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2021年建設項目工作總結
一、總評價
__號分項目建設工作效果較好:與企業的合作進入進入實質簽約階段;央財支持項目建設驗收取得重大突破;順利完成省巡視組對我系部巡視;學生實___結工作順利開展;研究室的研究工作順利展開。
二、做過的主要工作回顧
1、廣泛展開企業調研,了解行業一線狀況,及時修正教學計劃。本季度,開展了兩次較大的企業調研,分別自旅行社和酒店兩個行業進行調研。在旅行社主要調研新旅游法頒布后對旅游業的影響,以及這種影響對旅游教育的連帶影響;在酒店主要調研八項規定以后的業務變化,以及這種變化引發的酒店專業教育的連鎖變化。通過調研,及時修正專業培養方案。
2、派遣專業教師下企業掛職鍛煉,增強“雙師型”效應。本年度,全部專業教師以不同形式都被派往企業掛職。通過掛職,專業教師對行業有了深入的了解,鍛煉了專業技能,增強了動手能力。
三、存在的不足
(一)教師及企業空間更新不及時,空間內容單薄。
(二)數化課程沒有被通過
(三)學生到課、出勤還存在問題
(四)本期__號分項目建設不夠充分。
民政局重大建設項目和重要工作總結
縣委督查室:
鎮敬老院、__敬老院建設項目及民房保險工作已列入__年度__縣人民政府承諾的十件實事督辦建設項目,重要工作主要是:加強城鄉低保工作和醫療救助工作,穩妥做好農村、城鎮特困群眾,弱勢群體和“五保戶”大病救助工作。現將工作情況總結如下:
一、__鎮、__敬老院項目建設情況
①、__鎮敬老院建設情況:__鎮敬老院位于__鎮勐哈村委會橡膠種植場,用地面積___平方米,建筑面積___平方米,項目總投資___萬元,建設規模:住宿、餐廳、醫務室、娛樂活動場所、綠化等附屬工程設施。該建設項目通過一年多的努力,在縣政府、鄉鎮政府和村委會的支持下,完成了水電的建設,完成工程建設招標程序,主體工程住宿樓__年__月開工建設,完成投資___余萬元,完成總投資的80。
②、__鎮敬老院建設情況:__鎮敬老院位于__新城區農業銀行住宿區背后,占地面積___平方米,建筑面積___平方米,項目總投資___萬元,建設規模有:住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填,檔墻等,現已進入主體工程招投標程序,預計主體工程明年__月份可以開工,該項工程已完成投資___余萬元,占總投資的34。
③兩個敬老院的資金使用情況:兩個敬老院前期工程投資___元,資金主要用于前期工作,征地補償費、工程勘察費、附屬工程、土方回填、工程設計圖紙費、辦證費、通電通水工程。
二、災民的救助工作情況,災情發生后,及時下撥救災款物,解決災民的實際問題。
下撥救災救濟款___萬元,其中:①、用于民房恢復建設資金___萬元,②、用于災區和困難群眾生活救濟___萬元,救濟人口___人次;為受災群眾、困難群眾發放棉被___床、衣物___余件,救濟人數___人次;受災群眾和困難群眾的基本生活得到保障。
三、民房保險工作情況,完成了全縣民房的統一保險工作,簽訂了《__縣農村居民住房保險協議》。
目前農村居民住房保險共理賠農戶___戶,其中風雹災___戶,火災___戶,保險公司共向受災農戶支付理賠金___萬元,受災群眾得到及時理賠。
四、統一提高城鄉醫療救助標準,擴大城鄉醫療救助工作覆蓋面
修改完善了《__縣城市居民醫療救助實施辦法》和《__縣農村居民醫療救助實施辦法》,嚴格救助范圍和救助程序,擴大貧困群眾救助面,搞好與新型合作醫療的銜接工作。發放城鄉醫療救助金___萬元,其中:①、救助城市貧困群眾___人,發放城市醫療救助金___萬;②、救助農村貧困群眾___人,發放農村醫療救助金___萬元;③、為農村五保對象和農村低保對象和邊民繳納新型農村合作醫療___萬人,每人每年___元,共資助參合金達___萬元;④、資助城市貧困低保戶,底保邊緣戶參加城鎮居民醫療保險___人,資助參保金___萬元。
五、建立健全城鄉“分類施保”和臨時救助制度
按照州民政局西民保〔__〕___文件《___加強和規范城鄉居民最低生活保障工作___》要求,從我縣的實際情況出發,針對存在的問題,縣政府__月__日召開了全縣___個鄉鎮、四個農場、四個社區分管領導和具體負責低保工作人員參加的城鄉低保專題會議,進一步加強了城鄉低保政策的宣傳教育,會議要求各鄉鎮、各農場嚴格按照《城市居民最低生活保障實施辦法》和《農村居民最低生活保障實施辦法》有關要求,切實做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉低保政策的宣傳力度和監督工作,并___人員深入各鄉(鎮)進行調研檢查工作,糾正了在工作中存在的一些問題,強化監督,堅決杜絕低保工作中的不正之風。進一步加強和規范城鄉低保規范化管理工作,嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序,科學操作,規范管理。實行___審批,做到了公開、公正、公平,實現了動態(范本)管理,有升降,有進出,基本上做到了應保的一戶不漏,不該保的一律不保的原則,使城鄉低保工作穩步推進,讓困難群眾真正享受低保政策。
六、城市低保救助情況,我縣共納入城市低保救助人員達___戶(次),___人(次),發放城市低保救助金___萬元,其中:①、發放地方低保金___戶(次)___人(次)共計發放低保金___萬元;
②、發放農場低保金___戶(次)___人(次),發放低保金___萬元。③、發放低保戶臨時生活補助___萬元,④、發放低保戶燃油補助金___萬元,⑤、春節發放生活補貼人均___元,共計發放___萬元。
七、農村低保救助情況,農村低保救助覆蓋面達到___戶___萬人,發放農村低保金___萬元。
發放農村低保一次性補貼___萬人,發放金額___萬元。城鄉低保全面落實了應保盡保。
八、臨時救助情況,__年累計救助城鎮貧困居民___人,救助金___元。
農村貧困群眾___人次,救助金。中秋、國慶節期間慰問貧困戶、低保戶___人,慰問金___元。
九、五保戶供養生活得到保障
全縣共有五保戶___人,其中:集中供養___人,分散供養___人。供養標準每人每年不低于___元,全部納入財政預算,按時發放到五保戶手中。加強了勐侖、易武敬老院的內部管理,規范了衛生、飲食、醫療等服務,使集中供養的老年人得到較好的服務。
十、存在的困難和問題
1、兩個敬老院未按期完成的主要原因:__鎮敬老院征用__農場部份橡膠地,__敬老院征用勐哈村委會橡膠地,土地征用手續辦理較為困難,補償費較高,附屬工程投資較大,建設資金嚴重不足。
2、城鄉低保居民收入核定難,督促檢查抓落實有待加強。
3、城鄉低保醫療救助工作經費不足,給工作帶來一定的影響。
4、部分農戶對農村民房保險工作認識不足,需要加大宣傳力度。
十一、下一步工作安排
1、嚴格加強兩個敬老院建設項目的監督管理,用好項目資金使用管理,嚴格做到專款專用。
2、抓緊工程建設,把好質量關,__年__月底完成__敬老院的全部工程,并在__月份投入使用。__月底完成__鎮敬老院建設,并投入使用。
3、繼續抓緊抓好民房保險工作,加大農村民房保險的力度,擴大覆蓋面。
4、加大城鄉困難群眾低保、醫療救助的覆蓋面,使他們基本生活得到保障。
5、履行民政職責,認真完成縣委、政府交辦的各項工作任務。
州交通局度開展在建重點建設項目安全生產專項督查工作總結
依據《___州開展在建重點建設項目安全生產專項督查實施方案》要求,局黨組高度重視,及時組成五個檢查組由饒莉副局長帶隊,于__月__日至__日對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局__年至通鄉油路、通達公路建設項目進行了檢查。安全分組由局路政科張昆科長、綜合科饒勇助理工程師、以及各縣(市)交通局相關人員組成。檢點為:安全管理制度體系;安全管理機構及人員職責;三類人員和特種作業人員持證情況;安全生產責任制;安全管理制度;安全操作規程;安全技術措施及方案;勞動保護;安全經費落實情況;應急預案制定及演練;現場安全管理等。
一、檢查情況
㈠檢查組歷時___天分別對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局農村公路建設工程安全生產管理情況進行了檢查,其中抽查景洪市___個項目;勐海縣___個項目和石場___處;勐臘縣___個項目和石場___處,預制場___處。
㈡三縣(市)交通局都分別與所轄的各項目部簽訂了《安全生產合同》、安全生產許可合格有效,自__年以來未發生重大安全事故,安全生產指標控制在上級要求的范圍內,安全生產形勢基本穩定。
㈢勐海縣交通局有較為完善的規章制度,人員職責明確,安全___機構健全,建有各種應急預案、會議記錄、檢查記錄、安全簡報、安全操作規程等,內業安全臺帳基本健全。
二、存在問題
㈠景洪市交通局
⒈未建立安全保障體系框圖,內業安全臺帳另散不規范,痕跡化管理意識不強。
⒉現場施工安全管理不到位,施工沿線安全警示標志不全,應急預案未進行演練,安全培訓教育記錄不全。
㈡勐海縣交通局
⒈未建立安全保障體系構圖,勞動保護、安全經費投入無明細記錄。
⒉施工沿線安全警示標志不全,石場高空操作平臺安全防護不夠,現場施工作業人員不戴安全帽。
㈢勐臘縣交通局
⒈未建立安全保障管理體系框圖,內業安全管理臺帳不全,痕跡化管理意識不強。
⒉預制場現場施工管理混亂,制磚機無操作規程,電線另亂裸露無配電箱,工作人員穿拖鞋,不戴安全帽,無安全警示標志。
三、下步建議
㈠建議各縣(市)交通局認真做好監督、檢查、指導工作,完善內業安全管理臺帳,建立安全管理體系,即:思想保障體系、制度保障體系、經費保障體系。
㈡繼續督促監理單位和項目部加強對現場安全的監督和落實。
由于這次檢查時間較短,大多數項目已完工,因此看到的工作現場不多,提出的檢查意見不是很全面,希望各縣(市)交通局、項目部要加強基礎管理工作,完善各項安全制度,規定、完善各類安全應急預案,并相應進行演練,加強安全教育和培訓,采取定期和不定期的安全檢查,減少和杜絕“違章指揮,違章作業,違章操作”為農村公路建設各項工作順利開創造條件
(一)工業經濟穩中有進。一季度,預計實現地區生產總值6.19億元、增速5.8%;規模以上工業增加值增速3.5%;固定資產投資5.8億元,增速9%,投資2.5億元的光伏扶貧項目現目前正在開展前期工作。
(二)民生工程逐步改善。城鎮低保人均月補助260元,累計發放320.9萬元;農村低保人均月補助166元,累計發放2053.4萬元;累計發放孤兒生活補貼330.876萬元;實施臨時救助94人次,支出救助資金8.8萬元;資助16名退伍軍人報考駕校。
(三)食藥工商質監工作穩步推進。一是逐步鞏牢鄉村監管網絡。調整了274個村(社區)食品藥品監管協管員,新城鎮、竹核等5個片區食品藥品監管所已全面運行,有25名工作人員到片區所工作,已為創建食品安全示范鄉鎮(街道)的新城鎮、四開鄉等9個鄉鎮授牌。二是全面推行持證服務。目前完成持證餐飲服務166戶,A級2家,B級8家,82所學校食堂持證率達100%。三是強化食品藥品監督力度。按照“四個最嚴”要求,積極開展對食品、藥品、化妝品經營監管力度。
(四)防震減災工作推進有序。加強地震監測臺網運行維護,加大對“三網一員”、47個鄉鎮防震減災助理員群測群防培訓,舉辦“5.12防災減災日”和防震減災科普知識宣傳活動。
(五)殘疾人工作扎實開展。以“量體裁衣”式服務為抓手,為全縣持證殘疾人提供“量體裁衣”式服務,縣殘疾人服務中心項目正在開展,慰問補貼如期發放到殘疾人手中。
二、下一步工作打算
現將我局2014年城鄉社會救助工作總結報告如下:
2014年,我州城鄉社會救助工作在在省民政廳的大力支持下,在州委、州政府的高度重視下,在局黨組的堅強領導下,重點工作有力推進,難點工作有效突破,城鄉困難群眾救助水平明顯提高,救助工作方式方法有新改變,救助工作取得突破性成效。
一、民生目標完成情況
(一)城鄉低保。全州城市低保保障53269人,累計發放城市低保資金12969.49萬元(為城市低保對象發放春節一次性生活補貼人均300元),累計月人均補助水平達到179.65元,完成目標任務的106.94%。農村低保保障168641人,累計發放農村低保資金18938.44萬元(為農村低保對象發放春節一次性生活補貼人均200元),累計月人均補助水平達到80.07元,完成目標任務的109.68%。
(二)醫療救助。全州實施城市醫療救助23181人次(其中:資助參保13751人次,實施城市困難群眾醫療救助9430人次),累計發放城市醫療救助資金1273.09萬元(其中:資助參保102.62萬元,實施城市困難群眾醫療救助1170.47萬元),依照城市低保人數計算,人均醫療救助水平達240.68元,完成目標任務的156.28%。全州實施農村醫療救助167089人次(其中:資助參合117116人次,實施農村困難群眾醫療救助49973人次),累計發放農村醫療資助資金5168.73萬元(其中:資助參合611.52萬元,實施農村困難群眾醫療救助資金4557.21萬元),依照農村低保、五保人數計算,人均醫療救助水平達296.73元,完成目標任務的192.68%。
(三)五保供養。全州納入五保供養10278人,其中分散供養6376人,集中供養3902人,集中供養率達38%,完成目標任務的103%,集中供養床位率達到43%,完成目標任務的100%;新建、改擴建敬老院2所,完成2所,完成目標任務的100%;新增床位數224張,完成目標任務的149%。
二、重點工作推進情況
(一)基本生活救助
今年,我州通過對城鄉困難群眾發放春節慰問金,提高城鄉低保、五保供養水平等方式,城鄉社會救助水平得到明顯增強。一是在元旦、春節期間為城鄉困難群眾發放春節一次性慰問金。2014年元旦、春節期間為城市低保對象每人發放一次性慰問金300元,農村低保、五保對象發放一次性慰問金200元。在2011年的基礎上翻了一番。二是著力提高城鄉低保補助水平。今年在2011年的基礎上,按照城市低保對象每人每月增加15元,農村低保對象每人每月增加12元的標準提高了城鄉低保補助水平,提高了低保對象救助水平。三是在全省率先完成農村五保供養標準的提標工作。在我局的積極努力下,經州人民政府同意,我州農村五保供養標準從2013年1月起將提高到每人每月260元,較提高標準前一次性增加110元。四是困難群眾臨時生活救助有序推進。對城鄉困難群眾因突發性、臨時性造成基本生活困難人員實施臨時生活救助,州本級共救助臨時生活困難群眾152人次,發放臨時生活救助資金15萬元。各縣有效開展特殊困難群眾臨時救助工作,全州臨時生活救助困難家庭1598戶,累計發放臨時救助資金合計183.29萬元,遭遇突發性、臨時性困難,家庭生活陷入暫時貧困的困難家庭得到有效幫扶。五是大骨節病患者救助水平持續增強。保障和提高大骨節病人的生活水平,ⅰ度大骨節病患者人均月補助水平達到89元,ⅱ度大骨節病患者人均月補助水平達到94元,ⅲ度患者人均月生活補助水平達到250元,同時向大骨節病患者發放兩節慰問金每人200元;將ⅰ、ⅱ、ⅲ度大骨節病人全部納入農村醫療救助范圍,在實施資助參合、大病醫療救助的同時,適當給予門診補助,全年累計實施大骨節病醫療救助55390人次,累計發放救助資金1371.85萬元。
(二)困難群眾醫療救助
今年我州扎實推進重特大疾病醫療救助工作,有效減輕了重特大疾病患者醫療負擔。一是困難群眾城鄉醫療救助工作深入推進。落實《州城鄉醫療救助實施辦法》的規定,通過對城鄉困難群眾實施資助參合、參保,開展門診救助、住院醫療救助的方式有力推進醫療救助工作,城鄉患病群眾政策范圍內住院救助比例達到60%。二是有效開展先心病患兒免費救治工作。根據“挽救生命、再造健康”0-14歲先天性心臟病兒童救治行動計劃要求,全面開展我州先天性心臟病兒童摸底排查及救治工作。全州共救治兒童先天性心臟病患者33名。三是積極穩妥推進重特大疾病醫療救助工作。對重特大疾病患者實施重點有效的醫療救助,同時在茂縣、馬爾康兩縣開展重特大疾病醫療救助試點工作。
(三)其它主要工作
一是通過人大審議及專項審計的方式加強對社會救助工作的監督。城鄉社會救助工作列入了州十一屆人大常委會重要審議議題,順利通過了州人大常委會的審議。根據國家審計署統一安排,完成了民政社會保障資金專項審計工作,在審計中未發現重大違規違紀問題。通過人大監督及專項審計工作的開展,有力的推進了我州城鄉社會救助工作的規范、高效運轉,增強了城鄉社會救助工作的社會效果。
二是推廣運用低保應用軟件提高信息化管理水平。全面對縣、鄉、村低保應用軟件操作人員進行了業務培訓,9月在茂縣專題舉辦低保應用軟件及社會救助業務培訓會議,通過以會代訓的方式,逐步開展低保應用軟件的推廣應用和普及工作。通過低保應用軟件的推廣和使用增強了我州社會救助工作的信息化管理水平及規范管理能力。
三是部門協辦項目及績效目標完成情況。積極協調州目標辦、州綜治辦、州委統戰部、州醫改辦、州試點辦、州農業局等部門,分別完成了涵蓋民生工程、困難群眾幫扶、僧尼救助、醫改、大骨節病試點項目及助農增收等方面工作。及時完成相關材料、報表、信息的報送。及時答復“民生”及州長信箱交辦來信6封,辦結政協提案1件;對城鄉低保、五保供養、醫療救助、兒童先心病救治等方面工作進展進行及時有效的宣傳,完成了我州運用典型經驗調研成果開展案例教學調研報告的撰寫及案例教學片的制作工作。加強保障民生和改善民生的信息報送工作,全年報送各類城鄉社會救助信息30余條。
三、2015年主要工作計劃
一是推進城鄉社會救助制度體系建設。進一步完善我州城鄉社會救助制度,推進城鄉社會救助工作規范化、制度化管理。根據《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發〔2014〕45號),加快《藏族羌族自治州城市居民最低生活保障實施細則》及《藏族羌族自治州農村居民最低生活保障實施辦法》的修訂工作;建立與物價上漲相掛鉤的社會救助標準自然增長機制。
二是抓好涉及民生各項重點工作。根據州政府及省民政廳的統一要求,全面落實涉及民生的最低生活保障、五保供養及醫療救助工作各項目標任務的落實,抓好州級對各縣的目標督查督辦,全面完成各項目標任務。重點落實2013年資助城鄉低保、五保供養對象的參合、參保工作。
縣委督查室:
××鎮敬老院、××敬老院建設項目及民房保險工作已列入2009年度××縣人民政府承諾的十件實事督辦建設項目,重要工作主要是:加強城鄉低保工作和醫療救助工作,穩妥做好農村、城鎮特困群眾,弱勢群體和“五保戶”大病救助工作。現將工作情況總結如下:
一、××鎮、××敬老院項目建設情況 ②、××鎮敬老院建設情況:××鎮敬老院位于××新城區農業銀行住宿區背后,占地面積9845.35平方米,建筑面積5836.29平方米,項目總投資350萬元,建設規模有:住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填,檔墻等,現已進入主體工程招投標程序,預計主體工程明年1月份可以開工,該項工程已完成投資120余萬元,占總投資的34。
③兩個敬老院的資金使用情況:兩個敬老院前期工程投資2814373.74元,資金主要用于前期工作,征地補償費、工程勘察費、附屬工程、土方回填、工程設計圖紙費、辦證費、通電通水工程。 三、民房保險工作情況,完成了全縣民房的統一保險工作,簽訂了《××縣農村居民住房保險協議》。目前農村居民住房保險共理賠農戶533戶,其中風雹災413戶,火災6戶,保險公司共向受災農戶支付理賠金180.7萬元,受災群眾得到及時理賠。
四、統一提高城鄉醫療救助標準,擴大城鄉醫療救助工作覆蓋面 五、建立健全城鄉“分類施保”和臨時救助制度
按照州民政局西民保〔2009〕3號文件《關于進一步加強和規范城鄉居民最低生活保障工作的通知》要求,從我縣的實際情況出發,針對存在的問題,縣政府7月10日召開了全縣10個鄉鎮、四個農場、四個社區分管領導和具體負責低保工作人員參加的城鄉低保專題會議,進一步加強了城鄉低保政策的宣傳教育,會議要求各鄉鎮、各農場嚴格按照《城市居民最低生活保障實施辦法》和《農村居民最低生活保障實施辦法》有關要求,切實做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉低保政策的宣傳力度和監督工作,并組織人員深入各鄉(鎮)進行調研檢查工作,糾正了在工作中存在的一些問題,強化監督,堅決杜絕低保工作中的不正之風。進一步加強和規范城鄉低保規范化管理工作,嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序,科學操作,規范管理。實行集體審批,做到了公開、公正、公平,實現了動態管理,有升降,有進出,基本上做到了應保的一戶不漏,不該保的一律不保的原則,使城鄉低保工作穩步推進,讓困難群眾真正享受低保政策。 七、農村低保救助情況,農村低保救助覆蓋面達到9665戶2萬人,發放農村低保金1440.72萬元。發放農村低保一次性補貼2.02萬人,發放金額128.95萬元。城鄉低保全面落實了應保盡保。 九、五保戶供養生活得到保障全縣共有五保戶435人,其中:集中供養18人,分散供養417人。供養標準每人每年不低于800元,全部納入財政預算,按時發放到五保戶手中。加強了勐侖、易武敬老院的內部管理,規范了衛生、飲食、醫療等服務,使集中供養的老年人得到較好的服務。
十、存在的困難和問題
1、兩個敬老院未按期完成的主要原因:××鎮敬老院征用××農場部份橡膠地,××敬老院征用勐哈村委會橡膠地,土地征用手續辦理較為困難,補償費較高,附屬工程投資較大,建設資金嚴重不足。
2、城鄉低保居民收入核定難,督促檢查抓落實有待加強。
3、城鄉低保醫療救助工作經費不足,給工作帶來一定的影響。
4、部分農戶對農村民房保險工作認識不足,需要加大宣傳力度。
十一、下一步工作安排
1、嚴格加強兩個敬老院建設項目的監督管理,用好項目資金使用管理,嚴格做到專款專用。
2、抓緊工程建設,把好質量關,2012年5月底完成××敬老院的全部工程,并在7月份投入使用。9月底完成××鎮敬老院建設,并投入使用。
3、繼續抓緊抓好民房保險工作,加大農村民房保險的力度,擴大覆蓋面。
4、加大城鄉困難群眾低保、醫療救助的覆蓋面,使他們基本生活得到保障。
5、履行民政職責,認真完成縣委、政府交辦的各項工作任務。
第二條低保資金績效評價是指運用科學、規范的績效評價辦法、指標體系和評價標準,對當年低保資金籌集、使用過程及結果進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。
第三條績效評價的范圍是各級財政當年安排的低保資金及上年安排結轉當年使用的低保資金。評價的對象是籌集、管理和使用低保資金的部門。省對市績效評價對象為各市財政部門、民政部門。
第四條城市居民最低生活保障資金績效目標為:牢固樹立公共財政意識,認真貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》,足額列支專項資金,實行專戶儲存,專款專用,并積極推行保障金社會化發放;對保障對象實行動態管理,據實核定家庭收入,做到應保盡保,按月足額補差,切實保障困難群眾的基本生活。
第五條省財政廳、省民政廳共同制定全省績效評價的制度辦法,組織實施全省績效評價工作,各市財政局、民政局根據本地實際,制定具體的實施辦法,對本地區工作進行評價。
第六條績效評價的原則
1、效用性原則。評價主要考核低保資金收支是否經濟、有效,支出的預期目標是否實現。
2、政策性原則。評價主要以國家和省有關低保資金的政策和財會管理的規章制度為依據。
3、定性定量相結合的原則。采取以定量指標為主、定性指標為輔,定性與定量指標相結合的評價方式。
4、激勵性原則。以加強低保資金管理,提高資金使用效益為目標,通過低保資金的績效評價,在全省建立鼓勵先進、鞭策落后、獎懲并舉的低保資金管理機制。
第七條績效評價的主要依據
1、主要政策依據。《城市居民最低生活保障條例》(國務院令第271號)、《河北省城鎮居民最低生活保障實施辦法》(河北省人民政府令[2000]第5號)、《河北省城鎮居民最低生活保障工作操作規程》(辦字[2004]105號)及相關的財務會計規章制度等。
2、相關資料。財政和民政系統月報、決算報告、數據庫資料、專項檢查報告、調查報告及其他相關資料。
第八條績效評價的指標體系
績效評價的指標包括資金使用社會效益指標和管理情況指標,社會效益指標主要反映低保資金使用后的效益和成果;管理情況指標主要反映低保資金的收支管理情況。
各項指標又分為定量指標和定性指標。定量指標包括市縣財政投入率、按時足額發放率、低保對象滿意率、低保資金銀行發放率、低保對象動態管理率等;定性指標包括是否實現應保盡保、是否做到準確核實家庭收入、資金管理是否存在違紀違規情況、是否存在違規擴大保障面或提高補助標準的情況等。
第九條績效評價采用綜合指數計算方法,實行百分制,綜合得分通過定性指標得分和定量指標得分加權求和獲得。定性指標和定量指標總分均為100分,在計算綜合得分時定性指標權數為30%,定量指標權數為70%。計算公式如下:
綜合得分=定性指標得分×30%+定量指標得分×70%
定性指標得分=“是否實現應保盡保”得分×權數+“是否做到準確核實家庭收入”得分×權數+“資金管理是否存在違紀違規情況”得分×權數
定量指標得分=“市縣財政投入率”得分×權數+“資金按時發放率”得分×權數+“資金足額發放率”得分×權數+“錯保率”得分×權數+“低保對象滿意率”得分×權數+“低保資金銀行發放率”得分×權數+“低保對象動態管理率”得分×權數
第十條定性指標和定量指標中根據各細化指標重要程度的不同賦予相應的分值。
第十一條績效評價結果以得分多少分為優秀、良好、及格和不及格四個檔次,得分85-100為優秀,得分70-84為良好,得分60-69為及格,60分以下為不及格。
第十二條各市依據上一年度基礎數據、相關政策和制度執行情況,對照評分標準,按評分公式計算本市得分,進行自評,并于每年2月底前,向省財政廳、省民政廳上報本市上年度績效自評報告,同時按要求報送相關材料。
第十三條省財政廳、省民政廳在各市上報自評報告及相關資料的基礎上,按照《河北省省級財政支出績效評價辦法(試行)》和《河北省省級財政支出績效評價試行方案》的有關規定,組織人員對各市進行評價,并形成全省低保資金績效評價報告,于當年6月初將評價結果反饋各市征求意見,并作為改進預算管理的參考。6月底進行評價工作總結,并將評價過程及結果上報績效評價領導機構。省財政廳和省民政廳根據評價結果提出改進意見,并報送省政府。同時,建立績效獎優罰劣機制,對績效好的地方,建議下一年度安排資金時給予適當獎勵;對績效差的地方,建議下一年安排資金時適當扣減應得份額。
第十四條本辦法未盡事宜,按照《河北省省級財政支出績效評價辦法(試行)》和《河北省省級財政支出績效評價試行方案》有關規定執行。
第十五條各市可根據本地區的實際情況研究制定具體的實施細則。