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關(guān)鍵詞:綠色會(huì)計(jì);煤炭產(chǎn)業(yè);環(huán)境污染;綠色報(bào)表設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年10月23日
一、我國煤炭產(chǎn)業(yè)綠色會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國煤炭產(chǎn)業(yè)綠色會(huì)計(jì)背景
1、我國的煤炭產(chǎn)業(yè)。中國作為地域上、人口上的大國,能源資源卻較為單一,中國現(xiàn)如今的主體能源仍然是煤炭。開采利用煤炭在中國已有幾千年的歷史,早在公元前500年的戰(zhàn)國時(shí)期,煤炭已經(jīng)成為一種重要產(chǎn)品。(圖1)
據(jù)煤炭協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2001~2014年間煤炭產(chǎn)業(yè)增幅于2004年達(dá)到最高,全年增產(chǎn)2.85億噸,行情于2009年開始下滑,但我國年煤產(chǎn)量仍有近40億噸,維持著中國大部分的供能需求,占我國電力工業(yè)能源的76%、家庭消費(fèi)能源的80%。
煤炭的高產(chǎn)量,隨之而來的是嚴(yán)重的環(huán)境污染。以中國煤都――山西為例,每挖1噸的煤就會(huì)損耗水資源2.48噸,現(xiàn)在山西煤產(chǎn)量約5億噸,則會(huì)有12億立方米的水資源遭到破壞。此外,煤炭開采會(huì)造成土壤資源污染,一方面是Cd、Pb、Hg等元素大量富集使土壤毒性增強(qiáng),土地?zé)o法二次利用。而煤炭直接燃燒將排放大量的SO2、NOX和煙粉塵,而它們都是增強(qiáng)溫室效應(yīng)、酸雨以及PM2.5的罪魁禍?zhǔn)?。(圖2、圖3)
通過以上數(shù)據(jù),可以看出煤炭的開采、加工和使用對(duì)環(huán)境造成巨大的傷害,而且煤炭產(chǎn)業(yè)的Hg污染甚至是其他企業(yè)的4~10倍。所以如何降低煤炭產(chǎn)業(yè)的污染性,并將環(huán)境問題真正納入到企業(yè)核算當(dāng)中,讓企業(yè)重視到可持續(xù)發(fā)展的真正意義,是綠色會(huì)計(jì)所需要做的事。
2、煤炭產(chǎn)業(yè)的綠色會(huì)計(jì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國煤炭企業(yè)有引入綠色會(huì)計(jì)概念的極少,一些煤炭企業(yè)在會(huì)計(jì)核算過程中僅設(shè)有“環(huán)境恢復(fù)治理保證金”這一專戶,上市公司的會(huì)計(jì)核算會(huì)比一般企業(yè)更加規(guī)范,其在報(bào)表披露的附注中會(huì)增加一些綠色會(huì)計(jì)的重要信息:有一部分是國家稅務(wù)機(jī)關(guān)、證券部門統(tǒng)一的一些規(guī)定,有一部分是企業(yè)依據(jù)自身情況所需而進(jìn)行披露。然而,隨著這兩年煤炭業(yè)的不景氣,許多煤炭企業(yè)報(bào)告中“環(huán)境恢復(fù)治理保證金”這一科目也逐步退出了許多煤炭企業(yè)的報(bào)表舞臺(tái)。
但是,綠色會(huì)計(jì)在煤炭產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,具有創(chuàng)新意義:第一,綠色會(huì)計(jì)能以“折耗費(fèi)用”儲(chǔ)存資源價(jià)值,這顛覆了不計(jì)算環(huán)境資源價(jià)值的現(xiàn)狀,真正地將環(huán)境的利用價(jià)值計(jì)入到企業(yè)價(jià)值當(dāng)中;第二,將煤礦產(chǎn)煤對(duì)環(huán)境造成的負(fù)效應(yīng)與煤炭企業(yè)帶來的正效應(yīng)相互抵消,使付有所得、收有所失,正確計(jì)算煤炭企業(yè)的“綠色GDP”;第三,在成本中納入煤炭行業(yè)為了生態(tài)恢復(fù)或環(huán)境治理支出,即環(huán)境治理費(fèi)的成本化,而不是僅依靠補(bǔ)償費(fèi)、排污費(fèi)等在管理費(fèi)用中體現(xiàn)。
(二)我國煤炭產(chǎn)業(yè)綠色信息披露現(xiàn)狀。我國企業(yè)信息披露主要通過對(duì)外公告、登報(bào)通知、董事會(huì)報(bào)告、年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等,綠色會(huì)計(jì)作為非正式方式在這些披露報(bào)告中出現(xiàn)。以下為選取上證所和深交所中的26家煤炭企業(yè),對(duì)其綠色會(huì)計(jì)披露進(jìn)行分析。(表1)
由于煤炭產(chǎn)業(yè)具有特殊性,其對(duì)于周邊環(huán)保事業(yè)有著不可推卸的責(zé)任,所以在其披露的財(cái)務(wù)信息、社會(huì)責(zé)任信息中會(huì)含有部分綠色信息,如進(jìn)行了環(huán)境治理活動(dòng)、投資了排污系統(tǒng)、制定了治理計(jì)劃等。此外,部分企業(yè)會(huì)有獨(dú)立社會(huì)責(zé)任披露,但這類報(bào)告主要以文字方式陳述企業(yè)實(shí)施環(huán)保行為。
以下表格為26家煤炭產(chǎn)業(yè)上市公司,對(duì)其報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并將綠色信息分為貨幣性和非貨幣性信息分類統(tǒng)計(jì)。(表2、表3)
二、我國煤炭產(chǎn)業(yè)綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用問題
(一)綠色信息披露問題
1、披露不及時(shí)。根據(jù)上交所的規(guī)定,上市公司發(fā)生可能對(duì)股價(jià)產(chǎn)生較大影響的事件要在兩日內(nèi)臨時(shí)報(bào)告。但環(huán)境自身存在隱蔽性、滯后性、累積性、不可逆轉(zhuǎn)性等特征,導(dǎo)致環(huán)境問題的發(fā)生時(shí)已經(jīng)是污染達(dá)到十分嚴(yán)重的時(shí)候,而公告的滯后也成了無法避免的事。所以環(huán)境信息的披露更多應(yīng)做在“之前”,即有一個(gè)“居安思?!钡男?。在污染發(fā)生之前就進(jìn)行預(yù)估并預(yù)備好,在污染發(fā)生之初就能做好治理工作而不是等到生態(tài)系統(tǒng)被破壞時(shí)才著手治理。
2、披露內(nèi)容主觀性。我國煤炭企業(yè)目前對(duì)于綠色會(huì)計(jì)信息的披露還是不夠全面的。因?yàn)榫G色會(huì)計(jì)披露的主觀性和自主性,多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇對(duì)自己有利的信息(比如企業(yè)投資人力資源開發(fā)、大力發(fā)展公益事業(yè)和社區(qū)貢獻(xiàn)、進(jìn)行了周邊環(huán)境治理等),而對(duì)自己不利的信息則不予以披露(如不環(huán)保的行為、發(fā)生環(huán)境訴訟、污染賠款和罰款和礦藏工廠周邊污染情況等)。
26家企業(yè)中,對(duì)其披露的綠色信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。(表4)
由上表可以看出,企業(yè)在進(jìn)行綠色信息披露的時(shí)候會(huì)選擇中性和正面的信息較多,并盡量避開負(fù)面信息。
3、披露方式非貨幣性。會(huì)計(jì)作為一種信息管理系統(tǒng),基本原則之一就是貨幣計(jì)量。但如今許多企業(yè)的綠色信息披露多數(shù)以非貨幣形式展開。具體來說,貨幣形式主要有各種稅金(資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等)、各類費(fèi)用(排污費(fèi)、綠化費(fèi)等)以及各類利得損失(環(huán)保罰款、環(huán)保訴訟賠償(包括預(yù)計(jì)負(fù)債)、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠等),這些基本的貨幣形式經(jīng)常會(huì)在報(bào)表附注中的明細(xì)表中出現(xiàn)。而非貨幣形式則是記述性信息而非量化形式,其主要有工作記錄(環(huán)保思想、環(huán)保工作目標(biāo)、環(huán)保計(jì)劃等)、榮譽(yù)(環(huán)保認(rèn)證如ISO9000、政府獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)名號(hào)、環(huán)保工作成效等)雖然文字同樣表達(dá)事實(shí),但不夠直觀,也沒有可計(jì)量性。
(二)綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用內(nèi)部問題
1、投資成本大。要實(shí)施綠色會(huì)計(jì),相關(guān)方面的人才是必不可少的。而現(xiàn)在人力資源才是最客觀的資源,人才培養(yǎng)的投資是需要大量的人力、物力和財(cái)力的。因而現(xiàn)在,多數(shù)企業(yè),特別像煤炭企業(yè)這種制造型企業(yè),他們對(duì)生產(chǎn)和銷售比較關(guān)注,對(duì)于財(cái)務(wù)部門要求一般是達(dá)到滿足企業(yè)資金流通核算就夠了。除了人才,新的財(cái)務(wù)技術(shù)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)也是需要引進(jìn)的。這些都是改變會(huì)計(jì)核算方法不可避免的投資。人才、技術(shù)的投資都會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),減小當(dāng)年凈利潤。
2、披露復(fù)雜。由于綠色會(huì)計(jì)建立在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)之上,在進(jìn)行財(cái)務(wù)披露的時(shí)候,首先需要披露傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要求的基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息,其次需要把綠色信息特別調(diào)出來進(jìn)行披露。如此綠色會(huì)計(jì)披露過程就會(huì)比傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的披露過程復(fù)雜一些。
3、污染型企業(yè)曝光。煤炭產(chǎn)業(yè)作為高污染型企業(yè),土地資源、水資源和空氣資源的污染有時(shí)候難以避免。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)環(huán)境下,企業(yè)排污力、非綠色性都會(huì)直接曝光在大眾視野下,當(dāng)缺點(diǎn),污染型企業(yè)就容易成為眾矢之的,對(duì)企業(yè)的商譽(yù)等都會(huì)造成影響。
(三)綠色會(huì)計(jì)應(yīng)用的宏觀問題
1、社會(huì)重視度。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)的飛騰往往伴隨著自然資源的消耗和環(huán)境的污染,中國正走著西方國家“先污染,后治理”的老路。煤炭產(chǎn)業(yè)作為我國最主要的能源產(chǎn)業(yè),在環(huán)保問題上并沒有得到足夠的關(guān)注。人民群眾會(huì)關(guān)注煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能,關(guān)注是否有大型煤礦坍塌事件,但對(duì)煤礦周邊環(huán)境和煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的環(huán)保能力知之甚少。沒有整個(gè)民族的支持力,不能從根本上提升民眾以及煤炭企業(yè)的環(huán)保意識(shí),這必將成為煤炭產(chǎn)業(yè)綠色會(huì)計(jì)實(shí)施路上一條難以逾越的鴻溝。
2、市場(chǎng)人才資源匱乏。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展已經(jīng)到達(dá)一定高度,我國的會(huì)計(jì)人員也符合國內(nèi)市場(chǎng)需求。但相較于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只要求從業(yè)人員掌握會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí),綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人員的培養(yǎng)更加復(fù)雜。綠色會(huì)計(jì)是一門集會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)發(fā)展觀為一體的多領(lǐng)域?qū)W科。綠色會(huì)計(jì)人員要兼修多門專業(yè)方能勝任,因而市場(chǎng)上專業(yè)的綠色會(huì)計(jì)人員少之又少。煤炭產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)制造型產(chǎn)業(yè),有龐大的生產(chǎn)鏈和銷售鏈,而在財(cái)務(wù)人才投入方面較少,多數(shù)企業(yè)難以做到進(jìn)行專業(yè)綠色人才的培養(yǎng)。
3、缺乏針對(duì)性法律法規(guī)。綠色會(huì)計(jì)在中國起步晚,在相關(guān)法律法規(guī)上面,中國的腳步也是緩慢的。沒有法律的支持,走實(shí)施綠色會(huì)計(jì)之路也注定是一條漫長的征途。我國現(xiàn)有的環(huán)境方面的法律法規(guī)都是針對(duì)保護(hù)環(huán)境而非規(guī)范綠色會(huì)計(jì)核算,這使得企業(yè)在核算綠色資產(chǎn)、綠色負(fù)債、綠色費(fèi)用等要素時(shí)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這不利于企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的積極性,也不利于我國綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展。只有在法律和準(zhǔn)則的指引下,企業(yè)才能更好更快地實(shí)施綠色會(huì)計(jì)。如果能夠建立類似于資源有償適用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、排污收費(fèi)制度和環(huán)境稅收制度等,綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展與實(shí)施才更有望。
三、我國煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的對(duì)策
相較于傳統(tǒng)會(huì)計(jì),綠色會(huì)計(jì)作為一門在中國發(fā)展時(shí)間短、根基淺的新興學(xué)科,綠色會(huì)計(jì)想要在我國立足仍然面臨著許多問題。而煤炭產(chǎn)業(yè)作為高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),實(shí)施綠色會(huì)計(jì)更是存在諸多問題,而這些問題也是綠色會(huì)計(jì)在該領(lǐng)域發(fā)展的一大阻礙,如何面對(duì)這些問題,并解決這些問題也將是綠色會(huì)計(jì)發(fā)展的工作重心之一。
(一)政府領(lǐng)頭發(fā)展環(huán)境,給予企業(yè)扶持。企業(yè)如果要最大限度的進(jìn)行環(huán)保,就必須改變?cè)敬址判偷慕?jīng)營模式,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,但這些行為注定會(huì)耗費(fèi)企業(yè)的人力與財(cái)力。因此,就需要政府出面,對(duì)于愿意實(shí)施綠色會(huì)計(jì)、做到環(huán)境保護(hù)的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)(比如引進(jìn)環(huán)保技術(shù)、設(shè)備可以加計(jì)扣稅),并可以提供技術(shù)支持和減少引進(jìn)高科技設(shè)備的賦稅以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)(比如政府提供人才指導(dǎo),引進(jìn)國外高科技設(shè)備免除關(guān)稅等)。此外,企業(yè)進(jìn)行了較大的周邊環(huán)境治理,應(yīng)給予表彰并報(bào)道;企業(yè)未能進(jìn)行污染治理甚至有較大污染,應(yīng)對(duì)其罰款并通過傳媒通報(bào)。
(二)注重培養(yǎng)綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才??萍纪苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人才推動(dòng)科技進(jìn)步,培養(yǎng)人才刻不容緩。而學(xué)校是人才培養(yǎng)的最好基地,高等院??梢栽跁?huì)計(jì)專業(yè)中推出綠色會(huì)計(jì)學(xué)科,既拓展學(xué)生知識(shí)領(lǐng)域又能作為綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人員的儲(chǔ)備。同時(shí),實(shí)踐方能出真知,所以在理論學(xué)之后應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)陌咐龑?shí)踐課程或企業(yè)實(shí)習(xí),將理論真正地運(yùn)用到實(shí)際中去,培養(yǎng)高端的動(dòng)手能力。只有市場(chǎng)上有專業(yè)性綠色會(huì)計(jì)人才,減少企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)的壓力,企業(yè)才會(huì)選擇綠色會(huì)計(jì)人才投入。
(三)完善綠色會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)。我國的相關(guān)部門應(yīng)該要積極制定符合我國國情的環(huán)境法律法規(guī)和綠色會(huì)計(jì)指導(dǎo)規(guī)章,并完善與綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的審計(jì)制度。根據(jù)行業(yè)的不同,出具不同的綠色會(huì)計(jì)指導(dǎo)。現(xiàn)在世界的采煤水平無法完全綠色化,煤炭產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)模式特殊性,也應(yīng)該具有行業(yè)性質(zhì)的綠色會(huì)計(jì)實(shí)施指導(dǎo),以方便煤炭企業(yè)更好地實(shí)施綠色會(huì)計(jì)。
主要參考文獻(xiàn):
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本文首先從管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理論出發(fā),分析了兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別;然后結(jié)合案例探討了新的技術(shù)環(huán)境下管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系;在此基礎(chǔ)上提出管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在信息化條件下的融合途徑及兩種體系在融合后所能發(fā)揮的重要作用。本文為實(shí)務(wù)中管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)及正確處理管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)系指明了重點(diǎn)方向,對(duì)我國管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)提供參考。
關(guān)鍵詞:
管理會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);融合
一、引言
據(jù)美國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(IMA)和國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)定義,管理會(huì)計(jì)是一種參與管理決策、設(shè)計(jì)規(guī)劃與績效管理系統(tǒng),并在財(cái)務(wù)報(bào)告與控制方面幫助管理者制定實(shí)施組織戰(zhàn)略的職業(yè)。由此可見,管理會(huì)計(jì)作為管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng),是企業(yè)決策支持體系的重要組成部分,在企業(yè)管理中發(fā)揮著預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制及責(zé)任考評(píng)的職能。隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合的需求日益增長,逐漸成為大財(cái)務(wù)觀理念下企業(yè)價(jià)值管理的必由之路。可以預(yù)見,管理會(huì)計(jì)通過與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合,將為公司治理、價(jià)值管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等提供豐富、精準(zhǔn)的信息服務(wù)。后文將從理論分析、案例探討兩層面梳理管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系,以期探析兩者融合的路徑方法。
二、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)系的理論分析
1.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的概念。
管理會(huì)計(jì)包括成本會(huì)計(jì)和管理控制系統(tǒng)兩大部分,綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)以及其他現(xiàn)代管理技術(shù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)測(cè)、決策、控制和考核提供有用的信息,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增加,因其服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理因此又稱為“對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,按照會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量的相關(guān)原則對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行反映,并向企業(yè)利益相關(guān)者提供財(cái)務(wù)報(bào)告和經(jīng)營成果等經(jīng)濟(jì)信息,因此又稱為“對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)”。
2.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系。
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在服務(wù)對(duì)象、時(shí)間導(dǎo)向、核算程序、核算方法與要求上均有差異,長期以來,上述差異使人們的觀念停留于“管理會(huì)計(jì)主內(nèi),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主外”的“割劇”狀態(tài),但兩者的目標(biāo)是一致的——均為企業(yè)和企業(yè)目標(biāo)服務(wù),提高企業(yè)效益和維護(hù)相關(guān)利益者的權(quán)益;管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本信息來源相同,均來自于原始經(jīng)營活動(dòng)的會(huì)計(jì)資料,且兩者相輔相成,二者的同源性為其融合提供了可能。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行的一系列改革同時(shí)也推動(dòng)了管理會(huì)計(jì)的相應(yīng)發(fā)展,這使得財(cái)務(wù)人員的注意力從會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)至從企業(yè)管理視角審視財(cái)務(wù)和決策系統(tǒng)。根據(jù)管理會(huì)計(jì)的定義和IFAC的管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系圖,其將兩者置于廣義財(cái)務(wù)管理框架內(nèi),可以說管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)管理的兩翼,企業(yè)應(yīng)注重會(huì)計(jì)領(lǐng)域兩大分支的有機(jī)融合,借助會(huì)計(jì)領(lǐng)域的計(jì)量方法來加強(qiáng)企業(yè)治理,實(shí)現(xiàn)公司精細(xì)化管理,從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值,提升企業(yè)競爭力。
3.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別。
3.1側(cè)重點(diǎn)不同。
管理會(huì)計(jì)服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員,通過各種指標(biāo)的計(jì)算為企業(yè)的經(jīng)營決策提供信息依據(jù),因此,管理會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)是企業(yè)的“未來”,通過對(duì)企業(yè)歷史財(cái)務(wù)狀況的分析,對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況做出評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)發(fā)展做出預(yù)測(cè),對(duì)企業(yè)經(jīng)營中的重大事件做出決策。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以客觀、真實(shí)的反映企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)為基本特征,其會(huì)計(jì)信息提供給企業(yè)內(nèi)外部的利益相關(guān)者,并以外部信息使用者為主。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)是企業(yè)的“過去”,通過一系列的會(huì)計(jì)處理來記錄和解釋已發(fā)生事項(xiàng)。
3.2信息特征不同。
管理會(huì)計(jì)不受會(huì)計(jì)制度的影響,其方法的應(yīng)用根據(jù)管理需要可以靈活選擇,例如內(nèi)部控制、成本控制、系統(tǒng)論等,其提供的會(huì)計(jì)信息來源于過去而面向未來,沒有時(shí)間、格式的限制,可以根據(jù)具體需要來提供定量和定性的信息,相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的貨幣計(jì)量屬性,管理會(huì)計(jì)信息可以提供更多的非貨幣計(jì)量的信息,因此,其信息提供的形式更加靈活,包含的信息量更大。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和會(huì)計(jì)原則進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理,其會(huì)計(jì)信息要求準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠、及時(shí)、相關(guān)等,其確認(rèn)和計(jì)量必須按照規(guī)定的程序來進(jìn)行,最后以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注等為載體向利益相關(guān)者傳遞有關(guān)企業(yè)過去經(jīng)營的相關(guān)信息。
3.3對(duì)會(huì)計(jì)人員要求不同。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)處理知識(shí),熟悉每筆業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理程序,掌握會(huì)計(jì)憑證的填制、賬簿登錄、報(bào)表編報(bào)等內(nèi)容,由于有具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范,需要財(cái)務(wù)人員按照各種規(guī)范對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理,要求財(cái)務(wù)人員懂法規(guī)、工作細(xì)致、熟練操作程序。管理會(huì)計(jì)不僅需要扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理能力,還需要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)以及計(jì)算機(jī)輔助軟件等對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,因此管理會(huì)計(jì)人員必須具備較寬的知識(shí)面和較深的專業(yè)知識(shí)和技能,根據(jù)決策需要分析問題、解決問題,靈活應(yīng)變。
三、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的探討
1.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的外在必然性。
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合是財(cái)務(wù)環(huán)境和信息使用者需求不斷變化催生的必然結(jié)果。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新的日新月異和電子商務(wù)、交易方式的不斷創(chuàng)新催生了大量新鮮事物和新業(yè)務(wù),企業(yè)獲得的信息瞬息萬變,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在適應(yīng)新變化時(shí)顯得力不從心,一方面財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在面對(duì)新事物時(shí)需要按照原有的規(guī)范進(jìn)行處理,而這些規(guī)范可能有些陳舊過時(shí),但要進(jìn)行更新則需要一個(gè)相對(duì)長期的過程,由此提供的信息則很難真實(shí)、全面地反映某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。管理會(huì)計(jì)則可以充分發(fā)揮自身的靈活性,采用最新的會(huì)計(jì)處理手段或者借鑒其他學(xué)科的知識(shí)來整理、分析各種信息,大大提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)性和相關(guān)性。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)企業(yè)報(bào)告特別委員會(huì)在《改進(jìn)企業(yè)報(bào)告———著眼于用戶》的研究報(bào)告中,規(guī)定了企業(yè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供的信息類型和內(nèi)容,具體包括五大類。第一類,財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息,其中包括兩個(gè)信息要素:一是財(cái)務(wù)信息;二是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績信息。第二類,企業(yè)管理部門對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息的分析,主要說明財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績變化的原因和發(fā)展趨勢(shì)等。第三類,前瞻性信息,其中包括:企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)管理部門的計(jì)劃;實(shí)際經(jīng)營業(yè)績與以前披露的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)比。第四類,有關(guān)股東、管理人員的信息,主要就董事、大股東、管理人員、酬金等情況以及關(guān)聯(lián)方交易進(jìn)行說明。第五類,背景信息,其中包括:企業(yè)的廣泛目標(biāo)和戰(zhàn)略;企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)的范圍和內(nèi)容;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)的影響。
2.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的內(nèi)在必然性。
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合是兩種體系內(nèi)在信息同根同源性的必然結(jié)果?,F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系不斷密切,以往按照職能進(jìn)行劃分的各個(gè)部門之間的界限不斷模糊,這種職能、業(yè)務(wù)之間的交叉使得管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合成為一種必然趨勢(shì),例如生產(chǎn)部門需要管理會(huì)計(jì)方面的知識(shí)進(jìn)行成本控制、管理層需要投資決策進(jìn)行成本效益分析等,管理會(huì)計(jì)的這一系列活動(dòng)又需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過日常業(yè)務(wù)核算給管理會(huì)計(jì)提供必要的信息。此外,知識(shí)、技術(shù)以及人力資源在現(xiàn)代企業(yè)中的地位越來越重要,這些重要因素在企業(yè)的經(jīng)營管理和投資決策中具有重要價(jià)值,這些內(nèi)容通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)無法進(jìn)行反映,需要借助于管理會(huì)計(jì)提供非財(cái)務(wù)信息和提取有用的財(cái)務(wù)信息。
3.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合途徑。
管理會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)采集是根據(jù)工作需要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選的過程,其最終數(shù)據(jù)是通過技術(shù)統(tǒng)計(jì)、模型運(yùn)算所得到的各種分析報(bào)告;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集是會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和填制會(huì)計(jì)憑證的過程,最終體現(xiàn)為各種分類明細(xì)賬的數(shù)據(jù)。兩者的數(shù)據(jù)采集以及最終數(shù)據(jù)都有區(qū)別,但由于兩者的數(shù)據(jù)具有同源性,且管理會(huì)計(jì)的信息主要來源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,因此,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合可以借助信息技術(shù)合并原始信息源建立共同數(shù)據(jù)庫的方式來實(shí)現(xiàn)信息的共享。在建立共同數(shù)據(jù)庫后,將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與企業(yè)的ERP系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,在信息化系統(tǒng)下,會(huì)計(jì)憑證的填制可以根據(jù)業(yè)務(wù)類型選擇對(duì)應(yīng)的信息目錄分類碼和編碼,以方便管理會(huì)計(jì)模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)提取,還可以增加備注欄的信息量,提供非貨幣計(jì)量的重要信息。管理會(huì)計(jì)可以根據(jù)需要設(shè)置不同的模塊,例如成本控制模塊、預(yù)算決算模塊、投資模塊、績效考核模塊等,每個(gè)模塊下面可以建立不同的分析模型。融合后的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以與企業(yè)的ERP系統(tǒng)對(duì)接,以便會(huì)計(jì)人員獲取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的信息,同時(shí)還可以方便企業(yè)業(yè)務(wù)部門及時(shí)了解企業(yè)、部門的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的動(dòng)態(tài)共享。近年來,我國部分國有企業(yè)和大型民營企業(yè)紛紛致力于集團(tuán)層面的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè),以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的效益最大化。本文將以案例進(jìn)一步闡述管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在信息共享層面的融合。截至目前,中國農(nóng)業(yè)銀行已初步構(gòu)建了自身的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)。農(nóng)行研發(fā)的綜合財(cái)會(huì)管理平臺(tái)11個(gè)子系統(tǒng)中有3個(gè)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)相關(guān)聯(lián):數(shù)據(jù)集市、管理會(huì)計(jì)二期(MAPII)和監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。此外,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為管理會(huì)計(jì)提供財(cái)務(wù)信息協(xié)作還體現(xiàn)在集團(tuán)化的預(yù)算管理中。以神華集團(tuán)為例,經(jīng)過多年持續(xù)擴(kuò)張,神華集團(tuán)目前形成了縱向一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈模式,涉足了煤炭的開采、運(yùn)輸、海運(yùn)、發(fā)電及能源深加工等多行業(yè),而業(yè)務(wù)與組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度也給集團(tuán)的精細(xì)化管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?;诖?,2012年起神華集團(tuán)上線ERP系統(tǒng),由此進(jìn)入全面預(yù)算管理階段。通過利用歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),神華集團(tuán)制定了所有二級(jí)公司的作業(yè)預(yù)算指標(biāo)體系,預(yù)算報(bào)告也實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)的業(yè)務(wù)全覆蓋;并在集團(tuán)層面開發(fā)了適應(yīng)各作業(yè)特征的盈利模型,開發(fā)的模型較為穩(wěn)??;最后通過將預(yù)算管理與所有部門績效考核掛鉤,完成了集團(tuán)內(nèi)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的預(yù)算管理模塊,達(dá)到經(jīng)營決策規(guī)范化,大大提高了集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。
四、結(jié)語
在企業(yè)未來的信息化建設(shè)中,應(yīng)注重將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和在業(yè)務(wù)流程上進(jìn)一步融合,加快建立起管理會(huì)計(jì)報(bào)告理論框架,將為管理者經(jīng)營決策提供支持的預(yù)算報(bào)告、成本分析報(bào)告、市場(chǎng)分析報(bào)告等與財(cái)務(wù)報(bào)告統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)體系。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“記錄價(jià)值”的基礎(chǔ)上,管理者充分利用會(huì)計(jì)信息,進(jìn)一步加工分析,提高預(yù)測(cè)與決策科學(xué)性,發(fā)揮管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)同“創(chuàng)造價(jià)值”的功效,這是未來會(huì)計(jì)領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì),也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、價(jià)值最大化的必由之路。
作者:艾曉鋒 單位:上海長航國際海運(yùn)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]孟焰,孫健,盧闖,等.中國管理會(huì)計(jì)研究述評(píng)與展望[J].會(huì)計(jì)研究,2014(9):3-12+96.
1、《能源法》將公開征求意見
10月20日,國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn),《能源法》正式稿最后的起草工作已完成,即將向全國公布并征求社會(huì)各方的意見,其中也包括民營企業(yè)。根據(jù)原定計(jì)劃,《能源法》將在今年年底前形成送審稿,報(bào)至國務(wù)院。
2、中國證監(jiān)會(huì)出臺(tái)意見加強(qiáng)基金銷售監(jiān)管
10月18日,中國證監(jiān)會(huì)同時(shí)頒布了《證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)意見》和《證券投資基金銷售適用性指導(dǎo)意見》兩個(gè)文件,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這反映了監(jiān)管層加強(qiáng)基金銷售監(jiān)管的決心?!兑庖姟酚欣诂F(xiàn)在不同的銷售機(jī)構(gòu)建立起統(tǒng)一的規(guī)范制度,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,保護(hù)基金投資者的合法權(quán)益。
3、《關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營企業(yè)年金業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》
10月15日,保監(jiān)會(huì)頒布了《關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營企業(yè)年金業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》?!锻ㄖ吩试S養(yǎng)老保險(xiǎn)公司在全國范圍內(nèi)開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)公司開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)時(shí)將不再有地域之困。新規(guī)定將降低養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營企業(yè)年金的成本,有助于改善保險(xiǎn)公司在企業(yè)年金市場(chǎng)競爭中的環(huán)境。
4、《關(guān)于加強(qiáng)出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》
10月14日,商務(wù)部表示,日前和環(huán)??偩致?lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》,將視情況中止環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)一年以上三年以下期限內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。這是繼"綠色信貸"、"綠色證券"之后,又一項(xiàng)環(huán)保重拳―"綠色外貿(mào)"正式出臺(tái)。
5、《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(2007年修訂)》
10月12日,國家發(fā)改委公布了《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(2007年修訂)》?!稐l件》的修改旨在規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展,遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張趨勢(shì),提高資源綜合利用效率,確保安全生產(chǎn),進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
VOICE聲音
1、樓價(jià)上升何害之有?
“如果北京不希望中國的人口集中于珠三角與長三角,那么讓這兩區(qū)的樓價(jià)上升是有效的阻嚇,比任何其它方法高明。可惜目前我們見到的,是這些地區(qū)一方面壓制樓價(jià),另一方面不多放土地建造樓宇,使我們無從猜測(cè)政府要的是些什么?!?/p>
―國際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,香港大學(xué)教授張五常10月12日在他的博客中表示
2、政府保留對(duì)股市進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力
“投資者應(yīng)該進(jìn)行自我教育,對(duì)投資股市的風(fēng)險(xiǎn)要有充分認(rèn)識(shí)。尊重市場(chǎng)規(guī)律、讓市場(chǎng)發(fā)揮作用是證監(jiān)會(huì)的基本原則,但是也要保護(hù)投資者的利益……無論市場(chǎng)成熟與否,一旦市場(chǎng)行為扭曲導(dǎo)致市場(chǎng)失靈時(shí),政府的宏觀調(diào)控都不可避免。"
---十七大代表、 證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹10月17日表示
3、股市已具泡沫特征
"中國繁榮的股票市場(chǎng)從各方面看都已經(jīng)具有泡沫的特征。如果你要尋找泡沫的定義,那么這就是了。"
―格林斯潘在10月1日對(duì)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)師生發(fā)表演講時(shí)作上述表示
4、營商環(huán)境急速惡化 推高股市樓市泡沫
"最近,媒體很多報(bào)道,包括央行、專家學(xué)者都提出來,泡沫是由于流動(dòng)性過剩造成的。我根本不同意……虛擬資金最重大的來源就是我國投資營商環(huán)境急速惡化,擠壓出大量虛擬資金進(jìn)入股市樓市。所以宏觀調(diào)控的必然結(jié)果就是進(jìn)一步地打擊已經(jīng)變壞的投資環(huán)境。因而擠壓出更多的虛擬資金進(jìn)入股市、樓市。這就是為什么上午宏調(diào)下午股價(jià)大漲的原因?!?/p>
―國際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、香港中文大學(xué)教授郎咸平在首屆(2007)中國成長型企業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示
DATA數(shù)字
1、920萬人
據(jù)新華社報(bào)道,勞動(dòng)保障部10月22日的數(shù)據(jù)顯示,前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)920萬人,已完成全年目標(biāo)任務(wù)。
2、30萬
據(jù)《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道,從廣州市見義勇為基金會(huì)獲悉從,10月18日起,在廣州路見不平,見義勇為而犧牲或傷殘的勇士們將可獲得大幅加碼的獎(jiǎng)勵(lì)慰問金,其中犧牲者最高獎(jiǎng)勵(lì)金由5萬元提至30萬元。
3、1.2萬億元
財(cái)政部10月19日公布,今年前三季度國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.2萬億元,已超過去年全年水平,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善,國有企業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。
4、25.7%
中國人民銀行副行長吳曉靈10月20日在華盛頓表示,前三季度中國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25.7%,比上半年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。她表示,中國政府當(dāng)前主要任務(wù)不是控制匯率,而是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),外界應(yīng)該有耐心。
5、3.36萬億
據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》10月20日?qǐng)?bào)道,銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年1-9月份,金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款凈發(fā)放3.36萬億,這一數(shù)字比去年全年還要高出一成。銀行正面臨無錢可貸窘境。
6、280億元
財(cái)政部10月19日公告,將從10月22日起發(fā)行2007年記賬式(十七期)國債,計(jì)劃發(fā)行280億元,實(shí)際發(fā)行面值金額為280億元。此次國債期限5年,票面年利率為4.00%。
7、1萬億
據(jù)《中國證券報(bào)》10月22日?qǐng)?bào)道,由中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所與上海市人民政府發(fā)展研究中心主辦的中國宏觀經(jīng)濟(jì)秋季分析會(huì)議上,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示,今年的財(cái)政增收1萬億已成定局,但財(cái)政赤字不會(huì)一下抹平。
8、第九位
據(jù)人民網(wǎng)10月21日?qǐng)?bào)道,中國保監(jiān)會(huì)日前公布的一份報(bào)告指出,近5年,是我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭最好、變化最快的時(shí)期。2006年全國保費(fèi)收入達(dá)到5641億元,是2002年的1.8倍,在世界排名第九位。
9、430萬戶
新華網(wǎng)10月20日?qǐng)?bào)道,目前,中國各地經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)總數(shù)已超過430萬戶。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的58.5%。目前繳納的稅金占全國的50.2%;中小企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要。
10、4%
國家發(fā)改委10月17日?qǐng)?bào)告稱,今年以來,全國汽車市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低,預(yù)計(jì)后期平穩(wěn)下行趨勢(shì)仍會(huì)延續(xù),全年降幅預(yù)計(jì)在4%左右。報(bào)告表示,汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩需求走弱是造成今年汽車價(jià)格下降的主要原因。
11、12億元
據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道,10月19日,中國民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)首次公布各航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)的排名,國內(nèi)30家主要機(jī)場(chǎng)被欠費(fèi)逾12億元。據(jù)悉,這30家機(jī)場(chǎng)中,北京、上海和廣州作為國內(nèi)的主要樞紐機(jī)場(chǎng),旅客吞吐量占了國內(nèi)全部機(jī)場(chǎng)的九成以上,而航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)的絕大部分也來自以上幾大機(jī)場(chǎng)。
12、5624億元
據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息,今年1至9月,全國海關(guān)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅凈入庫5624億元。與去年同期相比,今年前三季度海關(guān)稅收增收1004億元,同比增加22%,是近年來海關(guān)稅收增長最快的時(shí)期。
13、3%-5%
據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人10月21日表示,由于我國紡織品產(chǎn)品附加值低,自主品牌少;出口市場(chǎng)過于集中;勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)減弱。一些發(fā)展中國家正逐漸成為中國在低附加值大眾化產(chǎn)品上的強(qiáng)勁對(duì)手等原因,我國紡織品出口企業(yè)平均利潤率僅為3%到5%。
14、1.5億噸
據(jù)海關(guān)總署10月12日的海關(guān)統(tǒng)計(jì)快訊,今年1-9月中國進(jìn)口原油和成品油超過1.5億噸,其中進(jìn)口原油12407萬噸,同比增長13.6%,進(jìn)口成品油2684萬噸,同比下降8%。
15、2000億
據(jù)《證券時(shí)報(bào)》10月19日?qǐng)?bào)道,全球最大的再保險(xiǎn)公司瑞士再保險(xiǎn)公司在最新公布的報(bào)告中表示,在未來五年內(nèi),中國的汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)將大約翻一倍,到2012年,中國汽車保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模有望激增至大約2000億元人民幣。
16、3438億元
《北京商報(bào)》10月22日訊,根據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到今年8月,中國軟件產(chǎn)業(yè)收入增長了22.9%,達(dá)到3438億元人民幣(457億美元)。
17、300億美元
據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道,建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人10月18日表示,今年我國對(duì)外工程承包總額將突破300億美元,預(yù)計(jì)有4家建筑企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。目前,我國對(duì)外工程承包總額市場(chǎng)范圍、專業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,業(yè)務(wù)已遍及全世界160多個(gè)國家和地區(qū)。
18、6家
據(jù)《上海證券報(bào)》9月19日?qǐng)?bào)道,由美國世界鋼動(dòng)態(tài)公司今年評(píng)選的"世界級(jí)鋼鐵公司"名單有23家鋼鐵企業(yè)列入,其中包括我國6家鋼鐵企業(yè)。據(jù)悉,這6家鋼鐵企業(yè)包括寶鋼公司、鞍本鋼鐵公司、馬鞍山鋼鐵公司、沙鋼公司、武漢鋼鐵公司、臺(tái)灣中鋼公司。
19、40%-50%
據(jù)《中國證券報(bào)》10月22日?qǐng)?bào)道,消費(fèi)調(diào)研中心近日的洗衣機(jī)市場(chǎng)報(bào)告顯示,洗衣機(jī)市場(chǎng)的競爭愈演愈烈,品牌淘汰成為2007年洗衣機(jī)市場(chǎng)競爭的主旋律,預(yù)計(jì)品牌淘汰率將達(dá)到40%-50%。同時(shí),滾筒式洗衣機(jī)日漸受到一二級(jí)市場(chǎng)消費(fèi)者的青睞,但價(jià)格高昂是制約其發(fā)展的瓶頸,目前波輪式洗衣機(jī)仍然占據(jù)市場(chǎng)主流地位。
Keyword關(guān)鍵詞
1、世界輸電第一
新華網(wǎng)10月22日?qǐng)?bào)道,截至目前,中國直流輸電線路總長度達(dá)7085公里,輸送容量達(dá)1856萬千瓦,線路總長度和輸送容量均居世界第一。與此同時(shí),中國超高壓直流輸電工程的設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)行管理和設(shè)備制造水平也已達(dá)到國際領(lǐng)先地位。
2、胡潤百富榜
房地產(chǎn)行業(yè)仍是胡潤百富榜的最大贏家。"2007胡潤百富榜"10月10日公布,今年上市的廣東房地產(chǎn)開發(fā)商碧桂園大股東楊惠妍以1300億元位居第一。
3、以房養(yǎng)老
據(jù)報(bào)道,我國首個(gè)主營"以房養(yǎng)老"的保險(xiǎn)公司"幸福人壽"10月正式掛牌營業(yè)。"以房養(yǎng)老"是指老人將房屋產(chǎn)權(quán)抵押給保險(xiǎn)公司,然后按月從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取現(xiàn)金直到身故,過世后房子由保險(xiǎn)公司接收。民政部副部長竇玉沛10月17日表示,我國"以房養(yǎng)老"需相關(guān)制度配套,未來可能不失為一種選擇。
4、投資"外熱內(nèi)冷"
新華網(wǎng)10月17日?qǐng)?bào)道,中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院院長日前指出,當(dāng)前,中國風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的發(fā)展有一個(gè)顯著特征--"外熱內(nèi)冷",即外資風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)越來越多的進(jìn)入到中國,而內(nèi)資機(jī)構(gòu)相對(duì)萎縮。據(jù)該研究院2007年初完成的《2006年度中國風(fēng)險(xiǎn)投資調(diào)研報(bào)告》顯示,2006年中國新募集的風(fēng)險(xiǎn)資本中,有68.7%的資本為海外資本,中國內(nèi)地資本僅占31.3%。
5、休眠賬戶
證監(jiān)會(huì)介紹,截止到10月8日,已有2023萬個(gè)休眠賬戶(是指證券賬戶余額為0、資金賬戶余額不超過100元且最近連續(xù)3年以上無交易的投資A股賬戶及對(duì)應(yīng)的資金賬戶)按期實(shí)施另庫存放。證監(jiān)會(huì)方面表示,休眠賬戶管理工作今后將步入規(guī)范化、制度化軌道,對(duì)長期不使用、資金少于最低交易數(shù)額的賬戶將定期進(jìn)行休眠處理。休眠賬戶以2007年7月31日為截止時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
6、首條海底直達(dá)光纜
新浪科技10月22日?qǐng)?bào)道,世界首條海底高速直達(dá)光纜--中美直達(dá)國際海纜(TPE)當(dāng)日在青島正式開始海上施工,這意味著中美間首個(gè)兆級(jí)海底光纜系統(tǒng)將在奧運(yùn)會(huì)前建成,帶寬容量將達(dá)5.12T(5242G),為奧運(yùn)通信提供可靠保證。
7、首個(gè)紡織品指數(shù)
商務(wù)部10月21日了中國首個(gè)紡織品指數(shù)――“中國?柯橋紡織指數(shù)”,以指導(dǎo)紡織品市場(chǎng)和紡織產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。該指數(shù)包括紡織品價(jià)格指數(shù)、紡織品景氣指數(shù)、紡織品出口指數(shù)和紡織品訂單指數(shù)。其中價(jià)格指數(shù)每周一一次,景氣指數(shù)每月1日一次,出口指數(shù)每月一次。
8、奧運(yùn)財(cái)富效應(yīng)
據(jù)《羊城晚報(bào)》10月15日?qǐng)?bào)道,國際會(huì)計(jì)師行普華永道日前全球娛樂及媒體行業(yè)2007年-2011年展望報(bào)告《報(bào)告》指出, 隨著可口可樂,聯(lián)想、強(qiáng)生、中國國際航空公司及中國移動(dòng)等實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)加入奧運(yùn)會(huì)贊助商行列,預(yù)計(jì)奧運(yùn)會(huì)將為贊助、商品銷售及其他體育相關(guān)收入帶來19%的增長。奧運(yùn)會(huì)效應(yīng)將影響內(nèi)地娛樂和媒體行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,尤其是電視網(wǎng)路、廣播以及雜志廣告上的增長,都將在2008年超過20%。未來四年國際娛樂及媒體行業(yè)將聚焦中國。
9、首例洗錢罪
新華網(wǎng)報(bào)道,上海市虹口區(qū)人民法院10月22日一審判決4名被告人犯有洗錢罪,。此案是上海地區(qū)首例以洗錢罪定罪判決的案件,也是《反洗錢法》今年1月1日施行以來中國法院宣判的第一例洗錢罪案件。經(jīng)查,去年上半年,該犯罪團(tuán)伙通過網(wǎng)上銀行、ATM機(jī)及銀行柜面取款、轉(zhuǎn)賬等方式清洗非法資金上百萬元。
10、首家責(zé)任保險(xiǎn)公司
據(jù)《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道,我國首家責(zé)任保險(xiǎn)公司長安責(zé)任險(xiǎn)公司10月18日獲得中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)開業(yè),注冊(cè)資本3.6億元。保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)該公司主要經(jīng)營責(zé)任保險(xiǎn)和法定責(zé)任保險(xiǎn)(含交強(qiáng)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車商業(yè)三者險(xiǎn)),并要求這兩個(gè)主要險(xiǎn)種的保費(fèi)收入要占全部保費(fèi)收入不少于60%。
11、外資戒煙產(chǎn)品
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》10月22日?qǐng)?bào)道,10月底,諾華戒煙產(chǎn)品--處方藥尼派即尼古丁透皮貼劑正式進(jìn)入我國市場(chǎng)。今年年底,強(qiáng)生公司的戒煙口香糖也將亮相國內(nèi)市場(chǎng)。我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)已達(dá)3.5億,并且吸煙人數(shù)還在以每年300萬的速度增加,戒煙市場(chǎng)潛力巨大,此次兩大外資巨頭大舉進(jìn)入,我國千億元的戒煙市場(chǎng)將有一番大較量。
12、進(jìn)軍廚衛(wèi)業(yè)
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》10月22日?qǐng)?bào)道,長虹目前已在中山南頭建設(shè)了一個(gè)300萬臺(tái)/年的廚衛(wèi)電器生產(chǎn)基地,并且計(jì)劃兩年內(nèi)做到2億元的銷售規(guī)模,這標(biāo)志著正式進(jìn)軍廚衛(wèi)業(yè)。據(jù)長虹相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廚衛(wèi)是電器領(lǐng)域中第四大產(chǎn)業(yè),且目前尚未形成幾家企業(yè)一統(tǒng)天下的市場(chǎng)格局,而且毛利率較高,所以長虹要切入廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。
13、柯達(dá)絕唱
世界商業(yè)報(bào)道消息:美國時(shí)間10月13日凌晨,柯達(dá)公司正式宣布,將在2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后停止和國際奧委會(huì)簽署的TOP贊助商協(xié)議,這將結(jié)束與奧林匹克運(yùn)動(dòng)逾百年的贊助關(guān)系。北京奧運(yùn)會(huì)成為柯達(dá)絕唱。盡管宣布不再續(xù)約奧運(yùn)會(huì)TOP贊助計(jì)劃,但在北京舉行的2008年奧運(yùn)會(huì)上,柯達(dá)仍將作為全球12家頂級(jí)TOP贊助商,進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)推廣。
14、肯德基也“蒙?!?/p>
據(jù)《京華時(shí)報(bào)》10月23日消息,百勝餐飲集團(tuán)中國事業(yè)部與蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))在京聯(lián)合宣布,雙方結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,從明年開始,人們將可以在百勝餐飲旗下的全國近2000家肯德基餐廳里,品嘗到蒙牛牛奶。
In &Out升遷
1、張瑞敏挖角成功 盧鏗轉(zhuǎn)掌海爾地產(chǎn)
10月10日,上實(shí)發(fā)展公告,稱原上實(shí)發(fā)展總裁盧鏗已由于"個(gè)人原因"辭職;同時(shí),海爾地產(chǎn)在公司網(wǎng)頁上昭告天下,稱盧鏗已出任青島海爾地產(chǎn)董事長兼首席執(zhí)行官一職。風(fēng)傳已久的張瑞敏"挖角"一事,終于塵埃落定。
2、 楊偉強(qiáng)被免去TCL集團(tuán)副總裁職務(wù)
TCL在近幾個(gè)月來可謂人動(dòng)風(fēng)波不斷,10月16日,TCL集團(tuán)股份有限公司(下稱"TCL集團(tuán)")董事會(huì)決議公告稱,聘任梁耀榮為TCL集團(tuán)高級(jí)副總裁;免去楊偉強(qiáng)TCL集團(tuán)副總裁職務(wù);嚴(yán)勇辭去TCL集團(tuán)副總裁職務(wù)。TCL電腦業(yè)務(wù)發(fā)展受挫之后,楊偉強(qiáng)辭去TCL電腦總經(jīng)理職務(wù),此次,TCL集團(tuán)副總裁職務(wù)又離他而去,這意味著,多年來在TCL電腦業(yè)務(wù)上"極具抱負(fù)"的楊偉強(qiáng),終于徹底地離開了TCL集團(tuán)。
3、中石油高層人動(dòng)
人民網(wǎng)10月18日?qǐng)?bào)道,王福成任中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理,不再擔(dān)任中國石油天然氣集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組組長職務(wù);陳明任中國石油天然氣集團(tuán)公司黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長。
4、王軍淡出"中信系",轉(zhuǎn)身入疆掘金
世界商業(yè)報(bào)道消息: 10月16日,保利(香港)投資有限公司公告稱,王軍(原中信董事長)因希望重新調(diào)整其本身業(yè)務(wù)而辭任董事會(huì)主席。據(jù)悉,王軍目前是中國天然投資控股有限公司董事長,該公司以煤炭、金屬礦山等資源性項(xiàng)目為投資重點(diǎn),并擴(kuò)展到電力、化工等相關(guān)上下游行業(yè)。其辭任保利香港董事長,進(jìn)一步淡出"中信系",未來可能將專注于自己的投資業(yè)務(wù)。
5、姚地啟任中國鐵路物資總公司副總
人民網(wǎng)10月17日消息, 10月9日,中國鐵路物資總公司召開全系統(tǒng)電視電話會(huì)議,宣布了國資委對(duì)中國鐵路物資總公司領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整決定:任命姚地啟為中國鐵路物資總公司副總經(jīng)理;免去趙傳學(xué)、胡濱的中國鐵路物資總公司副總經(jīng)理職務(wù);聘任冉昶為中國鐵路物資總公司副總經(jīng)理,試用期一年。
6、上海汽車高層人局
世界商業(yè)報(bào)道10月15日消息:一場(chǎng)涉及該上市公司和其控股股東上汽集團(tuán)(持有上海汽車83.83%股權(quán))的人動(dòng)正悄然拉開帷幕。上汽集團(tuán)副總裁、上海大眾總經(jīng)理陳志鑫日前已經(jīng)正式遞交離職報(bào)告,極有可能接任目前仍然空缺的上海汽車執(zhí)行副總裁。而消息指,上海通用總經(jīng)理丁磊則可能調(diào)任上汽集團(tuán)副總裁一職。
數(shù)據(jù)顯示,由于燃油和食品價(jià)格迅速上升,英國5月份的通貨膨脹率達(dá)到3.3%,創(chuàng)下16年來的新高,該通貨膨脹率也是自1997年工黨執(zhí)政以來的最高點(diǎn)。
6月18日,英國央行行長默文。金致信財(cái)政大臣達(dá)林,在信中暗示,央行將維持5.0%的利率水平不變,以抑制住強(qiáng)于預(yù)期的通貨膨脹。
全球投資者青睞亞洲房地產(chǎn)
由畢馬威(KPMG)、亞太地區(qū)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)以及指數(shù)提供商富時(shí)指數(shù)日前共同的房地產(chǎn)業(yè)報(bào)告顯示,由于美國陷入信貸危機(jī),外部資金流入亞洲房地產(chǎn)市場(chǎng)正在加速。報(bào)告稱,亞洲房地產(chǎn)投資2007年增長27%,達(dá)到1210億關(guān)元,并且還在繼續(xù)增加。亞洲房地產(chǎn)投資在去年上半年和下半年均勻分布,與歐洲和北美的投資下半年大幅放緩不同。
保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)京滬高鐵股權(quán)投資計(jì)劃
京滬高速鐵路股權(quán)投資計(jì)劃6月20日獲保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。該計(jì)劃由平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、太平洋資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、泰康資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司和太平資產(chǎn)管理有限公司共同發(fā)起設(shè)立,募集資金160億元,投資京滬高速鐵路股份有限公司股權(quán)。
2008第一屆銀行理財(cái)高峰論壇召開:
6月25日,“探討新形勢(shì)下的中國銀行業(yè)理財(cái)趨勢(shì)――2008第一屆銀行理財(cái)高峰論壇”在浦東香格里拉酒店成功舉辦,論壇由東方財(cái)富網(wǎng)與上海市銀行同業(yè)公會(huì)聯(lián)合主辦。
資料顯示,2007年,中國銀行理財(cái)市場(chǎng)取得爆炸式增長,全國銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售總額逼近一萬億元大關(guān)。但自去年下半年開始,美國次貸危機(jī)、國陸續(xù)出臺(tái)的緊縮貨幣政策和接連下跌的A股市場(chǎng),卻不斷考驗(yàn)著銀行理財(cái)市場(chǎng)的整體成長:部分理財(cái)產(chǎn)品收益不盡如人意,投資者對(duì)此產(chǎn)生了一些誤解,銀行的信息披露也正面臨諸多挑戰(zhàn)。論壇為政府、專家及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的對(duì)話平臺(tái)。
國際糧價(jià)暴漲走私糧食成風(fēng)
受世界主要產(chǎn)糧國糧食減產(chǎn)、生物燃料需求旺盛以及全球糧食庫存量下降等因素的影響,國際糧價(jià)大幅攀升,世界糧食價(jià)格上漲9%。極大的國內(nèi)外差價(jià)誘惑,使糧食成為新的走私品種。我國深圳、拱北、昆明、南寧、杭州等多個(gè)海關(guān)陸續(xù)查獲糧食走私出口案件,如深圳文錦渡海關(guān)、蛇口海關(guān)連續(xù)查發(fā)了16起涉嫌逃證逃稅出口面粉案件。分析人士稱,糧食違規(guī)出口勢(shì)必對(duì)國內(nèi)的糧食供給產(chǎn)生負(fù)面影響,對(duì)不斷攀升的糧食及其制成品價(jià)格無疑是火上澆油,同時(shí)這種偽報(bào)出口還存在騙退稅、逃避許可證監(jiān)管等連帶問題。
廣州日?qǐng)?bào)稱,盡管發(fā)現(xiàn)了糧食走私,我國正常的糧食進(jìn)出口貿(mào)易仍在繼續(xù)。
日本考慮允許海外基金收購日本銀行20%以上股份
據(jù)日本媒體6月17日?qǐng)?bào)道,日前,日本金融大臣渡邊喜美向媒體表達(dá)了允許有海外政府背景的基金收購日本銀行20%以上股份的設(shè)想。渡邊表示,收購股票雖然需要依據(jù)銀行法進(jìn)行批準(zhǔn),但是“只要遵守規(guī)則(批準(zhǔn)條件),(我們)就表示歡迎”。金融廳對(duì)收購日本銀行20%以上股份的申請(qǐng)進(jìn)行批準(zhǔn)的制度稱為“主要股東規(guī)定”。作為批準(zhǔn)條件,收購方需要確保銀行財(cái)務(wù)健全,并擁有足夠的“社會(huì)信用”。渡邊表示,只要遵守這些條件,“就可以進(jìn)行收購”。
國房景氣指數(shù)連續(xù)6個(gè)月環(huán)比回落
國家統(tǒng)計(jì)局6月17日公布的數(shù)據(jù)顯示,5月份,國房景氣指數(shù)為103.34,比4月份回落0.73點(diǎn),連續(xù)第6個(gè)月環(huán)比回落。截至5月底,全國商品房空置面積為1.27億平方米,同比增長0.1%,是自去年8月以來首次同比回升。此前,全國商品房空置面積連續(xù)9個(gè)月保持同比下降。
四銀行獲準(zhǔn)參股保險(xiǎn)公司
沉寂半年之后,近日銀監(jiān)會(huì)基本確定首批試點(diǎn)參股保險(xiǎn)公司的銀行名單,并已將相關(guān)文件送達(dá)保監(jiān)會(huì)。據(jù)悉,此次獲批的4家銀行分別是工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行與北京銀行,
證監(jiān)會(huì)全面監(jiān)管券商股東變更行為
中國證監(jiān)會(huì)6月19日《證券公司變更持有5%以下股權(quán)股東報(bào)備工作指引》和《證券公司行政許可審核工作指引第10號(hào)――證券公司增資擴(kuò)股和變更持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人的審核要求》兩項(xiàng)指引,從而使監(jiān)管全面覆蓋了券商變更持股5%以上和以下股東的行為。其中, 變更持有5%以下股權(quán)股東,或增資擴(kuò)股和變更持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人,需區(qū)分股權(quán)受讓方的不同情況,設(shè)定3年、4年、5年的持股期限。
證券金融公司醞釀設(shè)立
隨著備受關(guān)注的證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)日益,臨近,有關(guān)部門正在研究醞釀設(shè)立證券金融公司,作為未來開展融資融券業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),日前的《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,證券公司向客戶融資,應(yīng)當(dāng)使用自有資金或依法籌集的資金;向客戶融券,應(yīng)當(dāng)使用自有證券或依法取得處分權(quán)的證券。
國資委規(guī)范國企職工持股
6月18日,國務(wù)院國資委正式向社會(huì)公布《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》征求意見稿,首次明確限定了國有及國有控股企業(yè)母公司管理層將不得持有參股的子企業(yè)的股權(quán)。相關(guān)人員表示,本《意見》主要是針對(duì)上下持股的問題,即董事長等管理人員不能對(duì)子公司持股的問題。
保監(jiān)會(huì)擇機(jī)推進(jìn)保險(xiǎn)參股基金
保監(jiān)會(huì)正與國務(wù)院相關(guān)部門探討保險(xiǎn)公司投資基金公司股權(quán)事宜,同時(shí)正積極探討保險(xiǎn)公司投資信托公司和證券公司股權(quán)問題,目前監(jiān)管層已達(dá)成一致,將選擇時(shí)機(jī)向前推進(jìn)。
香港黃金期貨交易10月推出
香港交易所行政總裁周文耀近日指出,該所將于7月份向市場(chǎng)公布有關(guān)發(fā)展黃金期貨吏易市場(chǎng)的細(xì)節(jié),屆時(shí)會(huì)給予交易商等機(jī)構(gòu)3個(gè)月時(shí)間做準(zhǔn)備及熟悉系統(tǒng),預(yù)計(jì)黃金期貨交易市場(chǎng)將于10月份正式推出。
中澳鐵礦石談判落定
6月23日,中澳鐵礦石價(jià)格談判終于達(dá)成一致:2008財(cái)年力拓的PB粉礦、楊迪粉礦、PB塊礦將在2007年基礎(chǔ)上分別上漲79.88%、79.88%、96.5%。
六成公司中期業(yè)績預(yù)告報(bào)喜
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前已中期業(yè)績預(yù)告的453家上市公司(不含ST企業(yè)),其中有275家企業(yè)預(yù)告上半年業(yè)績預(yù)增,占比超過六成。其中電氣設(shè)備、煤炭行業(yè)整體預(yù)增明顯,房地產(chǎn)行業(yè)有微弱分化趨勢(shì)。
另有28家企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)盈,有62家上市公司業(yè)績預(yù)降,53家為預(yù)虧,28家預(yù)平,6家預(yù)警。
油價(jià)電價(jià)齊上調(diào)
國家發(fā)展和改革委員會(huì)6月19日宣布,自6月20日起將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元,航空煤油價(jià)格每噸提高1500元;自7月1日起,將全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢。液化氣、天然氣價(jià)格不作調(diào)整。
近年來,河南財(cái)政充分發(fā)揮職能作用,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷加大政策支持力度和資金投入力度,在科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市縣財(cái)政體制完善、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得了良好效果,為促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)促進(jìn)科技創(chuàng)新?!笆晃濉睍r(shí)期以來,河南不斷加大對(duì)科技進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,2006~2009年,各級(jí)財(cái)政科技支出累計(jì)達(dá)108.6億元,年均增長26.9%,高于同期河南財(cái)政經(jīng)常性收入年均增幅6.2個(gè)百分點(diǎn),高于同期全國科技支出年均增幅0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu),全面提高河南的科技創(chuàng)新能力。
(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)?!笆晃濉睍r(shí)期以來,河南持續(xù)加大支持節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度,2006~2009年,河南環(huán)境保護(hù)累計(jì)支出236億元,年均增長56.4%,比全國平均年增長率高17.6個(gè)百分點(diǎn),有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門積極籌措資金,支持縣級(jí)以上城市、縣城全面建設(shè)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng);對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的地方給予獎(jiǎng)勵(lì);支持重點(diǎn)流域、行業(yè)、企業(yè)污染防治;建設(shè)覆蓋全省的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系。在資源利用上著眼于建立緩解環(huán)境資源能源制約的長效機(jī)制,全面開展煤炭資源有償使用制度改革,集中10.9億元支持重點(diǎn)礦種地質(zhì)勘查,擴(kuò)大水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施范圍。在生態(tài)建設(shè)方面,各級(jí)財(cái)政大力支持退耕還林、天然林保護(hù)、公益林建設(shè);支持地質(zhì)環(huán)境治理和遺跡保護(hù)、煤炭沉陷區(qū)治理;籌措和利用外國政府貸款、贈(zèng)款,實(shí)施造林項(xiàng)目和城市綜合治理。
(三)推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。“十一五”期間,河南繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,2006~2010年,全省共投入工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息資金19.6億元,支持結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目355個(gè)。其中省級(jí)財(cái)政安排工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金9.8億元,由2006年的1.4億元逐步增加到2009年的2.5億元,重點(diǎn)支持省百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能減排等方面實(shí)施的重大項(xiàng)目,著力解決影響全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),通過政府貼息政策的引導(dǎo)作用,吸引了大量金融機(jī)構(gòu)貸款,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升工業(yè)整體競爭力、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起到了積極作用。2009年,全省全年工業(yè)增加值達(dá)到10300億元,同比增長11.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值突破8000億元,同比增長14.6%;主營業(yè)務(wù)收入超過26000億元,同比增長8%以上;利潤達(dá)到2300億元,同比增長100億元以上。
(四)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。為增強(qiáng)河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,各級(jí)財(cái)政積極籌措資金支持文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司,搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái),研究實(shí)施文化體制改革財(cái)稅優(yōu)惠政策,加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。2009年,河南用于文化、旅游、金融方面的支出分別為25.2億元、8.5億元、6.8億元,分別比2006年增長2.3倍、1.4倍、5.6倍,均遠(yuǎn)高于同期河南財(cái)政經(jīng)常性收入增長0.76倍的水平。2009年,河南第三產(chǎn)業(yè)增加值由2006年的3652.27億元增長到5629.66億元,年均增長15.5%。二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重由2006年的83.6%提高到85.7%,提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
(五)引導(dǎo)市縣科學(xué)發(fā)展。2009年經(jīng)省政府批準(zhǔn),河南對(duì)省與市縣的財(cái)政體制進(jìn)行了進(jìn)一步完善。一是為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙?、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng),增加省級(jí)對(duì)市縣增值稅增量的分成;二是為促進(jìn)各地更加注重發(fā)展質(zhì)量和企業(yè)效益,調(diào)低省級(jí)對(duì)市縣企業(yè)所得稅增量的分成;三是為促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)耕地,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,增加省級(jí)對(duì)市縣資源稅和耕地占用稅增量的分成;四是為了提高財(cái)政收入質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,增加省級(jí)對(duì)市縣罰沒收入和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)增量的分成。完善后的體制既保證了省級(jí)財(cái)力穩(wěn)定增長,以確保省財(cái)政有適當(dāng)?shù)呢?cái)力履行轄區(qū)調(diào)控責(zé)任,又在引導(dǎo)市縣提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、促進(jìn)資源節(jié)約和保護(hù)耕地、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了積極作用。
(六)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。為鼓勵(lì)引導(dǎo)市縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變,省財(cái)政近年來按照省委、省政府“三個(gè)體系、一個(gè)載體”的戰(zhàn)略部署大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。一是在全省縣市和享受轉(zhuǎn)移支付的城市區(qū)全面建立以財(cái)政為依托的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,截至2009年,全省121家縣級(jí)擔(dān)保公司注冊(cè)資本共計(jì)37億元,其中:財(cái)政出資27.3億元(含省級(jí)補(bǔ)助資金8億元),社會(huì)資本出資9.7億元。累計(jì)提供擔(dān)保額達(dá)45億元,為2000多家中小企業(yè)提供了擔(dān)保融資服務(wù)。二是籌措10億元支持建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展投融資平臺(tái),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資機(jī)構(gòu)融資能力,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。三是實(shí)施區(qū)域性財(cái)政激勵(lì)政策,對(duì)2009年省級(jí)分成市縣的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅當(dāng)年增量按一定的比例返還獎(jiǎng)勵(lì)市縣主要用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投入,2009年省級(jí)共下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金6.8億元。四是籌措6億元對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)。五是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)實(shí)行核定基數(shù)、超收或增收返還的財(cái)政激勵(lì)政策,引導(dǎo)和推動(dòng)生產(chǎn)要素向集聚區(qū)集中,以增強(qiáng)其自我發(fā)展和積累能力,促進(jìn)其加快發(fā)展成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要載體。
(七)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為了加大對(duì)困難地區(qū)的幫扶力度,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,河南于2006年設(shè)立2億元的“扶持經(jīng)濟(jì)困難縣發(fā)展專項(xiàng)資金”,集中財(cái)力對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難最為突出的13個(gè)縣進(jìn)行專項(xiàng)幫扶。在此基礎(chǔ)上,2007年又增加2億元設(shè)立“扶持黃淮四市發(fā)展專項(xiàng)資金”,將省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較慢的黃淮四市全部納入扶持范圍。專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)、對(duì)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和擴(kuò)大就業(yè)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。這些具有一定帶動(dòng)效應(yīng),對(duì)就業(yè)、財(cái)政收入貢獻(xiàn)大的工業(yè)項(xiàng)目,對(duì)引導(dǎo)困難地區(qū)加快發(fā)展,逐步增強(qiáng)自身“造血能力”的具有重要推動(dòng)作用。2006~2008年,省財(cái)政共下達(dá)專項(xiàng)資金9.36億元,對(duì)全省困難地區(qū)加快發(fā)展發(fā)揮了較好的扶持和帶動(dòng)效應(yīng)。
二、河南現(xiàn)行財(cái)政政策中存在的主要問題
雖然近年來財(cái)政部門出臺(tái)了很多政策措施,不斷加大資金投入力度,在努力促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面做出了積極貢獻(xiàn),但由于各種原因,還存在諸多問題和矛盾,需要認(rèn)真研究加以解決。
(一)科技投入仍然不足。河南的科技創(chuàng)新在全國仍然較為落后。一是財(cái)政性資金投入總量逐年提高,但占全省財(cái)政支出的比重偏低且提高緩慢。2009年全省科學(xué)技術(shù)支出35.5億元,占一般預(yù)算支出的比重僅為1.22%,與2006年科學(xué)技術(shù)支出占一般預(yù)算支出的比重1.21%基本持平,低于全國平均水平近1個(gè)百分點(diǎn)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)始終沒有長足的進(jìn)步,高新技術(shù)企業(yè)實(shí)力薄弱。2008年河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重僅為19.2%。三是在科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中企業(yè)所占的比例較大,且呈逐年遞增趨勢(shì)。企業(yè)由于受經(jīng)營宗旨限制,其研發(fā)經(jīng)費(fèi)往往投入到一些“短、平、快”項(xiàng)目,核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)由于投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高較少投入,而2009年河南財(cái)政資金用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的支出僅為7652萬元和26558萬元,核心技術(shù)不足直接導(dǎo)致企業(yè)競爭力不強(qiáng)。
(二)環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)。隨著河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出。一是資金投入不足?!笆晃濉睍r(shí)期以來,河南環(huán)境保護(hù)支出大幅增長,但與全國相比仍處于較低水平。2006~2009年四年間,河南總?cè)丝谌司h(huán)境保護(hù)支出250元,僅相當(dāng)于全國平均水平的70.4%。市縣對(duì)環(huán)保的投入更少,不少縣(市)的排污費(fèi)大部分用于環(huán)保人員的經(jīng)費(fèi)支出,擠占了污染治理資金。二是結(jié)構(gòu)性污染問題仍然突出。目前河南有色、化工、鋼鐵、電力、煤炭等高耗能高污染的能源原材料行業(yè)占全省工業(yè)總量的比重接近60%,短期內(nèi)仍是拉動(dòng)全省工業(yè)增長的主要?jiǎng)恿?,結(jié)構(gòu)性污染壓力不減。三是污染減排的三大體系建設(shè)與運(yùn)行不能適應(yīng)減排規(guī)定要求。按照國家規(guī)定對(duì)列入減排計(jì)劃的城鎮(zhèn)污水處理廠、脫硫電廠要進(jìn)行每季度至少一次的在線監(jiān)控裝置比對(duì)監(jiān)測(cè),但目前對(duì)脫硫電廠的比對(duì)監(jiān)測(cè)還沒有完全到位,部分污水處理廠受經(jīng)費(fèi)等因素限制不能正常運(yùn)行。
(三)區(qū)域發(fā)展仍不協(xié)調(diào)。近年來,省財(cái)政通過落實(shí)縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,增加對(duì)市縣均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模等政策大幅提高財(cái)力薄弱地區(qū)落實(shí)各項(xiàng)民生政策的保障能力,努力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,但地區(qū)發(fā)展不平衡、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)差的問題仍然突出。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。2008年,省轄市人均財(cái)政一般預(yù)算收入最高與最低之差為3246元,是2000年的5.5倍;人均財(cái)政一般預(yù)算收入最高縣(市)是最低縣(市)的46倍。二是區(qū)域之間聯(lián)動(dòng)差。地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分區(qū)協(xié)作不夠,關(guān)聯(lián)度不高、互補(bǔ)性不強(qiáng),不少地方支柱產(chǎn)業(yè)選擇雷同,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,過度競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。比如,全省18個(gè)市中有16個(gè)將食品、紡織等行業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè),有12個(gè)將冶金、化工、機(jī)械制造、汽車及零部件等行業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),區(qū)域間生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性不夠,存在著上游污染、下游治理等現(xiàn)象。
(四)專項(xiàng)資金投入分散。近年來,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),河南通過設(shè)立專項(xiàng)資金,較好地發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。但從總體來看,資金投入仍比較分散。一是專項(xiàng)資金項(xiàng)目較多,管理分散。目前河南僅涉及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的專項(xiàng)資金就包括企業(yè)自主創(chuàng)新資金、信息化資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、招商引資專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、旅游專項(xiàng)資金、外貿(mào)專項(xiàng)資金等十余項(xiàng),這些資金分散管理在不同的部門、單位,彼此之間不易形成互補(bǔ)或合力,降低了專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向作用。二是專項(xiàng)資金規(guī)模較小,作用有限。受河南財(cái)力制約,目前上述專項(xiàng)資金的規(guī)模大多為5000萬元左右,而2009年河南的國民生產(chǎn)總值已近2萬億元,二三產(chǎn)業(yè)增加值近1.6萬億元,單項(xiàng)資金的規(guī)模相對(duì)河南新興工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省的現(xiàn)狀而言規(guī)模偏小,調(diào)控引導(dǎo)作用有限。鑒于上述狀況,在資金總量有限的前提下,為集中財(cái)力辦大事,有待對(duì)現(xiàn)有專項(xiàng)資金進(jìn)一步整合,以充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。
三、河南加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)及有關(guān)政策建議
(一)支持加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建“三大體系”、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效載體和重要依托,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)途徑,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略突破口,要重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。一是支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)。省級(jí)財(cái)政設(shè)立扶持縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,省轄市、縣(市)相應(yīng)安排財(cái)政專項(xiàng)資金,向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司注入資本金,同時(shí)擴(kuò)大投融資公司資本注入來源。二是健全異地投資、稅收分享辦法。鼓勵(lì)新引進(jìn)企業(yè)按照集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),對(duì)政府主導(dǎo)的規(guī)模以上異地投資企業(yè)直接繳納的主要稅種地方收入,自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起,投資(招商引資)主體所在地政府與項(xiàng)目入駐地政府可以按雙方協(xié)商一致的稅種、比例和期限共同分享。對(duì)縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資項(xiàng)目的異地建設(shè),由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)制定具體稅收分享政策。三是認(rèn)真落實(shí)超收全額留成的財(cái)政激勵(lì)政策。2010~2012年,對(duì)集聚區(qū)當(dāng)年增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅超過基數(shù)上繳省財(cái)政部分,全額獎(jiǎng)勵(lì)縣(市)。四是減免行政事業(yè)性收費(fèi)。2010~2012年,對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目,除中央規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,免收各項(xiàng)行政事業(yè)性費(fèi)用。
(二)支持加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引擎和途徑??蓮囊韵路矫嬗枰灾攸c(diǎn)扶持:一是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,支持企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作。因企業(yè)重組對(duì)省轄市之間和省與省轄市之間財(cái)稅利益造成較大影響的,以重組前一年企業(yè)上繳的各項(xiàng)稅收和附加為基數(shù),按照“依法征收、按基數(shù)同比分享”的辦法進(jìn)行調(diào)整。二是繼續(xù)落實(shí)增值稅分配政策。市縣增值稅收入(地方留成部分)以2008年為基數(shù),增量部分省級(jí)分成20%,取消省下劃鄭州市增值稅收入上解遞增規(guī)定。三是集中省屬煤炭企業(yè)所得稅返還、虧損補(bǔ)貼(含有色企業(yè))資金,統(tǒng)籌省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)自主創(chuàng)新、信息化發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)資金,或調(diào)整國有資本經(jīng)營預(yù)算支出,支持重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是統(tǒng)籌使用促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金等專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、走出國門。五是充分利用中央和省設(shè)立的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金,努力把服務(wù)業(yè)培育成跨越發(fā)展的新支柱。六是綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金、省重大科技專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息資金,以及貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免、政府采購等財(cái)政政策,支持加快培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)集聚新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。七是認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)財(cái)政政策,積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),著力促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)勁的需求動(dòng)力。
(三)支持加快現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系構(gòu)建。構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系既是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),又是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有綜合性、關(guān)鍵性和全局性意義。要從以下方面加強(qiáng)扶持:一是建立覆蓋各級(jí)財(cái)政的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)融資運(yùn)營機(jī)制。對(duì)已有的投融資平臺(tái)繼續(xù)給予扶持,同時(shí)支持有條件的市、縣利用現(xiàn)有城建資產(chǎn)和土地資產(chǎn)建立城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)公司等投融資平臺(tái)。二是建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排”的原則,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌力度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入穩(wěn)定增長。三是建立城鎮(zhèn)化建設(shè)財(cái)政激勵(lì)機(jī)制。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金以補(bǔ)助為主的管理方式為以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ),調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)各方參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性,努力放大財(cái)政資金使用效應(yīng)。四是完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)融資機(jī)制,通過調(diào)整價(jià)格和收費(fèi),逐步形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)。五是認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)新區(qū)發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策。2010~2012年,對(duì)新區(qū)當(dāng)年增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅比上年增收上繳省財(cái)政部分,全額獎(jiǎng)勵(lì)所在省轄市,主要用于城市新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(四)支持加快自主創(chuàng)新體系構(gòu)建。建設(shè)自主創(chuàng)新體系,是提高區(qū)域競爭能力的根本要求,是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變基本途徑,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、推動(dòng)中原崛起的戰(zhàn)略性舉措,是建設(shè)創(chuàng)新型河南的重要保障。財(cái)政支持的著力點(diǎn):一是對(duì)企業(yè)新建的、經(jīng)過認(rèn)定的國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)(含工程(技術(shù)研究)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室),由省財(cái)政一次性給予100萬~200萬元的資金補(bǔ)助。二是切實(shí)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅收抵扣政策。三是進(jìn)一步完善財(cái)政科技投入機(jī)制,把企業(yè)自身研發(fā)投入和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)作為申請(qǐng)政府科研經(jīng)費(fèi)支持的重要條件。統(tǒng)籌利用科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金,對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化提供財(cái)政補(bǔ)助或貸款貼息。對(duì)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)給予財(cái)政資助。四是落實(shí)國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購和訂購政策,鼓勵(lì)、扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用。對(duì)省內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的符合首購和訂購條件的產(chǎn)品,按照自主創(chuàng)新首購和訂購辦法進(jìn)行政府采購。
(五)支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不僅是河南保障國家糧食安全的需要,而且是河南推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)支撐;重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是基于河南實(shí)際的現(xiàn)實(shí)選擇,而且是河南加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。財(cái)政需要突出抓好以下方面:一是通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)、完善有關(guān)政策、做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作,推動(dòng)農(nóng)村土地適度、規(guī)范、有序地流轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新財(cái)政投入和政策扶持方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育特色農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。三是加大財(cái)政扶持力度,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。四是建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。研究出臺(tái)支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大、鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)貸款的相關(guān)財(cái)政政策;進(jìn)一步加大財(cái)政投入,健全完善以財(cái)政為依托的農(nóng)村信用擔(dān)保體系,充分利用擔(dān)保業(yè)轉(zhuǎn)移和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)功能,促進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展;積極推進(jìn)以財(cái)政為依托的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司建設(shè),建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)體系。
(六)支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是促進(jìn)河南開放型經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重要抓手,是加快河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵切入點(diǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)成功引進(jìn)3000萬美元以上的十大產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目,給予項(xiàng)目單位財(cái)政補(bǔ)助;對(duì)跨國公司在河南新設(shè)立并經(jīng)過認(rèn)定的國家級(jí)和省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu),分別給予200萬元和100萬元的項(xiàng)目資助。二是切實(shí)落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,對(duì)轉(zhuǎn)移到各級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5000萬元以上的項(xiàng)目,省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);2009~2012年,對(duì)轉(zhuǎn)移到各級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的出口企業(yè),財(cái)政按0.1元人民幣/美元的標(biāo)準(zhǔn)給予國內(nèi)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助,補(bǔ)助資金由省、市或縣(市)各負(fù)擔(dān)50%。