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道路運輸安全管理辦法范文第1篇

系的幾點對策。

關鍵字：道路，運輸安全，管理

中圖分類號：TU997文獻標識碼： A

1、引言：現如今，面對當前的運輸安全生產形勢，如何做好道路運輸安全管理工作，實現道路運輸安全生產，是值得思考的問題。必須清楚認識到道路運輸安全管理工作的長期性和艱巨性，必須有長期打算。抓安全要從源頭抓起。自《中華人民共和國道路交通安全法》頒布以來，已經明確了公安交通管理部門的道路交通安全管理職責，而在實際發生道路安全事故時卻總是牽扯上運管部門，職責還不是很明確，特別是近年來國內陸續發生的重大自然災害時救援物資運輸中也暴露出交通運輸安全管理的許多問題，集中體現在道路交通運輸安全管理體系不夠健全。雖然從交通運輸部到省道路運輸管理局都相繼出臺了衛星監控系統的管理辦法，但管理措施還有待于進一步完善。

2、道路運輸安全生產管理的現狀以及存在的問題

（1）我國的道路運輸市場放開以后，運輸市場競爭越來越激烈，而受經濟利益的推使，一些經營者們不管不顧國家運輸安全方面的有關規定，擺不正安全與效益的關系，一味地追求單純的經濟利益，往往將安全規章制度和各項安全管理規定拋之腦后，互相爭客、搶客、駕駛員盲目地趕時間、搶速度，而超速行駛;造成車與車之間，相互爭吵，甚至斗毆，缺乏相互關愛，常帶有思想情緒開車，容易產生疲勞駕駛而誘發重特大交通事故的發生，增加了安全管理上的不安定因素。（2）體制轉變導致安全管理機構不到位。道路運輸企業由于經營主體的多樣化、經營模式多樣化、管理方式的多樣化，由此帶來的道路運輸安全問題的矛盾也越來越突出，從企業性質上看，國有企業，包括已改制企業，其安全機構及管理人員設置基本還有，其它類型企業，其安全機構及管理人員未健全的現象還是存在，沒有建立安全管理體系。（3）隨著運輸市場競爭的日漸激烈，一些企業的經營效益普遍下滑，領導者把精力投入到生產經營上，忽視抓安全管理。導致企業安全制度不全，職責不清，獎懲措施不明，安全管理形同虛設，沒有健全安全管理規章制度和安全操作規程，很少開展安全教育、培訓和考核制度;無事故隱患跟蹤等制度，更沒有安全獎懲事故責任追究和突發事故緊急處理預案，安全管理無章可循。（4）企業普遍存在缺乏懂專業的安全管理人才，管理手段落后。現有的安全管理人員文化素質較低，受過專業培訓的人員為數不多，管理不力，制度寫在紙上、貼在墻上，沒有落實到實際工作上。（5）員工們大部分來自于社會，素質良莠不齊，部分從業人員存在法紀觀念差，安全意識比較淡薄；他們平時較少接觸或缺乏安全系統教育，遵章守紀的自覺性較差，雖接受單位的安全教育，但安全思想不扎根，時好時壞，有返潮現象。許多從業人員沒有完全掌握安全管理應知應會知識，導致違章操作行為不斷發生。

3、道路運輸安全管理幾點對策

3.1 完善道路運輸安全管理機制

道路運輸安全管理部門要從嚴執法，加大對運輸企業監督檢查的力度，對于存在安全隱患且不能保證安全管理的運輸企業，要從源頭上加強管理不能放任自流。對新審批的運輸線路與新增車輛要嚴格按照道路運輸條例的相關規定進行嚴格審批，同時各級交通運輸行政管理部門要努力加快交通技術支撐體系的建設，通過采取適宜途徑提高處理道路交通突發事件的水平，積極開展道路交通運輸管理及處理措施等相關技術的研究，提高交通管理設施的科技含量，完善現有道路運輸安全管理機制。

3.2 提高道路運輸安全管理水平

加快道路運輸管理相關技術人才的培養，尤其是建設一支具有專業技能的人才隊伍，積極發揮交通領域專家的技術特長與技術優勢，整合組建以地市為單位的交通運輸管理隊伍。從統籌全省高度從源頭對道路運輸進行管理。充分發揮交通運輸管理的作用，積極構建符合我省實際的交通運輸管理體系。采取市場機制協調組織運輸企業等社會力量參與交通運輸服務的長效機制，以形成具有處置交通運輸突發事件能力的交通運輸管理專業隊伍，完善社會組織及個人積極參與的有效管理機制，最終形成道路運輸安全管理的規范化與社會化。

3.3 加強對道路運輸企業的管理

3.3.1 道路運輸企業現狀

道路運輸市場隨著逐步放開后使競爭更加激烈，道路運輸企業還普遍存在一些安全管理方面的問題，相當一部分運輸企業受利益驅動，不顧國家關于運輸安全的相關規定，也沒有將運輸安全放在應有重視程度，在運輸安全上還存在很大安全隱患。甚至將運輸安全相關規定放在腦后，單純追求經濟利益而盲目超速行駛，極易出現疲勞駕駛而導致發生重特大交通事故，在道路運輸安全管理上的增加了很多的不安定因素。道路運輸企業也因經營主體、經營模式及管理方式的多樣化帶來更突出的道路運輸安全問題，雖然設立了安全機構及人員，但還沒有建立相應的安全管理體系。道路運輸企業的安全管理人才還普遍缺乏，管理手段跟不上社會發展的要求，從業人員很少受過專業培訓，相關管理制度還停留在應付道路運輸管理部門的檢查中，沒有落到實處。因此，為保證道路運輸持續穩定發展，一定提高對運輸安全管理的重視程度。

3.3.2 健全運輸企業管理制度

加強道路運輸企業安全管理是貫徹國家安全管理法的關鍵，運輸企業只有不斷提高安全管理意識，強化安全管理工作的落實，正確處理好其與經濟利益之間的關系，完善各項安全管理規章制度，抓好運輸企業的安全工作。制定科學合理的安全管理規章制度，健全安全管理責任制、工作流程等內容，定期加強對企業從業人員的安全管理培訓考核，逐步形成道路運輸安全管理的長效機制。道路運輸安全管理是運輸企業的重要管理工作，加強道路運輸安全管理能夠樹立企業形象，提高企業發展后勁，也是在一定程度上提高企業競爭力的有效手段，從而為廣大群眾生命財產安全提供重要保障。

4、結束語：綜上所述，交通運輸安全管理工作是保證道路運輸安全的重要內容之一，為加強交通運輸安全和交通應急事件的處置工作，確保交通運輸安全，有效預警預防和妥善處理各類突發事件，就要積極開展交通運輸安全管理體系建設，這也是提高交通運輸管理水平與交通事故應急處理水平的關鍵。按照國家交通運輸工作會議總體部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以“強基礎、抓規范、嚴管理、重服務”為主線，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，全面促進交通運輸安全發展。所以，交通行政管理部門要努力構建交通運輸安全管理體系，開展交通安全管理行動，嚴厲打擊非法從事交通運輸的行為，依法打擊非法營運車輛運輸危險品行為，積極拓展工作能力，提高安全意識，提升交通運輸安全管理水平，保護運輸企業與駕駛員的合法權益，實現交通運輸安全形勢的持續穩定和進一步好轉，以促進我國經濟健康穩步地發展。

參考文獻：

[1]李偉華，劉麗等.淺談構建道路運輸生產安全技術保障體系及其完善措施[J].黑龍江交通科技，2009.8

[2]孟明，左琳等.淺析北方地區道路交通安全管理及運輸保障體系的建設[J].經濟技術協作信息，2009.2

[3]肖殿良，田雨佳等.公路應急運輸保障體系現狀及對策[J].交通企業管理，2009.1.

道路運輸安全管理辦法范文第2篇

問題

1、企業主體責任有待強化。企業安全管理混亂，安全生產責任制不落實，安全管理制度和操作規程不健全的現象還很普遍。有些企業對掛靠經營的車輛存在失管現象。以在湖南常德查處的非法改裝車“湘J11651”為例，該車的實際車主常德市順昌化工有限公司每個月向注冊車主常德安達運輸有限公司交納200元管理費進行掛靠經營。前者基本沒有安全管理制度和措施，后者雖然各項管理制度比較健全，對掛靠車輛也有嚴格的管理要求并建立了檔案，但有關制度在實際工作中并未得到落實，既不及時掌握掛靠車的運輸情況和車輛安全技術狀況，也無法對駕駛員、押運人員進行安全教育，對車輛非法改裝等嚴重違法行為不知情，失管失控現象比較嚴重。

2、部門聯動和協辦機制有待實效化。有些省的部門聯動和協辦機制尚未建立，各部門還未實現相關信息的及時共享。如，四川省交通廳公路運輸管理局GPS監控中心至今尚未聽說、更未執行去年頒布的《危險化學品汽車運輸安全監控系統通用規范》和《危險化學品汽車運輸安全監控車載終端》，致使四川省內正在組織安裝的GPS和監控平臺不符合這兩個標準要求。

3、安全監管工作有待細化。公安部門、交通部門設置的檢查站，對于一些超載的危險化學品運輸車，由于缺乏必要的卸載能力，只能對駕駛員處以罰款后放行，沒有消除隱患。

4、專項整治有待深化。危險化學品安全管理涉及部門多，各部門在執法過程中難免會涉及其他部門，在日常監管中也難免會有交叉。產生交叉時，由于監管重點不盡一致，就有可能會導致為其他部門監管帶來一定的困難。以罐車為例，對于車輛的裝載重量，交通部門按軸核定，質檢部門按罐體容積核定，公安部門按荷載質量核定，所以超載的數量難以界定。

5、相關法律、法規、規章有待進一步合理化。現有的相關法律法規中的一些規定與實際情況差距較大。如《劇毒化學品購買和公路運輸許可證管理辦法》規定，跨省運輸劇毒化學品，必須向運輸目的地縣級人民政府公安機關交通管理部門申領劇毒化學品公路運輸通行證，并接受運輸目的地公安機關交通管理部門對運輸車輛和駕駛員、押運人員的查驗和審核。因此，在跨省運輸劇毒化學品時，運輸單位必須空車到運輸目的地接受審查后，再返回發貨地，才能裝載劇毒化學品運往目的地，給企業造成極大浪費。

6、危險化學品事故應急救援體系建設有待優化。各地應急救援裝備、物資不足，應急救援隊伍演練經費不落實的情況還比較普遍。

建議

1、落實企業主體責任，提高本質安全度。企業必須嚴格落實安全生產責任制，對危險化學品運輸車輛要進行定期檢驗維修，提高車輛的安全性能。管理部門在積極引導企業建立責任追究制度的同時，引導企業逐步建立安全管理專業人員以及各工作崗位人員責利較好統一的管理模式，并要盡快解決危險化學品運輸車輛掛靠的經營問題。

2、盡快建立危險化學品道路運輸聯合執法和聯動機制。建議各地危險化學品道路運輸安全監管部門定期和不定期召開專題會議，及時溝通相關情況，當前要加速解決安全監管中存在的危險化學品卸載基地建設、安裝的GPS以及建立的監控平臺不符合要求等問題，充分發揮危險化學品安全生產專家及專業研究機構的作用，真正形成齊抓共管的氛圍。各級政府要加強對危險化學品道路運輸的指導，嚴格執行準入制度，并研究建立各級危險化學品道路運輸違法違章專項舉報獎勵機制。

3、嚴格實行行政許可制度，進一步加強聯合執法。安監部門要經常深入企業了解發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度的落實情況；公安交管部門要加強路面檢查，加大對懸掛警示標志車輛的檢查力度；交通部門要經常深入運輸企業，掌握企業安全制度落實情況、車輛安全技術狀況和從業人員情況。同時，積極推動建立區域聯動機制，進一步加強部門協作，加強對道路運輸危險化學品全過程的安全監管。

4、要加強對危險化學品道路運輸車輛實時監控。進一步加大科技投入，利用GPS等科技手段對運輸車輛及駕駛員在行駛過程中實行實對監控。建立危險化堂品道路運輸安全監控平臺，提高應急救援、救助處置指揮和反應能力，將危險化學品泄漏造成的損失降至最小程度。

5、建立應急救援基地，完善事故應急救援體系。建議國家盡快建立區域間危險化學品應急救援基地，對各行業、各部門、各地區應急救援力量進行整合形成合力，提升應急救援能力。要研究建立危險化學品現場施救應急指揮聯動機制，制定處置危險化學品運輸車輛突發事件的預案，并進行必要的演練。

6、進一步發揮安全監管部門對安全生產工作的綜合監督管理作用。安全生產監管部門在日常監督管理與事故調查中，要協調各相關部門統一行動、相互配合、形成監管合力。

7、探索建立長效機制，做到標本兼治。要把專項整治工作與建立長效機制相結合，完善安全管理基礎工作。要把強化建章立制、規范管理擺到重要位置，鞏固專項整冶成果，真正實現危險化學品道路運輸安全監管目標。要把專項整治與日常執法相結合，為做好監管工作打下良好基礎。

道路運輸安全管理辦法范文第3篇

一、政府支持、部門配合，重拳整治非法營運行為

近年來，針對道路運輸市場出現市場無序，特別是非法營運沖擊市場，引起各種矛盾日趨尖銳等問題，我們在市委、市政府和上級主管部門的大力支持下，爭取各相關部門的密切配合，以嚴厲打擊非法營運行為為重點，堅持“依法整頓、突出重點、疏堵并舉、標本兼治”的原則，扎實開展了客運市場、機動三輪車和出租車市場、維修市場等治理整頓工作，有效維護了經營者和乘客的合法權益。

1、開展客運市場整治，建立城鄉一體化管理體系。

隨著我市城市化進程的加快，城市與農村之間的“壁壘”逐步消除，建立城鄉一體化客運管理必然趨勢，我們以此為目標，著力加強了客運市場的整治。在整治過程中我們積極采取了普遍清理與突出重點相結合、本地整頓與外地協調相結合、清理整頓與規范管理相結合、清理整頓與爭先創優活動相結合的整治措施，在城區客運市場管理上按照“兩歸四統一”管理辦法，強化進站經營、始發簽證等有效方法，基本杜絕了亂停亂靠、兜圈打轉、無證經營等違規行為，使營運客車掛牌率達99%，進站率達100%；在農村客運市場管理上通過嚴把農村客運市場的準入條件，嚴格客運班線的管理，嚴處坑、宰、甩客和不依線運行的經營行為，并對全市230輛農村客車客運票價行為進行了規范，按班線、里程、車型等實際情況，調整擬定道路運輸價格，統一制作成梯形價格表，一車一表，懸掛在車內醒目位置。目前，農巴車已全部退出客運市場，營運客車持證率98%，繳費率100%。全市現有各類線路342條，其中跨省3條，跨市71條，跨縣（市）23條，市內245條。我市連續四年被孝感市評為客運市場城鄉一體化管理第一名。

2、開展機動三輪車和出租車市場整治，凈化運輸市場環境。

在年、年、年，我市分別開展了三次機動三輪車、出租車清理整頓工作，整頓的主要內容是審查營運車輛的牌證，完善各類手續，取締無證、無牌、無照非法經營的機動三輪車和出租車，控制車輛總量；對照有關條例和法規，重新核定各項稅費，制定“稅費明白卡”；按照有關規定定價出讓或設價拍賣城區道路運輸經營權；對所有符合營運要求的機動三輪車、出租車換發“T”牌。在整治工作中，市委、市政府高度重視，成立指揮部，并抽調有關部門人員加強了聯合執法，為整治活動營造了良好的氛圍。通過三次清理整頓，共取締非法營運出租面的80多輛，機動三輪車近300輛。將城區出租面的總量核定為120輛，機動三輪車總量核定為600輛（含殘疾人50輛），并按照有償使用的原則，確定了出租車面和機動三輪車的出讓經營權限，有效凈化了運輸市場環境，維護了社會穩定。目前，120輛出租面的掛靠市昌隆汽車維修中心（100輛）和市裝缷運輸總公司（20輛）管理經營。同時，為建立長效管理機制，我們積極根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路安全法》和《省出租汽車客運管理辦法》有關規定，制定了《市出租車客運管理辦法》，現已呈報市政府審定，即將出臺。

3、開展機動車維修市場整治，保障維修業的健康發展。

為規范我市機動車維修市場秩序，提高機動車維修質量和服務水平，建立良好的機動車維修市場秩序，我們積極聯合工商、物價、質檢、勞動等部門，對機動車維修市場進行了全面、深入地整頓。一是深入現場解決無證經營、占道經營、超類維修的問題，打擊非法經營。二是查處假冒偽劣配件、“三無”零件充斥維修市場的問題，確保車輛安全，維護車主的合法權益。三是理順維修價格混亂的問題，打擊欺詐行為，增強整體誠信。在清理檢查過程中，下整改通知書32份，一類維修企業限期整改的2家，二類維修企業限期整改的1家，取締4家違規三類維修業戶。目前，我市現有一類維修企業7家，二類維修企業6家，三類維修企業42家。

二、嚴格監管、常抓不懈，有效規范運輸市場秩序

多年的實踐告訴我們，加強行業監管，常抓不懈是鞏固整治成果，管理好運輸市場的最直接、最有效的管理手段，它可以增強行業約束機制，有助于運輸市場的規范化。近年來，我們主要從三個方面加強監管：

1、強化宏觀調控。

道路運輸市場宏觀調控是確保道路運輸業健康持續發展的可靠保證。為了合理配置資源，實現其效能的最大化，我們綜合運用行政、經濟、法律的手段，加強對道路運輸市場的宏觀調控，按照道路運輸業的發展規律和長期發展規劃的要求，一是加強運力調控，認真執行先審批后購車的政策，沒有運管部門的審批計劃，車輛一律不能辦理經營手續參加社營運，有效地遏制了社會動力盲目增長。同時，引導運輸企業走集約化、規模化的經營之路，鼓勵、支持他們加快營運車輛更新步伐，進一步提高道路運輸業的運輸裝備水平。市運輸有限公司近年來，先后投資600多萬元，更新車輛42臺，不斷優化了運力結構，提高了競爭力。二是加強線路調控，對至孝感、至武漢等“熱線”線路加強限制管理，防止過剩。同時，我們積極參與由孝感市開展的孝感至線路信譽等級招標工作，以此改善了該段線路的經營環境。

2、強化源頭管理。

源頭管理是管理工作的核心。我們以此為抓手，嚴把“五關”：一是嚴把市場準入關。完善道路運輸市場準入制度，嚴格資質條件，把經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營者的重要依據；二是嚴把車輛技術狀況關。嚴格執行車輛技術等級評定制度，加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測，確保車輛技術狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故；三是嚴把從業人員資格關。嚴格實行從業人員資格制度；四是嚴把安全監督關。督促客貨運站健全各項安全管理制度，嚴格履行安全管理職責，嚴禁旅客攜帶易燃易爆等危險品進站、上車，防止超員車輛出站；五是嚴把市場稽查關，我們抽調精兵強將，成立4個稽查專班，采取定點稽查和流動巡查相結合的方法，在節假日、休息日或夜間，對城區重要路段實施24小時的布控，同時爭取鄉鎮當地政府和派出所的支持，對發現的違章行為及時查處。

3、強化社會監督。

一是強化執法監督。公開了執法社會承諾，聘請了20名人大代表和政協委員為行風評議員，定期發放征求意見表和召開座談會，嚴格接受社會監督。同時對群眾反映的執法中存在的問題，舉報一起，查處一起，并及時將處理結果向舉報人反饋。二是強化業主監督。公開業主社會承諾，明確機構，制定了責任，完善配套服務措施，對客運車輛營運標志進行規范，要求所有客車、出租車車身噴有舉報電話，車內懸掛線路牌和梯形票價表，努力做到應訴及時。

二、轉變觀念、強化服務，全面提升依法治運水平

服務是管理的延伸。工作中我們將服務寓于管理之中，加強依法行政，全面提高了運輸市場管理水平。

1、增強服務意識。

一是建立了運政服務大廳。為規范辦事程序，提高辦事效率，增強辦事透明度，市運管部門克服困難，擠出有限資金3.2萬元，建立了運政服務大廳，把原運政股、機務股、費收股、信息股合并為一，實行辦證、繳費、簽章、票證等一條龍優質服務。二是開展“回歸工程”。針我市客貨車大量外流情況，我們積極采取措施：用優惠政策吸引。凡愿意過戶回的貨車一律取消申報制，做到隨到隨辦，承諾零罰款，運管費可按月、季、年等靈活繳納，成建制單位或一次性繳費的，可享受30%的優惠；用企業實體牽引。我們協助成立了集團運輸有限公司，專門從事營業性道路危險貨物運輸，為車輛和駕駛員辦理了專業牌證，已有20臺車掛靠該企業。為方便專業運輸企業，我們還將專業運輸稅票直接發放到企業，極大地方便了經營者；用貨源信息指引。我們成立了貨運信息服務中心，并購買了電子顯示屏、電腦等專用設備，及時免費為本地車輛提供貨源信息、旅途信息、氣象信息等服務，正在籌備與全國貨運信息點聯網。

2、規范執法行為。

為規范運輸管理執法行為，避免違規執法、不文明執法、不按程度執法造成的不良影響，我們著重抓了以下幾個環節：一是制定執法人員工作守則，對執法人員在執法時的著裝、儀表、執法用語、佩帶證件及文書制作等做出了嚴格的規定，推行了“四個一”的執法標準，即一個禮：給司機敬個禮；一個證：先出示執法證件；一個請：請司機配合；一個謝：謝謝司機的合作與支持。二是建立檢查與處罰相分離的制約監督機制，形成檢查人員不處理、處理人員不檢查，罰款人員不收款，互相監督、互相制約的行政執法機制。三是完善執法制度，明確執法職責。對執法人員，實行了《交通行政執法人員“七條禁令”》，制定百分考核制度，每年進行一次考核，實行末位淘汰。

道路運輸安全管理辦法范文第4篇

【關鍵詞】交通運輸；安全生產管理

交通運輸作為與人民群眾生命財產息息相關的服務行業， 安全始終是其永恒主題和最大效益，抓好安全生產工作是交通運輸行業各級領導干部管理能力和水平的重要體現。國務院關于進一步加強安全生產工作的決定！指出：“做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容；是實施可持續發展戰略的組成部分； 是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務； 是企業生存發展的基本要求”。

一、加強行政管理， 限制人的不安全行為

不斷推進“安全生產操作規范化、安全監督管理行業化”。安全生產操作規范化， 即一方面， 各生產經營單位根據單位和崗位特點制定安全生產操作規范；另一方面， 在行政管理層面加強規章制度的建設與完善。如頒布了《寧夏回族自治區道路交通安全條例》、《寧夏回族自治區道路貨物運輸管理辦法》、《寧夏回族自治區治理貨運車輛超限超載辦法》、《寧夏回族自治區道路運輸管理條例》等規范性文件。這些規范和條例避免了作業人員按照規范框架下開展各種工作時不安全事件的發生。

同時， 積極改進安全檢查的方式方法， 實行明查與暗訪相結合、以暗訪為主，行政領導檢查與專家檢查相結合、以專家檢查為主，增強檢查的權威性。按照“誰檢查誰負責、誰簽字誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的要求，切實履行行業安全監管職能。

二、加強行業管理， 限制人的不安全行為

道路運輸管理重點是搞好“三把關一監督”。即嚴把經營者市場準入關，凡不具備安全生產條件的不準進人道路運輸市場從事經營活動。申請從事客運、貨運、危貨運輸經營的，都必須具備一個共同條件：有健全的安全生產管理制度。在客運線路審批過程中，切實把好客運市場準人關，對安全生產制度不健全、達不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。

第二，嚴把車輛技術狀況關， 督促經營者加強運輸車輛的定期維護和綜合性能檢測，通過實行定期維護、車輛綜合性能檢測和車輛技術等級評定等制度，確保營運車輛保持良好的技術狀態，減少因機械故障而引發的事故。營運車輛是道路運輸生產的基本要素，營運車輛的技術狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動力性和經濟性，是影響運輸成本、交通安全、服務質量、環境保護等方面的關鍵因素。所以說保障營運車輛技術狀況良好是運輸生產安全管理的核心。做好運輸生產安全管理工作，必須把好營運車輛技術狀況關。為做好此項工作可以從三方面人手。一是強化道路運輸車輛定期維護制度，提高二級維護企業的服務質量，確保維護到位；二是堅持和完善營運車輛檢測制度，規范車輛檢測行為，確保檢測質量。三是嚴格執行客運車輛進出站的檢測制度，規范客運安檢站的經營行為，確保安檢質量。

第三，嚴把營運駕駛員從業資格關。道路運輸從業人員是直接從事或服務于運輸生產的群體，他們的職業素質、職業技能以及安全生產意識的高低，直接決定著運輸生產安全狀況的好壞。凡從事營業性運輸的駕駛員， 必須經過交通部門的崗位培訓， 培訓合格取得從業資格證后方可上崗。

第四，加強汽車客運場站的現場監督管理。督促客運站管理者完善安全生產制度。做好監督客車安檢工作，對達不到安全要求的車輛不予發車，對“四證”不全的不予發車；嚴厲打擊客車超員等違法行為，堅決不售超員票；對司乘人員進行安全教育，嚴禁超速行駛和疲勞駕駛；加強客運站“三品”的安檢工作，嚴把“進站關、檢票關、上車關”，切實加強易燃、易爆、危險品的查堵工作。

三、落實措施，防范安全事故風險

在交通安全人、車、路、現場四要素管理中，除了對人、車、路三者的靜態管理外，還要對其實行動態管理，這個動態管理過程就是現場管理。靜態管理再好，如果現場動態管理不到位，也會前功盡棄。首先是對人的動態管理。作為道路運輸企業的安全管理人員，每天對駕駛員出車前要做到一看、二問、三交代。即一看駕駛員的臉色和神色，有的駕駛員玩麻將、撲克到深夜，第二天出車無精打采，疲勞駕車，往往容易出車禍；二問身體和家庭情況，了解是否帶病或帶情緒開車；三交代是在出車前提醒司機注意安全，做到警鐘常鳴。其次是對車的動態管理。安全管理人員在駕駛員出車前要做好車輛門檢，即車輛的出門檢查。檢查車輛是否有帶“病”行駛的情況，一旦發現車輛有“病”，切記把故障和安全隱患排除后才能放行。再次是對路的動態管理，即對車輛在路上行駛的管理。長期以來，道路運輸企業對駕駛員在路上的行車管理都是一個盲區。在“家”是司機，在外是“書記”，就是對道路運輸企業駕駛職業的形象概括。隨著現代科學技術的發展，通過 GPS 全球衛星定位系統和行車記錄儀的應用，使道路運輸企業對駕駛員在路上行車狀況的全過程進行實時監控成為可能，特別對監視車輛運行狀況，抑制超速行駛，掌握事故車輛即時狀況，減少事故發生率等發揮著巨大作用。

四、以人為本，實施人性化管理

隨著市場經濟一體化進程的加快，處于激烈競爭中的企業，在重視信譽、技術、質量、效益、制度等因素在管理中的作用的同時，也開始重視人性化管理在企業中的作用。如重視企業的安全文化建設，人文關懷理念，宗旨、信念、價值觀的樹立，以及員工意識的培育等。我國交通運輸部也于今年年初，就關于《交通運輸部關于進一步加強安全生產工作的意見》中指出，要“牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，始終把保障經濟社會持續健康發展、維護人民群眾生命財產安全放在首位，以“平安交通”創建活動為載體，以事故預防為重點，以責任落實為保障，以科技創新和教育培訓為支撐，以能力建設為基礎，牢牢把握安全工作主動權，不斷提升交通運輸安全發展水平，嚴密防范和堅決遏制重特大事故，為全面建成小康社會提供堅實的交通運輸安全服務保障。”

與“以人為本”有緊密關系的是關注人的主體性，提出從人的主體性角度把握人性化管理。通過“以人為本”的人性化管理，員工得到尊重，樹立了員工的歸屬感和群體認同感，員工自我價值得以充分實現，增強了企業的市場整合能力，提高了企業產品的競爭力。運輸企業安全管理系統中的要素是人、車和環境，其中最關鍵的因素是人。人是企業之根本，人是管理工作中最活躍、最能動的因素。

總之，要將“以人為本，親和管理，安全高效”的思想貫穿運輸生產全過程，使安全生產管理工作收到事半功倍的效果。人性化管理是貫徹“以人為本”思想的主要體現。人性化管理強調的是人的角色置換，重視人的主觀能動作用。因此，我們力求做到以客觀、科學的態度，實事求是的精神全面綜合地對事故和人進行分析處理，既吸取事故教訓，又使肇事司機和廣大員工受到教育。

交通運輸安全是一項關系國計民生的、任重道遠的一項工作。加強交通運輸安全生產管理的對策在于建立健全管理體制，強化運輸安全生產的監管，加強企業職工交通安全教育，通過“以人為本”的教育和管理理念，使安全生產深入人心，確保人民群眾生命財產安全。

參考文獻：

[1] 夏國建， 等. 道路運輸安全管理[ M].北京： 人民交通出版社， 2003.

道路運輸安全管理辦法范文第5篇

一、工作目標

深入貫徹落實執法為民的宗旨，堅持“緊密協作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執法合力，加大工作力度，切實維護道路交通安全暢通，為全縣經濟社會發展做出積極貢獻。

開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業及從業人員管理等道路交通安全管理領域開展聯合執法，建立起多部門聯合執法長效機制，使道路交通違法現象得到有效遏制，道路交通運輸秩序明顯好轉。

二、整治重點

重點治理超限超載嚴重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質量超載違法等嚴重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機，超長、超寬的商品車運輸車輛，或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

三、整治措施

(一）以縣交運局為主導，設置多部門聯合處理辦公室。對查扣車輛根據執法部門各自職責集中處理，實行“聯合執法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”。“聯合執法檢查”即由多部門聯合組建執法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據各自職責依法進行檢查；“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據及處理責任部門和處理結果等內容，根據違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章，最終一聯整理形成臺賬，便于上級領導機關隨時了解查處情況；“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規定和程序履行職責，確保不出現違法違紀現象，確保執法公正嚴明；“確保消除違法”即違法車輛由聯合處理辦公室集中處理完畢后，二聯作為車輛放行憑據，確保其違法行為消除后，加蓋聯合執法各部門公章，由停車場放行車輛。

（二）由縣交運局組織縣公安局、公路局執法人員，在公路超限檢測站內組成聯合執法隊伍，依法對車輛超限超載運輸行為進行查處，高速黃河大橋管理處協助。

（三）建立聯合治理長效機制。縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯合集中治理行動，震懾違法運輸行為。同時，各執法部門要按照各自職責分工，加大部門執法力度，對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節點進行突擊治理，真正形成政府主導、部門聯動，既有集中執法又有分工治理的長效治超機制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

四、整治要求

（一）加強組織領導。縣政府成立縣道路交通安全管理聯合執法工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責組織協調聯合執法中信息共享、追蹤處理等工作。

（二）加強協調配合。縣交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協調，密切配合。聯合執法工作領導小組每季度召開一次協調會議，對聯合執法的新動態、新情況、新問題，及時進行分析、研究和解決。相關鎮（街道）和縣政府有關部門對轄區內道路運輸和物流企業、采石場、沙場、貨源場站等加強監管，確保車輛按國家規定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。