年深入基層進行監督指導和幫助:縣婦幼保健院對此項工作常抓不懈,定期不定期的深入鄉村進行檢查.督促.指導,保證了婦幼衛生監測的順利進行.十多年來,婦幼衛生監測工作屢屢受到國家,省,市檢查人員的高度評價.

二抓好培訓,提高素質

今年是婦幼衛生監測工作改為”3+1”模式的第三年,以后婦幼衛生監測工作運行順利與否,抓好本年度的婦幼衛生監測培訓工作是關鍵.首先我們就過去工作中存在的問題做了詳細的分析和充分的準備工作.制定了周密的培訓計劃,參加省級師資培訓班的同志精心準備,認真備課,10月中旬縣鄉村從事婦幼衛生工作專業進行了為期三天的培訓,在培訓班上,她們就孕產婦死亡監測方案及評審,5歲以下兒童監測方案及監測數據渥報調查方法和相關表的填寫進行了詳細認真的講解.培訓結束后,舉行了書面考試,保健院院長申芝鳳對培訓進行了總結.此次培訓得到了縣衛生局的高度重視和大力支持,衛生局副局長臧慶玲同志到會并作了重要講話.臧副局長強調了婦幼衛生監測工作的重大意義及此次培訓班的重要性,要求參加培訓的同志一定要樹立高度的責任心,要用嚴謹的工作態度,認真做好監測工作,確保數據的真實性和實效性,杜絕虛報,瞞報,減少錯報,渥報.通過學習交流,大家進一步統一了思想,提高了對婦幼衛生監測工作的認識,增強了責任心和使命感,理解和掌握了婦幼衛生監測方法,收到了滿意的效果,達到了預期的目的.培訓對完善婦幼衛生信息工作制度,促進婦幼衛生信息利用率,提高了婦幼衛生監測的質量,促使我縣婦幼衛生工作走上制度化,規范化,科學化的管理軌道,推進我縣婦幼衛生事業發展發揮了積極的作用.

三,質控到位,數據準確

按照培訓要求,各監測鄉鎮在收集到村級上報的監測信息后,在十一月上旬深入各村進行數據質量控制,為確保數據上報的真實性打下基礎;十二月下旬,在各監測鄉鎮質量控制的基礎上,縣婦幼保健院又隨機抽取了五個鄉鎮二十四個行政村進行了為期五天的質量控制和監測指導,充分保證了上報數據的準確性.20__年__縣基層上報活產數2048人,質控后為2069人,漏報率1%。5歲以下兒童死亡上報57人,死亡率為27.83‰。漏報2人，漏報率0.9‰。嬰兒死亡上報37人,嬰兒死亡率為14.51‰。漏報2人，漏報率0.9‰。新生兒死亡上報19人。死亡率9.3‰。漏報2人，漏報率0.9‰。全縣住院分娩率已由20__年的53.87%提高至20__年75.1%；孕產婦死亡4人,死亡率為10萬分之195.3。全縣無孕產婦死亡漏報。

四存在問題與建議

1部分鄉鎮兩個系統管理率低,監測工作有待提高。鄉鎮婦幼保健人員不能及時.準確地掌握本鄉鎮的兒童出生數,可能存在活產和死亡的渥報.建議各醫療保健單位要加強兩個系統的管理的建立和健全,為提高婦女兒童生命監測提供保障.

2質量控制要常抓不懈:個別醫療機構人員對監測工作末引起重視,發生登記不全面,對醫院可能死亡的高危兒童的隨訪找不到地方,也可能存在渥報現象.建議各醫療單位要健全登記,并做到產婦姓名.地點真實可靠性,以減少渥報發生.

3監測經費匱乏,不利于監測工作的進行:基層醫療單位普遍婦幼經費匱乏,希望增加監測經費.尤其監測工作難度大.基層人員報酬低,影響臨測工作順利進行.

4監測人員更換頻繁,素質不高:由于臨測人員的更換頻繁,新上任的監測人員對監測工作不了解,不主動學習.而影響了監測工作的進行.

5鄉鎮衛生院產科建設亟待加強:隨著農村合作醫療工作的普及和農民生育觀念的進步,到鄉鎮衛生院分娩的人越來越多.但目前部分鄉鎮衛生院的產科技術力量薄弱,產科設施原始.落后,大部分鄉鎮衛生院沒有溫馨的住院環境,可能加大了新生兒的危險因素.

鄉鎮衛生院院感年度總結范文第2篇

這次全縣衛生暨爭創“全國農村中醫工作先進縣”會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，xx同志對去年全縣衛生工作進行了全面總結，對今年工作做出了安排部署，講得很好，很有操作性,我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

過去的一年，是全縣衛生工作難點問題較多、工作壓力較大的一年。在非典過后多種遺留問題需要解決，基礎設施建設和“兩項改革”工作任務異常繁重的情況下，全縣各級醫療衛生單位緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以高度的責任感、強烈的大局意識和良好的精神狀態，盡職盡責，扎實工作，較好地完成了各項工作任務。突出表現在以下四個方面：一是行業管理日趨規范。積極穩妥地實施了“兩項改革”，衛生管理體制得到進一步理順；引入并完善了醫院計算機管理系統，科學化、規范化管理邁出了新步伐。二是行風建設成效顯著。“百姓在我心中，患者是我親人”的服務理念得到全面強化，服務態度和服務質量進一步改善，行風評比位次大幅前移，衛生系統的整體形象和社會地位得到提升。三是基礎條件明顯改善。婦幼保健院、疾控中心業務樓的建成使用，進一步提高了縣直醫療衛生單位的服務能力；投資500多萬元為鄉鎮衛生院購置的近百件醫療設備，有效地改善了基層醫療單位的服務條件，全縣醫療衛生單位的基礎設施建設有了明顯改觀。四是發展意識日益增強。各醫療衛生單位把想發展、謀發展、敢發展作為工作的主旋律。在硬件上不斷加強房屋改造和設備購置，在軟件上不斷強化管理。全年共送出80多人進修學習，引進縣外資金600多萬元，在全系統形成了一種濃厚的發展氛圍。這些成績的取得，是全縣衛生系統廣大干部職工辛勤工作和無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家，并通過你們向為全縣衛生事業改革與發展做出貢獻的各級干部和廣大醫療衛生工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！向受到表彰的單位和個人表示祝賀，希望大家再接再勵，再創佳績。

當前，從總體上講全縣衛生工作取得了長足進步。廣大職工人心向上，人氣上升，衛生事業發展勢頭強勁。但也必須清醒地看到，新形勢下衛生工作面臨著更加嚴峻的挑戰，工作中還有許多突出問題障礙著衛生事業的發展。一是公共衛生應急體系建設還不健全。非典暴露出的深層次問題是公共衛生體系欠帳太多，特別是對于我們貧困縣來說，在公共衛生支出方面差距更大，衛生事業費占財政支出比重不到2％。受財力、物力因素的制約，應對突發公共衛生事件通暢及時的信息指揮系統、協調統一的預防控制體系和高效運轉的醫療救治體系建設還不到位，與滿足實際需求仍有較大的差距。二是基層衛生院發展還面臨著諸多困難。一方面醫療設備陳舊短缺。目前全縣xx所鄉鎮衛生院沒有一所醫療設備配置達到相應醫療機構基本標準。有很多鄉衛生院無最基本的醫療設備、器械，xx所鄉鎮衛生院有xx所沒有b超，xx所沒有心電圖機，xx所沒有200ma以上x光機（現有小毫安的x光機大都是60—70年代產品），8所沒有最基本的檢驗設備。醫療設備短缺問題已成為制約發展的主要因素。另一方面，基礎設施建設不完善。全縣衛生系統有5所中心衛生院、xx所鄉鎮衛生院房屋建設面積過小，不符合相應醫療機構基本標準要求。大多數鄉鎮衛生院房屋破舊，有的已成危房，嚴重影響了正常業務的開展。三是精神文明建設還有待于進一步加強。廉潔行醫，誠信服務的理念還沒有真正樹立起來，醫院的服務質量和工作透明度還不夠高，個別醫務人員漠視患者疾苦，收受“紅包”、開大處方、亂檢查、亂收費等問題還不同程度存在，嚴重敗壞了衛生行業形象。四是行業隊伍整體素質還有待于提高。一方面，高學歷、高職稱人員匱乏。全縣鄉以上醫療衛生單位具有副高級以上職稱人員xx人，僅占衛生技術人員總數的xx％；中級職稱人員xx人，僅占衛生技術人員總數的xx％；具有本科以上學歷xx人，同樣只占衛生技術人員總數的xx％。專業技術人員層次不高，不符合知識密集型行業職能要求。另一方面，人才資源配置不成正比。全縣衛生系統具有中高級職稱人員xxx人，其中有xxx人集中在縣城，只有xx人分布在農村；具有本科以上學歷xx人，其中有xx人集中在縣城，只有x人工作在農村，xx％的縣城人口占有著xx％的中高級衛生資源，使廣大農民就醫需求不能及時得到保證。

對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。在正視差距和問題的同時，也要看到衛生事業發展的有利形勢。從社會發展背景看，經歷非典洗禮后，國家政策取向正逐漸向公共衛生等社會公益事業領域傾斜。構建和諧社會、以人為本觀念的強化，進一步推動公共衛生由疾病預防控制層面向健康保護、健康促進層面延伸，要求衛生行業不僅要救死扶傷，還要積極創造和維護人群健康的環境和條件，這為衛生事業發展提供了更加廣闊的發展空間；從縣內發展態勢看，風電、旅游等項目前景十分看好，縣財政緊張狀況將得到逐步好轉，加之省委“一線兩廂”戰略對張承地區的加大扶持，都將帶動我縣經濟的快速發展，全縣經濟的大發展也必將促進衛生事業的大發展；從衛生系統內部潛力看，通過抓基層、打基礎，抓管理、增合力，抓班子、帶隊伍，衛生隊伍正氣上升、合力增強，凝心聚力抓發展的勢頭很強，這些都為進一步做好衛生工作提供了堅實的基礎和良好的氛圍。總之，我們既要看到工作中的差距和不足，又要看到發展中的有利因素，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上就一定能加快全縣衛生事業的發展。下面，結合當前形勢和全縣衛生工作實際，我再強調以下五個問題：

第一，關于公共衛生應急體系建設。

加強公共衛生基礎設施建設，完善運行機制，提高應對突發公共衛生事件的能力，是全縣衛生事業當前急需解決的一個重要問題，在這方面通過近兩年不懈努力，取得了一定成效，但是受財務、物力等因素的制約，與上級和群眾的要求相比還有很大差距，因此必須下大力量認真加以研究。一是在增加公衛建設硬件建設的同時，要加強軟件建設。房屋、設備等硬件建設投入較大，受財力制約不能一步到位，因此要在軟件建設上下功夫，爭取硬件差距軟件補。加強公共衛生信息系統建設，充分利用鄉鎮衛生院現有的計算機網絡，建立起連接鄉鎮到縣城、縣城到社區的計算機信息系統，形成指揮協調、預測預報、醫療救治、物質儲備等功能一體的全縣公共衛生信息虛擬專網，確保在突發公共衛生事件時第一時間獲得信息并及時處置。加強對相關人員的業務知識技能及現場演練等培訓，確保發生突發事件時能迅速投入現場調查、疫情控制、臨床救治等應急工作。二是在加強機構人員建設同時，要加強體系機制建設。傳染病的發生有著很大的不確定性，一方面應急所用要與常規工作相結合。另一方面必須建立完善的長效工作機制，才能做到有備無患。公共衛生體系建設是系統的、復雜的長期工程，相關機構和人員到位后，還要在日常工作機制和體系運行機制上下大力量進行研究，制定詳細的預防控制、醫療救治和衛生監督體系建設規劃，分體系、分年度、分步驟抓好實施。三是在加強公共衛生宣傳的同時，要加強對醫療衛生從業人員的教育工作。公共衛生是系統工程，也是社會工程，要通過強化健康教育工作，深入開展愛國衛生運動，普及公共衛生法律知識，提高全社會的衛生意識，特別是要增強醫務工作者對疫情的警覺性。事實上，不單是像非典這樣的傳染病，很多突發公共衛生事件如生化襲擊、不明原因中毒等，防控的第一關都在醫院。如果醫生放松了警覺，就會給后續的處理工作造成被動，就可能危及一個家庭、一個群體。因此，各醫院要加強與疾控中心的信息溝通，實現信息及時傳遞和資源共享，避免單位之間的分割，以此確保整個體系的健康協調運轉。

第二，關于鄉鎮衛生院建設。

鄉鎮衛生院是農村衛生工作的主體，是三級醫療衛生保健網的橋梁和樞紐，在人民群眾防病治病、保護農村生產力、促進農村經濟發展中起著不可替代的作用。但由于多種客觀原因，目前全縣鄉鎮衛生院既不具備縣級醫院的人才、技術、設備等實力，又不具備村衛生所的方便和價格低廉的優勢，使鄉鎮衛生院處于一種“兩難”的境地，對此，一要合理調整布局。根據最大限度發揮現有衛生資源作用的原則，緊密結合實際，對包袱較重、經營確實困難的醫療單位，可以采取民營資本投入、社會競爭承包等“一院一策”方式轉制經營。同時要處理好產權界定、人員安置等相關問題，從經營體制上進行創新。二要加強規范化建設。建立健全各項規章制度，使診療護理工作更具科學性和完整性，以保證正常的醫療工作秩序。根據醫院實際制定的一系列規章制度應具有公開、公平及合理性，每一項政策的出臺，都應廣泛征求職工的意見，得到絕大多數職工的認可。只有這樣，才能調動職工的積極性，才能自覺遵守、愛院如家。三要充分發揮三級醫療網的作用。目前，縣、鄉、村三級醫療網的逐級轉診機制受到了前所未有的沖擊，相當部分病員由村級直接轉診到縣級診療。要扭轉這種局面，縣級醫院要加強對鄉鎮衛生院的支持，鄉鎮衛生院得到加強，就會使“樞紐”作用真正得到發揮，從而使縣、鄉、村三級聯網體制進入良性循環狀態，既可減輕患者的醫療費用，又可以擴大鄉鎮衛生院業務范圍，提高業務人員的技術水平。四要有強烈的競爭意識和發展意識。要教育職工認清當前醫療市場競爭的殘酷性，不跳出個體藥房、個體診所甚至計生站的重圍，鄉鎮衛生院的農村醫療市場主導地位就會逐步消失。使職工樹立起不進則退，慢即落后的理念，從而增強競爭意識和發展意識，只有這樣才能開創鄉鎮衛生院發展的新局面。

第三，關于行風建設。

近年來，衛生局積極探索行風建設的新辦法、新路子，促進了整個系統行業風氣的轉變，取得了明顯的社會效益和經濟效益。但行風建設非一勞永逸之事，需常抓不懈，要在抓反復、反復抓上持續用力。一是抓住熱點，突出難點，合理確定行風建設內容。要把群眾最關心的熱點、樹立衛生行業新形象的焦點和轉變行業作風的難點作為行風建設的重點，緊緊抓住群眾“不放心、不方便、不滿意”的部位和問題不放手、不松勁，切實抓出成效。要進一步公開收費標準和藥品價格，加強醫患溝通，提高醫療質量，減少醫療糾紛和事故爭議，讓群眾放心；要進一步建立健全導醫臺、急救快速通道等便民利民措施，為群眾提供方便；要進一步做好服務承諾，提供“以病人為中心”全方位的熱情優質服務，讓群眾滿意。二是自查自糾，嚴處，確保行風建設得到實效。要把檢查整改貫穿于整個行風建設的全過程，對群眾反映的問題，堅持做到“三個不放過”，即沒有查清不放過、沒有處理結果不放過、群眾不滿意不放過。同時要針對易產生問題的薄弱環節，舉一反三，建章立制，形成規范。三是多措并舉，完善監督，推動行風建設不斷深入。一方面借助社會監督的力量，采取聘請行風監督員、邀請新聞媒體介入等方式構建社會監督機制，并將整改狀況定期向社會公示；另一方面要加大查處力度，對那些壞的典型處理起來絕不能手軟，通過教育懲處不斷深化行風建設，鞏固建設成果，使職工經常受教育，不斷提升文明素質和服務水平。

第四，關于人才隊伍建設。

事業要發展，關鍵靠人才。以鄉鎮衛生院為例，如果擁有幾名技術骨干或有較為突出的專科建設，就能在一定區域內樹立權威。除解決一般常見病、多發病外，也具備一些疑難病的初步診斷及相應治療水平，這個醫院的發展就大有希望；否則技術上不去，醫院發展就是空談。因此，必須注重加強人才培養工作。一是要穩定農村現有衛生人才隊伍。要積極研究制定基層衛技人員在工資待遇、申報職稱等方面的優惠政策，提高扎根基層、奉獻基層的積極性。進一步建立完善農村衛生人才信息庫，合理確定工作年限，保持人才的有序流動和相對穩定。二是要積極引導大、中專畢業生到鄉鎮醫療機構就業。采取有效措施，制定傾斜性政策，鼓勵吸引醫療專業畢業生志愿到鄉鎮衛生院工作，既解決就業問題，又可帶動基層醫療水平的提高。三是要加大教育培訓力度。一方面加強在職衛技人員的學歷教育，按照鄉鎮衛生院標準化建設的要求，達到規定的學歷標準；另一方面要強化在職培訓，采取“請進來，送出去”等辦法不斷加強與縣外醫療單位的技術交流，不斷提高業務技術水平和衛生隊伍整體素質。

第五，關于創建“全國農村中醫工作先進縣”工作。

鄉鎮衛生院院感年度總結范文第3篇

再過幾天就是20*年的*佳節了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛生戰線的全體工作人員及其家屬致以*的問候!向堅守崗位和為衛生事業改革和發展做出貢獻的所有衛生工作者表示最誠摯的新年祝福!

卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力,團結奮進,創造*衛生事業新成就

團結就是力量。今年*縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:

（一)成功實現了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。

第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自20*年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。

第三，新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。

(二)創新開展了“三大活動”

第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年，衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍，提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。

第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。

第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。

第二，醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。

第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。

第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備*臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。

（五）扎實推進了“兩項建設”

第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。

第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場”

今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。

（七)協調發展了其他工作

今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*％,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。

二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面

同志們,20*年，自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治，與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法，規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:

（一)抓統一，統一抓,全面樹立三大意識

今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀，增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。

(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。

(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理

一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破

今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。

(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境

為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助，二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。

(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘

以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創了政通人和、共謀發展的良好局面。

三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖

同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。

面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!

濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來，滿懷信心迎接挑戰，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會

(二)工作目標

1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目，完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。

2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。

3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。

4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。

3、實施“降消”項目，孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。

6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。

7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。

8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。

(三)保障措施

為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:

1、加強“三項建設”，為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。

切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。

2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。

建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。

3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。

全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;

全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;

全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;

全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;

全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;

全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”；

全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。

鄉鎮衛生院院感年度總結范文第4篇

現在開始開會。開會之前，強調一下會場紀律，請大家把手機打到振動狀態，不要在會場抽煙和隨意走動。今天的會議主要內容是召開全縣衛生系統20__年工作會議，會議的主要任務是：總結回顧衛生工作，傳達全市衛生工作會議的重要精神，表彰衛生工作先進單位，安排部署20__年全縣的衛生工作并簽訂目標責任書。參加今天會議的有各鄉鎮衛生院、縣直醫療衛生單位領導班子成員和局機關全體工作人員。

今天上午會議的議程共有四項：

現在進行會議第一項議程：請衛生局副局長同志宣讀《衛生局關于綜合目標考核情況的通報》；

下面會議進行第二項議程：請衛生局黨支部書記同志宣讀《衛生局黨委、衛生局關于表彰衛生工作優勝單位、基本公共衛生服務工作先進單位的決定》。

下面會議進行第三項議程：頒獎、共有二個方面的獎項（請工作人員做好準備）；

下面請榮獲衛生工作的優勝單位上臺領獎：分兩批頒發，第一批頒發6個單位，第二批頒發7個單位，一共13個單位。首先請：縣醫院、縣合管辦、縣衛生監督局、縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣中醫院上臺領獎；下面請：鎮中心衛生院、衛生院、衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院上臺領獎。

下面請榮獲基本公共衛生服務工作的先進單位上臺領獎：請鎮中心衛生院、衛生院、衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院、鄉衛生院、鎮衛生院上臺領獎。

讓我們以熱烈的掌聲向榮獲衛生工作的優勝單位和基本公共衛生服務工作的先進單位表示熱烈祝賀！

下面進行會議的第四項議程：請局長作20__年度衛生工作報告。

同志們，今天會議的主要議程已進行完畢。這次會議是在全縣衛生部門深入開展“喜迎十、爭創新業績”和“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動之際召開的一次十分重要的會議。會議時間雖短，但準備充分，安排緊湊，任務明確，主題突出。會上，同志宣讀了《縣衛生局關于綜合目標考核情況的通報》，局長代表衛生局作了工作報告。局長的報告總結成績客觀、分析問題深刻，布置工作思路清晰，交待任務內容明確，提出措施保障有力，具有很強的針對性和可操作性。今天，我們對13個衛生工作優勝單位和7個公共衛生先進單位進行了表彰獎勵，這既是對他們一年來工作的肯定，也是對先進的鼓勵，對工作較為滯后單位的鞭策。我希望，沒有獲得表彰的單位不要氣餒，要振奮精神、奮起直追、迎頭趕上；獲得表彰的單位，也不要驕傲自滿，要再接再厲、再創佳績、再上新的臺階。通過這次會議的召開，使我們進一步統一了思想，提高了認識、明確了任務、增強了信心，會議達到了預期的目的，取得了圓滿成功。下面我就貫徹落實本次會議的重要精神講四點意見：

一是認真學習全面貫徹會議精神。各單位會后要及時召開會議，向全體干部職工認真傳達局長的工作報告，學習領會報告的精神實質，進一步明確20__年工作目標任務與工作重點，抓住關鍵環節，狠抓任務落實。進一步提高對衛生工作重要性的認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把思想統一到會議提出的目標任務上來，統一到會議確定的工作重點上來。

二是科學謀劃精心部署再創新業績。各單位要根據本次會議提出的20__年衛生工作目標任務，結合各單位的工作特點、職能職責和實際情況，認真研究謀劃本單位20__年的工作目標、具體任務、主要措施，召開職代會，討論制定切實可行的工作方案。同時要及時召開職工大會，認真總結過去一年來取得的成績，好的經驗與做法，以及存在的問題與不足，科學謀劃、揚長避短、精心部署好今年的工作，力爭再創新的佳績。

三是凝心聚力、不斷開創衛生工作新局面。各單位的領導班子要進一步提振精神，凝聚共識，搶抓機遇，奮勇前進，以飽滿的激情和昂揚的斗志投身到全縣衛生工作主戰場，牢牢把握住本次會議的目標任務和工作重點，以對黨對人民高度負責的精神，真抓實干，開拓進取，創造性的開展工作，全面完成好各項工作任務，不斷開創衛生工作新局面。

四是轉作風、抓落實，促衛生工作新跨越。目標任務已經明確，貫徹落實是關鍵所在。各單位要切實加強組織領導，進一步轉變工作作風。特別是領導班子，要充分發揮模范帶頭作用、增強責任意識、搞好團結協作，拿出更多的精力和時間，放在抓班子、強管理、出思路、謀全局上，放在抓作風、優環境、抓落實、促跨越上，杜絕一切官僚作風和形式主義。要加強督辦檢查、加大治庸問責，努力營造創先爭優的工作氛圍，確保各項工作平衡推進，協調發展。

同志們，20__年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是黨的十和省第十次、縣第一次黨代會召開的喜慶之年，也是持續推進醫藥衛生體制改革，實現我縣衛生事業轉型發展、科學發展、跨越式發展的關鍵之年。我們肩上的擔子仍然很重、責任很大，面臨的任務依然艱巨而繁雜，各級黨委政府與人民群眾對我們寄予了更高的期望。希望大家，在新一屆 縣委、政府的正確領導下，能抓住機遇、迎難而上，充分凝聚全體干部職工的智慧和力量，以奮發有為的進取精神，求真務實的工作作風，更加扎實的工作態度，團結一心謀發展、爭創佳績促跨越，不斷提高全縣人民健康水平，為實現全縣衛生事業科學發展、跨越式發展努力奮斗！

鄉鎮衛生院院感年度總結范文第5篇

一、基本情況

近年來，區政府及主管部門高度重視新型農村合作醫療工作，采取有效措施，扎實開展工作，報銷比例逐年提高，農民參合率達98.34%，促進了新型農村合作醫療制度的平穩運行，提高了農民群眾醫療保障水平，受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。主要特點是：

(一)領導重視，部門協作，新農合基本履蓋全區農民。為了加大對新型農村合作醫療制度的實施，切實保障廣大農民的根本利益，區、鎮(街道)兩級黨委、政府高度重視這項工作，把其作為一項德政工程、民心工程和構建和諧社會的一項重要內容來抓。區政府成立了新型農村合作醫療管理辦公室，編制為副科級事業單位，專門核定了人員編制，連續兩年為區新農合辦考選2名本科生。區財政每年都把區新農合辦公經費列入年度預算，還撥專款為區新農合辦配置了全市首輛監管專用車。鎮街政府充分發揮各自的職能作用，按照屬地化管理要求，組織做好新型農村合作醫療的宣傳動員、資金籌集、費用報銷和數據統計工作，有針對性地對農民進行新型農村合作醫療政策宣傳和健康知識普及，注意總結本地區農民參加新型農村合作醫療的受益事例，使農民真正認識建立新型農村合作醫療制度的意義和好處。目前，我區參合農民已達到21.49萬人，參合率達98.34%。

(三)改善設施，提高服務，醫療衛生事業加速發展。一是農村醫療衛生設施有了很大改善。今年，區政府撥付專款45萬元，實施了張山子和馬蘭衛生院國債扶持改擴建項目續建工程。健全完善一個中心、四個站配套設施建設。截至目前，區政府已全面完成衛生室標準化建設任務，三年共建成標準化衛生室110個，順利通過了省級驗收。二是提高了農村醫療機構的管理水平。區、鎮普遍加強了對定點醫院的管理，實行定期檢查制度及醫療信息公示制度，促進了定點醫院管理水平的提高。三是促進了服務水平的提高。區人民醫院總投資1000萬元、總建筑面積為7000平方米的外系病房樓投入使用。啟動了區中醫院老年托撫中心工程項目建設。同時，通過不斷加強衛生技術人員培訓、開展城市支援農村衛生，加強衛生院服務能力建設和區、鎮、村三級醫療衛生服務網絡建設，提高了醫院的醫療服務水平。

二、存在的問題

新型農村合作醫療是一項政策性強、涉及面廣、長期而復雜的社會性工作，區政府及主管部門雖然做了許多工作，積累了一定經驗，取得了明顯成效，但工作中仍然存在一些問題和不足。

(一)新農合宣傳工作還不深入。2006年，新型農村合作醫療在澗頭集鎮試點以來，雖然區、鎮逐年加大了新農合政策宣傳力度，但宣傳和引導工作尚不夠深入，極少數鄉村干部對新農合政策落實不重視，自身政策不熟悉，無法給群眾正面宣傳，還有相當數量的農民群眾對新農合不是很了解，對具體政策知之甚少，哪些病能報，報銷比例是多少，以及報銷手續、用藥目錄等還不了解、不清楚。

(二)新農合政策尚不完善。一是報銷比例還需要進一步調整，使其更加科學化、合理化。二是用藥目錄限制過死。目前，我區村級衛生室用藥目錄僅為250種左右，不能滿足群眾的看病需要。三是報銷層級設定較復雜，群眾具體辦理很麻煩。四是定點醫院審核結算人員構成不夠合理，審核結算程序、告知制度的執行不嚴格。

(三)醫療服務水平有待提高。一是由于多年的欠帳，部分合作醫療定點單位的衛生基礎設施比較差，房屋老化、設備陳舊、服務功能不健全等問題較為突出，近兩年雖有所改善，仍不能適應農民群眾日益提高的就醫需求。二是基層醫療機構缺乏專業技術人才，鎮(街)醫院醫務人員學歷低，專業技術水平不高，服務能力和服務水平不能滿足農民群眾的基本醫療需求。

(四)管理體制還需理順。新農合是政府主導的醫療保障制度，各級政府是新農合管理的主體。但我區管理體系仍不完善，鎮、村兩級只負責每年的籌資任務，平時對新農合缺乏監督管理，沒有固定的工作人員，無辦公場地、無辦公經費。現在鎮街新農合醫療管理都由鎮街衛生院代管，這樣就出現了醫院管醫院、醫院既是裁判員又是運動員的局面。新農合網絡化管理程序尚在運行初期，需及時進行完善規范。

(五)違規違紀現象還時有發生。一是冒名報領醫療補助。由于身份確認措施不力，未參保的群眾在需要時可以借用親友的證件住院治療和報銷費用。二是部分醫療機構和醫務人員在執行新農合政策中存在趨利行為，只顧追求自身經濟利益，對證(合作醫療證)下藥，開大處方、不合理用藥，人為加重了患者醫療費用負擔。三是非法行醫現象還未杜絕。有的藥店存在前門賣藥、后門行醫的現象。今年，澗頭集某村甚至出現了非法行醫致人死亡現象。

(六)鎮街醫院發展環境堪憂。一是醫務人員報酬低。鎮(街)衛生院普遍反映基層衛生院醫務人員工資低，導致基層衛生院醫務人員工作不安心，服務意識差。二是醫患糾紛多。調研座談中，醫務工作者普遍反映當前醫鬧事件比較突出，醫務人員工作壓力大，甚至有職業恐懼感。三是可持續發展能力不強。大部分鄉鎮衛生院收入低，只能勉強維持人員工資，沒有資金用于投入醫療設備購置、人員業務培訓，影響了醫院的發展。

三、幾點建議

新型農村合作醫療受益者是最基層的廣大農民群眾，這是黨和政府實現以人為本、構建和諧社會的重要舉措。區政府及主管部門要進一步推動新型農村合作醫療工作，讓廣大農民群眾分享改革開放成果。為此，提出以下建議：

(一)深入宣傳，保護和調動農民參合積極性。著力在宣傳新農合政策的靈活性、實效性上下功夫，做好典型事例的宣傳;緊緊圍繞如何樹立和提高農民的互助共濟意識、疾病風險意識、自我保健意識、醫療機構服務意識進行宣傳;要結合好日常宣傳與重點時期的宣傳，樹立參合農民受益典型，以現身說法的形式讓新農合政策在廣大農民群眾心中生根開花，進一步鞏固和提高農民的參合率。

(二)調整政策，切實讓農民最大程度得實惠。好的政策是實現新農合目標的關鍵。一是核心政策要穩定。大病住院報銷和門診統籌這些政策對緩解農民因病致貧、因病返貧發揮了重要作用，因而要維持基本穩定，適度調整。二是實現三個逐步擴大。即逐步擴大新農合基本用藥范圍，把那些療效高、價格相對較低的藥品納入報銷范圍;逐步擴大單病種報銷范圍，合理確定報銷費用，更加有效地減輕患者負擔;逐步擴大大病統籌的范圍，可適當的把一些慢性病納入報銷范圍，最大限度地提高農民的受惠水平和新農合的吸引力。

(三)加大投入，認真抓好醫療衛生基礎設施建設。要積極爭取國債項目和省專項資金項目，加大政府投入力度，吸納社會資金，加強鎮街衛生院、村衛生室的基礎設施建設和診療設備配置，通過兩、三年的努力，使全區的鎮街衛生院和村衛生室的就醫條件和環境有較大的改善，診療能力和服務水平有較大的提高，能夠滿足農民群眾的就醫需求，真正實現小病不出村，常見病、多發病不出鎮，大病不出區。

(四)強化措施，積極引進和培養基層醫療衛生人才。要建立健全醫護人員安心在基層從事醫療衛生服務的激勵機制，引進專業骨干和吸收大學畢業生到鄉鎮衛生院和村衛生室從事醫療衛生服務，逐步解決基層衛生醫療機構人才匱乏的問題。要加強對現有的鎮、村醫生的執業技能培訓，繼續實行區直醫院醫師下派到農村衛生機構進行傳、幫、帶，逐步提升農村衛生機構人員的整體素質和服務能力。

(五)結合實際，創新完善新農合運行管理體系。要進一步完善區、鎮、村三級醫療衛生機構的新農合報銷制度、轉診制度、二次補償制度，優化工作流程，為農民提供安全、有效、便捷、經濟的醫療衛生服務。要積極推進新農合信息化建設，全面實現新農合信息管理系統與醫院管理信息系統有效對接，提高服務效率。借鑒先進地區經驗，采取多種手段，盡快建立區、鎮、村三級新農合定點醫療機構和監督管理機構的網絡監管體系，全面實行微機、信息卡管理，堵塞監管漏洞。