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鄉村治理數字化建設方案范文第1篇

一、指導思想

堅持“以人為本”鄉村管理理念，以科學發展觀為指導。圍繞“建設富裕、文明、和諧的現代化省會鄉村中心城區”目標，堅持“政府組織、屬地管理、部門聯動”方針，以“爭做文明市民，爭創文明單位，建設文明環境”為主題，以環境整治為突破口，廣泛發動，集中力量對轄區環境實施全面綜合整治，確保轄區環境得到明顯提升，以暢通、潔凈、有序的鄉村面貌迎接第十一屆全運會召開。

二、組織領導

圍繞建委下達的環境綜合整治的管理目標任務，認真貫徹落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩定、保全運”中心任務和區委、區政府的有關工作部署。街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領導下，繼續堅持年良好的工作作風，制定切實可行的工作計劃，負責具體工作的組織實施，加大管理力度，以推進環境衛生綜合整治的順利開展，努力完成環境衛生提升年的各項任務。

三、年的工作計劃

（一）制定環境綜合整治長效管理實施方案及獎懲方法

對重點路段和地區進行“定人、定崗、定責任”做到責任到人、考核到人”嚴格獎懲，確定年為環境提升年；實行領導干部檢查環境衛生巡查制；制定環境綜合整治規范；嚴格落實行政執法責任制度、路段責任制。制定檢查方法及獎懲措施，努力提高鄉村管理效能和水平。

（二）開展“無保潔盲區、無垃圾死角、無視覺污染社區居委會”和“無保潔盲區、無垃圾死角、無視覺污染街道辦事處”創建活動

轄區將積極開展“無保潔盲區、無垃圾死角社區居委會”和“無保潔盲區、無垃圾死角街道辦事處”創建活動，根據區委、區政府《關于加強鄉村環境衛生工作的意見》精神。進一步提高環境衛生工作水平，使轄區環境面貌得到進一步的提升。

（三）建立完善公眾參與和配合機制

轄區各社區成立環境衛生義務監督員隊伍，拓寬公眾參與鄉村管理的渠道。及時征求和聽取群眾意見，把群眾的智慧運用到鄉村管理之中。讓群眾參與鄉村建設、管理的決策，達到群防群治的目的喚起群眾參與鄉村管理的熱情，主動關心和參與鄉村管理。

（四）加大市容市貌整治力度

堅決有力地規范清理“八亂”現象。此基礎上，大力開展市區道路綜合整治。不時提高管理規范，實施精細化、長效化管理，開展示范達標路創建活動。大力整治非法亂涂貼行為，亂涂貼小廣告清理工作列入社區保潔員工作職責，與清掃保潔工作一并考核，與個人工資待遇相掛鉤。大力規范戶外廣告、陽篷雨披等沿街臨時設施，對違法設置、設置不規范、新鮮破損等影響市容和存在平安隱患的戶外廣告進行全面整治，營造亮麗街景。大力整治違法違章建筑，繼續抓好對重點道路和重點小區的整治，撤除道路兩側、小區周邊、小區內部的亂搭亂建，同時與后期綜合治理相結合，做好后期的環境美化和老城提升工作，使城區道路更加通暢，小區環境更加怡人。大力整治違規占道行為，推行網格化管理模式，強化城管執法崗位目標責任制，切實落實各項管控措施，堅決取締店外占道經營和流動經營行為。著力取締無證洗車、修車店，規范其經營活動，杜絕違規占道修車、洗車及占道售車現象。繼續堅持早、中、晚一日三次日常巡查，以常規、常態的方式加強對城市的日常監管，克服運動式管理的缺陷，實現長效管理的目標，進一步鞏固環境綜合整治效果。

（五）加大環境衛生清掃保潔力度

其余時間揀掃，保潔員繼續堅持一天兩普掃。保證全天在崗。做到無垃圾堆積過夜，無衛生死角。垃圾、糞便收集清運全面密閉化。要督促沿街門店業主搞好門前衛生，利用早晚人流量少時段組織門店業主沖洗地面。要落實社區、單位的衛生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作，提高二級環衛工作質量。做好道路灑水作業，對轄區道路進行一日兩沖刷。嚴格按規定要求操作，力求達到路面無沙土、無揚塵、無積水。要結合重要節日和慶典活動，組織開展全市衛生大掃除，清除衛生死角。

（六）繼續做好鐵路沿線整治工作

對巴黎花園等已整治項目進行再完善、再提升，全力做好規范段綜合整治工作。打造沿線環境整治新亮點。

（七）繼續做好亮化工程管理工作

把亮化工程與特色結合起來，進一步加大亮化工程建設力度。提升亮化的規模、檔次和品位。加強對已建成亮化工程的管理，規范重大節日和慶典活動亮化管理工作。做好亮化設施的管護工作，防止損壞和被盜，保證市區夜景正常亮化。

（八）進一步改進和完善數字化鄉村管理工作。

配備專人值守，繼續配合區級鄉村管理信息平臺網絡建設。成立應急處置隊伍，實行數字化、網格化管理，進一步提高數字化鄉村管理工作的認識，積極協調和解決好數字化鄉村管理在發展中出現的新矛盾和新問題，努力促進鄉村管理工作再上新水平。

（九）加強棚戶區改造施工隊伍（工地）管理

特別是平安施工及環境衛生問題，積極配合區舊城改造指揮部開展工作。加大對轄區在建工地的平安檢查力度，敦促工地施工單位的平安維護工作，建立健全建筑工地平安生產、文明施工管理網絡，實施監管聯動，加大對違章工程的管理和執法力度，杜絕平安生產事故的發生。加強對施工工地圍檔、揚塵、撒漏的管理，減少對環境的污染。

（十）繼續加大河道疏浚及城區防汛工作

請專業人員檢查防汛排水現狀并提出可行方案，對小區內地勢低洼、下雨積水的地段進行實地勘察。對存在隱患的地方要重點圈治，保證井蓋無失、下水道疏通、排水河道無淤積；對低洼地面、破損路面進行整修填補或積水疏導，保證汛期平安度過。

（十一）重視園林綠化和環境維護工作

建立扎實有效的防控體系；對現有的綠化植被加強維護頤養，繼續抓好美國白蛾的消殺防治。搞好新建小區的綠化工作，實現綠化率達標；配合環保部門對熱電廠的廢棄排放進行監管檢測，確保排放達標；同時加大對熱電廠周邊道路的噴灑力度，及時凈化空氣。

鄉村治理數字化建設方案范文第2篇

（二）積極推進公立醫院改革。穩妥推進公立醫院改革。探索建立公立醫院法人治理結構，完善院長負責制，制定公立醫院院長任職資格、選拔任用等制度，建立與年薪收入掛鉤的院長目標責任制；制定符合實際的公立醫院人事制度改革和薪酬制度改革政策；制定實施縣級公立醫院價格改革方案，做好基層醫療服務價格與公立醫院價格綜合改革的政策銜接，合理降低藥品、高值醫用耗材、大型醫用設備檢查治療價格。

（三）積極穩妥推進計劃生育服務管理工作。全面實施兩孩政策，加強出生人口動態監測，適時做好出生預警工作。進一步加強計生信息化建設，規范省市平臺數據準確性，拓展村級信息化建設及應用。認真抓好出生人口性別比綜合治理工作，采取多種有效措施預防出生人口性別比升高。努力做好獎勵扶助、計生困難家庭救助工作，完成國家流動人口動態監測抽樣調查工作和流動人口婚育證明電子化改革工作，建立健全流動人口公共衛生服務機制，推動流動人口均等化服務進程。

（四）著力提升新農合管理服務水平。進一步優化新農合補償方案，縣、鎮兩級住院病人政策補償比達到75%以上。進一步提高重特大疾病的新農合統籌管理層次，在原來20種重大疾病的基礎上增加2種重大疾病；制定《新農合定點醫療機構考核細則（試行）》，加強新農合監管，規范建立轉診管理制度，力爭實現省內異地就醫聯網即時結算。

（五）著力提升公共衛生服務能力。認真實施國家基本公共衛生服務項目，積極推進重大公共衛生服務項目。完善公共衛生服務績效考核和日常監管機制，健全完善傳染病監測系統，扎實開展艾滋病、結核病等重點防治工作，進一步落實擴大兒童免疫規劃，推進數字化預防接診門診建設，到2016年底，數字化門診達到11家，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鎮為單位穩定在99%以上。大力推進標準化村衛生室建設和省示范村衛生室創建工作，5家創建省示范村衛生室。在全縣各衛生院全面推開鄉村醫生簽約服務工作，加快建立基層首診、分級診療的服務新模式。推進衛生應急示范縣創建工作，啟動國家級衛生縣城創建工作。扎實做好衛生改廁工作。

（六）著力加大衛生監督執法力度。強化醫療服務要素準入管理，深入開展打擊非法行醫、非法醫療廣告、非法采供血專項行動，加強對生活飲用水安全、職業病防治、醫療廢棄物處置等社會公共衛生的監管，強化醫療服務管理，落實診療責任制，嚴控過度檢查、用藥和過度服務，建立醫療費用不合理增長控制機制，建立健全群眾滿意度測評機制，建立醫療衛生服務持續改進機制。

（七）著力完善基本藥物采購機制。加強對基層醫療衛生機構采購配備使用基本藥物情況、配送企業及供貨企業的實時監管，動態掌握基本藥物采購計劃執行情況以及經營企業藥品配送情況，購藥貨款支付情況。繼續加強基層醫務人員基本藥物臨床應用指南和處方集培訓，促進合理用藥、提高臨床用藥水平。

鄉村治理數字化建設方案范文第3篇

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【正文】

2020年農業農村局工作總結及2021年工作思路

一、農業農村工作

（一）今年工作總結

1.注重部署落實，全力抓好“六穩六保”工作。堅持“兩手抓”確保“兩戰贏”，一手抓防疫，一手抓農業生產，確保疫情期間農產品有效供給。按照任務要求不變，節點要求不變的原則，做到早預判、早謀劃、早發動、早落實，不斷強化農業專班的功能，強勢推進糧食生產和生豬生產等工作。自2月中旬以來，相繼出臺《海曙區疫情期間農業指導性十條意見》《海曙區糧食和生豬增產保供工作方案》等指導文件，平穩有序推進各項工作，完成省市的糧食和生豬增產保供任務，確保我區在省、市農業專班推進體系評價排名中始終位于省市前列。今年，我區全年糧食播種面積16.82萬畝，完成市任務數的113.3%，總產量1.513億斤，完成市任務數的115.0%。5月、6月、7月農業專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名，9月份糧食專班又名列前茅。

2.注重突出亮點，全面抓好產業發展。一是落實“4566”產業發展工作。圍繞寧波市《高質量推進“4566”鄉村產業振興行動方案》文件精神，結合我區實際，出臺《海曙區高質量推進“356”鄉村產業振興行動方案》，高質量推進我區鄉村產業發展。借力各類平臺，積極推介我區農產品和農業文化，今年，我區成功舉辦“2020年海曙區農民豐收節”系列活動和茶文化“五進”活動，實現社會效益和經濟效益雙贏。發揮古林現代都市農業集聚園區示范引領作用，試點5G技術在農業領域的應用與推廣，推動我區數字農業發展，促進互聯網、物聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與農業融合。今年，我區鄉村產業總產值達到190億元。二是加快平臺建設。有序推進三區六園建設，三區六園總投資7億元，六個園區進展順利，完成投資額的70%以上，其中蜃蛟省級現代農業園區22個項目中已有14個項目全面完成，8個項目正在建設中，完成投資44554萬元，占計劃投資的85%。龍觀省級特色農業強鎮建設8個項目已有2個項目全面完成，完成投資4300萬元，占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農業強鎮高分通過省農業“兩區”辦現場驗收。三是推動傳統產業改造。發掘傳統產業新優勢，加大農業科技攻關力度，促進一二三產融合，提升傳統產業市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養技術示范點建設工作，6個綜合種養技術示范點，已于10月份完成驗收，產量達100公斤/畝，超出預期產量100%，成效顯著。加大浙貝母產業振興，召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產業融合發展研討會，省市區相關領導、國家中醫藥研究機構和高等院校一流專家學者參加，浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產業發展。與浙東大竹海、西鳳竹業合作社商討竹產業發展，確定竹筍精品園示范基地、竹林認養、竹林下經濟、竹筍加工及與竹海旅游結合等發展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試制，開展櫻花快繁技術研究，加快我區櫻花品種結構調整。四是持續推進農業品牌建設。“它山堰”品牌持續發力，今年全區春茶總產量約455噸，其中名優茶生產約15噸，共計包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉村”等區域公用品牌，開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標志證明商標的注冊申請工作；組織寧波黃古林工藝品有限公司（黃古林涼席）、寧波梁橋米業有限公司（KKK大米）和它山堰茶葉專業合作社（它山堰茶葉）申報“品字標浙江農產”品牌。新增省級農業龍頭企業1家（寧波方興食品有限公司）和市級1家（寧波安和達菜籃子配送有限公司）。

3.注重打牢根基，全力推進美麗鄉村建設。按照新時代美麗鄉村“13511”工程目標要求，一是推進美麗鄉村示范創建工作，對照創建目標，按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路，深化連片成景，開展鄉鎮全域環境整治，篩選確定了章水鎮作為2020年度美麗鄉村示范鄉鎮和風景線（鄉村振興示范帶）培育對象，選定古林鎮仲一村等41個村為新時代美麗鄉村達標村創建對象。加快推進2019年度集士港鎮美麗鄉村續建項目建設，目前集士港鎮美麗鄉村示范鎮、風景線和示范村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個，達標村41個的自查驗收工作，完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農村人居環境整治。建立了區、鎮、村三級聯動的工作機制，發揮農民主體作用作為工作核心，依托農村工作指導員、網格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍，將農村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區域作為整治重點，全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物，推動村容村貌提升。

4.注重強村富民，全力推進產業扶貧。今年我區繼續鞏固消除全區低收入農戶家庭人均收入9000元及以下現象，實現全區低收入農戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標，農村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元，增長22.6%，為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任，成立以區委副書記任組長，15家單位負責人為成員的工作專班，統籌推進脫貧攻堅工作，同時壓實鄉鎮主體責任，強化各級責任人主動抓發展的責任意識。二是探索拓寬農村集體經濟發展路徑。針對經濟相對薄弱村設立發展村級集體經濟財政專項資金，支持村級集體經濟造血功能項目。2020年，章水鎮、橫街鎮、龍觀鄉的三個村級集體經濟發展項目均完成竣工并取得驗收通過。在確保兜底補助3700余萬的基礎上，再安排4000余萬資金用于經濟相對薄弱村產業發展。將全區2016-2018年三年平均經營性收入少于90萬元的行政村列入補助范圍，按30萬元（含）以下、30萬元-60萬元（含）、60萬元-90萬元（含）三檔，分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經費補助。我區村級集體資產已具規模，總收入穩中有升。三是開展結對幫扶。采用黨員干部結對幫帶項目開發增收、經營主體帶動增收等模式，對全區范圍內經民政部門調查認定的建檔立卡低收入農戶，包括農村低保家庭和低保邊緣家庭，實施精準扶持。已有寧波興溪田農場有限公司等9家經營主體參與產業幫扶規范化（示范性）示范點創建，寧波市海曙區集士港鎮新后屠橋村股份經濟合作社參與黨員干部結對幫帶項目開發（整村連片幫帶），切實提高農戶收入。10個低收入農戶精準扶持增收項目實現帶動就業60余萬元，幫助購銷各類農副產品金額50萬元。

5.注重增強活力，全力推進改革。一是大力推進低效用地開發。成立以區委書記任組長的區村級工業園升級改造工作領導小組，以村級工業園升級改造為著力點和突破口，進一步提高土地資源節約集約利用水平，促進經濟轉型升級，高質量推進城鄉融合發展，加快推進鄉村振興，建設美麗海曙，提升區域治理能力。二是穩步推進村級集體資金網銀收付款工作。在全市范圍內率先推出村級集體資金便捷收款業務，作為試點的古林鎮24個村股份經濟合作社全部開通農村集體經濟組織專屬二維碼，村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業費等費用，資金直接存入村基本存款賬戶，能夠有效預防現金坐支甚至挪用的現象，屬于我區加速推進清廉村居建設中的一大創新亮點。三是推進高橋鎮整鎮美麗田園建設，對全鎮農棚田舍進行整治，各村根據實際情況統一拆除、統一建造，打造“整潔田園”；流轉100余畝農田，規劃建設“農景之窗”，打造“美麗田園”；結合新村建設，整理多余土地，謀劃田園綜合體建設。

（二）明年工作思路

1.守牢底線，著力做好農產品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產的保障工作。確保明年完成新建高標準農田4000畝的任務，糧食播種面積保持在15萬畝以上，總產量穩定在6.5萬噸左右，蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上，總產量穩定在15萬噸左右，生豬出欄能力達到4萬頭，加強方興食品服務和管理。保障主要農產品有效供給，充分發揮農業“壓艙石”作用。

2.全面實施區“356”鄉村產業振興行動方案。一是著力推進平臺建設，持續做好“三區六園”、省級特色農業強鎮、5條產業融合示范帶建設，重點做好以鄞江四明山區域產業轉型科技示范園區為主體的園區建設升級行動，力爭再創1個省級現代農業園區。二是強勢推進傳統產業改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統產業改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉、培育種植大戶、實施標準化生產、品牌化經營、加強與科研單位合作、開發新領域產品等措施來改造傳統貝母產業；通過展開優質高產技術攻關、稻漁共養模式等“稻下經濟”來提升水稻經濟效益和社會效益；通過發展“林下經濟”來改造傳統毛竹產業。通過整合資源，打造區域公用品牌，提高市場競爭力。三是加強一二三產業融合發展，拉長產業鏈，力爭明年再打造1條省級示范性全產業鏈，注重發揮園區和城郊十園作用，發展農旅項目和康養項目。四是探索數字鄉村建設，積極探索智慧農業建設，繼續試點“手掌農業”“眾籌農業”“直播農業”“農村電商”等新業態。五是培育壯大農村實用人才，積極培育一批“新農人”“農創客”，增設農民田間學校、農業教育實訓基地，謀劃一批博士工作站，加強跟袁隆平團隊的聯系與合作。

3.補齊短板，全力打造美麗鄉村新亮點。一是做好美麗鄉村示范創建工作，精心打造一批體現江南水鄉韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉村。二是持續推進農村“三大革命”，持續推進農村垃圾污水廁所革命，加強農村突出環境問題綜合治理，促進村莊建設有機更新。三是強化經營村莊建設，以村為單位，優化村莊空間，整合內外要素資源，社會化運營，打造一批特色產業、鄉村旅游村莊。四是打造鄉村振興示范帶，集中優勢資源，多主體共建，培育5條特色主題鄉村振興示范帶。五是全力推進全域美麗田園建設，串點成線，連線成帶，推動全域美麗田園建設，爭取能在我區召開省、市農業鄉村振興現場會。

4.積極推進農村改革。一是爭取鄉村振興集成改革試點，推進鄉村振興集成改革試點工作，打造樣板，為全域鄉村振興打牢堅實基礎。二是推進農村“三塊地”改革，積極引進開發項目，探索創新激活閑置宅基地（農房）利用工作，完善相關制度，將閑置資源納入農村產權流轉交易體系或信息平臺。以村級工業園升級改造為著力點和突破口，大力推進低效用地開發。三是引導農村集體經濟改革，繼續大力推廣章水、橫街“鎮村聯建統營”等模式，積極探索發展“物業項目”“服務項目”“聯合項目”等。爭取明年全區實現所有行政村集體經濟收入達到100萬元以上，所有村經營性收入超15萬元，其中經營性收入超過30萬元的村達到90%，四是啟動“共享鄉村”試點，重點推動鄉村優質農產品、農耕文化要素與城區人才、資金、技術資源雙向連通。

二、水利工作

（一）今年工作總結

1.搶抓時間緊盯目標，扎實推進水利重點工程。今年我區共有建設項目8個，其中在建項目2個（鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程（龍王溪段）），前期項目2個（沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮-大西壩段）），完工項目4個（姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程）。今年，我區計劃完成年度水利投資4.2億，其中省“百項千億”防洪工程完成投資3.5億，市防洪排澇“2020”行動計劃完成3.8億。截至目前，已完成投資3.39億元，完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節點，扎實推進項目建設。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響，扎實做好續建項目建設，鄞江堤防整治工程總投資3.5億，截至目前已完成投資3.22億元，完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中, Ⅰ標段正在開展防洪墻及塘堰閘施工，Ⅱ標段已完成600米防洪墻及紅衛碶水閘上部結構施工，Ⅲ標段施工招標公告已，Ⅳ標段完成施工招標工作，目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作，正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監理招標準備工作。樟溪河干流整治工程（龍王溪段）年度考核任務為0.3億元，已完成投資0.17億元，完成年度投資目標的56.7%，目前2號橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工，2號橋上游南岸擋墻基本完成，1號橋、3號橋完成橋梁上部結構，廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規劃，穩步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理，在項目前期規劃階段，方案經數次易稿，精益求精。目前，沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮-大西壩段）和沿江泵排工程群建設項目正開展規劃選址工作。三是做好收尾工作，確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門，抓緊開展審計相關工作，確保后續竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗收，正在開展大禹獎申報工作，奉化江堤防整治工程農村段計劃11月底完成竣工驗收。

2.查漏補缺真抓實干，確保安全度汛。一是靠前部署，落實主動防御的決策。今年，我區按照主動防御的決策部署，提前做好水旱災害防御汛前檢查工作，完善山洪防御監測預警機制。抽調12個檢查組進行專項抽查，并對發現問題第一時間督促落實整改。對山區村落再次進行疏理排查，劃定防御區域，厘清防御對象清單，對全區相關防汛安全責任人進行再落實再明確，于汛前在媒體上進行公示。對全區64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護，認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網上數據巡檢、故障2小時響應的常態運維機制，落實防汛物資長效管理機制，對柴油發電機、鏟車、沖鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養，每月試運行一次，確保所有應急搶險設備隨時處于備戰狀態。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接，確保預判及聯合調度渠道和機制暢通，開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關測站接入，提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文“5+1”工程建設，進一步提升水文基礎感知能力。我區持續推進海曙區山洪災害防御能力提升項目及2020年水文“5+1”工程建設，積極實施“六大”提升行動。今年，我區完成基礎感知任務22項，布局視頻點位25個，新建水位站10個，改建水位站11個，實現重要小（二）型以上水庫和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防御能力提升項目中，洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經完工，山洪災害防御能力提升項目通過完工驗收，水文監測能力建設項目驗收通過。

3.保障民生提前部署，有序開展面上水利工作。一是完成水利規劃編制，出臺水利有關政策。今年在總結“十三五”規劃發展成果的基礎上，謀劃“十四五”規劃編制，目前，已基本完成《寧波市海曙區“十四五”水利發展規劃》編制和《寧波市海曙區水利綜合規劃》重點工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作，《海曙區水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關的涉水政策正在抓緊研究出臺。二是抓好小型水利工程項目建設。今年，我區小型水利工程項目共計15個，計劃完成投資3000萬元，目前已完成投資2609萬元，完成率達87%。續建項目中，橫街鎮水官口山塘等5個項目已完成驗收，其余項目正在有序建設；新開工項目中，4個工程已開工，其余2個工程完成招標后即可開工建設。三是扎實做好農村飲用水達標提標提標工作。2020年是農村飲用水達標提標工作收官之年，今年我區已累計完成年度投資2500萬元，完成30座高山單村獨立水站的建設改造，完成受益人口0.99萬人任務目標，完成率超過100%，全面完成19968人的農民飲用水達標提標總任務，農村飲用水達標提標人口覆蓋率達100％，順利完成農飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉鎮水廠管網延伸工程已全部完工，全區農村供水工程供水保證率在95％以上、水質達標率在90％以上、城鄉規模化供水工程覆蓋人口比例達95.4％。水費收繳工作按“完工一個，收繳一個”原則推進，我區農飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋，千人以上工程水費收繳率達100%。水表安裝率100%，水費收繳率100%。四是強化水利安全生產監管。通過開展安全生產集中整治督查、安全生產萬里行及安全生產月、水利行業安全生產專項整治三年行動等活動，摸排和整治水利工程建設的安全隱患，切實提升水利工程建設安全生產管理水平。做到預防在先，防治結合，力爭水利行業安全生產零傷亡。

4.科學謀劃強化監管，提升水環境治理水平。一是開展農村飲用水水源地檢查專項行動。今年，對全區81座村級獨立水站水源地衛生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估，完成全區飲用水水源地名錄公布、水源地保護范圍劃定和警示標志設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結合我區河道現狀，科學謀劃河道治理，將生態理念融入河道治理，打造“安全流暢、生態健康、文化融入、管護高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態河道治理工程，已完成主體工程建設，新增游步道7公里，綠化6萬平方；農村河道清淤工作持續推進，已完成33公里河道清淤工作，清淤量達到12萬方；“美麗河湖”創建扎實有力，樟溪河美麗河湖創建在10月20日通過了市級驗收、省級復核。三是強化河道日常監管。開展“無違建河道”回頭看行動，以2018年和2019年創建的17條市區級河道（總共167.34公里）為基礎進行全面回頭看，重點排查是否有新增違建。已完成6條河道（集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河，中塘河）共計70.07公里的排查工作，完成率41.9%，未發現有新增違建現象。推進“河湖清四亂”常態化、規范化，遏新增、清存量，發現一處，整治一處，做到“四亂”問題動態清零。四是創新監管模式，強化科技管控。今年，我局成立八支督查組，在7-9月集中對9個鎮（鄉）街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動，通過專項檢查行動，強化落實“一河一策一檔案”管理，對河道保潔進行動態管理，做到及時發現、及時反饋、及時治理，鞏固了保潔成效。同時，我局積極將“5G”、大數據等先進技術手段與日常的監管融合，我局“5G無人船在水利管理中的應用”項目探索了“5G+水利監管”的新模式，該項目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。我區建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監控系統項目和區級農村河道及獨立水站視頻監控系統項目已完成驗收。

（二）明年工作思路

1.補齊短板，提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環境整治短板。明年我局計劃在區全范圍內復制、推廣集士港水循環模式，通過實施水體調活工程，提升河水自凈能力。三是補齊“重建輕管”短板。推進物業化管理，充實一線管理力量，加強對水庫山塘、堤防閘站日常監管，使各類小型水利設施處于有效管理狀態。

2.抓住亮點，展現水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩步推進洞橋片區和古林片區河道整治工程，明年力爭把兩個片區打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農村建設、美麗田園建設、農業園區建設等有機結合起來，打造成為美麗河湖風景區。三是做好水利數字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續推進農飲水數字化進程工作，推動執法檢查數字化，提高“互聯網+水利”“5G+監管”水平。四是按流域系統提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經章水、龍觀、鄞江3個鎮鄉，我局按各區域的不同特點統一設計、統一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。

鄉村治理數字化建設方案范文第4篇

一、城鄉規劃管理

1、規劃編制。4月上旬將調整后的初步方案設計提交縣城鄉規劃委員會審議；根據縣城鄉規劃委員會議評審意見，優化調整規劃方案，6月上旬提交縣城鄉規劃委員會二次審議；根據二次評審意見，修改完善方案，8月上旬提報縣人大常委會審議；根據縣人大常委會議評審意見，進一步完善方案，10月上旬上報市政府。農村社區專項規劃、農村住房建設與危房改造三年規劃暨城中村城邊村改造規劃、房地產業發展規劃、濰高路以南控制性詳細規劃、縣城抗震防災專項規劃修編、城區部分地段改造提升規劃設計，6月上旬將調整后的初步方案設計提交縣城鄉規劃委員會審議；根據縣城鄉規劃委員會議評審意見，優化調整規劃方案，9月上旬提交縣城鄉規劃委員會二次審議；根據二次評審意見，修改完善方案，10月下旬完成最終成果。

2、規劃管理。縣城、鎮規劃區內規劃建設用地控規全覆蓋；城市規劃區內嚴格實行規劃集中統一管理；建設項目選址、建設用地和建設工程規劃管理規范；嚴格實行規劃“六線”管制；規劃委員會和“陽光規劃”制度建立健全，推行城鄉規劃公眾參與；經過性能認定的省地節能環保型住宅建設比例達到30%，SI百年住宅體系推廣應用比例達到10%。

二、城市管理

3、城鎮化水平。城鎮化率年底前達到44%以上；指導各鄉鎮做好和諧鄉鎮、和諧村莊創建工作。

4、數字化城市管理。積極推廣應用數字化城市管理系統，數字化城市管理與12319熱線實行融合聯動。

5、融資機構。逐步探索建立城建投融資機構，并促其安全規范運轉。

三、城鄉環境整治

6、環境綜合提升。圍繞開展生態文明鄉村創建活動，加大環境整治力度，落實鄉鎮、村莊規劃，嚴格規劃審批，規范戶外廣告牌匾，提升鄉鎮駐地、沿路村莊整體形象。

加大城區居住小區秩序治理，徹底解決臟亂差現象，建立城市規范有序管理的長效機制，制定出臺《廣饒縣物業管理實施細則》、《關于加強縣城區住宅小區基礎設施配套工程建設管理的意見》。

7、協助做好土地綜合整治項目。總面積5.8萬畝，涉及稻莊鎮27個村、廣饒街道14個村。年上半年完成項目立項。年內根據工程量組織招投標，并完成實施計劃任務。

三、道路建設工程

8、綦公路、兵圣路續建工程。2月底前完成灰土墊層和橫穿地埋管線施工，4月底前完成路基和橋涵施工，6月底前完成管網和水穩碎石墊層施工，8月底前完成瀝青罩面和人行道施工，竣工通車。

9、廣平路（長安路至正安路段）、廣福路（長安路至正安路段）、正安路（迎賓路至綦公路段）、泰安路（迎賓路至綦公路段）建設工程。3月底前完成圖紙設計，4月底前完成施工隊伍招投標，7月底前完成路基土方及管網工程施工，10月底前完成路面主體工程，11月底完成路燈安裝及調試，12月底前竣工通車。

10、協助做好綦公路、兵圣路供熱管網配套工程。5月底前完成。

11、樂安大廈建設工程。3月份開工建設，5月份完成基礎施工，12月底前完成主體施工及部分室內外裝修工程、強弱電工程，2012年9月底竣工投用。

12、會展中心二期工程。4月底前全面完工，保證第二屆廣饒國際橡膠輪胎暨汽配展順利舉行。

13、宇通商務酒店建設工程。12月底前完成主體施工。

14、傳媒大廈建設工程。5月份編制規劃設計方案，評估建設場地內附屬物，10月底前完成規劃設計和手續辦理，年內開工建設。

五、農村新型社區建設工程

15、村莊改造。對廣饒街道、樂安街道、稻莊鎮的8個村莊實施整體搬遷改造，共搬遷1291戶，拆除房屋建筑面積33.06萬平方米。

16、農村新型社區建設。全面完成農村新型社區建設任務。新城花園社區，建設規模30.5萬平方米，6月底前完成內外裝和市政配套管線敷設，10月底前竣工。

協助做好錦湖家園社區建設，已開工建設規模20萬平方米，10月底前竣工。

17、農村住房建設與危房改造。完成市政府確定的農房建設與危房改造年度任務，全面做好省市考核工作。年，全縣新建農村住房2700套，改造危房900套。

六、房地產開發管理

18、保障性住房建設。建立完善廉租房、經濟適用房、公共租賃房等制度體系，制定城市住房保障中長期發展規劃，并組織實施。嚴格經濟適用住房上市交易管理。積極開展公共租賃住房試點工作。年保障性住房建設任務為：在經濟適用住房二期工程中續建經濟適用住房50套、廉租住房20套；實施棚戶區改造，完成150套棚改房任務，棚改政策和扶持資金落實到位。廉租住房、經濟適用住房保障對象占城鎮低收入居民家庭的比重達到10%以上，較上年提高1.5個百分點以上。廉租住房制度對符合條件、提出申請的城鎮低收入家庭保障比例不低于80%，其中對低保家庭實現應保盡保。將年廉租住房貨幣補貼申請標準由原來的人均可支配收入的50%調整到80%，降低申請門檻，完成100戶廉租住房貨幣補貼；新建公共租賃住房200套。12月底前完成年已開工的建設廉租住房20套、改造棚戶區180套建設任務，并組織分房到戶。

19、房地產市場監管。嚴格執行房地產開發項目建設條件意見書制度和竣工綜合驗收備案制度，建立新建商品房買賣合同網上備案制度，加強商品房預售資金和存量房交易資金監管，推行新建商品房按套內面積計價結算制度，新建住宅一次裝修到位達到30%。逐步改善城鎮居民居住質量，城鎮人均居住面積達到40平方米左右。

建立健全房地產市場信息系統，定期公布房地產市場信息。實行城鄉一體的房屋登記系統，推行房屋登記簿管理，逐步實現房屋檔案數字化。積極解決房屋登記歷史遺留問題。

住宅專項維修資金、物業質量保修金管理機構健全，制度落實，全面實行物業合同備案和物業管理項目服務質量定期考核制度。

集體土地房屋登記率縣城規劃區內達到50%，規劃區外達到20%。

拆遷機構規范運轉，拆遷工作依法依規實施，確保做到“四合法、兩到位”。嚴格控制拆遷工地揚塵污染，切實解決案件，確保處結率達到90%以上。

依法查處開發、銷售等環節中的違法違規行為，努力創建“主體誠信、行為規范、監管有力、競爭有序”的房地產市場發展環境。

20、舊城區改造工程。濰高路南立交橋東南片區改造工程，共征收房屋建筑面積2.52萬平方米，土地面積104667.2平方米（合157畝），6月底前完成征收協議簽訂、房屋拆除；樂安商貿城改造工程，共搬遷房屋總建筑面積4.41萬平方米，土地面積168903.9平方米（合253.356畝），年底前完成征收協議簽訂、房屋拆除。

21、住宅小區開發工程。全力推進尚城、華泰東方威尼斯等續建小區的建設，搞好工作調度，12月底前竣工交付使用；貴和苑小區，3月份完成施工圖設計并開工建設，7月份完成樁基工程施工，進行樁基檢測，年底完成主體施工。

抓好新建小區的開工，盛世花苑小區，9月底前完成初步方案設計和手續辦理，年內開工建設并達到施工進度；名仕花苑小區，協助做好相關工作，7月底前完成地塊規劃設計和手續辦理，年內開工建設并達到施工進度。

七、建筑行業管理

22、建筑市場監管。強化市場監管，嚴厲打擊各種違法違規行為，建立公平競爭、規范有序的建筑市場秩序。認真貫徹落實《省建設工程勘察設計管理條例》（年12月1日施行），加強勘察設計市場管理，規范建設工程勘察設計市場行為，保證建設工程勘察設計質量。加強監理行業管理，強化職業資格培訓，嚴格落實監理合同、技術標準，全面實施監理人員旁站式監理。縣域內所有在建工程招投標率達到100%，工程監理率達到100%。建筑業產值爭取達到55億元，實現10%以上的增長，“全省建筑十強縣”位次進入前五位。加大建設領域農民工工資清欠管理，嚴禁群體性上訪事件的發生。

23、建筑行業發展。積極探索促進建筑行業發展的新思路，深入基層一線，組織專題調研，研究解決我縣建筑行業存在的結構性和深層次矛盾問題。充分發揮建筑業“十強縣”的品牌優勢，不斷加大科技創新和投入力度，積極扶持企業資質晉級，增強企業的競爭力和市場拓展能力，推動全縣建筑業企業向更高層次發展。

24、建筑節能減排。縣城規劃區內新型墻材應用率達到97%；新型墻材專項基金收繳率、返退率均達到75%以上；嚴格執行新型墻材建筑節能技術產品全省統一認定制度；制定出臺推進農村墻材革新、建筑節能的政策措施，新型墻材建筑節能試點示范工程建設成效明顯；建立健全建筑節能閉合管理機制，施工階段節能標準達標率達到97%;積極開展綠色建筑、低能耗建筑試點示范工程建設；嚴格執行新建、擴建的居住建筑和公共建筑節能65%、50%的標準；配套資金落實到位，完成6萬平方米既有居住建筑節能改造任務；積極開展機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設及節能改造；加大可再生能源的利用，年內新上地源熱泵示范項目一個，縣城規劃區可再生能源建筑應用面積占新建建筑的比例達到50%以上；縣城規劃區太陽能熱水器應用普及率達到40%。

25、建設工程質量監管。不斷提升監管水平，縣城和鄉鎮規劃區內合法建設工程質量監督覆蓋率達100%；受監建設工程主體結構合格率達100%，竣工驗收工程合格率達100%，工程竣工備案率達100%；新開工建設工程節能標準執行率達100%。優質結構主體工程、“金洲杯”工程、“泰山杯”工程創建率和數量位居全市第一。

26、建筑施工安全生產監管。加大巡查力度，建筑施工現場達標率顯著提高，建筑工程安全監督覆蓋率達100%，建設工程億元GDP安全生產事故死亡人數控制在0.119以內，無重特大安全生產事故，工人對工作環境的滿意度大幅提升。市級文明工地和省級文明工地創建數量居全市第一。開展文明工地創建活動，推行施工現場標準化管理，推廣綠色施工，減少耗材、耗能和環境污染，杜絕施工揚塵、帶泥上路等現象。

27、建筑設計。嚴格執行建筑設計規范標準，積極提升設計人員的業務素質，提供一流的建筑設計成果。

八、機關管理

28、陽光政務工作。按照縣委權力公開透明運行的要求，加大黨務、政務公開力度，增加工作透明度，努力打造“陽光黨務·陽光廣饒”品牌，提高群眾的滿意度。強化機關管理，進一步提升工作效能，促進機關高效協調運轉。

進一步規范服務行為，簡化辦事程序，提升服務標準，嚴格限時辦結制度，確保建設工程項目“一書三證”（建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證）辦理率達到100%。

深入推進房產管理服務中心窗口辦事公開示范點建設，圍繞“樂安居”服務品牌，努力提升窗口服務水平，確保城區房屋確權發證率達95%以上，村鎮房屋確權發證率達80%以上，房地產交易與權屬登記群眾滿意率達100%。

進一步提升服務重點工程項目的意識，全面公開質量安全監管程序、監管人員和工作職責，確保全縣重點工程項目質量監督率達100%，安全生產監管率達100%。

29、財務管理工作。嚴格執行簽字審批制度，確保財務收支管理、工資管理規范。扎實做好建設行業統計工作，建設行業運行分析及時準確。

鄉村治理數字化建設方案范文第5篇

為完善風景名勝區管理工作考核體系，規范風景名勝區管理工作，省住房和城鄉建設廳出臺了《省風景名勝區工作目標年度考核管理辦法（試行）》，在全省執行風景名勝區工作目標年度考核工作。落實好風景名勝區年度目標考核工作，對于保護我市風景資源，促進全市風景名勝區管理工作健康發展具有重要意義,經研究，制定本意見。

一、充分認識風景名勝區管理工作的重要意義，樹立科學的風景名勝區發展觀

風景名勝區是不可再生、不可復制的寶貴資源，具有不可替代的生態價值、美學價值、科學價值、歷史價值和文化價值。落實好《省風景名勝區工作目標年度考核管理辦法（試行）》，做好風景名勝區管理工作，是關系到國家和全民利益的大事，是功在當代、利在后世的善事，對于保護國家文化和自然資源、促進旅游業可持續發展具有重要意義，各區縣、各單位一定要充分認識風景名勝區管理工作的意義，在堅持嚴格保護的前提下，辯證的認識資源保護與旅游開發的關系，按照科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則，科學的協調近期利益與長遠潛力的關系，通過依法保護資源為景區長遠發展積累潛力，通過科學利用資源為保護提供持續有力的支持。突出風景區規劃的權威性和嚴肅性，嚴格按照風景名勝區規劃落實保護、建設、管理、運營工作，杜絕急功近利的無序利用、違規建設、過度開發和短視發展，防止走先“破壞性建設”后“高代價恢復”的彎路，推動風景名勝區真正步入可持續發展的軌道，為旅游經濟發展奠定堅實基礎。

二、加大資金投入力度，全力推動風景區建設管理

各區縣建設行政主管部門要將風景名勝區規劃經費和保護資金納入年度預算，予以安排。合理安排規劃、保護、建設、維護資金，專項用于風景名勝區規劃建設管理。要制定優惠政策，拓寬融資渠道，通過市場化運作的方式，鼓勵社會資金投資風景名勝區，逐步實現風景名勝區建設資金投入的多元化格局。重點加大資源保護、規劃修編、生態恢復、基礎設施建設、標界立碑等方面的投入，并建立穩定的投資渠道。積極探索建立風景名勝資源有償使用機制，向利用風景名勝資源受益的單位和個人收繳風景名勝資源有償使用費，并專項用于風景名勝區的保護建設和管理，促進風景名勝區可持續發展。要結合風景名勝區工作年度考核機制的實行，劃撥鼓勵資金，用于對考核先進景區進行經濟鼓勵，帶動全市風景區管理爭優創先。

三、健全行政管理體系，提高管理效能

各區縣風景區的管理機構設置和管理模式不盡相同，管理主體多、層級多、管理交叉等體制性問題相對突出，制約了全市風景名勝區管理工作的健康發展。在省住房和城鄉建設廳考核標準中明確規定“按國家有關規定設立風景名勝區管理機構，有編制管理部門審批的‘三定方案’，健全規劃建設、資源保護、行政執法等內設部門，權責分明，依法管理，協調運作，對風景名勝區內的所有單位實施有效的集中統一管理”。各區縣要按照要求，結合實際，積極探索市風景區管理機制改革的可行思路，探索建立景區范圍內集中管理和統一管理的有效途徑，并積極給各級政府獻計獻策，在市、區縣政府支持下，推進統一管理體系的建立，強化行政手段，整合管理職能，解決多頭管理的問題，逐步將風景區的資源管理、行政管理、執法管理、開發管理、財政管理、村居管理、社會事務管理納入統一的、準一級政府的管理體系，力爭建立“區域統一管理、條塊結合、條條集中、塊塊強化”的高效管理機制。

四、提高景區規劃水平，提供科學的規劃依據

各區縣要進一步規范景區規劃工作，全面提高規劃專業水平，為景區管理提供依據。風景名勝區規劃是風景名勝區建設、發展和保護管理的法定依據。在風景區規劃工作中要注重樹立科學務實的規劃理念，統籌考慮保護與發展的關系，在規劃中體現人與自然和諧相處、區域協調發展和經濟社會全面進步的要求，使風景區規劃兼具綜合性、控制性、指導性、開放性、包容性、系統性、前瞻性。要注重完善規劃體系，組織對一些編制歷史較長、時效性不足的總體規劃進行修訂完善，加快景區詳細規劃的修編步伐，科學劃定保護區域、允建區域，控制好各項基礎設施、環保設施、旅游配套設施的建設規模與技術指標，深入發掘規劃的人文內涵與文化主題，確定合理的旅游接待容量，引導發展符合生態規律、經濟規律和地方規律的旅游產業模式，提高規劃的可操作性和可落實性。

五、加強基礎設施建設，提升景區環境質量

嚴格按照景區規劃落實景區建設，發展綠色旅游，保護風景名勝資源，避免景區人工化、硬質化、商業化。重點加強風景區污水處理設施、垃圾收集處理設施建設，做到生態化、無害處、資源化、清潔化處理。著力加大大氣與水環境污染及噪聲污染的監控治理，設立監測儀器、建立監測網點，依法采取治理措施，確保地表水環境質量達到規定的二類標準；噪聲排放達到規定的一類標準；機動車尾氣排放控制在歐Ⅲ標準；賓館飯店等旅游服務設施排放的生活污水處理合格率100%；非城市景區空氣質量達到規定的一級標準，城市景區達二級標準。同時，按照中國風景名勝區協會《關于風景區自駕游服務基地建設的通知》要求，加強停車場、移動通訊、醫療急救、投訴中心、汽車保養及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎設施的建設，做好各類設施的維護保養，做到布局合理、無障礙化、通行順暢、景觀協調，在此基礎上積極申報全國風景名勝區自駕游服務基地，加強風景區餐飲服務設施的衛生防疫工作，確保餐飲住宿服務達到飯館（餐廳）衛生標準。

六、推進景區依法管理，依法保護風景資源

各區縣建設行政主管部門要把風景名勝區保護、開發利用和管理工作納入法制軌道，逐步完善法規體系，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。各級景區管理單位要積極配合上級立法部門，按照統一部署，配合做好立法調研工作，積極誠懇的提出意見和建議，為地方性法規的研究制定獻計獻策。重點還要加強執法監管工作，把風景名勝區規劃建設的依法控制和審批作為執法管理的重點，依法控制景區規劃指標和建設規模，依法審批景區各類建設項目，依法監管景區開發行為。對風景區規劃審批后出現的違法違規建設項目，決不手軟，堅決拆除。對于歷史遺留下來的與規劃相違背的建設項目，應區別不同情況，制定有時間要求的整改或拆除計劃，對嚴重影響資源保護和景觀的項目，必須盡快限期拆除并依法采取處罰措施。對風景區內符合規劃的重大建設項目，必須堅持一事一報、一事一審、一事一批的審批制度，嚴格按照規定程序，組織項目論證，逐級報審報批，不得越級越權審批，更不允許先斬后奏和不辦理手續擅自進行建設的行為。

七、認真組織開展和諧景區創建活動，推進規范化管理

開展文明景區創建工作對于推進規范化管理，和諧建設，促進旅游事業發展有重要意義。各級建設行政主管部門要把創建文明景區活動與景區規范化管理和綜合整治工作緊密結合起來，促進景區兩個文明建設的全面發展，切實改善景區面貌、提高管理水平。重點做好四個方面內容：

1、加大風景名勝區綜合整治力度。以根治景區亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫的“七亂”現象為重點，深入開展綜合整治工作，按照全面清查、分片包干、集中清理、量化考核、長效整治的原則徹底清理，按照統一規劃設置、統一經營柜臺、統一形象標識、統一服務標準、統一門頭廣告、統一物品擺放的原則對景區的攤點廣告進行規范清理，按照定點定時投放、日產日清的要求做好風景區垃圾污物清理工作。

2、規范設置風景區標志標牌。要按照統一規格、統一顏色、統一文字、統一樣式的要求，對景區指示牌、景點說明牌、安全警示牌、服務標識牌進行更新完善，選用具有本地特色的木料石材進行統一制作，確保各類標牌外觀與景區環境協調一致。

3、健全基礎設施。重點加強風景區污水處理設施、垃圾收集處理設施建設，做到生態化、無害化、資源化處理。同時，按照中國風景名勝區協會《關于風景區自駕游服務基地建設的通知》要求，加強停車場、移動通訊、醫療急救、汽車保養及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎設施的建設，積極申報全國風景名勝區自駕游服務基地建設，原則上各省級風景名勝區都要申報一處自駕游基地。

4、逐步建立信息網絡化管理平臺。著眼未來，長遠規劃，推進數字化景區建設，積極參與全國風景名勝區LED大屏聯播網項目，有計劃、有步驟的建立完善主干網絡橋接系統、無線視頻監控系統、無線設備數據傳輸控制系統、智能網絡IP廣播系統、GPS定位服務及數據移動傳輸系統，將景區信息、管理監督、防災監控、服務監管、安全管控納入到統一的數字化管理平臺，提高管理效能。

八、狠抓景區安全監管，杜絕各類事故隱患

安全工作關系到廣大游客和景區職工的生命財產安全，責任重于泰山。各級建設行政主管部門要樹立高度責任感，時刻保持警惕，要建立健全的安全運營管理責任制，層層把關，責任到人。要嚴肅責任追究制度，發生事故的景區不僅要追究事故直接責任者的責任，而且要追究管理者和領導者的責任。要建立安全管理長效機制，開展經常性的安全營運檢查，尤其對索道、纜車、游船、交通車輛、大型游樂設施、文化娛樂場所以及橋梁、道路危險地段進行重點檢查，安排專人負責，排查事故隱患。并對熱門景區和景點要制定游人安全極限容量標準，設立安全警示牌，設立緊急疏散場所和通道，切實保障生命安全，要圍繞森林防火、美國白蛾防治兩個核心，突出防火、防電、防汛、防疫四大重點，建立完善應急指揮、預警預報“兩個體系”，提高檢測預警、物資保障、應急救援和輿論引導“四種能力”，真正提高應對突發安全事件的能力，杜絕各類公共安全事故隱患。

九、加大景區宣傳力度，樹立景區品牌

宣傳工作欠缺，社會影響力不足，是全市風景名勝區管理工作的薄弱環節。要把信息宣傳工作列入重要議事日程，充分利用各種媒體和宣傳陣地，向全社會宣傳風景名勝區管理部門的職能、保護管理風景名勝資源的深遠意義以及風景名勝區管理方面的政策法規，集中力量、大造聲勢，通過全方位、高頻率、大力度的宣傳爭取民眾支持、領導重視和社會關注，打響風景名勝區的品牌，提升影響力、擴大知名度，擴展輻射面。各景區要注意整理搜集有特色的歷史傳說、民俗文化、景點典故，系統地加以整理、推介和宣傳，提高景區文化內涵，豐富景區宣傳的素材、內容和形式。要積極利用網絡等新興媒體推進信息交流宣傳工作，籌劃建立風景名勝區網絡信息平臺，增進信息交流、加速信息傳播。在風景區監督管理、規劃編制工作中要積極引入公眾參與和媒體參與機制，發動社會力量監督風景資源保護、舉報不法行為、宣揚風景區管理的社會效益。

十、完善相應配套措施，加強考核監督

各級建設行政主管部門要高度重視工作目標年度考核工作，認真按照《省風景名勝區工作目標年度考核管理辦法》逐項對照自身工作，查漏補缺，改進不足，全力貫徹考核標準，建章立制，規范管理，努力達標。市風景名勝區管理辦公室進一步落實考核工作，考核采取各景區自查、市風景辦核查的程序進行，通過聽取匯報、現場核實等多措并舉的方式進行，對考核優秀的景區予以表彰，對考核基本合格和不合格的景區將責令限期整改。

十一、結合村鎮發展規劃，帶動區域經濟社會發展

市風景區面積廣闊，規劃范圍內有大量村鎮。在風景區發展過程中，注重景區規劃與村鎮規劃的協調統一，以景區發展帶動區域經濟社會全面發展。重點做好以下幾個方面工作：

1、以“傳承文脈”為根本，加強風景資源的保護。把風景資源保護與新農村建設和舊村改造結合起來，保護農村山水相依、人與自然和諧共融共生的自然生態環境，保護好古村、古宅、古亭、古路、古樹等能夠體現鄉村特色、地域特色、民族特色的人文環境，充分利用農村天然植被，盡量保護村莊歷史順承下來的傳統布局、優美的山水風光和田園氣息，杜絕盲目的大拆大建、開山填塘和砍樹毀綠等不良現象，立足鄉村特點與地域特色保住農村文化遺產，保住民間文化的獨特性和多樣性。