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國土局半年工作總結
200*年下半年工作總結
今年下半年以來,在市局的正確領導下,我中心所以切實保護國土資源為重點,以增強對地方經濟發展的保障能力為目標,以加強機關效能為手段,堅持保護與利用,服務與管理并舉,不斷提高國土資源管理水平,國土資源管理工作取得了新的成績,較好地完成了200*年下半年的工作計劃。具體工作情況我們將從以下幾個方面進行匯報總結。
一,組建國土資源所
為了執行上級組建國土所工作的要求,我縣自接到通知后,經過數月的努力,在縣局領導的安排指示下,國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進行,縣局為我們配備了必要的硬件實施,如執法車輛,電腦,辦公桌椅等。同時按照有關文件為所里安排了5名工作人員,其中4人有大專以上學歷。為了能進一步地提高所有工作人員的素質,進一步地更新自己的知識體系,所有的人員都參加了由縣局組織的業務培訓。今年下半年以來,我們樂平中心所一直在為打造“制度全,環境優,業務強,素質高,服務好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實科學發展觀,提高執法能力為目標,在下半年里有計劃,有步驟的對轄區內的土地與礦產資源進行有效的管理,實現對土地與礦產資源的有效利用,合理分配,對轄區經濟發展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計劃,我們首先深入四個轄區內的重點區域進行基本情況的摸底調查。通過調查我們發現在轄區內存在大量的違法占地行為,其中以樂平鎮,李家莊鄉最為嚴重,也最復雜。在這次清查過程中,樂平鎮共清查77宗地,合計違法占地221.29畝,;李家莊鄉共清查45宗地,合計違法占地32.7;沾尚鎮共清查17宗地,合計違法占地71.13畝。這四個鄉鎮合計清查139宗地,共計325.12畝違法占地。在清查過程中我們發現之所以違法占地那么多主要有以下幾個原因:(1)村民的依法用地意識淡薄;(2)基層組織管理不到位,肆意放縱違法占地;(3)基礎組織與土地管理部門溝通不夠,缺乏溝通平臺;(4)土地管理部門存在執法不嚴的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起,受理局領導批辦案件2起,受理鎮政府轉辦案件5起,我們經過調查研究多方協調處理成功11起.其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型,在我們的多次調解下,劉某被我們的執著精神而感動,最終與村集體和解。雖然事情不大,但反響強烈,它對基層組織的社會穩定,防止群訪案件的發生起到了有效的影響作用。
三,工作中的經驗與啟示
國土工作關系各行各業,關系千家萬戶。基層國土所是關系群眾最直接,為社會和群眾提供最基層服務的崗位。因此,國土所工作水平的高低,服務態度的好壞關系到國土資源管理職責的有效履行,直接影響到國土資源部門的形象和聲譽。一“服務人民奉獻社會”為宗旨,以建設高素質干部執法隊伍為目標,以依法辦事,嚴格執法為重點,以促進地方經濟社會和諧發展為目的,力爭把我們樂平中心所打造成制度全,環境優,業務強,素質高,服務好的行政管理主體。
在這近半年的工作中,我們有成績,也有不足,有創新也有守舊。在處理糾紛的過程中,我們雖然能出色完成任務,但處理糾紛的經驗還不足,有待進一步的鍛煉提高。作為一個執法單位,我們都應該有高昂的工作積極性與團隊精神,同時每個人的素質有待進一步的提高。
四,下一步工作打算
進一步強化執法監察力度,全面保護國土資源。
執法力度的強弱.關乎任務進展快慢。今年下半年我們對轄區的違法占地行為進行了清查,下一步我們將加大查處力度,對違法占地的個人或單位進行嚴格查處,為實現依法用地,依法管地的目標而努力。
近些年來礦產資源價格一路飆升,在利益的驅動下,在我們轄區依然存在大量的私挖濫采現象,下一步我們將重點整治非法采礦行為,促進礦業秩序的健康發展。
進一步完善體制管理,提高執法人員的素質。
抓好領導班子建設,黨員干部堅持以身作責,創造性的承擔起組織協調分管的各項工作,敢與解放思想,勇于承擔責任。要在取得成績的基礎上找差距,在提高水平上做文章。抓好基層國土隊伍建設。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對全體工作人員進行一次嚴格的素質考核,切實提高全體人員的義務水平。
進一步充實與完善辦公設施
由于國土所剛剛成立,辦公條件還不夠完善,在下一年我們將爭取在現有辦公條件的基礎上,逐步充實和完善辦公設施。
總之,回顧2006年下半年的工作,有成績,也有不足。我們不會因為有了成績既沾沾自喜,也不會因為工作的不足而且氣餒我們會克難奮進,求真務實,開拓創新地做好國土所的每一項工作與上級安排的任務。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,以國家土地督察南京局在我縣開展土地例行督察工作為契機,提高認識,轉變觀念,健全制度,促進國家宏觀調控措施落實,加強土地利用和管理,規范土地市場秩序,為全縣經濟社會健康、有序、快速發展做出積極貢獻。
二、目標任務
通過對2008年以來新增建設用地情況進行拉網式排查清理,對新增建設用地批前、批中和批后情況進行分析對比,檢查國家土地調控政策和國家產業政策、當年土地利用計劃、土地節約集約利用以及土地執法監管等工作在我縣的執行情況。
三、組織領導
按照加強領導、統一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政的原則,有計劃、有步驟的開展工作,縣人民政府決定成立縣土地例行督察工作領導小組,由縣政府縣長擔任組長,分管副縣長擔任常務副組長,縣監察局局長、縣政府辦副主任、縣法制辦主任、縣國土資源局局長擔任副組長,縣發改委、縣財政局、縣人保局、縣規劃建設局、縣房管局、縣交通運輸局、縣農業局、縣水利局、縣統計局、縣公安局、縣法院、縣檢察院等有關部門負責人擔任領導小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局,由同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任,辦公室負責迎檢日常工作。
四、工作任務與步驟
(一)做好迎檢準備工作
做好2008年至2010年度政府工作報告、統計年鑒、統計公報等經濟社會發展數據統計資料的收集工作;2008年至2010年度部門國土資源管理工作總結的收集工作。收集地方政府以及國土資源管理部門出臺的、目前仍然執行的土地利用和管理方面規范性文件及規章制度。
(二)具體業務分工
主要是建好臺賬
(1)對54宗合法用地及2010年供應的存量土地,逐宗由發改委建好立項的建設項目審批、核準、備案臺賬,規劃建設局的規劃許可臺賬和建設施工許可臺賬,房管局的商品房預售許可臺賬,財政局的土地出讓金收繳以及新增建設用地有償使用費繳納臺賬。
(2)對32宗違法用地,涉及到大港鎮、蔡嶺鎮、交警大隊、供電公司、移動公司、教育體育局、園區管委會、房管局等部門和鄉鎮,對此,要求用地單位要提供違法用地的責任人,監察部門要完善違法用地的處理材料,同時要處理到人,處理到事,涉及罰款的,請政府和財政逐宗解決。該項工作時間必須在2-3天內完成,要求辦案人和責任人到國土資源局集中辦公。
(3)對83宗實地偽變化用地,具體涉及到農工部、農業局、水利局、衛生局、大港鎮、張嶺水庫、汪墩鄉、獅山鄉、春橋鄉、多寶鄉、左里鎮。其中,涉及到農村道路的,由鄉鎮、交通局出具證明材料,發改部門出具立項批文;涉及到水利設施的,由水利局和所在鄉鎮提出出具證明材料,發改部門出具立項批文;涉及到養殖業的,由農業部門和所在鄉鎮出具證明材料,發改部門出具立項批文;涉及到新村試點的,由農工部和所在鄉鎮出具證明材料,發改部門出具立項批文。
(4)對17宗復耕復綠用地,具體涉及到。由所在鄉鎮負責組織實施,4月10日前要完成,農業部門、林業部門要出具驗收材料。
(5)對農民建房的,要在4月6日前完善以下手續,并分類報市、縣政府審批,牽涉到全縣24個鄉鎮:摸清涉及圖斑的戶主,并收集戶主的身份證復印件(戶口簿);填寫并上報農民建房呈報表,表上要有鄉、村、組簽名蓋章。
鄉村小學和醫療所等集體單位用地,要在4月6日前完善以下手續:摸清涉及圖斑的準確的用地項目名稱,收集發改部門的立項批復文件,法定代表的身份證明材料復印件。
(三)督察2010年度耕地保護責任目標履行情況
提供2010年度新增建設用地的土地利用年度計劃下達和執行情況資料;提供2010年度耕地保護目標責任制建立和執行情況資料。
20__年,礦產資源管理工作在上級業務主管部門的指導和局領導的正確領導下,以強化礦產資源管理、整頓和規范礦產資源開發秩序和完成目標責任制為工作重點。通過認真履行工作職責,依法行政,使全區礦產資源管理各項工作得到較好的開展。現將20__年度礦產資源管理工作總結如下:
一、20__年開展的主要工作及目標責任制完成情況
(一)、認真開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”專項行動工作,加快推進礦產資源開發整合工作,著力維護重要礦種、重點礦區正常的礦產資源開發秩序;加強了對尾礦庫的檢查整治行動工作。經過整頓和規范,目前,全區礦產資源開發秩序穩定、良好。
(二)、切實加強礦產資源勘查開采管理,全面開展“四查”工作,依法履行對礦產勘查、開發活動的監督職責,先后開展了兩次對無證非法開采專項清理整治活動,第一次整治共用了125天,出動車輛96臺次,出動清查人員423人,清查持開采許可證的礦山企業64個,下發安全隱患整改通知書64份;查處了無證非法開采點149個,共下發《責令停止違法行為通知書》71份,封停無證非法開采點71個,關閉無證非法開采點56個,正在查處的無證非法開采點22個;第二次整治共出動車輛56臺次,查處了無證非法開采點167個,共下發《責令停止違法行為通知書》81份,沒收非法開采工具35件,封停無證非法開采點81個,關閉無證非法開采點74個,正在查處的無證非法開采點12個;清查持開采許可證的礦山企業124個,下發安全隱患整改通知書74份,其中西邑鄉還對2個正在辦理開采許可證的礦山作了停產處理,金雞鄉查處了1個越界開采的砂場。
(三)、全區已獲得資源儲量的礦種24種,現已開發的15種,建立各類持證礦山企業231戶;礦產資源勘查取得新突破。目前,我區轄區范圍內共有勘查項目48個,勘查礦種為金、銅、鉛、鋅、鐵、鎳5種金屬礦,勘查區塊主要分布在瓦窯、潞江、瓦房、西邑、丙麻、蒲縹6個鄉,初步探獲資源量鐵1.5億噸,鉛鋅36.08萬噸,銅25萬噸,金11.1噸。預測遠景資源量鐵大于2億噸,銅可望達大型50萬噸,鉛鋅80萬噸,金20噸。重要礦種、重要成礦區帶找礦取得重大突破,探獲和控制了鐵、銅、鉛、鋅、金等一批重要礦產,為__礦業經濟發展提供了堅實的資源保障。
(四)、加強礦業權出讓、轉讓管理,建立健全并嚴格執行探礦權和采礦權出讓、轉讓審批制度,通過清查,目前全區范圍內無非法出讓、轉讓礦業權行為。也未出現違法違規審批探礦權、采礦權的違法行為。
(五)、與18個鄉鎮(街道)國土資源所分別簽定20__年安全生產監督管理工作目標責任狀;制定了__市國土資源局__分局關于礦山安全監控制度和非法采礦重大傷亡事故應急救援預案,并下發了__市國土資源局__分局關于印發《__區地質災害防治及無證非法開采隱患排查治理專項行動工作方案》(隆國土資發〔20__〕27號)的通知。成立了專項行動領導小組,按要求認真組織開展安全生產大檢查和專項整治,并按時上報各種工作總結和信息統計材料。
(六)、積極開展區政府組織的綜合整治__中心城區周邊土砂石場的工作,對__周邊面山可視范圍內共清查出27個土砂石場,其中持證開采的20個,無證和歷史開采遺留下的有7個,主要分布在漢莊、河圖和板橋鎮三個鄉鎮;并完成起草《__中心城市周邊環境土砂石場治理具體工作方案》上報區人民政府的工作任務。
(七)、今年截止目前,全區共新辦開采許可證19個,完成征收礦產資源有償使用費入庫任務200多萬,征收礦產資源補償費20萬。
二、工作中存在的困難和問題
(一)、各鄉(鎮)國土資源所對地礦行政管理的法律法規和業務知識還未熟悉,從某種程度上對提高地礦行政管理水平,加強礦產資源和地質環境管理造成一定的影響。
(二)、非煤礦山因點多、面廣,加上執法成本高,因此無證非法開采在短期內難以得到及時全面的制止,即使已關閉取締的無證非法開采點,也會隨季節變化出現反彈開采的趨勢,加之開采業主受經濟利益的驅使,仍難從根本上清除。部分鄉鎮的縣鄉、鄉村公路等重點建設項目、新農村建設、集體公益性事業建設用砂石監管難度大,這不僅嚴重破壞了生態環境、造成礦產資源的浪費,還潛伏著較大的安全隱患。
(三)、由于地質勘查工作程度比較低,加之地勘資金投入不足,全區資源狀況不甚清楚,所獲儲量遠遠不能反映全區資源狀況,不利于礦產資源的合理配置和開發。
(四)、全區礦業依然存在“一小三低”,即企業規模小、生產裝備低、職工素質低、經濟效益低,礦產資源浪費大,綜合利用甚差。
三、20__年的工作意見
(一)、進一步加強礦產勘查開發的監督管理。依照法定程序嚴格進行礦業權審批和管理制度,并強化礦業權監管,積極培育礦業權市場,對符合條件的礦產地一律實行以招標拍賣掛牌的方式出讓礦業權。強化對探礦權人最低勘查投入的監督管理,采取有效措施切實解決圈而不探的現象,以礦產勘查施工和開發利用方案為依據,建立動態管理檔案,完善年檢制度。對采礦許可證到期的礦山企業抓緊辦理采礦許
可證延續登記手續。
(二)、加大對以瓦房、瓦窯等重點區塊金、鉛、鋅、銅、鐵多金屬礦的勘查力度,盡快探明資源,為礦業經濟發展提供資源保障。
(三)、加強以砂石場為重點的專項治理整頓工作。針對我區砂石開采存在數量多、規模小、無證開采、亂采濫挖、安全隱患嚴重等到問題,對此要加大對砂石場的重點整治力度。一是對造成水土流失嚴重,破壞生態環境,不具備安全生產條件,以無力整改的砂石礦點要堅決封停,否則一旦出現安全事故,將追究有關人員的法律責任;二是對砂石資源的開采一律實行采礦許可證制度,對符合辦礦條件要求的砂石點,要按照采礦登記程序要求辦理采礦許可證,切實做到依法持證開采。
(四)、繼續抓好資源補償費征管工作,認真完成20__年征收入庫任務。為確保20__年征收入庫任務的完成,在征管工作中,一是規范征收管理工作,建立建全納費登記和納費申報管理制度;二是加強宣傳教育,提高采礦權人自覺納費意識;三是對少數抗繳、拒繳的依法進行懲處;四是嚴格按照國務院令150號、省政府令第19號的規定進行征收管理。通過強化征管力度,確保資源補償費及時入庫,維護國家財產權益。
(五)、加大行政執法力度,鞏固整頓和規范礦產資源管理秩序工作成果。根據國務院和省政府的部署,20__年將完成開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作。為營造一個穩定良好的礦業秩序,保障礦業經濟持續、健康發展,在工作中要加大礦產資源開發秩序整頓和規范工作力度和執法力度,對礦業權人的合法權益要依法進行維護,保障礦業權人的合法權益。對違反礦產資源法律法的行為要采取得力措施,運用法律的、經濟的和行政手段予以堅決查處。
20__年礦產資源管理雖然取得了一定的成績,但也存在工作任務重,工作人員不足等困難,在今后的工作中,我們將進一步強化管理職能,加大管理力度,依法行政,嚴格執法,使全區礦產資源管理工作再上新臺階,保障全區礦業經濟可持續發展和資源可持續利用。
今年下半年以來,在市局的正確領導下,我中心所以切實保護國土資源為重點,以增強對地方經濟發展的保障能力為目標,以加強機關效能為手段,堅持保護與利用,服務與管理并舉,不斷提高國土資源管理水平,國土資源管理工作取得了新的成績,較好地完成了2006年下半年的工作計劃。具體工作情況我們將從以下幾個方面進行匯報總結。
一,組建國土資源所
為了執行上級組建國土所工作的要求,我縣自接到通知后,經過數月的努力,在縣局領導的安排指示下,國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進行,縣局為我們配備了必要的硬件實施,如執法車輛,電腦,辦公桌椅等。同時按照有關文件為所里安排了5名工作人員,其中4人有大專以上學歷。為了能進一步地提高所有工作人員的素質,進一步地更新自己的知識體系,所有的人員都參加了由縣局組織的業務培訓。今年下半年以來,我們樂平中心所一直在為打造“制度全,環境優,業務強,素質高,服務好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實科學發展觀,提高執法能力為目標,在下半年里有計劃,有步驟的對轄區內的土地與礦產資源進行有效的管理,實現對土地與礦產資源的有效利用,合理分配,對轄區經濟發展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計劃,我們首先深入四個轄區內的重點區域進行基本情況的摸底調查。通過調查我們發現在轄區內存在大量的違法占地行為,其中以樂平鎮,李家莊鄉最為嚴重,也最復雜。在這次清查過程中,樂平鎮共清查77宗地,合計違法占地221.29畝,;李家莊鄉共清查45宗地,合計違法占地32.7;沾尚鎮共清查17宗地,合計違法占地71.13畝。這四個鄉鎮合計清查139宗地,共計325.12畝違法占地。在清查過程中我們發現之所以違法占地那么多主要有以下幾個原因:(1)村民的依法用地意識淡薄;(2)基層組織管理不到位,肆意放縱違法占地;(3)基礎組織與土地管理部門溝通不夠,缺乏溝通平臺;(4)土地管理部門存在執法不嚴的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起,受理局領導批辦案件2起,受理鎮政府轉辦案件5起,我們經過調查研究多方協調處理成功11起.其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型,在我們的多次調解下,劉某被我們的執著精神而感動,最終與村集體和解。雖然事情不大,但反響強烈,它對基層組織的社會穩定,防止群訪案件的發生起到了有效的影響作用。
三,工作中的經驗與啟示
國土工作關系各行各業,關系千家萬戶。基層國土所是關系群眾最直接,為社會和群眾提供最基層服務的崗位。因此,國土所工作水平的高低,服務態度的好壞關系到國土資源管理職責的有效履行,直接影響到國土資源部門的形象和聲譽。一“服務人民奉獻社會”為宗旨,以建設高素質干部執法隊伍為目標,以依法辦事,嚴格執法為重點,以促進地方經濟社會和諧發展為目的,力爭把我們樂平中心所打造成制度全,環境優,業務強,素質高,服務好的行政管理主體。
在這近半年的工作中,我們有成績,也有不足,有創新也有守舊。在處理糾紛的過程中,我們雖然能出色完成任務,但處理糾紛的經驗還不足,有待進一步的鍛煉提高。作為一個執法單位,我們都應該有高昂的工作積極性與團隊精神,同時每個人的素質有待進一步的提高
四,下一步工作打算
進一步強化執法監察力度,全面保護國土資源。
執法力度的強弱.關乎任務進展快慢。今年下半年我們對轄區的違法占地行為進行了清查,下一步我們將加大查處力度,對違法占地的個人或單位進行嚴格查處,為實現依法用地,依法管地的目標而努力。
近些年來礦產資源價格一路飆升,在利益的驅動下,在我們轄區依然存在大量的私挖濫采現象,下一步我們將重點整治非法采礦行為,促進礦業秩序的健康發展。
進一步完善體制管理,提高執法人員的素質。
抓好領導班子建設,黨員干部堅持以身作責,創造性的承擔起組織協調分管的各項工作,敢與解放思想,勇于承擔責任。要在取得成績的基礎上找差距,在提高水平上做文章。抓好基層國土隊伍建設。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對全體工作人員進行一次嚴格的素質考核,切實提高全體人員的義務水平。
進一步充實與完善辦公設施
今天,縣局決定召開的這次上半年工作總結暨民主推薦后備干部大會,是繼年初全縣國土資源工作會議之后,各項工作進一步細化措施、靠實責任、抓促落實的關鍵時期召開的一次總結工作、團結鼓勁的大會,也是貫徹落實市局黨委《關于建立后備干部隊伍的實施意見》文件精神的一次重要會議。剛才,劉局長對今年上半年工作進行了全面總結,胡書記宣讀了縣局黨組《關于建立后備干部隊伍的意見》。下面,我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設講三方面意見。
一、關于上半年工作[文秘站網文章-文秘站網幫您找文章]
今年以來,全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神,按照年初簽訂的各項目標責任要求,經各分管領導認真負責、狠抓落實,全體工作人員齊心協力、積極工作,上半年絕大部分工作已按期完成,部分工作成效顯著,為確保全面完成全年各項工作奠定了堅實的基礎。
——“6·25”宣傳主題鮮明,形式新穎。眉戶劇《三戰萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護耕地與當前新農村建設有機相結合,主題突出,創作新穎,時代感召力強,《中國國土資源報---綜合新聞》發表了圖文報道,在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點。
——機關管理進一步健全完善。制定了機關接待及陪餐、小車保養及維修、固定資產管理、職工灶管理等日常管理制度,完善了《基層國土資源所財務管理制度》,并更新了黨風廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務公開欄,建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規劃室崗位職責。
——國土資源所建設規范有序,工作成效顯著。崗位配置健全,人員分工明確,硬件建設到位,制度建設規范,山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用,榆林子所已動工建設。各所辦公設施配置齊全,制度、職責建立上墻,基本實現了“機構設置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、人員素質優良化”的目標。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執法模范縣創建活動積極開展,縣局、各所土地動態巡查分片包干負責制和國土資源執法監察網絡體系進一步健全,基層所宣傳形式靈活多樣,收效良好。工作力度加大,措施到位,土地糾紛調處率、案件辦結率有所提高,土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項目建設、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復墾示范項目永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭3個項目片土地平整基本完成,道路、林網、水利等配套建設已開始,周家項目片拆遷工作正在進行;省級投資耕地補充項目土地平整、宮河雷村道路綠化任務已全面完成;國家投資正寧縣基本農田整理項目,已被國土資源部正式列入國家投資土地開發整理項目,進入國家項目庫。同時,配合市局積極籌備了全市國土資源項目資金管理暨招投標現場會。土地收購儲備工作有新突破,統征包干政策落實到位,保障了用地需求。
——基礎業務工作穩步拓展。積極開展了農用地分等定級與估價工作,配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區獨立坐標系統改造擴建前期基礎工作,申報了項目文本和圖件;按期完成并上報了全縣統一年產值測算工作,加強了建設用地申報及管理工作;組織開展了地質遺跡保護和地下水監測工作,完成了磚瓦企業采礦權登記年檢工作,正南煤田詳查和石油勘探開發工作取得了突破性進展。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題,直接影響和制約著全年各項工作全面保質保量完成。一是在宣傳教育方面,工作還不到位,宣傳的力度和廣度還不夠,受教育的范圍只局限于部分干部群眾,這要求全局上下特別是各所要切實負起工作責任,進一步擴大宣傳,堅定不移地把國土資源政策法規及市政府“兩令”精神貫徹落實好;二是在執法監察方面,我縣土地市場還不夠規范,鄉鎮企業、公益事業、各類工業園區違法用地較多,案件查處難度大,市上把我縣作為督點縣之一要求限期整改落實,執法隊和監察股要切實拿到手上,加大工作力度,徹底扭轉我縣土地市場混亂的局面;三是在農宅清理方面,各所重視不夠,工作進展慢,大部分所僅清理2個村,突出反映在清查、處理、發證率低,時間過半,任務欠帳大,希望所里會后要高度重視,深思細
糾,研究對策,務必完成年初確定的任務;四是在基礎業務方面,個別工作只停留在安排上,調查研究不夠,工作方法不活,沒有實質性進展,影響了整體工作完成;五是在作風建設方面,個別同志工作作風欠扎實,創新不夠,缺乏勤政敬業精神,工作效率低,紀律觀念不強,自律能力較差;六是在協作配合方面,有些同志組織觀念淡薄,上下配合不到位,缺乏主觀能動性,致使政令不暢。這些問題,希望有關責任部門、同志們認真克服,下決心解決,以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風積極投入工作,圓滿完成全年各項目標任務。
二、關于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎上,下半年宣傳教育重點抓好以下幾方面:(1)認真搞好區域網建設,盡快與市局互聯互通,實現網上辦公;(2)加強信息報送工作,辦好國土資源簡報,力爭年內在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇;(3)根據國家、省、市要求和《國務院關于加強地質工作的決定》精神,年內舉辦地質業務知識培訓班一期,1/3干部職工外出學習,接受教育;12月底,以業務知識和辦案程序為重點,組織基層所開展集中培訓一次。
2、耕地保護工作。(1)積極銜接,認真報批城鎮、鄉村及農民建宅用地手續,力爭城鎮、鄉鎮企業用地報批手續8月底完成,農民建宅用地報批手續年底完成。摸清全縣新農村建設基本情況,根據市政府2號令精神,搞好用地報批工作;(2)繼續清理已審批的建設用地,重點清理郵電、通訊和金融用地情況;(3)配合能源企業搞好用地工作,特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作;(4)與中心配合繼續搞好國家建設用地統征包干工作,并嚴格執行用地跟蹤管理;(5)做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作,按市局要求科學開展修編。
3、執法監察工作。(1)根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神和國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求,繼續開展土地市場治理整頓工作,加大鄉鎮企業、公共設施違法用地處理力度,特別是對市上掛牌督辦的用地案件務必于8月中旬全部處理完畢;(2)積極開展省級國土資源執法模范縣創建工作,力爭一次創建達標,年內通過省級驗收;(3)進一步加大磚瓦企業、預制廠用地處理工作力度,年內全面完成,處理率達到90以上;(4)配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。(1)配合省測繪局搞好縣城獨立坐標系改造擴建工作;(2)做好縣域地圖編制及出版工作;(3)按市局要求,保質保量完成日常地籍變更調查工作;(4)完成省級地籍管理規范化達標工作;(5)與房管局協調,做好拓寬城鎮住房用地分割登記工作,登記發證不低于200本;(6)積極與省規劃院聯系,搞好地籍數據庫交接及培訓工作,(7)向省測繪局申報由省級頒發的國土資源勘測規劃室丙級測繪資質。
5、地質礦產工作。(1)搞好汛期地質災害防治工作;(2)配合搞好正南煤田地質災害評估工作;(3)配合能源勘探企業搞好協調服務工作;(4)開展砂石企業采礦權清理工作,全力征收礦產資源補償費等相關費用。
6、項目工作。(1)全面搞好20__年省級補充耕地項目建設掃尾補救工作,力爭年底通過省市驗收;(2)積極協調力爭國家投資土地復墾示范項目第二批資金7月底到位,及時開展周家項目片土地平整工程招投標工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭項目片水、路、林、電配套建設,并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作;(3)做好20__年基本農田整理項目860公頃、2983萬元呈報工作,力爭年底立項;(4)積極銜接爭取山河后莊子地質災害項目立項批復。
7、土地收購儲備工作。(1)加強儲備土地的管理工作,積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑;(2)搞好征地統征包干工作,完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務。
8、標準化建設。(1)加強基礎設施建設,完成榆林子所建設,搞好職工家屬樓工程建設和機關文化活動室建設;(2)加強制度建設,按照市局要求,規范建立學習、會議、業務等“”登記簿,進一步完善基層所標準化建設;(3)加強財務管理及后勤管理,嚴格財經紀律,堅持收支兩條線制度,加強資金和票據管理,強化收入、嚴控支出,搞好接待工作。
9、基層所工作。(1)繼續搞好農宅清理登記發證工作,要注意做好五點:一要做到全面處理,提高登記率。二要與鄉鎮搞好協作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設法提高規費收入額度。五要搞好檔案資料整理;(2)堅持土地動態巡查工作,重點轉入鄉村企業、公共設施違法用地跟蹤管理;(3)加大國土宣傳力度,要保證年初確定的固定性標語刷寫數量,并且要規范;(4)強化制度建設,力爭年內基層所標準化建設達標;(5)加強機關事務管理,特別是要嚴控水、電、煤開支,嚴格請銷假制度;(6)配合縣局搞好其他各項工作。
三、關于后備干部隊伍建設
民主推薦后備干部,是選賢任能、重在識人,選準用好干部的重要環節。關于建立后備干部隊伍的問題,我再強調兩方面:
一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準確、客觀公正、認真負責地衡量推薦后備干部人選,具體是:
在德的方面,要具有較強的組織原則和政治覺悟(即黨性要強),認真踐行“三個代表”重要思想,為人民群眾謀利益。團結同志,品行端正,公道正派;
在能的方面,要具有勝任工作應當具備的組織領導能力。包括政策理論水平,綜合決策能力,組織協調能力、文字和口頭表達能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質等;
在勤的方面,要具有強烈的革命事業心和工作責任感,工作勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨,充分發揮工作積極性和主動性;
在績的方面,要工作實績突出,獨立工作能力強,開拓創新,創造性地開展工作;
在廉的方面,要廉潔自律。嚴格遵守廉潔從政的有關規定,自愛、自省、自重,忠于職守,廉潔奉公。
總之,按照省市選拔后備干部的要求,要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時,根據我局干部隊伍現狀,要適當放寬對工作閱歷長、經驗豐富、組織協調能力強的老同志的選拔任用,充實到基層工作領導崗位。本次推薦后備干部人選,根據省、市文件精神,在干部中推薦產生。對于成績突出、工作能力強、品學兼優的工人,縣局將積極與市局銜接爭取名額,不斷優化用人環境,創造良好的發展空間。
二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志,要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作。在推薦中應注意以下幾點:
1、看人要全面地看,不要片面的看。要看主流,看本質。“金無足赤,人無完人”,每個人都不可能十全十美,優點突出的人,缺點也就突出。要看他的缺點是否足以影響他的任職,不能說凡有缺點的人都不能任職。
2、要實事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團利益來推薦干部。