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常委會(huì)匯報(bào)材料范文第1篇

各位委員：

我受政協(xié)X區(qū)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告X的提案工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參會(huì)的各位同志提出意見(jiàn)。

一、2019年提案工作回顧

2019年，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門(mén)委員會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分運(yùn)用提案履行職能、建言獻(xiàn)策;為豐富協(xié)商民主實(shí)踐、推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻(xiàn)。

(一)提案撰寫(xiě)數(shù)量逐年增加，嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來(lái)越顯現(xiàn)。2019年，共收到提案X件，比上屆增加X(jué)件，增長(zhǎng)X%。經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案X件，占X%。確定重點(diǎn)提案X件，占X%。其中，聯(lián)名提案X件，占X%;委員個(gè)人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面X件，占X%;城市建設(shè)和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點(diǎn)，以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來(lái)的，在選題、分析問(wèn)題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求，體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平，整體質(zhì)量較高。

(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高，提案落實(shí)率、委員滿意度大幅度提升。2019年，各承辦單位不斷改進(jìn)工作、提高辦理質(zhì)量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復(fù)，落實(shí)率和滿意度明顯提高。提案所提問(wèn)題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計(jì)劃仍在組織實(shí)施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對(duì)未被采納的提案，有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說(shuō)明，有的作為一般意見(jiàn)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)，有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。

(三)提案載體效能充分發(fā)揮，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。X屆政協(xié)提案工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，不斷充實(shí)完善履行職能的各項(xiàng)制度，形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅(jiān)持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)研與促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，以提案為載體，強(qiáng)化凈言、獻(xiàn)策、履職建設(shè)。2019年、經(jīng)過(guò)委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢(shì)，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯(lián)系社會(huì)各界的集聚平臺(tái)，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

1.圍繞中心、積極履職。2019年，委員們圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識(shí)不斷提升，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大中小企業(yè)扶持力度，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化，完善招商引資政策，發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，有不少提案被相關(guān)部門(mén)采納落實(shí)后，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等，所提意見(jiàn)和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,與我區(qū)的工作重心不謀而合，提案一經(jīng)提出便被采納，收到了積極效果。

2.緊扣熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)。民生是本、民意是天。2019年，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn)，黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)開(kāi)展提案工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注，占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設(shè)法給予辦理和落實(shí)。2019年，累計(jì)投入資金X億元，完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬(wàn)平方米，使X萬(wàn)余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費(fèi)保障，總計(jì)投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問(wèn)題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細(xì)化管理得到有效落實(shí)，實(shí)施X余項(xiàng)區(qū)屬道路升級(jí)改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開(kāi)展生態(tài)園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬(wàn)平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實(shí)事”辦理工作，被洛陽(yáng)市人民政府授予“2019年度十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。

3.服從大局、聚焦難點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，2019年，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻(xiàn)策。X委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》，科技局在辦理時(shí)，積極爭(zhēng)取政策性資金，先后幫助X家企業(yè)成功申報(bào)X年國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實(shí)施科技創(chuàng)新，在全區(qū)建成市級(jí)以上研發(fā)中心X個(gè)，企業(yè)申請(qǐng)專利X件，申請(qǐng)量及財(cái)政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計(jì)完成征遷面積X萬(wàn)平方米，安置房開(kāi)工面積X萬(wàn)平方米，完成投資X億元;同時(shí)，為X號(hào)街坊棚戶區(qū)改造一期等X個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行政策性資金X億元。根據(jù)X委員提出的《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持的提案》，為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2019年，我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目X余批次，爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬(wàn)元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計(jì)金額X億元。依據(jù)X等委員提出的《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式，成立了X區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建立了X個(gè)社區(qū)日間照料中心，新建X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，累計(jì)服務(wù)老人X萬(wàn)余人次，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定，該模式被省政府評(píng)定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，2019年，提案(立案)X件、占整個(gè)提案數(shù)量的X%。這些貼切實(shí)際的提案在實(shí)踐運(yùn)用中，均產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會(huì)

2019年，X屆政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，堅(jiān)持協(xié)商辦理理念，在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索，實(shí)現(xiàn)了X屆常委會(huì)提出的“提案上質(zhì)量，辦理上水平，服務(wù)上臺(tái)階”的提案工作目標(biāo)。

(一)求準(zhǔn)求實(shí)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫。為使委員更好地履行職能，常委會(huì)在X屆政協(xié)開(kāi)局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班，對(duì)新委員進(jìn)行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn)，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫(xiě)”的問(wèn)題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，堅(jiān)持實(shí)行會(huì)審和復(fù)審兩者結(jié)合的審核制;為切實(shí)提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報(bào)、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持面向黨政部門(mén)征求選題意見(jiàn)、面向社會(huì)征集議案線索;堅(jiān)持發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別小組的人才優(yōu)勢(shì)和政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用，緊扣全區(qū)中心工作，精心設(shè)計(jì)、精確定位、精細(xì)組織、精準(zhǔn)辦理;堅(jiān)持“一對(duì)一”協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實(shí)踐證明，這種運(yùn)作模式，有效的提升了提案的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，質(zhì)量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評(píng)。

(二)開(kāi)誠(chéng)布公、堅(jiān)持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會(huì)高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實(shí)的主要方式，以擴(kuò)大參與、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效為目標(biāo)，積極推動(dòng)提案整體辦理、重點(diǎn)難點(diǎn)提案的落實(shí)工作。一是主席會(huì)議重大提案重點(diǎn)協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議堅(jiān)持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和年中任務(wù)“雙過(guò)半”完成情況進(jìn)行專題提案協(xié)商，同時(shí)就提案辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，推動(dòng)重大、重點(diǎn)、重要提案的辦理落實(shí);先后召開(kāi)重大提案協(xié)商會(huì)X次，分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進(jìn)積極快速增長(zhǎng)的提案”等進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。二是專委會(huì)重要提案對(duì)口協(xié)商。大力推動(dòng)以專委會(huì)為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點(diǎn)的對(duì)口協(xié)商，各專委會(huì)先后與X個(gè)部門(mén)開(kāi)展對(duì)口協(xié)商X余次，組織委員參與活動(dòng)X余人次，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告X篇，對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作落實(shí)起到了重要咨詢服務(wù)和推動(dòng)作用。三是活動(dòng)小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機(jī)制、突出界別特色，使得提案針對(duì)性更加精準(zhǔn)。在五個(gè)專委會(huì)的基礎(chǔ)上，建立了X個(gè)委員活動(dòng)小組，積極組織活動(dòng)小組開(kāi)展“深入基層、了解社情民意"活動(dòng)，為開(kāi)展提案辦理協(xié)商進(jìn)行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會(huì)保障等八個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)提案，X屆政協(xié)先后召開(kāi)重點(diǎn)提案促辦會(huì)X余次，就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持》、《關(guān)于利用X閑置廠房引進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協(xié)報(bào)對(duì)我區(qū)“關(guān)于實(shí)行同康工程，提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了報(bào)道。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持會(huì)間聯(lián)合審查擬辦、會(huì)后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦，重點(diǎn)跟蹤催辦，初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制;一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會(huì)期間，對(duì)案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案，及時(shí)與委員溝通并進(jìn)行調(diào)整完善，確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度，規(guī)定提案辦理答復(fù)的時(shí)限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見(jiàn)面制度，溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系，促進(jìn)了提案的落實(shí);四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后，提案委及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)一些辦理不認(rèn)真，馬虎應(yīng)付的復(fù)文，及時(shí)退回承辦單位重新辦理，對(duì)委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)視察制度。通過(guò)通報(bào)辦理情況，組織相關(guān)委員到所提問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)視察，促進(jìn)提案辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型延伸;六是建立了評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年全會(huì)期間及時(shí)總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)，做好評(píng)先、表彰，極大地調(diào)動(dòng)了委員撰寫(xiě)提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區(qū)政協(xié)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進(jìn)的問(wèn)題：一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個(gè)別單位對(duì)提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是提案工作的落實(shí)、跟蹤和反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。

三、2020年提案工作建議

今后五年，是“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時(shí)期，提案工作要緊緊圍繞《X區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,全面貫徹市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的積極作用。

(一)強(qiáng)化提案責(zé)任意識(shí)，提升提案工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來(lái)抓;要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織好委員開(kāi)展視察協(xié)商，引導(dǎo)委員深入調(diào)研，精準(zhǔn)選題;要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動(dòng)走訪協(xié)調(diào)，堅(jiān)持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問(wèn)題;要主動(dòng)營(yíng)造氛圍，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

(二)強(qiáng)化參政議政意識(shí)，提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此，要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，樹(shù)立精品意識(shí)，以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實(shí)處入手，精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過(guò)“X新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫(xiě)出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》，建立完善提案審查工作制度，不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化審查工作，把好立案關(guān)，保證提案質(zhì)量。

(三)強(qiáng)化提案全局意識(shí)，注重提案工作實(shí)效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓住提案辦理這個(gè)核心，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化提辦對(duì)接，綜合協(xié)調(diào)，使提案工作與委員視察工作、專門(mén)委員會(huì)工作、反映社情民意工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái);加大督辦力度，對(duì)同類提案開(kāi)展聯(lián)合集中協(xié)商辦理;對(duì)確定的重點(diǎn)提案，加大重點(diǎn)督辦協(xié)商面;對(duì)多次提出仍不能辦理落實(shí)的提案，組織力量專項(xiàng)督辦;對(duì)需跨年度辦理的提案建立臺(tái)賬，實(shí)施有效跟蹤督辦;切實(shí)把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過(guò)程，提高辦理實(shí)效。

(四)強(qiáng)化提案創(chuàng)新意識(shí)，探索新的工作模式。以“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升發(fā)展品質(zhì)、加大改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”為引領(lǐng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸顯的特點(diǎn)，抓主流、聚焦點(diǎn)、務(wù)實(shí)策、獻(xiàn)睿智;積極探索適應(yīng)新常態(tài)下的參政議政特點(diǎn)，把握提案工作的特點(diǎn)規(guī)律，探索完善提案二次辦理、辦理協(xié)商、辦理詢問(wèn)、辦理反饋、第三方評(píng)估機(jī)制;加強(qiáng)與區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)人大有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)商，探索實(shí)施內(nèi)容相近或相同的政協(xié)提案與人大建議共同交辦、督辦機(jī)制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強(qiáng)提案辦理的跟蹤和反饋，促進(jìn)提案辦理工作再提升、再創(chuàng)新。各位委員，各位同志：

常委會(huì)匯報(bào)材料范文第2篇

＊＊區(qū)人大常委會(huì)辦公室＊＊＊

實(shí)現(xiàn)審議意見(jiàn)的法律化、規(guī)范化、制度化，對(duì)提高地方人大常委會(huì)審議質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效，具有重要意義。現(xiàn)結(jié)合區(qū)人大工作實(shí)際，對(duì)審議意見(jiàn)的有關(guān)問(wèn)題作一些探討。

一、審議意見(jiàn)的特點(diǎn)及其形成

地方人大常委會(huì)審議“一府兩院”的工作報(bào)告，是法律賦予的重要職權(quán)。近幾年來(lái)，絕大多數(shù)地方人大在聽(tīng)取“一府兩院”工作報(bào)告之后，將常委會(huì)會(huì)議的審議結(jié)果整理成審議意見(jiàn)，交付“一府兩院”辦理，以此作為“一府兩院”改進(jìn)工作和常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。審議意見(jiàn)作為地方人大常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的一種載體，已為各地人大普遍運(yùn)用。審議意見(jiàn)是地方人大常委會(huì)對(duì)"一府兩院"工作報(bào)告審議結(jié)果進(jìn)行書(shū)面表達(dá)的規(guī)范性文書(shū)，是常委會(huì)意志的一種表現(xiàn)形態(tài)。它具有權(quán)威性、程序性和強(qiáng)制性。

我區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)審議意見(jiàn)來(lái)開(kāi)展監(jiān)督工作，主要采取以下程序：首先，根據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和主任會(huì)議的安排，適時(shí)調(diào)整確定每次常委會(huì)會(huì)議議題，由各工作委員會(huì)對(duì)相關(guān)會(huì)議議題開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查，通過(guò)多種形式了解“一府兩院”的工作情況；然后，在常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專題工作報(bào)告，常委會(huì)組成人員根據(jù)自己調(diào)查掌握的情況，提出個(gè)人意見(jiàn)；這些意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)人大各工作委員會(huì)秘書(shū)集中、分類、綜合，報(bào)經(jīng)人大辦公室秘書(shū)科修改整理成條款，依次經(jīng)人大辦公室主任和人大常委會(huì)主任審閱后，連同會(huì)議材料一起印發(fā)在人大常委會(huì)公報(bào)（或會(huì)刊）上。最后，要求承辦部門(mén)在規(guī)定的期限內(nèi)書(shū)面報(bào)送辦理情況。有的地方是常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議聽(tīng)取審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。

關(guān)于審議意見(jiàn)的形成，目前大致可分為三種類型：一種是由常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)；第二種是由主任會(huì)議討論通過(guò)；第三種是由辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或有關(guān)委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人決定。有的地方的審議意見(jiàn)，以人大常委會(huì)辦公廳（室）的正式書(shū)面文書(shū)發(fā)出，有的以正式文件或函件送達(dá)，有的以會(huì)議紀(jì)要刊登，有的刊發(fā)在常委會(huì)公報(bào)（會(huì)刊）上。人大工作的一個(gè)重要特點(diǎn)就是講究程序，審議意見(jiàn)當(dāng)然也不例外。由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地做法不一，程序各異，帶有很強(qiáng)的自主性、靈活性和隨機(jī)性，導(dǎo)致審議意見(jiàn)的地位和作用，在實(shí)際運(yùn)行中存在較大的差異。

2004年，我區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取“一府兩院”專題工作報(bào)告24個(gè)，形成審議意見(jiàn)20件，交辦20件，但到年終盤(pán)底，陷入了“印發(fā)意見(jiàn)、轉(zhuǎn)到政府、又見(jiàn)匯報(bào)”的文件旅游怪圈，真正有辦理實(shí)效的并不多見(jiàn)。

二、審議意見(jiàn)落實(shí)難的主要原因

審議意見(jiàn)是人大常委會(huì)組成人員對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告進(jìn)行審議、評(píng)議形式的綜合意見(jiàn)。但是在實(shí)際工作中，人大常委會(huì)形成的審議意見(jiàn)還存在著落實(shí)難、難落實(shí)的問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。有些同志的認(rèn)識(shí)依然比較模糊。有的認(rèn)為，審議意見(jiàn)的形成，國(guó)家法律沒(méi)有明確規(guī)定，到底有沒(méi)有法律地位和效力，還值得研究。有的認(rèn)為，“人大人大，看著害怕，實(shí)際沒(méi)啥，你提意見(jiàn)，政府不理，你能么辦”。一些“一府兩院”的承辦單位，人大意識(shí)不強(qiáng)，敷衍辦理，向人大常委會(huì)匯報(bào)整改情況也是應(yīng)付了事，造成常委會(huì)組成人員“說(shuō)了也白說(shuō)”的現(xiàn)狀，一定程度上挫傷了常委會(huì)組成人員認(rèn)真審議的積極性，削弱了人大的監(jiān)督權(quán)威。。

二是程序不規(guī)范。一些地方人大常委會(huì)大都有較規(guī)范的審議意見(jiàn)的形成和交辦程序，使審議意見(jiàn)具有一定的法律地位。但有些地方形成的審議意見(jiàn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何會(huì)議討論通過(guò)，由領(lǐng)導(dǎo)審閱后，直接印發(fā)“一府兩院”，其審議意見(jiàn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的審議意見(jiàn)只有形成，沒(méi)有督辦，辦理情況如何，順其自然，嚴(yán)重影響了審議意見(jiàn)的實(shí)際效力。

三是質(zhì)量不高。從人大常委會(huì)審議“一府兩院”工作報(bào)告的現(xiàn)狀看，往往存在多栽花、少栽刺的現(xiàn)象。許多審議停留在肯定成績(jī)多、批評(píng)意見(jiàn)少以及避重言輕、隔靴搔癢的狀態(tài)。提出的審議意見(jiàn)往往是“領(lǐng)導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高，措施需要進(jìn)一步加大，條件需要進(jìn)一步改善，環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化……”或者“有待……”等等漫無(wú)邊際、不疼不癢的話語(yǔ)。審議意見(jiàn)就像“萬(wàn)金油”，抹在哪兒都行，觸不到報(bào)告對(duì)象的“疼處”，讓人找不準(zhǔn)解決問(wèn)題的辦法。還有部分常委會(huì)組成人員對(duì)所審議的議題缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，加之會(huì)前調(diào)查研究不深入，不細(xì)致，浮光掠影，走馬觀花，從而造成審議時(shí)無(wú)從談起，抓不住問(wèn)題的關(guān)鍵，有的問(wèn)題受客觀條件限制，承辦部門(mén)難以落實(shí)。此外，整理審議意見(jiàn)的工作人員對(duì)各部門(mén)的業(yè)務(wù)工作不太熟悉，歸納的審議意見(jiàn)比較籠統(tǒng)，不夠嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、具體，尤其缺少明確的要求和量化的指標(biāo)，所提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，大都是些彈性措施，對(duì)有關(guān)部門(mén)很難產(chǎn)生強(qiáng)制性效果。有的審議意見(jiàn)只是一些“大話”、“空話”，讓被審議的單位看后有一種模模糊糊，無(wú)所適從，無(wú)從下手的感覺(jué)。久而久之，難免使人認(rèn)為人大常委會(huì)是虛設(shè)機(jī)構(gòu)，在搞形式主義，人大的權(quán)威無(wú)從談起。

四是督辦不實(shí)。大部分地方人大常委會(huì)沒(méi)有專門(mén)的督辦機(jī)構(gòu)，對(duì)審議意見(jiàn)的督辦依然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員僅9人，編制太少，跟蹤督辦力量薄弱。有的地方人大常委會(huì)只有文去，甚至沒(méi)有文來(lái)，督辦無(wú)人問(wèn)津，審議意見(jiàn)無(wú)法落實(shí)，在很大程度上削弱了審議意見(jiàn)的監(jiān)督屬性。

三、落實(shí)審議意見(jiàn)的幾點(diǎn)思考

其他人大在落實(shí)審議意見(jiàn)中的成功典范，為我們帶來(lái)了有益的啟示，也為進(jìn)一步搞好人大監(jiān)督工作提供了新的思路。如何提高人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的落實(shí)力度，增強(qiáng)這一監(jiān)督工作的實(shí)效性？現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)其他地方人大常委會(huì)好的經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)拙見(jiàn)。

一是提高認(rèn)識(shí)，明確審議意見(jiàn)的法律地位。憲法規(guī)定，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。常委會(huì)審議“一府兩院”工作報(bào)告形成的審議意見(jiàn)，具體體現(xiàn)了人大常委會(huì)組成人員的意志，是監(jiān)督工作的載體和具體成果。因此，審議意見(jiàn)具有監(jiān)督的法律屬性。常委會(huì)組成人員要不斷提高對(duì)審議意見(jiàn)法律地位的認(rèn)識(shí)，明確審議意見(jiàn)的重要性、必要性和它的法律屬性，從而克服多栽花、少栽刺以及敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，以達(dá)到既不越權(quán)，又不失職，監(jiān)督到位之目的。

二是認(rèn)真履職，保證審議意見(jiàn)的審議質(zhì)量。首先，注重選擇會(huì)議議題。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，圍繞本地區(qū)中心工作，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持程序性的監(jiān)督和實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督相結(jié)合，精心選擇議題，不能眉毛胡子一把抓。其次，注重會(huì)前調(diào)查研究。組織常委會(huì)組成人員和各委員會(huì)的工作人員，有針對(duì)性地開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，梳理存在的問(wèn)題，寫(xiě)出專題調(diào)研報(bào)告，一并提交常委會(huì)審議。第三，注重改進(jìn)審議方法。實(shí)行全面審議與專題審議相結(jié)合，普遍發(fā)言與重點(diǎn)發(fā)言相結(jié)合，邀請(qǐng)“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，直接聽(tīng)取意見(jiàn)?？赏菩小皶?shū)面審議”制度，即由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)制作包括“審議議題、審議人、審議意見(jiàn)”等項(xiàng)目在內(nèi)的“審議意見(jiàn)卡”。每逢常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)前，把要審議的專題報(bào)告及“審議意見(jiàn)卡”一并送交常委會(huì)組成人員，要求其結(jié)合調(diào)研，認(rèn)真填寫(xiě)“審議意見(jiàn)卡”，會(huì)后交常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)整理、留存。這樣能解決四個(gè)方面的問(wèn)題：常委會(huì)時(shí)間緊張，審議不充分的問(wèn)題；礙于情面，審議不深不透的問(wèn)題；隨意性大，審議意見(jiàn)蕪雜的問(wèn)題；常委會(huì)部分組成人員責(zé)任心不強(qiáng)，履職不充分的問(wèn)題。另外，書(shū)面審議便于保存和查閱，為考核常委會(huì)組成人員的履職行為提供依據(jù)，從而起到促進(jìn)積極履職的目的。第四，注重整理審議意見(jiàn)。常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真歸納整理審議發(fā)言，綜合分析，有理有據(jù)，條理清楚，所提意見(jiàn)要一針見(jiàn)血，點(diǎn)中要害，明明白白的表達(dá)出意見(jiàn)和建議，不要使用委婉含蓄的口吻和請(qǐng)求式、商榷性的語(yǔ)言，克服肯定有余、批評(píng)不足、建議籠統(tǒng)的現(xiàn)象。這樣，議題選準(zhǔn)了，調(diào)查深入了，審議到位了，就能形成較高質(zhì)量的審議意見(jiàn)。

常委會(huì)匯報(bào)材料范文第3篇

一,執(zhí)法調(diào)研的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)政治權(quán)益方面

1,基層人大換屆選舉的代表候選人中婦女所占的比例,女代表的基本情況等.

2,培養(yǎng)選拔女干部情況,目前全區(qū)女干部配備情況.

3,農(nóng)村婦女參與村級(jí)(社區(qū))組織建設(shè)情況.

(二)勞動(dòng)權(quán)益保障方面

女性就業(yè)及女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)情況,生育保險(xiǎn)的落實(shí)等情況.

(三)財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面

1,農(nóng)村婦女在土地承包,宅基地分配,集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配,土地征收補(bǔ)償中權(quán)益保護(hù)情況.

2,大中型水庫(kù)移民后期扶持中"出嫁女"扶持情況.

(四)人身權(quán)益和婚姻家庭權(quán)益方面

1,公安機(jī)關(guān)開(kāi)展和預(yù)防制止家庭暴力工作情況.

2,人民法院審理涉及家庭暴力的民事,刑事案件情況,性騷擾案件的投訴和處理情況,審理婚姻家庭糾紛案件的情況.

3,基層處理,調(diào)解婚姻家庭糾紛的情況.

二,重點(diǎn)調(diào)研單位

1,機(jī)關(guān):區(qū)委組織部,區(qū)婦聯(lián),區(qū)勞動(dòng)局,區(qū)民政局,區(qū)移民辦,司法局,區(qū)經(jīng)管局,區(qū)人民法院,市公安蘇仙分局

2,鄉(xiāng)鎮(zhèn):白鹿洞,白露塘,良田鎮(zhèn)

三,調(diào)研方法,時(shí)間和要求

1,調(diào)研主要采取書(shū)面材料匯報(bào),召開(kāi)座談會(huì),實(shí)地調(diào)研等形式進(jìn)行.

2,機(jī)關(guān)單位分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)于7月2日上午8:30在區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議室召開(kāi)工作會(huì)議.

3,2007年7月4日-5日?qǐng)?zhí)法調(diào)研組到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研.

①調(diào)研組人員:羅兆忠(區(qū)人大常委會(huì)副主任),劉家華(區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)司工委主任),王元輝(區(qū)婦聯(lián)主席),段紅玲(區(qū)婦聯(lián)副主席),李旭平(區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)司工委副主任),司法局分管司法調(diào)解的領(lǐng)導(dǎo);

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會(huì)人員:分管司法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),司法所長(zhǎng),婦聯(lián)主席,轄區(qū)內(nèi)2名以上女代表.

4,調(diào)研材料綜合匯總:

①列入調(diào)研的機(jī)關(guān)單位,分別就所要求的內(nèi)容形成書(shū)面材料,于7月6日前報(bào)送區(qū)人大內(nèi)司委和區(qū)婦聯(lián)(各兩份).

②區(qū)人大內(nèi)司委和區(qū)婦聯(lián)分別將機(jī)關(guān)上報(bào)的材料和下鄉(xiāng)調(diào)研的情況進(jìn)行綜合匯總,形成調(diào)查報(bào)告.

常委會(huì)匯報(bào)材料范文第4篇

對(duì)審議意見(jiàn)處理情況進(jìn)行滿意度表決,在海曙區(qū)已實(shí)行了4年。

新表決器背后的新制度

時(shí)間回溯到3年半前。

2006年12月19日,海曙區(qū)八屆人大常委會(huì)召開(kāi)第十三次會(huì)議,常委會(huì)組成人員陸續(xù)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。他們發(fā)現(xiàn)會(huì)場(chǎng)有了一個(gè)小小的變化――桌子上的表決器被更換了。褐色、簇新的表決器在燈光照耀下,顯得十分醒目。原來(lái)長(zhǎng)長(zhǎng)的電線也不見(jiàn)了,表決信號(hào)全部改成無(wú)線傳輸。

海曙區(qū)人大常委會(huì)辦公室的同志表示,之所以更換表決器,目的并不在于追求會(huì)議設(shè)備外在的美觀,而是為了滿足實(shí)施審議意見(jiàn)滿意度表決制度的需要。新的電子表決系統(tǒng)專門(mén)設(shè)置了“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”表決頁(yè)面和選項(xiàng),彌補(bǔ)了原有表決器的不足。

審議意見(jiàn)是人大常委會(huì)組成人員聽(tīng)取和審議本級(jí)政府和“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告后提出的意見(jiàn)。審議意見(jiàn)的處理,直接關(guān)系到人大常委會(huì)的監(jiān)督力度和監(jiān)督實(shí)效。

“但是,在實(shí)際工作中,對(duì)于落實(shí)情況的報(bào)告,通常只是作為常委會(huì)會(huì)議的參閱材料,放置在會(huì)議正式文件之后,因而很少引起常委會(huì)組成人員的廣泛關(guān)注和熱烈議論。”海曙區(qū)人大常委會(huì)辦公室的同志坦言,由于一般情況下無(wú)需“一府兩院”口頭報(bào)告,也難以引起相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的重視,材料的質(zhì)量也不能保證,責(zé)任擔(dān)當(dāng)更談不上。在這種情況下,審議意見(jiàn)辦理制度難免流于形式。

如何提升人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的功效和約束力?海曙區(qū)人大常委會(huì)的做法是:修改審議意見(jiàn)辦理辦法,建立對(duì)“一府兩院”辦理審議意見(jiàn)的滿意度表決制度。

2006年6月,該區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)了新的審議意見(jiàn)辦理辦法,規(guī)定,“一府兩院”關(guān)于辦理審議意見(jiàn)的報(bào)告,列入?yún)^(qū)人大常委會(huì)會(huì)議議程并進(jìn)行審議和表決,表決分“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)選項(xiàng)。

辦法還明確,“滿意”和“基本滿意”票未過(guò)區(qū)人大常委會(huì)組成人員半數(shù)的,為審議意見(jiàn)辦理結(jié)果不滿意,區(qū)人大常委會(huì)向辦理單位發(fā)出《海曙區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督通知書(shū)》。辦理單位應(yīng)認(rèn)真研究,重新辦理,并再次向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。常委會(huì)會(huì)議對(duì)重新辦理情況的報(bào)告將再次進(jìn)行表決。對(duì)重新辦理情況的報(bào)告表決結(jié)果仍為不滿意的,區(qū)人大常委會(huì)組成人員可以根據(jù)《海曙區(qū)人大常委會(huì)議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,就相關(guān)問(wèn)題提出質(zhì)詢案。

滿意度表決帶來(lái)新氣象

海曙區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)審議意見(jiàn)辦理辦法的新規(guī)定實(shí)施后,常委會(huì)組成人員的一個(gè)普遍感覺(jué)是:“一府兩院”對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)更加重視了。

據(jù)悉,對(duì)于審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,“一府兩院”都建立了更加嚴(yán)格慎重的審核和報(bào)告制度。以政府為例,報(bào)告由相關(guān)部門(mén)提出初稿后,需經(jīng)過(guò)政府辦公室的審核,再由分管區(qū)長(zhǎng)核準(zhǔn)后報(bào)常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。在常委會(huì)會(huì)議上,一般由政府辦公室主任受政府委托,向會(huì)議報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況,而“兩院”則由院長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)親自報(bào)告。

變化不僅僅是形式上的,更重要的是,政府對(duì)辦理情況的報(bào)告中,一些措施、計(jì)劃和目標(biāo)更加明確、具體和可操作。如針對(duì)人大常委會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作的審議意見(jiàn),區(qū)政府在辦理情況報(bào)告中提出:在預(yù)算編制和支出安排上,要充分關(guān)注民生、保障民生、改善民生,確保民生及社會(huì)事業(yè)的財(cái)政投入占全年預(yù)算支出的比例達(dá)60%,當(dāng)年新增財(cái)力的70%以上用于安排保障民生及社會(huì)事業(yè)投入。這些明確的表態(tài),表明了政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督的態(tài)度和決心,也為常委會(huì)監(jiān)督提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

審議意見(jiàn)表決制度的實(shí)行,還促成了政府和“兩院”之間在一些事關(guān)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上的相互協(xié)作。2008年4月,海曙區(qū)人大常委會(huì)在審議法院執(zhí)行工作時(shí)發(fā)現(xiàn),法院執(zhí)行工作存在一些問(wèn)題和困難,既有法院自身的原因,也有人員保障不足等客觀原因。因此,區(qū)人大常委會(huì)在審議意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào):法院要進(jìn)一步加大執(zhí)行的力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)配好執(zhí)行隊(duì)伍,加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)同配合,有效整合信息資源;同時(shí),還要求區(qū)政府要大力支持法院的執(zhí)行工作,切實(shí)解決區(qū)法院事業(yè)編制人員問(wèn)題,發(fā)動(dòng)各部門(mén)積極發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制的作用,加強(qiáng)協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),形成執(zhí)行工作的合力。

在常委會(huì)的監(jiān)督下,兩個(gè)月后,法院和政府均向人大常委會(huì)報(bào)告了審議意見(jiàn)辦理情況。法院進(jìn)一步健全執(zhí)行工作機(jī)制,加強(qiáng)了執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè);政府對(duì)執(zhí)行干警配備問(wèn)題進(jìn)行了專門(mén)研究,為法院增配了科級(jí)干部和事業(yè)編制人員。對(duì)此,人大常委會(huì)組成人員投下了滿意票。

“基本滿意”引發(fā)的話題

在海曙區(qū)九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上,政府提交的關(guān)于常委會(huì)第二十次會(huì)議審議意見(jiàn)處理情況的報(bào)告中,包含有兩方面內(nèi)容,一是關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的審議意見(jiàn)辦理情況,二是關(guān)于代表建議辦理工作的審議意見(jiàn)辦理情況。在分組審議后,各組以及常委會(huì)組成人員均未發(fā)表批評(píng)意見(jiàn)。

從表決結(jié)果看,雖然總體滿意,但也顯示出部分組成人員對(duì)政府工作尚有一些看法,因此產(chǎn)生了6張基本滿意票。但這些“基本滿意”到底對(duì)政府的哪一塊工作而發(fā),是公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作,還是代表建議辦理工作,顯然,從表決程序中,我們無(wú)從知曉。從這個(gè)角度看,滿意度表決雖然反映了常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作的總體評(píng)價(jià),但它無(wú)法充分、完整、準(zhǔn)確地表達(dá)常委會(huì)組成人員個(gè)性化的審議意見(jiàn),也無(wú)法引導(dǎo)“一府兩院”找準(zhǔn)工作中的不足,從而采取針對(duì)性的措施。

從實(shí)踐中看,人大常委會(huì)在聽(tīng)取分組審議時(shí),各組匯報(bào)的審議結(jié)果往往顯得比較籠統(tǒng),一般只反映大多數(shù)組員的意見(jiàn)。一些組成人員或許在小組審議時(shí)有尖銳的觀點(diǎn),但常常被匯報(bào)人忽略或有意識(shí)地“過(guò)濾”。在各組匯報(bào)后,會(huì)議雖然也為組成人員提供了個(gè)別發(fā)言的機(jī)會(huì),但經(jīng)常是無(wú)人響應(yīng)。因此,要取得好的審議效果,光設(shè)置滿意度表決程序還不夠,最終還要取決于常委會(huì)組成人員的監(jiān)督勇氣。

常委會(huì)匯報(bào)材料范文第5篇

（一）立足本職，依法開(kāi)展工作監(jiān)督。今年，教科文衛(wèi)工委重點(diǎn)開(kāi)展了三項(xiàng)工作。一是針對(duì)縣政府提出的“大打富硒民歌兩張牌”的戰(zhàn)略，十六屆人大四次常委會(huì)專題聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于我縣富硒食品開(kāi)況的匯報(bào)。為了審議好報(bào)告，教科文衛(wèi)工委組織部分人大代表及常委會(huì)組成人員，分別到茶業(yè)局、鄉(xiāng)企局、科技局等部門(mén)及硒谷礦泉水廠、閩秦茶廠、和平茶廠、盤(pán)龍茶廠、向陽(yáng)富硒食品有限公司等單位，充分聽(tīng)取部分企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成了有一定深度的調(diào)研報(bào)告及審議意見(jiàn)，會(huì)后縣政府及其相關(guān)職能部門(mén)按要求提出了整改意見(jiàn)，并將該項(xiàng)工作列入政府工作重要議事日程。二是開(kāi)展了我縣高中教育、職業(yè)教育工作情況調(diào)研，聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于高中教育、職業(yè)教育工作情況匯報(bào)。為了使審議有的放矢，促進(jìn)政府改進(jìn)工作，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視組織相關(guān)人大代表、委員到白河縣學(xué)習(xí)白河高中、職校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并在認(rèn)真調(diào)研我縣高中教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為政府提出有利于我縣高中教育發(fā)展方面的建議五條，職業(yè)教育發(fā)展方面的建議四條，縣政府及其教育主管部門(mén)采納了意見(jiàn)，制定出臺(tái)了一系列有利于高教、職教發(fā)展的辦法措施，為我縣的高中教育、職業(yè)教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是針對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行現(xiàn)狀，聽(tīng)取了縣政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行情況匯報(bào)，為提高審議質(zhì)量，會(huì)前，縣人大常委會(huì)分四組對(duì)全縣×××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研，并要求其他8鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)視察新型農(nóng)村合療工作，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，并針對(duì)我縣新農(nóng)合工作存在的政策宣傳不到位、人口基數(shù)不實(shí)、新農(nóng)合受益面窄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件差等問(wèn)題，提出合理化建議五條，促進(jìn)了我縣新農(nóng)合工作的健康有序開(kāi)展。

（二）圍繞大局，積極完成常委會(huì)交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作；二是配合其他工委開(kāi)展了民商事審判調(diào)研、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃上半年執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的視察檢查。

二、工作呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

（一）體現(xiàn)民生，關(guān)注熱點(diǎn)。人大及其常委會(huì)是代表人民行使監(jiān)督職權(quán)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。教科文衛(wèi)工委聯(lián)系的是社會(huì)事業(yè)口，事關(guān)群眾生存質(zhì)量和幸福指數(shù)，今年面對(duì)高中教育優(yōu)質(zhì)生源流失和骨干教師流失、高中教育質(zhì)量不夠穩(wěn)定的實(shí)際；職業(yè)教育師資力量不足，沒(méi)有辦學(xué)特色，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以向社會(huì)培養(yǎng)技能型人才等實(shí)際情況和問(wèn)題，開(kāi)展視察調(diào)研，并提出建議意見(jiàn)，幫助政府想辦法，督促解決一些事關(guān)教育發(fā)展方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，寓監(jiān)督于支持之中，得到了社會(huì)對(duì)人大工作的高度評(píng)價(jià)。農(nóng)村合作醫(yī)療是新形勢(shì)下中央實(shí)行的又一惠民政策，但在下面實(shí)施過(guò)程中，由于工作不到位，群眾的高期望值，繁瑣的報(bào)銷程序等問(wèn)題，使得群眾有意見(jiàn)，干部有怨氣，上面不理解。在這種情況下，我們開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研，幫助政府找準(zhǔn)問(wèn)題，并督促政府完善農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制，核準(zhǔn)人口基數(shù)，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，擴(kuò)大受益范圍。得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣大干部群眾的一致好評(píng)。

（二）立足縣情，務(wù)求實(shí)效。在撰寫(xiě)審議意見(jiàn)時(shí)，談問(wèn)題力求公正全面，說(shuō)成績(jī)力求客觀，不歌功頌德，建議緊貼實(shí)際，切實(shí)可行，保證了建議意見(jiàn)可操作性，力求監(jiān)督取得實(shí)效。關(guān)于富硒食品開(kāi)況的審議意見(jiàn)，政府專門(mén)制定出臺(tái)了《紫陽(yáng)縣“十一五”富硒綠色食品發(fā)展規(guī)劃》，明確了我縣富硒食品發(fā)展方向，理清了發(fā)展思路，并將富硒食品開(kāi)發(fā)列入政府重要議事日程。高中教育、職業(yè)教育審議意見(jiàn)印發(fā)后，政府抽調(diào)專人起草加強(qiáng)高中教育工作的決定，目前還在征求意見(jiàn)階段。按規(guī)定提高了紫陽(yáng)中學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從本科師范院校畢業(yè)生中為高橋、毛壩中學(xué)招錄教師×××名，并制定了相關(guān)管理措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育管理，確保了我縣高中教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定提高。同時(shí)，從20*年起，縣財(cái)政每年預(yù)算專項(xiàng)資金用于職業(yè)教育發(fā)展。職教中心于9月10日正式開(kāi)工建設(shè)，編制了《紫陽(yáng)縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，為職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村合作醫(yī)療由于剛進(jìn)行完畢，政府及合療主管部門(mén)正在整改落實(shí)過(guò)程中。

（三）精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和諧共事?！疤鞎r(shí)不如地利，地利不如人和”，教科文衛(wèi)工委一條線，上到分管領(lǐng)導(dǎo)，下到工委工作人員，都注重團(tuán)結(jié)，和睦處事、和諧共事，做到了心往一處想，勁往一處使，既分工又合作，有問(wèn)題大家共同商量解決。在工作中我們相互學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。正是這樣，所以教工委在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，工作有張有馳，嚴(yán)肅活潑，處處充滿了活力與和諧。在配合其他工委開(kāi)展工作上，我們都本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡量把問(wèn)題找準(zhǔn)，情況弄清，以利于材料的歸類整理，做到了分工合作，顧全大局。

（四）注重學(xué)習(xí)，共同提高。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《監(jiān)督法》《物權(quán)法》《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律法規(guī);二是深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神及黨的理論知識(shí);三是在工作中相互學(xué)習(xí)，有好的建議當(dāng)面提出，以利改進(jìn)工作。工作之余，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自己的個(gè)人修養(yǎng)和理論水平，通過(guò)這些方式的學(xué)習(xí)，工委三人整體工作能力和水平有一定提高。

三、存在的不足

一年來(lái)，雖然做了大量工作，但與新形勢(shì)對(duì)人大工作提出的新要求，與縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。一是宣傳工作做的不夠，工作做了，對(duì)外宣傳少；二是調(diào)研的深度還不夠，這些問(wèn)題我們將在以后的工作中逐步加以改進(jìn)。