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縣商務(wù)局為縣政府組成部門,主要負(fù)責(zé)全縣招商引資工作,承擔(dān)著全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù),堅持以“五型”政府建設(shè)為抓手,緊緊圍繞實現(xiàn)“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的“四最”營商環(huán)境的目標(biāo),按照“親商、安商、富商”的總體思路,切實為招商引資企業(yè)服務(wù),集中力量為招商引資企業(yè)排憂解難,助推招商引資企業(yè)又好又快發(fā)展。
一是政策最優(yōu)。先后牽頭制定并出臺《全縣招商引資若干優(yōu)惠政策》《全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展若干優(yōu)惠政策》《全縣關(guān)于扶持外資、外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》等優(yōu)惠政策,從用地優(yōu)惠、納稅獎勵、規(guī)費減免、用工保障等方面給予工業(yè)企業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、民辦教育、外資企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)等大力扶持。我縣還執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策,即:對設(shè)在縣內(nèi)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
二是成本最低。對縣內(nèi)招商引資企業(yè)實行《全縣投資企業(yè)繳費卡》制度。對所有收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、年限等,實行一次性告知,未列明的收費一律免交。未經(jīng)省及省以上批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費一律免交,實行零收費;符合省及省以上規(guī)定的收費按標(biāo)準(zhǔn)下限收取。縣內(nèi)服務(wù)性收費按標(biāo)準(zhǔn)下限的1/3以內(nèi)收取。另外,免費為招商企業(yè)招工信息,委托人才公司免費為企業(yè)招工,并在職校大力實施“訂單培訓(xùn)”,培養(yǎng)實用型、操作型技術(shù)人才,有效幫助企業(yè)解決“招工難”問題,進(jìn)一步降低了企業(yè)招工成本。
三是服務(wù)最好。對項目的洽談、簽約、報批、進(jìn)資和開(竣)工情況進(jìn)行全程跟蹤,對每一個重點項目均安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點、相關(guān)部門進(jìn)行“全過程、多方位、保姆式”的跟蹤服務(wù),并把重點招商引資項目納入到全縣“六大攻堅戰(zhàn)”范圍,對項目推進(jìn)實行掛牌督戰(zhàn),有力的促進(jìn)了項目建設(shè)。
四是辦事最快。按照“屬地管理”和“誰引進(jìn)、誰服務(wù)”的原則,在項目立項、安評、環(huán)評、報建、用地、水電及融資等方面,由項目引進(jìn)單位和縣商務(wù)局安排專人提供全程代辦服務(wù),相關(guān)職能部門密切配合,所有事項限時辦結(jié),實現(xiàn)企業(yè)辦事最多跑一次,進(jìn)一扇門辦所有事,以最快的速度促進(jìn)項目早落地、早竣工、早投產(chǎn)見效。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)營銷;電子商務(wù);發(fā)展趨勢
1.電子商務(wù)簡介
電子商務(wù)起源于互聯(lián)網(wǎng)興起的時代,是一種通過物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商業(yè)活動上的交易,與傳統(tǒng)商務(wù)不同的是并不需要買賣雙方見面交易,而是利用擬定的互聯(lián)網(wǎng)條約進(jìn)行保證的網(wǎng)絡(luò)交易。電子商務(wù)的發(fā)展逐漸改變了我們的生活,人們從出門買東西,到了如今足不出戶就能買到無論是家電服裝還是新鮮食材的情況。就連原來的當(dāng)面談判簽合同等等商業(yè)活動如今都可以在互聯(lián)網(wǎng)上遠(yuǎn)程協(xié)商完成的操作。互聯(lián)網(wǎng)同時也徹底改變了我們的經(jīng)營模式,現(xiàn)在人們可以在家中處理各種各樣的業(yè)務(wù)活動,再小的公司也能進(jìn)行全球在線訂購,完成世界范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)活動伴隨著電子商務(wù)火熱程度一年比一年高,網(wǎng)絡(luò)營銷的作用也顯得越發(fā)突出。無論大小、規(guī)模、原始注冊信息如何的公司,都可以根據(jù)自身實際的業(yè)務(wù)需求來進(jìn)行由表層到深層的網(wǎng)絡(luò)營銷。網(wǎng)絡(luò)營銷促進(jìn)了高新技術(shù)的發(fā)展,同時對營銷手段也有了更加嚴(yán)格的要求,傳統(tǒng)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷模式將難以繼續(xù)生存下去,更多新穎、符合客戶個性化需求的營銷手段將占據(jù)未來的主導(dǎo)權(quán)。
2.傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)營銷
最典型的最能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷特點的有以下三種:
2.1網(wǎng)絡(luò)廣告
傳統(tǒng)的在線廣告是在網(wǎng)站上使用廣告橫幅,文字鏈接和視頻,音頻和其他多媒體形式,在網(wǎng)站上或廣告來吸引訪問者的注意力,并點擊瀏覽。以這種形式的網(wǎng)絡(luò)廣告所蘊含的產(chǎn)品信息較少,而且由于沒有互動,也越來越難以適應(yīng)新型的市場。另外,研究表明廣告點擊率并不能完全代表其效果。
2.2交換鏈接
還有一種廣告,存在于許多具有交互性的網(wǎng)站之間,它們掛上其他網(wǎng)站的logo或是名稱,并設(shè)置對應(yīng)的地址超鏈接,可以讓瀏覽者更加方便地進(jìn)入。這種交互方式很差,超鏈接出現(xiàn)在網(wǎng)站底部,觀眾不容易找到。另外,只有對方的站點LO-GO或名稱,對游客的吸引力有限。
2.3E-mail營銷
廣告商將定期將消息發(fā)送到目標(biāo)消費者的郵箱以告知新產(chǎn)品或折扣促銷,這樣目標(biāo)客戶在實際中更清晰,更具互動性,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這樣的消息將出現(xiàn)在郵箱垃圾郵件或廣告信息中,并且不能確保郵箱用戶有時間或愿意點擊瀏覽。
3.電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)營銷之間的聯(lián)系
3.1兩者內(nèi)容不同
在開放的網(wǎng)絡(luò)下進(jìn)行買賣雙方不面對面的線上交易活動完成交易就是電子商務(wù)的內(nèi)容,其核心是電子交易,它強(qiáng)調(diào)的是交易的各個方面,如交易模式、支付方式等。而網(wǎng)絡(luò)營銷指的是在互聯(lián)網(wǎng)通信和各種數(shù)字媒體的協(xié)助下實現(xiàn)營銷的手段,其強(qiáng)調(diào)的是在網(wǎng)絡(luò)中與客戶的互動等等,所強(qiáng)調(diào)的是其營銷手段。
3.2兩者核心不同
如果把電子商務(wù)比作一個整體的話,那么網(wǎng)絡(luò)營銷只是電子商務(wù)其中的一個內(nèi)容,是其組成部分。電子商務(wù)不僅僅包括交易之前的營銷,還有交易中的電子支付系統(tǒng)和貨物的運送渠道、售后服務(wù)等。電子商務(wù)系統(tǒng)中最需要注意的是安全性、合法性等問題,網(wǎng)絡(luò)營銷在這方面投入不是太多。
3.3兩者之間相互交叉影響
作為現(xiàn)代企業(yè)電子商務(wù)中的核心成分,網(wǎng)絡(luò)營銷都是企業(yè)銷售產(chǎn)品的重要渠道,這一點不管是在傳統(tǒng)企業(yè)還是在新型電子商務(wù)企業(yè)中都沒有改變。所謂網(wǎng)絡(luò)營銷其實只是一種手段,它的目的在于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易的成功進(jìn)行,其本身不是一個具體的電子商務(wù)過程。所以,在電子商務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)營銷是不可缺少的一個環(huán)節(jié),扮演著十分重要的角色。
4.在電子商務(wù)的環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)營銷的趨勢
4.1新型的廣告類型決定了未來網(wǎng)絡(luò)營銷新趨勢
富媒體是一種具有強(qiáng)大表現(xiàn)力的新廣告形式,其文件大小遠(yuǎn)超現(xiàn)在的廣告,由先進(jìn)的2D、3D視頻和超音頻等組成。更重要的是,富媒體廣告的內(nèi)容獨立于網(wǎng)頁內(nèi)容,它的下載不會占用頁面的任何寬帶,即不對瀏覽者的正常瀏覽產(chǎn)生負(fù)面影響。不僅如此,富媒體廣告提供無比震撼的視覺和聽覺效果,極大地滿足了消費者對廣告的各種需求。富媒體廣告最重要的特點是滿足了當(dāng)代消費者對于廣告互動的需求,它能在線通過演示、游戲等,與瀏覽者進(jìn)行親密互動,讓瀏覽者深刻的了解產(chǎn)品特性,提高瀏覽者購買商品的興趣,這無疑是現(xiàn)在廣告無法與其競爭的絕對優(yōu)勢。
4.2搜索引擎領(lǐng)跑
網(wǎng)絡(luò)營銷新時代據(jù)統(tǒng)計,82.2%的互聯(lián)網(wǎng)用戶通過搜索引擎找到自己的需求信息,所以搜索引擎對網(wǎng)絡(luò)營銷是非常重要的工具。百度搜索是一個比較成功的例子,雖然百度的出價排名存在很多爭議,不可否認(rèn),對于百度的主要運營模式,百度PPC帶來了巨大的利潤。作為世界上最大的中文搜索引擎,百度搜索覆蓋了中國網(wǎng)絡(luò)的95%。據(jù)CNN最新報告顯示,人們和138個國家的日常響應(yīng)搜索請求達(dá)到數(shù)億次。用戶搜索相關(guān)信息作為整體反饋使用與百度相似的家庭知道品牌區(qū)域,也就是根據(jù)廣告客戶的品牌名稱設(shè)置區(qū)域,如“工行工作室”。這里的廣告商提供專家組或行業(yè)一流的知識掌舵人不時在線為用戶回答關(guān)于品牌的問題。廣告商也可以在自己的區(qū)域通過問題和答案來指導(dǎo)用戶,對新產(chǎn)品推廣。
參考文獻(xiàn):
[1]崔迪亞.電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷[J].2014(10)
一、要把構(gòu)建和諧社會與貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來
科學(xué)發(fā)展是實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)和前提,社會和諧在很大程度上取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。工商部門在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,我們要遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求,從注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度向注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
對履行市場準(zhǔn)入職責(zé)的工商部門而言,把好市場準(zhǔn)入關(guān),既非一味地抬高登記注冊門檻、從嚴(yán)審查:也不是簡單地降低門檻,對所有投資人都敞開大門放松審查。在市場準(zhǔn)入這個環(huán)節(jié)上落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要實施科學(xué)準(zhǔn)入嚴(yán)格依法把關(guān),規(guī)范準(zhǔn)入程序和標(biāo)準(zhǔn),同時盡量為投資人提供便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。
一是科學(xué)準(zhǔn)入必須堅持規(guī)范準(zhǔn)入。必須統(tǒng)一市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對所有市場主體實行公平準(zhǔn)入,嚴(yán)格按照統(tǒng)一的要求、時限來辦理登記注冊。同一個登記事項的辦理,不能在甲地一個標(biāo)準(zhǔn),在乙地是另一個標(biāo)準(zhǔn)。在具體的登記事項辦理過程中,要認(rèn)真規(guī)范每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié),使之合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。登記窗口服務(wù)人員的言行舉止規(guī)范統(tǒng)一,登記環(huán)境規(guī)整有序,本身就是市場準(zhǔn)入規(guī)范化、科學(xué)化的具體體現(xiàn),也有利于提升我們工商部門的整體公信力。
二是科學(xué)準(zhǔn)入要立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)準(zhǔn)入應(yīng)體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的具體要求。我們要大力支持發(fā)展符合首都功能特點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極扶持北京市的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展,支持符合首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市建設(shè)布局的企業(yè)發(fā)展,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、噪音擾民企業(yè)進(jìn)入市場。同時,要加強(qiáng)對國際投資和新興業(yè)態(tài)的分析和研究,為引進(jìn)外資暢通渠道,不斷提高利用外資的水平。大力支持國有企業(yè)深化改革,為國有企業(yè)改組改制提供便利條件,增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力和市場競爭力,也是科學(xué)準(zhǔn)入一項重要任務(wù)。
三是科學(xué)準(zhǔn)入要堅持市場準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)。就維護(hù)交易安全、采集企業(yè)信用信息的整體工作而言,市場準(zhǔn)入是我們的第一道關(guān)口。除規(guī)定有前置審批的項目外,對于高風(fēng)險的行業(yè)領(lǐng)域,必須在登記注冊環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查,這是工商部門積極履職意識的重要體現(xiàn),也是對企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)管的一個重要開端;同時,必須對企業(yè)身份信息數(shù)據(jù)加強(qiáng)管理,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,為后期的經(jīng)濟(jì)戶口分類分級管理打下良好的基礎(chǔ)。
二、要把構(gòu)建和諧社會與促進(jìn)和保障社會公平正義結(jié)合起來
公平公正的市場環(huán)境是社會和諧的基本條件和重要保障,嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)公平是工商部門的最基本的職能,維護(hù)首都良好的市場秩序和公平的競爭環(huán)境,是首都工商履職的重點。
一是通過網(wǎng)格化監(jiān)管夯實基礎(chǔ)工作。對經(jīng)濟(jì)戶口實施分類分級監(jiān)管,是監(jiān)控市場主體和交易行為的基礎(chǔ)工作。實施“網(wǎng)格化”,使監(jiān)管責(zé)任真正得到落實。我們通過網(wǎng)格化管理,全面、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)市場秩序動態(tài)情況,實現(xiàn)執(zhí)法巡查和日常監(jiān)管的有的放矢;通過網(wǎng)格化管理,科學(xué)調(diào)配執(zhí)法力量,提高監(jiān)管效率;通過網(wǎng)格化管理,落實日常監(jiān)管責(zé)任,努力實現(xiàn)“問題能發(fā)現(xiàn),事態(tài)能控制,突出問題能解決”的監(jiān)管目標(biāo)。
二是全面深化監(jiān)管方式的改革。信用監(jiān)管是維護(hù)市場秩序長效、治本的措施,其核心內(nèi)容,在于將信用監(jiān)管這種方式應(yīng)用到市場監(jiān)管的各個專業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)信用分類和信用公示制度的不斷完善。我們利用信用信息系統(tǒng),按風(fēng)險大小和信用高低將企業(yè)進(jìn)行分類分級,按照“守信企業(yè)寬待,失信企業(yè)嚴(yán)查”的原則,對風(fēng)險度高、信用等級低的重點監(jiān)控,對風(fēng)險度低、信用等級高的則實施年檢免審,日常監(jiān)管以行政指導(dǎo)和服務(wù)為主。我們構(gòu)建了政府信用平臺,通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和資源共享,匯集其他部門的企業(yè)信用信息,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。我們通過實施信用公示制度,提高企業(yè)失信成本,促進(jìn)其及時修復(fù)自身信用,改善市場秩序的同時,也對推動誠信社會建設(shè)起到了積極的作用。
三是針對市場秩序的特點強(qiáng)化監(jiān)管效能.積極推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化。對北京而言,知識產(chǎn)權(quán)問題是熱點問題,為世界所關(guān)注;廣告企業(yè)集中、規(guī)模大,監(jiān)管難度也大;電子商務(wù)北京地區(qū)的經(jīng)營性網(wǎng)站占全國五分之一,經(jīng)營額占到全國的十分之一,也是我們必須加強(qiáng)監(jiān)控的領(lǐng)域。面對市場主體及其經(jīng)營行為多元化、復(fù)雜化、現(xiàn)代化程度高的特點,僅靠傳統(tǒng)的管理思維、管理手段,已不能很好地處理和解決市場秩序的新情況、新問題,亟待利用現(xiàn)代科技手段提高我們的執(zhí)法效能和服務(wù)水平,實現(xiàn)更為高效、準(zhǔn)確的執(zhí)法和更為便捷、規(guī)范的服務(wù)。
通過近年來的實踐,我們的體會是;工商現(xiàn)代化不只意味著現(xiàn)代化的裝備、信息網(wǎng)絡(luò)的健全,更主要的是整個系統(tǒng)現(xiàn)代化管理理念的提升和應(yīng)用現(xiàn)代科技能力的提高,利用現(xiàn)代科技的手段、方法拓寬我們的市場監(jiān)管視野,科學(xué)整合資源,構(gòu)建工商執(zhí)法業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理的綜合平臺;優(yōu)化工作流程,進(jìn)一步推進(jìn)工商執(zhí)法智能化,促進(jìn)市場監(jiān)管模式和管理方法的創(chuàng)新;同時要積極推進(jìn)工商執(zhí)法裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,應(yīng)用現(xiàn)代科技手段提升監(jiān)管效能和水平。
三、要把構(gòu)建和諧社會與建設(shè)服務(wù)型政府結(jié)合起來
服務(wù)型政府是和諧社會的重要組成部分,良好的公眾服務(wù)是建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求。高標(biāo)準(zhǔn)的政府服務(wù)也是首都工商的重要目標(biāo),必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的政府服務(wù)理念,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會與服務(wù)公眾的有機(jī)統(tǒng)一,為公眾提供方便、快捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
一是構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的公眾服務(wù)平臺。我們以規(guī)范、高效、透明為原則,不斷完善三級公眾服務(wù)平臺建設(shè),優(yōu)化服務(wù)流程,進(jìn)一步提高準(zhǔn)入服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,營造人性化的服務(wù)環(huán)境。在公眾服務(wù)平臺,我們建立了內(nèi)部管理與社會監(jiān)督相結(jié)合的公眾服務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng),在對前臺工作情況進(jìn)行監(jiān)控的同時,接受公眾關(guān)于服務(wù)質(zhì)量的評價,通過來自群眾的反饋,不斷改善我們的服務(wù)。
二是創(chuàng)建更加便捷的服務(wù)方式。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用為電子政務(wù)拓展了平臺,也為政府公共服務(wù)提供了更為廣闊的空間。近年來,我們以順暢、便捷為原則,開通網(wǎng)上登記注冊系統(tǒng),開展網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約等個性化服務(wù),在實踐中均取得了積極的成效,得到了群眾的普遍歡迎。
三是不斷豐富公眾服務(wù)內(nèi)容。完善公共信息服務(wù)是構(gòu)建服務(wù)型政府一項非常重要的內(nèi)容。近年來,我們以工商網(wǎng)站為依托,以經(jīng)濟(jì)戶口信息為基礎(chǔ),向社會公眾提供及時、準(zhǔn)確的公共信息服務(wù),在社會上引起了強(qiáng)烈的反響。目前,公眾可以通過短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式實現(xiàn)企業(yè)基本信息查詢,工商信息檔案的公開,為社會各方參與經(jīng)濟(jì)生活提供了有力的信息支持;信用信息、商品質(zhì)量信息的公示,在引導(dǎo)公眾科學(xué)、健康消費方面取得了積極的效果。
四是通過加強(qiáng)行政指導(dǎo),規(guī)范行政服務(wù)。行政指導(dǎo)是行政管理的重要組成部分,通過行政指導(dǎo),可以進(jìn)一步完善監(jiān)管手段,強(qiáng)化企業(yè)自律,減少行政成本,構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境,充分體現(xiàn)了“寓服務(wù)于監(jiān)管之中”的理念。近年來,市局強(qiáng)調(diào)在行政執(zhí)法的全過程中引入指導(dǎo)及服務(wù)理念,加強(qiáng)事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固,建立主體事項提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責(zé)任建議制、典型案例披露制五項制度,切實解決以罰代管的問題。實踐證明,在很多領(lǐng)域,行政指導(dǎo)的應(yīng)用更能體現(xiàn)市場監(jiān)管的力度和成效。
五是建設(shè)工商社區(qū)工作站.提供良好的基層服務(wù)。工商工作站是和諧社區(qū)建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作,也是工商工作觸角的延伸。我們要努力提高工商工作站組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng),拓寬工商部門與群眾的溝通渠道,拓寬老百姓參與市場監(jiān)管的信息渠道,充分發(fā)揮工商工作站執(zhí)法眼線、投訴處理、基層服務(wù)的職能,提高工商部門在社會上的覆蓋面和影響力。
四、要把構(gòu)建和諧社會與解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來
解決好與群眾利益最相關(guān)的問題,是社會和諧的關(guān)鍵。監(jiān)管流通領(lǐng)域商品質(zhì)量是工商部門職責(zé)所在,特別是食品安全問題,直接關(guān)系到群眾的健康安全、社會的和諧穩(wěn)定,政府的形象和公信力,也是老百姓最關(guān)注、社會最敏感的問題。首都工商肩負(fù)著北京市1800萬人口的食品安全和消費安全的重?fù)?dān),必須增強(qiáng)責(zé)任意識,始終把群眾的利益放到首位,充分發(fā)揮工商的職能作用,將解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為和諧社會建設(shè)的切入點和著力點,切實維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管.構(gòu)筑健康、安全的消費環(huán)境。以前,我們總是在消費者購買了假冒偽劣商品、權(quán)益已經(jīng)受到侵害的時候才去執(zhí)法,事實上錯失了市場監(jiān)管的先機(jī)。如果流通環(huán)節(jié)不規(guī)范,購銷環(huán)節(jié)失去監(jiān)控,對流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管就會處于一種非常被動的地位。我們通過對重要商品實施市場準(zhǔn)入制度,建立市場環(huán)節(jié)的商品安全過濾機(jī)制,建立以信息技術(shù)和監(jiān)測分析技術(shù)為支撐的流通領(lǐng)域商品監(jiān)督監(jiān)測體系,我們把商品質(zhì)量監(jiān)管工作做到損害發(fā)生之前,全面提升了工商部門的市場控制能力。建立食品安全監(jiān)管快速反應(yīng)體系,必須要有強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,因為面對突發(fā)事件,首先要從技術(shù)方面定性,這是我們實施監(jiān)管和應(yīng)急處理的一個最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。同時,只有一個具備技術(shù)上的權(quán)威性的部門,才能讓公眾信服,從而引導(dǎo)消費者健康消費。
二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)控體系建設(shè).保障首都市場的食品安全。“民以食為天”,食品安全問題一直是公眾關(guān)注的焦點,對于北京這樣一個特大消費型城市而言更是如此。從農(nóng)田到餐桌,涉及到生產(chǎn)、流通、消費多個環(huán)節(jié),需要一個非常完善的系統(tǒng)來實施監(jiān)控。在維護(hù)首都食品安全方面,我們重點抓三個方面的工作:首先是規(guī)范食品生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入和備案制度,完善食品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。其次是規(guī)范食品流通領(lǐng)域重點環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任追溯。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,大力發(fā)展郊區(qū)村鎮(zhèn)食品連鎖超市、便利店,加強(qiáng)城市社區(qū)便民配送網(wǎng)點建設(shè)和規(guī)范,加快食品物流基地建設(shè)。第三是建立食品安全信息追溯體系,落實索證索票制度。
三是利用12315平臺整合社會監(jiān)管資源.加強(qiáng)市場監(jiān)管。通過發(fā)揮12315平臺歸集投訴舉報信息的功能,以公眾訴求為核心,可以充分利用社會監(jiān)管信息。通過12315的信息整合,可以對市場信息進(jìn)行統(tǒng)計分析和深度挖掘,為市場提供預(yù)警分析,為市場監(jiān)管提供決策支持。市局將12315作為信息化調(diào)度指揮的綜合平臺,將調(diào)度指揮與日常監(jiān)管相銜接,進(jìn)一步提高了快速執(zhí)法效能,對市場秩序的控制能力也得到了加強(qiáng)。
招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,近五年中,我區(qū)招商引資共引進(jìn)各類項日1271個,協(xié)議引資1055億元,實際到位資金221億元、實際利用外資5744萬美元。但實際工作,我區(qū)招商引資仍存在幾個主要問題:
一是招商引資方法陳舊,整體合力不強(qiáng)。相關(guān)部門和鎮(zhèn)街缺乏精心策劃、包裝引資項目,印發(fā)的招商資料,缺乏投資環(huán)境分析和可性分析,可利用招商項目少。
二是招商項目儲備不足,質(zhì)量不高,特別是利用外資項目匱乏,對外資的吸引力有限,引進(jìn)外資總量不大。招商項目包裝和專業(yè)人才缺乏,不適應(yīng)對外開放和招商工作的需求。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,投資軟硬環(huán)境還不夠優(yōu)、行政服務(wù)理念、辦事效率有進(jìn)一步改進(jìn)。
二、建議:
1、精心策劃項目,建立重大招商項目推進(jìn)保障機(jī)制。
全區(qū)上下要形成共識,認(rèn)真做好投資環(huán)境分析和可行性分析,精心策劃和包裝項目,建立重大招商項目推進(jìn)保障機(jī)制,對招商重大項目實行分級跟蹤負(fù)責(zé)制,對項目合同履約率、資金到位率、招商成功率,實行績效考核,定期通報,落實重大招商項目推進(jìn)保障機(jī)制。
2、搭建平臺創(chuàng)新方式,推動科學(xué)招商持續(xù)發(fā)展。
一是進(jìn)一步完善招商平臺,主動聯(lián)系及國外社團(tuán)駐華辦事機(jī)構(gòu)和商會,與發(fā)達(dá)國家建立友好合作城市;主動(來源:文秘站 )對接市政府駐外地辦事處,加強(qiáng)合作,夯實招商平臺。
二是建立對外開放信息溝通機(jī)制。有針對性地選擇利用外資的渠道,主動宣傳__投資項目和投資環(huán)境,增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)宣傳,祥細(xì)了解國內(nèi)外各類招商活動的主題、特點、參加活動客商構(gòu)成,根據(jù)需要確定參加,避免盲目外出招商。
三是創(chuàng)新招商方式,充分調(diào)動各界人士、各種經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)參與推動招商。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、投資主體招商、小分隊招商、以商招商、組團(tuán)招商、傳媒招商,節(jié)慶旅游、會展招商,積極推行網(wǎng)上招商,加快構(gòu)建網(wǎng)上招商“項目資料庫”和“項目洽談館”實現(xiàn)全年滾動推介,形成網(wǎng)上招商促進(jìn)體系。同時主動采取電話、傳真、函件、電子郵仵等方式,不間斷與客商和市外經(jīng)委、市貿(mào)促會、市政府臺僑辦進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò),捕捉信息,挖掘招商項目的長效信息溝通機(jī)制,要招大招強(qiáng),突出招商重點,著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和引進(jìn)旗艦型項目、產(chǎn)業(yè)母體項目,在提升產(chǎn)業(yè)檔次實現(xiàn)新突破。對投資1000萬美元以上世界500強(qiáng)項目,建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,相關(guān)部門抓落實的目標(biāo)責(zé)任制,高層推進(jìn),切實提高招商引資成功率,多渠道推進(jìn)招商工作健康有序,持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)化招商成效。
3、改進(jìn)工作方法,注重招商引資實效。
努力創(chuàng)建符合市場規(guī)律,以市場為主導(dǎo)的引資機(jī)制,逐步擺脫以優(yōu)惠政策為手段的傳統(tǒng)模式,建立企業(yè)為主體政府、招商局、招商團(tuán),主動對接服務(wù)的招商引資組織構(gòu)架和科學(xué)決策機(jī)制,強(qiáng)化招商項目前期工作的精細(xì)化,注重招商洽談技巧和有效的方法,加強(qiáng)對外開放與招商工作的考核與督查,增強(qiáng)招商引資考核實效。
4、進(jìn)一步改善投資環(huán)境,營造開放發(fā)展的良好氛圍
投資環(huán)境是生產(chǎn)力,是地區(qū)之間投資競爭的關(guān)鍵。優(yōu)良的投資環(huán)境是整體服務(wù),人人都是投資環(huán)境,因此,在全區(qū)要叫響一個口號“零障礙、低成本、高效率”的優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善投資硬環(huán)境,切實做到通公路、通鐵路、港口、機(jī)場、水、電、氣、通訊、寬帶網(wǎng)等設(shè)施到位,營造良好的發(fā)展硬環(huán)境。
二是營造公開透明的政策環(huán)境,擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,提高政府職能在制度化、法制化的軌道上健康運行,進(jìn)一步提高辦事效率。
三是加強(qiáng)政府及部門誠信體系建設(shè),建立行政部門誠信檔案,以服務(wù)承諾的落實,營造取信于客商的良好政風(fēng),對招商引資工作中的審批事項及其設(shè)定依據(jù),作進(jìn)一步清理、建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法則和國際貫例的招商引資工作機(jī)制。
四是建立發(fā)展環(huán)境投訴中心,及時處理、反饋投資商反映的問題,建立各鎮(zhèn)街和各園區(qū)管委會,指定專人聯(lián)系企業(yè)制度,及時解決投資企業(yè)訴求,建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級聯(lián)動、快捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對各類侵權(quán)和傷害外來投資企業(yè)和投資者的行為,依法予以查處。
今年以來,按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“一號改革工程”的部署要求,專班緊扣中心工作,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)全局作用,凝聚服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力,圍繞理順機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破、精準(zhǔn)發(fā)力,努力打造中國北方營商環(huán)境最優(yōu)城區(qū),為加快建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)構(gòu)建良性發(fā)展生態(tài)。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、2020年工作總結(jié)
(一)“雙組長制”優(yōu)勢凸顯。制定印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)小組調(diào)整有關(guān)事宜的通知》,按照區(qū)委書記、區(qū)長任組長的“雙組長制”架構(gòu),理清各專班、專題組具體職責(zé),推動形成區(qū)委統(tǒng)抓統(tǒng)攬、各層級各方面協(xié)同發(fā)力的整體格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,先后召開聯(lián)席會、調(diào)度會10余場,對現(xiàn)存問題召集黨政部門共同研究解決路徑,確保國家和省營商環(huán)境評價、企業(yè)家滿意指數(shù)測評等重點工作順利進(jìn)行。舉辦擴(kuò)大更高水平開放助力營商環(huán)境提升專題“三述”評辯會,述實工作具體路數(shù)打法,現(xiàn)場收集部門和企業(yè)建議共21條。
(二)服務(wù)企業(yè)取得實際成效。省、市服務(wù)隊進(jìn)駐以來,專班主動溝通聯(lián)系,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,22個小分隊深入基層、下沉網(wǎng)格,“點對點”菜單式開展政策宣傳解讀,“手把手”引領(lǐng)式幫助申報兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,截止11月份,收集包括“四上”企業(yè)、民營及小微企業(yè)的問題3486件,解決各類問題累計3473件,辦結(jié)率達(dá)99.63%。組織部門接到拜訪會見重點商協(xié)會8家,召開座談會3次、工作推進(jìn)會5次,多家省級商協(xié)會與市北達(dá)成合作意向。+
(三)惠企助企政策密集出臺。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定《建設(shè)全國一流營商環(huán)境城區(qū)的指導(dǎo)意見》,配套印發(fā)營商環(huán)境改革重點任務(wù)76條,并在今年企業(yè)家大會上公開。參與制定“激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展19條”“人才高地建設(shè)六大工程20條”“關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”等文件,展現(xiàn)市北優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。組織起草《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施方案》,完成異地商會、街道商會社會團(tuán)體登記,社區(qū)商會、網(wǎng)格商會試點陸續(xù)展開。制定完善鼓勵商協(xié)會發(fā)展政策,國際商協(xié)會中心論證方案已進(jìn)入征求意見階段。
(四)專題調(diào)研有序推進(jìn)。依托“黨群e家”平臺開展線上問卷調(diào)研,收集有效問卷5180份,梳理匯總企業(yè)需區(qū)政府幫助解決事項80余個,意見建議150余條。采用面對面、點對點方式,到街道、部門實地調(diào)研9次,收集意見建議50余條,及時掌握推進(jìn)中存在的痛點堵點。邀請國家發(fā)改委法律顧問來我區(qū)座談交流,專家詳細(xì)解讀了世行標(biāo)準(zhǔn)、國評標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,并結(jié)合我區(qū)實際給出專業(yè)化指導(dǎo)。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學(xué)習(xí),實地了解非公黨建、企服中心建設(shè)、審批流程優(yōu)化等情況。開展創(chuàng)新課題研究工作,完成探索設(shè)置營商環(huán)境綜合機(jī)構(gòu)總結(jié)報告,為上級決策提供有益參考。積極參與全區(qū)“創(chuàng)新突破”金點子活動,依托第三方機(jī)構(gòu)助推涉企政策集成創(chuàng)新建議成功入圍。
(五)營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調(diào)度制度和信息收集報送制度,注重選樹在招商一線、服務(wù)一線的事跡典型,累計編發(fā)營商環(huán)境專報3期。加強(qiáng)新發(fā)優(yōu)勢總結(jié)推廣,作為六個區(qū)縣之一,我區(qū)成功入選全省首批優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作典型案例,經(jīng)驗做法在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會上進(jìn)行分享。
二、2021年工作思路和打算
(一)突出流程再造,狠抓落實再提效。把前期好做法好經(jīng)驗用制度形式固定下來,規(guī)范問題收集、部門辦理、及時反饋、掛賬督辦、跟蹤評價的工作機(jī)制,形成“事事有回應(yīng)、件件有落實”的閉環(huán)模式。一是實施營商環(huán)境問題調(diào)研常態(tài)化,做好數(shù)據(jù)分析、評估,動態(tài)掌握影響營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵問題。二是借助“黨群e家”平臺,推動資源力量向網(wǎng)格延伸,利用緊鄰企業(yè)的優(yōu)勢,加快涉企問題解決,有效提升企業(yè)的獲得感安全感。三是探索建立區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及公檢法機(jī)關(guān)與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系制度,把優(yōu)化營商環(huán)境作為民主監(jiān)督視察、專題調(diào)研和人大建議案、政協(xié)提案辦理等的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。四是定期調(diào)度、研判、督導(dǎo),將營商環(huán)境指標(biāo)納入“大督查”范圍,跟蹤《指導(dǎo)意見》及重點任務(wù)清單辦理落實情況,確保既定目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)。