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安全管理；危險化學品；應急機制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.069

1 危化企業安全管理存在的問題

（1）人員素質是導致危化企業安全事故的重要因素之一。?；髽I以中小企業為主，大部分企業法人文化水平不高，盲目追求眼前利益，不重視安全生產。從業人員素質不高，而且人員流動性比較大，未經過安全培訓就進人工作崗位，不熟悉相關的操作規程及注意事項，對工作場所危險源認識不足，極易由于操作不當發生危險事故。發生危險時容易慌亂也不能采取及時有效的應急措施。?；菲髽I工藝流程復雜、工藝參數多、自動化控制程度高、操作要求高，由于人員素質不高導致的誤操作是引發事故的一個重要原因。

（2）導致?；髽I安全事故的另一個重要的原因是生產設備不合格。生產設備是危化企業進行日常運作的起點，由于危化品本身存在易燃易爆易腐蝕的特性，企業的生產設備長期與具有腐蝕性的介質接觸，加之缺乏合理的保養與維護，就會造成生產設備的老化和質量降低。生產設備未達到安全標準，為安全事故的發生埋下了隱患。

（3）生產過程管理是危化企業安全管理過程中最復雜也是最難以控制的管理環節。目前，我國很多?；飞a企業缺乏對生產現場的監控，沒有專業的安全管理人員對安全事故進行預防性的控制；生產過程中對一線操作員工起到制約作用的安全管理條例不健全。此外，眾多?；髽I內部信息化水平過低，對生產過程的監控手段不足，導致安全事故突發時應急反應滯后。

（4）應急事故響應機制是?；髽I安全管理必不可少的組成部分。但是企業平時的應急培訓及演練并不充分，導致從業人員的應急救援能力不足。加之企業缺乏應急預案的設定，在安全事故發生時容易自亂陣腳，現場的應急處理比較混亂，錯過最佳的事故控制時機。

2 改進?；髽I安全管理的對策措施

面對危化品生產過程中存在的諸多問題，找到切實有效的安全管理方法是避免安全事故發生的根本。安全管理是企業管理的重要內容，是現代企業科學管理的重要組成部分。安全管理是針對勞動安全進行的組織、指揮、控制、協調工作，即運用安全的組織、制度、方法手段對勞動安全進行一系列管理。安全管理涉及企業全局的工作，滲透到企業管理的各方面，需要實行全員、全過程的管理，需要企業各級領導和職工以及各部門、各方面分工負責去做。因此，在?；髽I改善安全管理水平的過程中，要做到投入的平衡，切忌出現佩爾茲曼效應。

?；飞a涉及了人員、設備、生產過程的安全管理問題，因此，本文的?；钒踩芾眢w系框架是建立在信息化系統基礎上，從人員管理、設備管理、生產過程管理和應急事故響應機制四個方面進行探討。

2.1 加強人力資源管理

提高危化企業安全管理水平必須加強人力資源管理，據統計我國危化品安全事故中，70%～80%是由于人為因素引發的。加強人力資源管理主要從以下三個方面著手：

（1）員工招聘。?；髽I在招聘員工的環節務必嚴格把關，對于有特殊要求的工種一定要有相關的從業資格證書才可以聘用，不可為了完成招聘任務而放寬招聘門檻，對于員工從業的硬性資質如操作工準操作范圍、相關的從業年限、身體健康狀況等必須經過嚴格的審查，務必在招聘環節從源頭上控制招聘員工的素質。

（2）崗前培訓。崗前培訓是提高從業人員安全意識以及業務能力的有效手段。從業人員在錄用后，首先要進行安全知識培訓，使其熟悉相關的操作要領以及安全注意事項，加強對生產場所的危險源的認識，培養員工的安全意識。其次還要進行應急逃生培訓，這樣在事故發生時才能及時地應對，避免事態嚴重。

（3）后續教育。安全教育的警鐘需要長鳴，要定期對從業人員進行安全培訓的繼續教育，定期的安全培訓可以根據最新的法律法規的相關文件精神，進行培訓學習。培訓結束后對從業人員進行書面考試檢查，確保安全培訓的效果。后續教育還可以與當地的高校合作，定期邀請相關專業的專家對員工進行培訓，或者組織員工參加高校的安全教育講座，提高員工的安全意識。

2.2 改善生產設備管理

（1）設備購置。在設備購置方面?；髽I一定要挑選優質的設備供應商，保證設備的具有良好的運作能力和安全性能。

（2）日常檢查。定期的設備檢查是設備保持優良性能的前提條件，注重設備的日常檢查，建立合理的檢查制度，確保生產設備符合安全生產標準，并進行詳細的檢查記錄。對于影響設備安全性能的關鍵部位更是要進行經常檢查，發現異常及時修理。

（3）保養維護。設備的保養主要是根據設備的使用年限和保養標準進行定期的保養維護，對于超過使用壽命的設備及時進行報廢處理。

2.3 科學管理生產過程

（1）預防性風險控制。在生產開始之前，企業應該安排專業人員根據生產產品的物理及化學性質、具體的作業活動等相關因素采用系統安全分析法進行安全風險識別與評價，將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。通過安全風險評估，將高風險的操作流程和事故敏感點進行記錄，并匯編到企業的安全手冊中，通過培訓等方式告知操作人員注意事項和防范措施。

（2）生產過程監控。由于危化品生產過程中危險性大，危化企業應當對整個生產過程進行全程監控。監控攝像頭要能夠將生產一線的操作情況拍攝出來，并通過網絡將信息實時傳輸至監控室，使監控人員可以密切掌握生產情況，并能夠強化操作人員的自律能力，確保生產過程的安全。

2.4 完善應急響應機制

（1）建立專門的應急工作小組。建立專門的應急工作小組，有助于危化企業更有效率的組織員工進行應急處理以及救援逃生。應急工作小組應該明確成員的組成以及職責分工，將責任落實到個人。一旦事故發生，每個小組成員都能迅速開展事故處理工作，帶領員工進行救援逃生。

（2）制定詳細的應急預案。?；髽I應該根據企業生產的危化品的化學及物理性質制定相應的應急預案，并不斷地完善。對于重大的節假日或者惡劣天氣等特殊情況也要制定專門的應急預案。還應該定期組織事故應急演練，切實提高實際的操作水平，不斷提高應急處理能力。

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一、普查整治工作目標

通過普查整治，摸清我縣危化品企業工業壓力管道的數量和分布情況；落實安全主體責任，排查治理安全隱患，規范壓力管道安全管理；將?；菲髽I工業壓力管道納入金質特種設備進行動態監管，提高使用登記率和定期檢驗率，促進?；菲髽I工業壓力管道安全管理水平的提高，防范危化品重特大事故的發生。

二、普查整治工作依據

《特種設備安全監察條例》、《省特種設備安全監察條例》、《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》、《壓力管道使用登記管理規則》、《省工業壓力管道安全管理暫行規定》、《關于轉發號文件加快工業壓力管道壓力容器隱患治理的通知》。

三、普查整治工作范圍

（一）危化品企業使用的符合《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》適用范圍的工業壓力管道及附屬設施。

（二）對已經辦理使用登記的工業壓力管道進行現場核查。

（三）對未辦理使用登記、未進行檢驗的進行普查整治。

四、普查整治工作安排

全縣危化品工業壓力管道普查整治工作分三個階段進行：

（一）自查摸底（4月6日-6月1日）。各監管科室、隊宣傳發動危化品企業對本單位使用的工業壓力管道進行自查摸底,填寫《?；菲髽I工業壓力管道普查登記表》，同時對照《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》第五章對工業管道使用的安全管理要求，填寫《?；菲髽I工業壓力管道安全管理基本信息登記表》報各監管科室、隊;各監管科室、隊進行現場核查，核查一致后有關信息輸入《危化品企業工業壓力管道普查登記表》電子版，經打印蓋章后，由監管科室、隊填寫檢查人員和檢查時間，整理匯總經分管領導簽字同意后報特監科，由特監科匯總后報市局。

（二）隱患整治（6月1日-8月15日）。在普查摸底的基礎上，各監管科室、隊要督促?；菲髽I工業壓力管道使用單位按照《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》技術規范要求，建立完善工業壓力管道安全管理體系，對未辦理使用登記、未進行檢驗的壓力管道進行整治，建立隱患壓力管道臺帳，制定整治方案和整改計劃，分解整改責任，落實整改措施，承諾整改期限，落實工業壓力管道安全主體責任。各監管科室、隊填寫《?；菲髽I工業壓力管道普查匯總表》、《危化品企業工業壓力管道安全隱患匯總表》。

（三）總結驗收（8月16日-9月30日）。按照隱患整治方案，各監管科室、隊要督促企業抓好落實。對整改到位,符合要求的及時辦理使用登記;對達不到要求未辦理使用登記及未按照《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》進行工業管道安全管理的，要及時下達安全監察指令書;對存在重大隱患的,除采取必要的行政措施外，要及時報特監科，由特監科匯總后經分管領導同意后上報當地政府。各監管科室、隊于10月1日前將危化品企業工業壓力管道普查整治報告報特監科，由特監科匯總后報市局。市局將對普查整治情況進行檢查,并在10月底前進行全面驗收。

五、普查整治工作要求

（一）依法督促企業依法落實主體責任。要依照《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》對工業管道的使用管理要求，督促使用單位建立工業壓力管道安全管理機構，明確安全管理人員和工作職責，健全安全管理制度，建立管道安全技術檔案，完善管道設計文件（包括平面布置圖、軸測圖等圖紙），在用工業壓力管道依法辦理使用登記、依法申報定期檢驗，作業人員持證上崗，按章作業，及時排查和整改隱患，制定工業壓力管道專項應急預案并適時演練，提高?；菲髽I對工業壓力管道安全管理的認識程度，確保工業壓力管道的使用安全。

（二）對普查整治中發現不符合設計要求，或超設計年限使用，或存在重大安全隱患無法整改的工業壓力管道，要立即報告當地政府和安委會辦公室。

（三）對存在安全隱患的工業壓力管道，要責令使用單位企業制定整改計劃，落實整改期限限期進行整治；使用單位拒不整改、仍在使用的，要依法嚴查，凡不能限期整改完畢的，要報告當地政府和安委會辦公室，采取措施強制使用單位進行隱患整改。

（四）對新建、改建、擴建的工業壓力管道，要嚴格監督檢驗和使用登記。未經監督檢驗和未辦理使用登記的，要依法嚴肅查處。

（五）普查整治工作開展中，嚴格按照《關于印發<關于當前我局特種設備安全監管和排查整治集中行動的幾項要求>的通知》要求進行。

六、加強整治工作的組織領導

（一）加強組織領導。普查整治工作對摸清全縣危化品工業壓力管道底數，掌握安全狀況，預防工業壓力管道重特大事故的發生有著重要意義。各監管科室、隊要充分認識這項工作的重要性，切實加強領導，做到集中力量，認真組織，抓好普查整治各項工作要求的落實。

（二）落實主體責任。各監管科室、隊要根據專項整治方案要求，明確工作目標，分解工作任務，做好統籌安排，突出落實企業隱患治理主體責任，督促企業按照技術規范要求加強工業壓力管道安全管理，保質保量，務求實效。

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自我國危化品行業實施安全生產標準化工作以來，企業安全生產管理水平不斷得到了提高，企業經濟效益也得到了提升。但由于危化品本身具有較高的危險性質，所以一直都是化工企業重視的問題。文章對危化品企業在實施安全生產標準化過程中常見的問題進行了分析，并提出了有效的措施，以便加強?；菲髽I安全生產標準化管理水平。

關鍵詞：

?；菲髽I；安全生產；標準化；企業管理；管理水平?；菲髽I通過實施安全生產標準化，不僅是對?；菲髽I落實安全生產主體責任，還是建立規章制度與規范作業現場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產標準化的過程中，?；菲髽I規章制度不完善、基礎管理不規范、風險管理不到位、班組對安全生產標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著?；菲髽I實施安全生產標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業、安全環境措施，使其可有效地提高?；菲髽I安全生產標準化管理水平，進而推進?；菲髽I健康發展。

1?；菲髽I實施安全生產標準化的影響因素

由于不同行業與不同規模的危化品企業，在實施安全生產標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規模較大與管理規范的?；菲髽I，其安全生產標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對?；菲髽I實施安全生產標準化的主要問題因素進行了探討：

1.1安全生產規章制度不完善

在?；菲髽I實施安全生產標準化的過程中，由于安全生產規章制度不完善，欠缺符合企業本身特征的安全生產管理內容，所以還是需要相關危化品企業進一步的完善。部分危化品企業雖然具有充分的安全規章制度，但由于太多，使其造成相關內容矛盾的問題現象，這樣不僅會影響到基層單位的執行，并且也容易引發不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業安全生產標準化的開展。另外，由于?；菲髽I的安全生產規章制度不完善，導致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產責任制，而且也會降低?；菲髽I安全生產水平。

1.2?；菲髽I安全生產基礎管理欠缺規范

由于?；菲髽I在生產的過程中，安全生產標準化體系的建立無法與企業所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導致了企業安全生產基礎管理欠缺規范性。在?；菲髽I生產中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規范，所以很容易出現一系列基礎管理問題。另外，在實施安全生產標準化過程中，一些?；菲髽I存在走過場的現象，進而達到應付考評的目的，這樣也會導致危化品企業安全生產基礎管理企業欠缺規范性。

1.3安全生產標準中風險管理問題因素

在?；菲髽I實施安全生產標準化的過程中，風險管理不僅是安全生產標準的基礎，更是企業安全生產標準化的核心。但由于大部分危化品企業對風險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發生。由于?；菲髽I對風險管理培訓不足，導致相關工作人員并不能很好地掌握風險評估與辨識的方法，且也不清楚風險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風險管理效率。與此同時，在進行風險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術人員、崗位作業人員并不能很好地協同合作，而是將風險分析任務落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導致風險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于?；菲髽I對風險分析方法過于單一，且應對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風險管理的效率與水平，并且也容易引發不必要安全事故的發生。

1.4班組對安全生產標準化認識不足

?；菲髽I的班組是實施安全生產標準化的重要組成部分，更是執行安全生產標準化體系的基礎單位。但根據實際調查發現，由于班組對安全生產標準化認識不足，導致在開展安全生產活動計劃、內容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產管理造成嚴重影響。

1.5危化品企業欠缺安全法律法規的及時掌握

由于?；菲髽I在獲取國家相關安全法律、法規的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關安全法律法規的標準更新較快，所以很容易導致安全生產規章制度與安全法律法規相互矛盾的現象。而這一問題現象不僅容易導致變更管理制度執行不到位、變更程序不到位、變更風險辨識不到位的問題，而且也容易引發一系列違規的安全管理行為，這樣不僅會為危化品企業帶來嚴重的經濟損失，而且也會影響?；菲髽I未來的發展。

1.6?；髽I規章制度得不到執行

有的企業沒有建立安全生產標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業的規章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導致了文件中的內容很多都是重復的，甚至內容之間相互矛盾，導致企業的基層人員無法實施。導致這一結果的原因：第一，安全生產責任不能夠得到落實，安全管理的規章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產當作是管理部門的任務，沒有將責任落實到基層人員；第二，因為企業對安全生產的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業員工對安全生產的制度不了解，對?；菲髽I作業安全規范的內容不熟悉；第四，企業沒有把安全生產的目標和責任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導致了企業雖然有安全生產的相關制度，但是制度卻得不到執行。

1.7基礎管理不規范

?；髽I在安全管理過程中常常出現企業安全管理自評不認真，存在走過場、應付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設的過程中，容易出現體系內所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導致不能對企業進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎管理，只有將管理自上而下落實到基礎上，才能保證企業生產經營過程中的安全。

2危化品企業安全生產標準化管理中存在問題及解決對策

在目前的安全生產標準化管理的過程中，主要是通過企業申請、考評機構評審、政府安監部門公示，然后頒發相應級別的安全標準化證書，這就標志這些企業的安全標準化達到要求。而針對?；菲髽I達到安全生產標準化的要求，企業必須將安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業與環境安全五方面作為標準化依據，這樣才能推進?；菲髽I安全生產標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使?；菲髽I安全生產標準化管理中存在的問題得到解決：

2.1危化品企業安全管理標準化

危化品企業中的安全管理標準化是指在?；菲髽I安全管理的規章制度上得到健全與落實，比如落實企業安全生產責任制、完善安全生產規章制度、健全安全生產管理網絡、規范安全生產操作流程與行為等多方面，這些都是實現?；菲髽I安全管理標準化的重要依據。通過實現危化品企業安全管理標準化，才能有效地建立合理的應急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。

2.2?；菲髽I安全技術標準化對策

在危化品企業生產過程中，企業員工的安全技術是保障安全生產的前提，更是控制安全事故發的重要依據。因此，危化品企業通過對各種技術進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關技術人員的生命安全。而在實施安全技術標準化時，通過結合國家現行標準，對相關工藝、技術、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高危化品企業技術人員的安全技術水平，實現安全技術標準化目標。

2.3實現安全裝備標準化目標

?；菲髽I中的安全裝備主要是指生產過程中的安全監測、監控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足?；菲髽I安全生產要求。而為了實現安全裝備標準化，?；菲髽I除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關裝備的日常保養，這樣才能實現安全準備標準化目標。

2.4?；飞a環境的安全標準化

在?；菲髽I生產過程中，生產環境也是影響安全生產標準化的重要因素。因此，為了防止生產環境存在安全隱患，引發安全事故，危化品企業在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現場應急通道、文明生產標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發生，實現生產環境的安全標準化。

2.5做到安全作業標準化要求

危化品企業生產運行中的安全作業標準化，主要是指員工在生產作業的過程中，相關操作行為符合企業安全管理制度與操作規程要求。而針對于安全管理制度主要表現在作業人員崗證一致、崗位作業標準方面，操作規程主要表現在作業人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。

3結語

綜上所述，危化品企業實施安全生產標準化，是控制安全事故的關鍵，更是提高安全生產標準與水平的重要措施。因此，危化品企業應加強安全生產標準化的應用，并采取科學合理的方式進行安全生產標準化管理，使其可實現危化品企業可持續發展目標。

參考文獻：

[1]程玉河．?；菲髽I實施安全生產標準化過程中常見問題及對策[J]．安全、健康和環境，2011，（3）.

[2]孫青松，任佃忠．?；菲髽I安全生產標準化實施現狀及對策[J]．安全、健康和環境，2013，（11）.

危化品安全管理方案范文第4篇

當前，我國正處在城鎮化快速發展階段，特別是許多城市正在向郊區擴建，包括新建的化工園區等，必然會涉及園區安全等問題。2013年山東青島發生了“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，親臨現場，特別強調了要加強城鄉安全規劃設計中的安全管理工作，還強調了開發區、工業園區的規劃、設計和建設，一定要遵循安全第一的要求，當建設、規劃和安全生產有矛盾的時候，要適當及時調整規劃。

據國家安全監管總局統計，現在全國各類化工園區，包括化工聚集區有1 200多家。2014年2月，國務院安委辦印發了《危險化學品重點縣（市、區）安全生產攻堅工作方案》，部署60個重點縣從2014年2月到2015年12月，用近兩年的時間實施?；钒踩a攻堅工作。力爭到2015年底，60個重點縣危險化學品生產企業安全生產全面實現標準化、自動化、信息化；化工園區建立并運行安全生產一體化管理體系；危險化學品事故起數和死亡人數下降50%以上，有效遏制較大以上事故，力爭杜絕重特大事故；政府安全監管能力明顯提升；危險化學品安全生產工作的長效機制初步形成。

當前，我國大部分?；分攸c縣都規劃建立化工園區或者工業園區，但許多園區定位不清、入園企業準入條件不高、園區管理水平不高，有的甚至成為隱患集中區、事故多發區。攻堅工作是國家安監總局在全面分析“十一五”以來全國?；肥鹿是闆r的基礎上，結合化工企業數量、事故起數、發展趨勢等因素，梳理確定了上海金山區、天津濱海新區等60個縣（區），作為全國危化品安全監管重點縣。主要針對重點縣化工企業多、危險源集中、安全管理難度大的特點開展攻堅。60個危化品安全監管重點縣，涉及全國26個省、43個市，有?；飞a企業4 094家，約占全國?；飞a企業總數的1/5； 2011年以來發生的?；肥鹿仕劳鋈藬?，約占全國?；肥鹿仕劳鋈藬悼倲档?/4。所以，攻堅工作的目的，是標本兼治：“標”是有效遏制較大以上危化品事故，“本”是實現企業本質安全水平和政府安全監管能力的雙提升。

危化品安全管理方案范文第5篇

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高政治站位，做好疫情防控常態化安全監管和防范工作。全面落實市委、市政府工作安排，以防范化解重大安全風險和遏制各類生產安全事故為主線，持續推動企業落實主體責任，全面落實加強危化品安全生產工作的實施意見，統籌推進?；穼ｍ椪稳晷袆尤蝿章鋵?，推動全市危險化學品行業領域安全生產形勢持續穩定向好發展，為“十四五”開好局起好步和慶祝建黨100周年營造安全穩定環境。

二、主要任務

(一)強化化解重大安全風險

1.持續推動?；冯[患排查整治。一是要加強涉氨屠宰行業監管，加大排查整治力度，重點對涉氨屠宰企業的儲氨罐、液氨閥、泄漏報警儀、防毒面具等進行全面檢查；二是農藥監管部門要全面開展農藥包裝廢棄物排查，重點整治可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋等問題，確保農藥包裝廢物貯存、運輸、處置安全。四是有易燃易爆、有毒有害化學品使用的各單位及監管企業要加強定期檢查，嚴格落實專人管理，做好使用記錄，對廢棄的危險化學品嚴格按照有關規定進行處置，加強危險源管控，確保安全運行。

2.持續強化重點時段特殊氣候安全風險管控。一是提前謀劃部署建黨100周年等重大活動期間、夏季高溫雷雨、低溫雨雪冰凍、汛期臺風等自然災害多發季節等重點時段、事故多發重點區域和重點企業的風險管控措施，及時下發管控措施要求、特殊氣候安全生產提示警示、加大重點時段督查檢查。二是強化重點企業、重點裝置、重點崗位安全管理，督促企業強化高危裝置、?；饭迏^、可燃有毒氣體報警、檢維修、特殊作業、項目改造等重點部位、重點環節的安全管理；強化高風險區域內操作人員等重點崗位的安全管理，強化風險管控和隱患排查，切實防范重大安全風險。

3.持續推動安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。推動落實企業在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。一是按照《安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通則》（DB22T/2T2881-2018）規定，確定風險類別和等級（風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，對應紅、橙、黃、藍四種顏色標示）；二是制定《風險分析評估記錄清單》。督促制定《風險辨識管控和隱患排查工作手冊》，定期按手冊開展風險管控和隱患排查。

(二)強化企業主體責任落實

1.持續強化企業主要負責人履職擔責。要定期組織開展對?；菲髽I主要負責人法律意識、風險意識、事故教訓的警示教育。依據《省安委會關于印發企業安全生產主體責任“五個必須落實”的通知》，督促監管企業制定安全生產主體責任清單和《企業安全生產主體責任手冊》，日常按照手冊落實主體責任，進一步促進企業主要負責人履行安全生產責任制。

2.持續推動企業安全生產規章制度落實。推進?；肥褂谩Υ娴钠髽I每年開展一次安全生產規章制度、操作規程等適用性、有效性和執行情況的評估、修訂工作。相關企業要制定《隱患排查治理流程圖》，并定期開展隱患排查治理，建立隱患排査治理閉環管理長效機制。對被監管部門檢查仍發現存在重大隱患的企業，一律依法依規上限行政處罰。

3.持續強化安全風險研判與承諾公告。危險化學品儲存、使用企業要嚴格按照《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》要求，開展安全風險研判。

4.持續強化從業人員準入。督促企業加強從業人員培訓，

在崗和新招錄人員100%培訓考核合格后上崗；特種作業人員100%持證上崗，不符合要求的現有人員應在2022年11月底前達到相應水平。

三、時間安排

從2021年1月至2021年12月，分三個階段進行

第一階段：制定方案。要進一步細化整治內容，制定本行業三年行動推進方案。

第二階段：集中整治。根據隱患排查情況，建立監管企業問題隱患、制度措施清單，并根據情況實施動態更新。

第三階段：整改驗收。根據各項整治任務完成時限，對照制定的實施方案，組織對每項整治任務完成情況進行驗收，建立整治任務完成清單和未完成清單，并對未完成整治任務的單位通過約談、曝光、通報等手段，督促加快推進整治任務。

四、工作要求