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行政檢查辦法范文第1篇

第一條為促進依法行政，提高行政效能和服務水平，保障和監督行政機關有效實施行政管理，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規，結合*省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能，是指行政管理活動的效率、效果和效益的綜合體現。所稱行政效能監察，是指監察機關依據有關法律、法規及規章，以改進機關作風、提高行政效能為目的，對本級人民政府所屬國家行政機關（包括受國家行政機關委托和法律、法規授權履行管理職責的組織，下同）及其工作人員，在行政管理活動中其行為和行政事項的效力、效率、效果以及工作規范、工作質量、社會效應等實施檢查、調查、糾正、懲處并督促整改的活動。

第三條行政效能監察工作，應當在本級人民政府和上級監察機關的統一領導和指導下進行。

第四條監察機關依法開展行政效能監察工作，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉。

第五條行政效能監察工作必須堅持依法依規、實事求是。堅持預防與治理相結合、促進依法行政與提高行政效能相結合、行政效能監察與效能建設相結合、行政管理效益與社會效應相統一的原則。

第二章行政效能監察工作職責和權限

第六條監察機關開展行政效能監察工作，履行下列職責：

（一）組織指導本行政區域內行政效能監察工作，制訂、實施行政效能監察工作計劃，向本級人民政府和上級監察機關報告行政效能監察及效能建設情況；

（二）受理公民、法人和其他組織對國家行政機關及其工作人員影響行政效能的行為和事項的投訴；

（三）檢查、調查國家行政機關及其工作人員在行政管理活動中影響行政效能的行為（包括具體行政行為和抽象行政行為，下同）和事項；

（四）組織對國家行政機關及其工作人員的行政績效評議考核；

（五）根據檢查、調查或者評議考核結果，對國家行政機關及其工作人員在行政管理中存在的影響行政效能的行為和事項依法依規作出處理或者提出改進的意見和建議；

（六）總結、宣傳和推廣行政機關加強行政效能建設的經驗和做法；

（七）履行其他法定職責。

第七條監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政管理中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）不貫徹落實或者違背上級方針、政策、決定、決議或對上級的方針、政策、決定、決議貫徹不力或應付了事的；

（二）不實行政務公開或者不按規定進行公開，損害行政管理相對人知情權的；

（三）不落實崗位目標責任制，對職責范圍內的事項敷衍塞責，工作質量低下的；

（四）不落實行政管理各項制度，辦事效率低下，增加行政管理相對人辦事成本或者難度的；

（五）應納入行政服務中心（大廳）公開辦理的事項而不納入的；

（六）應通過電子監察系統報送行政許可和行政審批數據而不報送或者不及時報送，規避監督的；

（七）不文明執行公務，造成不良影響和后果的；

（八）其他違反行政管理規定，貽誤工作的行為和事項。

第八條監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政許可中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）無行政許可主體資格或者法定依據實施行政許可的；

（二）依法應當受理行政許可申請而不予受理的；

（三）不依法公示行政許可條件、程序和結果的；

（四）不履行法定告知義務的；

（五）不依法舉行聽證的；

（六）不按法定條件或者法定期限實施行政許可的；

（七）不依法履行監管職責或者監管不力的；

（八）不按法定項目或者標準收費的；

（九）其他違反行政許可規定的行為和事項。

第九條監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政征收管理中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）無行政征收主體資格或者法定依據實施征收的；

（二）擅自改變征收標準的；

（三）不開具合法票據的；

（四）違反規定只行使征收權力不履行服務義務的；

（五）其他違反行政征收規定的行為和事項。

第十條監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政檢查中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）無行政檢查主體資格或者法定依據實施檢查的；

（二）不按法定權限、條件、程序和范圍實施檢查的；

（三）不依法履行檢查職責的；

（四）損害被檢查對象合法權益的；

（五）其他違反行政檢查工作規定的行為和事項。

第十一條監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政處罰中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）無行政處罰主體資格或者法定依據實施處罰的；

（二）擅自改變行政處罰種類、幅度或標準的；

（三）違反法定權限、條件和程序實施處罰的；

（四）不開具合法票據的；

（五）以行政處罰代替刑罰的；

（六）應當依法組織聽證而不組織聽證的；

（七）其他違法實施行政處罰的行為和事項。

第十二條監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政強制措施中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）無行政強制主體資格或者法定依據實施強制措施的；

（二）違反法定權限、條件和程序實施拘留、查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

（三）依法應當實施行政強制措施而不實施的；

（四）擅自使用或者損毀查封、扣押、凍結的財物的；

（五）有體罰、虐待、非法拘禁、非法搜查等侵犯公民、法人合法權利行為的；

（六）其他違法實施行政強制措施的行為和事項。

第十三條監察機關對國家行政機關及其工作人員在實施行政賠償中的下列影響行政效能的行為和事項進行檢查、調查：

（一）依法應予受理的行政賠償申請而不受理的；

（二）應予賠償，逾期不予賠償的；

（三）不按規定核定賠償標準的；

（四）賠償義務機關賠償損失后，未依法責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔賠償費用的；

（五）依法不應賠償而給予賠償的；

（六）其他違反行政賠償工作規定的行為和事項。

第十四條監察機關在履行行政效能監察工作職責時，有權行使下列權力：

（一）要求被監察機關和人員提供與效能監察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關材料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被監察機關和人員就效能監察事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責令被監察機關和人員糾正或者停止違反法律、法規和行政紀律的行為；

（四）責令被監察機關和人員對其違法違規行為造成的損害采取必要的補救措施；

（五）責令被監察機關和人員退還非法收取的費用；

（六）根據檢查、調查結果，作出監察決定或者提出監察建議；

（七）法律法規規定的其他權力。

第三章行政效能監察的程序與方法

第十五條監察機關根據下列情況確定行政效能監察事項：

（一）本級人民政府和上級監察機關的部署和要求；

（二）本級人民政府的中心工作和工作重點；

（三）本級人民政府重大投資項目專項財政性資金的使用情況；

（四）行政相對人反映比較強烈的行政效能問題。

第十六條監察機關采取下列方式開展行政效能監察：

（一）對國家行政機關依法履行職責的情況進行全面檢查；

（二）對國家行政機關履行某項職責、開展某項工作、作出某項具體行政行為的情況進行專項檢查；

（三）對行政效能投訴反映的問題進行調查；

（四）對影響行政效能的行為和事項進行調查；

（五）組織對國家行政機關及其工作人員行政效能的評議考核。

第十七條開展行政效能監察應當采取立項監察的方式進行，由監察機關業務部門填寫《監察機關行政效能監察事項立項申請表》，提請監察機關負責人決定是否立項。

重大行政效能監察事項立項后，應當填寫《監察機關重大行政效能監察事項立項備案表》，分別報本級人民政府和上一級監察機關備案。

前款所稱重大行政效能監察事項，是指根據本級人民政府或者上級監察機關的部署和要求確定的檢查事項，以及其他在本行政區域內有重大影響的行政效能監察事項。

第十八條實施行政效能監察，應當制訂行政效能監察工作方案。方案應包括以下內容：

（一）目的；

（二）對象和內容；

（三）步驟、方法和措施；

（四）參與單位和人員組成；

（五）時間安排；

（六）工作要求；

（七）其他需要明確的事項。

方案經監察機關負責人批準后實施；方案變更，應當報監察機關負責人批準。

第十九條監察機關開展行政效能監察工作，可以組織有關國家行政機關、社團組織工作人員或者邀請人大代表、政協委員、特邀監察員及有關社會人士參加。

第二十條監察機關進行檢查前，應向被檢查單位和檢查事項涉及的單位發出監察機關效能監察通知書，但不宜提前通知的除外。

監察機關效能監察通知書應當載明檢查的內容、時間和具體要求。對涉及范圍較廣的行政效能監察事項，監察機關可以視情況將檢查方案一并通知被檢查單位。

監察機關效能監察通知書應當由監察機關負責人簽發。

被檢查單位必須認真配合監察機關開展效能監察，不得干擾、阻撓或者設置障礙。

第二十一條監察機關應當建立健全行政效能投訴制度，向社會公布受理舉報、投訴的方式、方法。

對公民、法人或者其他組織有關行政效能的舉報、投訴，監察機關應當在5個工作日內提出是否受理的意見并告知舉報、投訴人。對不屬于行政效能舉報、投訴受理范圍，不予受理的，須向舉報、投訴人說明原因。

監察機關在受理行政效能舉報、投訴后，應按照分級管理原則，及時確定辦理方式。對屬于本級監察機關辦理的重要、復雜的舉報、投訴，直接辦理；對一般性的舉報、投訴，轉交有關行政機關辦理。對屬于下一級監察機關受理的，轉交下一級監察機關辦理。

轉交有關行政機關或者下一級監察機關辦理的舉報、投訴，應當附《行政效能舉報投訴轉辦函》；不宜轉原件的，應摘明舉報或投訴的主要內容。需要報送辦理結果的，應當要求在規定時間內將調查處理結果函復本監察機關。

行政效能舉報、投訴的調查事項和辦理方式應當報監察機關負責人批準。

第二十二條監察機關辦理行政效能舉報、投訴，應在一個月內辦結；因特殊原因需要延長辦理期限的，按規定程序報經本級監察機關負責人批準可適當延長，但是最長不得超過行政監察法規定的期限。

第二十三條監察機關直接辦理的行政效能舉報、投訴，經初步調查認為有違反行政紀律行為、需要追究行政紀律責任的，應當依法予以立案調查。

第二十四條監察機關在開展行政效能監察檢查或調查工作時，應組織兩人以上的檢查組或調查組。檢查組或調查組在檢查或調查時應出示工作函和工作證。

監察機關可以聘請有關行政機關工作人員或者有關專業人員參加檢查或調查工作。

第二十五條監察人員在檢查或調查中，應當全面、客觀地了解情況，收集證據，查清問題及原因，并提出處理意見。

第二十六條檢查或調查結束后，檢查組或調查組應當提交檢查或調查報告。

檢查或調查報告應當包括下列內容：

（一）檢查或調查的基本情況；

（二）存在問題及其原因；

（三）有關機關及人員的責任；

（四）處理依據、意見和改進工作建議。

第二十七條監察機關應當建立行政績效評議考核制度，定期或者不定期對國家行政機關及其工作人員工作業績和行政效能狀況進行評議考核，并查找影響行政效能的原因，提出整改意見和建議。

第二十八條監察機關可以根據檢查、調查和評議考核結果依法作出監察決定或者提出監察建議。

作出重要監察決定或提出重要監察建議，應當報經本級人民政府和上一級監察機關同意。

第四章行政效能責任追究

第二十九條對行政效能監察對象因故意或者過失不履行或不正確履行職責，影響行政效能，造成不良后果的行為，應當予以責任追究。行政效能責任追究的方式包括：

（一）責令作出書面檢查；

（二）通報批評；

（三）調離工作崗位；

（四）辭退；

（五）免職或者責令辭職；

（六）給予行政紀律處分。

以上責任追究方式可以單獨或者合并使用。

受到行政效能責任追究的，取消年度評優評先資格。

第三十條對影響行政效能、造成不良后果和影響的行為，追究有關人員的責任。

給公民、法人和其他組織造成較小損失或者影響的，給予直接責任者責令作出書面檢查、通報批評處理。

給公民、法人和其他組織造成較大損失或者較重影響的，給予直接責任者調離工作崗位、辭退、免職或者責令辭職處理，并依據有關規定給予行政紀律處分；給予領導責任者責令作出書面檢查、通報批評、免職或者責令辭職處理。

給公民、法人和其他組織造成嚴重損失或者惡劣影響的，依據《行政機關公務員處分條例》，給予直接責任者和領導責任者行政紀律處分。

第三十一條行政機關出現影響行政效能行為和事項，給公民、法人和其他組織造成嚴重損失或者惡劣影響的，給予該行政機關責令作出書面檢查、通報批評處理。

第三十二條受到行政效能責任追究一年內，又因影響行政效能行為應當受到追究的；干擾、阻礙調查處理的；對舉報人、投訴人打擊報復的，應當從重或者加重處理。

第三十三條主動發現并糾正錯誤、未造成損失或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予行政效能責任追究。

第三十四條對影響行政效能行為責任者的處理結果，有明確舉報人、投訴人的應當告知其處理結果。

第三十五條行政效能責任追究，依照有關規定辦理。處理結果告知同級組織和人事部門。

第三十六條國家機關工作人員對主管行政機關作出的行政效能責任追究決定不服的，可以自收到行政效能責任追究決定之日起30日內向監察機關提出申訴，監察機關應當自收到申訴之日起30日內作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起30日內向上一級監察機關申請復核，上一級監察機關應當自收到復核申請之日起60日內作出復核決定。

復查、復核期間，不停止原決定的執行。

行政檢查辦法范文第2篇

市建設工程招標投標辦公室為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規定》，規范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質量和水平，根據市建設局《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（景建法26號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本辦開展自查工作?，F將我辦開展行政處罰案卷自查情況報告如下：

一、行政處罰案卷辦理基本情況

我辦涉及建設招標執法的種類較少，主要負責建筑市場、建設工程的招標投標工作的執法管理。

二、處罰案件基礎評查情況

我辦的招投標行政處罰案卷案由、事實不復雜，大多采用簡易程序實施現場行政處罰，經自查所辦理的主體適當，事實清楚(當事人均簽字認可，主要證據完備，適用法律準確，有法律依據，引用條款準確，程序合法，均為兩人以上執法人員調查取證，經集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的，未有違法的行政處罰案卷。

三、處罰文書規范情況

由于采用國家規定的行政處罰程序，且多為現場處罰，行政處罰文書多為現場按簡易程序的文書進行制定，調查取證真實，填寫規范，均被處罰當事人簽字認可，現場的時間、地點、執法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全，引用處罰的條款清楚，案件主要材料齊全，處罰決定書按規定填寫規范，各種手續齊全，當場遞交被處罰的當事人或送達的手續齊全，收件人簽名。經自查文書規范得分100分。

四、存在問題

1、執法機構不健全，體系不完善，無專職執法人員，招標執法處于被動局面，難以有效開展執法工作。

2、執法人員身份問題，目前招標執法人員還是事業人員，沒有將執法人員納入公務員管理，與國家相關規定不符，執法人員執法水平急需培訓提高。

3、執法經費嚴重不足。我辦建設招標執法經費嚴重不足，目前財政未撥專門執法經費，面對全市建設招標執法任務，難以開展正常的招標執法工作。

4、法律意識淡薄，違法案件發生普遍，雖然進行了大量的法律、法規宣傳工作，但一些建筑企業法律意識比較淡薄的現象比較突出。

五、建議

行政檢查辦法范文第3篇

一、實施市場巡查分析辦法的背景與意義

所謂市場巡查分析，就是對管轄區域的各類市場主體進行動態化、綜合性的日常巡查，通過每月定期召開分析會議，對匯總的巡查數據進行定量分析、定性研究，掌握市場主體發展狀況，有針對性地提出解決問題的對策措施，為科學決策提供前瞻。為了從根本上解決市場巡查“巡不到位”，發現問題“查而不細”，現場處置“開花無果”等問題，分局多次組織對《市場巡查分析辦法》(下稱《辦法》)進行論證、指導和修正。該《辦法》于2009年11月正式出臺、2010年試點實施、2011年全面推廣。實踐證明，它是新形勢下帶好隊伍，干好工作，全面落實《基層工商所工作規范》的一種科學有效的方法，是對“網格責任模式”、“經濟戶口”管理的補充和深化、完善和配套，具有可行性、實用性與操作性。

(一)創新工作模式，實現科學監管的必然要求

面對多層次市場體系、多元化市場主體和紛繁復雜的市場行為。工商部門必須改革固有的管理模式，建立新型的工作模式，實現監管領域由低端向高端轉變、監管方式由粗放向精細轉變、監管方法由突擊性整治向日常規范監管轉變、監管手段由傳統型向現代化轉變，逐步實現監督管理規范化、科學化。實施市場巡查分析辦法，用動態的檢查方式對各類市場主體進行不間斷、全方位的流動巡查，及時發現和處理市場中出現的各種矛盾，查處違法違章行為，營造統一、開放、競爭、有序的市場環境。

(二)促進職能到位，服務經濟發展的有力舉措

市場巡查是工商部門獲知市場主體動態信息的手段。基層工商機關尤其是工商所，把市場巡查作為履行市場監管職責的切入點，運用科學高效的巡查模式，對市場主體的各種行為進行動態化監督檢查。巡查分析就是對巡查中發現的問題進行分析研究，提出解決的思路與對策，形成分析報告，為政府宏觀經濟調控和工作決策提供有益參考，實現工商部門服務經濟發展的根本目的。

(三)強化日常監管，提高行政效能的重要途徑

市場巡查具有基礎性、綜合性的特點，是維護市場秩序的基礎性工作。全面實施市場巡查分析辦法，有利于及時掌握市場運行中帶有傾向性、苗頭性的問題，采取相應措施，防患于未然，使監管效能最大化。

(四)整合行政執法，創建“五無”監管區的有效手段

市場巡查分析辦法是對“網格”監管模式、《基層工商所工作規范》和“經濟戶口”管理的延伸與細化，是整合行政執法資源，推進“五無”創建的有效手段。只有通過全面實施橫向到邊、縱向到底的市場巡查分析，澄清底子，建立臺賬，完善“經濟戶口”，才能實現創建“五無”監管區的總目標。

(五)規范監管行為，打造高素質隊伍的重要平臺

全面實施市場巡查分析辦法，要求監管人員必須具備較全面的業務能力，包括對工商法律法規的熟悉、巡查記錄表格的填寫、法律文書的使用、現場處置手段的運用、巡查情況的搜集、數據資料的錄入、監管情況的歸納判斷以及巡查分析報告的撰寫等。

二、實施市場巡查分析辦法的做法與要求

市場巡查分析辦法涵蓋內容多，條文聯系緊，操作要求高。在實施過程中，分局注重科學性、嚴肅性和規范性，從大處著眼，從小處人手，著力做細、做實、做好實施前、中、后的一系列T作。

(一)巡查堅持“五統”

1.統一組織與領導。分局、工商所分別設立市場巡查分析領導小組，形成一級抓一級，一級對一級負責的組織領導機制，明確巡查監管工作目標，建立實施市場巡查分析的兩級監管機制。2.統一對象與形式。巡查的對象統一為轄區內從事生產經營活動的企業、個人和其他經濟組織，巡查的內容是各類市場主體的經營資格、經營行為和義務責任、自律制度。巡查的形式采取日常巡查、重點巡查和專項巡查相結合。3.統一操作與要求。市場巡查流程包括：擬定計劃、確定人員、明確責任、巡查錄入、現場處理、分析報告、立卷歸檔、建立臺賬等八個環節。每個“網格”責任區組成兩人以上巡查小組，圍繞工作主題開展巡查。巡查堅持統籌兼顧，將市場巡查貫穿于市場監管全過程，各項監管工作通過市場巡查來體現。4.統一表格與報告。為了減輕巡查人員的工作量，分局統一設計了《市場巡查監管登記表》，并對市場巡查分析報告的形成、撰寫要求作了統一規定。在局所兩級市場巡查分析會議的基礎上，形成市場巡查分析報告。5.統一考核與考評。分局統一制定了《市場巡查分析考核評分表》，對單位和個人的考評進行細化和量化，并將考評結果與年度績效考核、評先評優、職務晉升掛鉤。

(二)分析把握“三性”

1.分析會議的及時性。每月最后一個星期，工商所召開巡查分析會，對“網格”監管責任區反映上來的巡查情況進行分析、判斷，找出問題的原因，提出整改建議，寫出書面分析報告。分局及時召開巡查匯總會，匯總巡查信息，撰寫分局市場巡查分析報告，提出解決的思路與對策，并報送當地黨委、人大、政府和市局。2.分析報告的規范性。分析報告由基本情況、問題與原因、措施與對策、建議與請求四個部分構成，要求做到講情況、擺問題具體明了，分析原因深入透徹，采取的對策切實可行，建議與請求合乎實際。3.分析結論的應用性。對市場巡查分析報告中反映的個案問題實行跟蹤問效。責令糾正的，在下個月巡查回訪前整改到位，立案查處的，跟蹤調查處理結果。對市場分析報告中反映的普遍性問題，制訂工作方案，整合執法資源，明確整治目標，開展專項整治。對市場巡查分析報告中反映的屬于其他部門職責的問題，報告相關部門。對分析報告中涉及社會穩定、社情民意的重大事項，抄報地方黨委和政府。同時，根據市場主體發展運行動態，形成專題分析報告，為政府宏觀經濟調控和決策服務。

(三)認真落實“三嚴”

1.組織嚴密。分局成立市場巡查分析領導小組，工商所成立相應的領導小組。2.操作嚴謹。工商所按照市局、分局的工作目標和專項整治行動，結合自身實際，制定市場巡查工作計劃。按照“網格”責任區劃分若干巡查小組，巡查人員緊緊圍繞工作主題開展市場巡查。要求巡查人員整理好巡查監管資料，按主題立卷歸檔，完善動態監管檔案，建立巡查工作臺賬。3.考核嚴格。分別制定單位和個人的考評細則，層層簽訂責任狀，一級對一級負責，確?！掇k法》推行工作的落實。

(四)黨委做好“五?！?/p>

1.人力安排確保到位。分局黨委根據精局強所的

總原則，全面調整充實股所班子力量，轉崗換崗85人，為想干事的人創造機會，為能干事的人搭建舞臺，為干成事的人爭取位子，給不干事的人提出要求，使分局上下呈現出勤奮務實，敬業奉獻，積極進取的良好風氣，為做好市場巡查分析夯實了組織保障。2.財力經費確保到位。在2010年的基礎上，根據各所的工作量，酌情增加基層工商所經費預算，工作經費分別增加10％-15％。同時，打破財務預算常規，把獎勵經費作為專項經費列入預算，充分調動干部職工的積極性，做好市場巡查分析工作。3.督查落實確保到位。通過研討會、市場巡查分析會，促使干部加深對《辦法》的理解。同時，建立和完善十三項制度，形成環環相扣，科學合理的工作機制，確保市場巡查分析落到實處，收到實效。4.獎優罰劣確保到位。按照獎優、治庸、罰懶的原則，出臺了《績效考核辦法》，由分局班子考核股所長，股所班子考核一般干部。建立獎勵和問責制度，充分發揮督查、問責、激勵和約束作用。5.問題解決確保到位。制定《市場巡查手冊》，規范巡查行為，規定巡查程序和內容，做到日有巡查記錄，周有巡查安排，月有分析報告，年有巡查分析總結。成立市場巡查分析領導小組，對巡查中發現的疑難問題把脈會診、提出解決方案。做到發現問題不積壓，解決問題不拖延，處理問題不過月。

三、實施市場巡查分析辦法的收獲與成效

2011年，分局在試點運行的基礎上，對《辦法》進行了充實和完善。《辦法》的實施優勢明顯，效果凸顯。

(一)拓寬了監管領域

通過市場巡查分析，找到了市場監管的“真空”和“盲區”，延伸了監管觸角，巡查范圍已拓展到了經紀人、建筑、房地產、交通運輸、物流、金融、保險、勞動力市場等領域；巡查內容上更加深化了對商標、廣告、消費投訴、合同等方面的監管，分門別類建立了轄區食品經營、農資經營、高危行業經營、注冊商標等監管臺賬和檔案。

(二)提升了執法效能

分局通過多次巡查分析，認為傳銷禁而不止、打而不絕的原因錯綜復雜，必須實行綜合治理。區政府審定分局提交的專項巡查分析報告后，決定構建政府主導，工商、公安牽頭，相關職能部門配合，社區和居民參與的禁傳打傳機制，并召開創建無傳銷區動員會，著力做好“大宣傳、大創建、大整治、大監管、大回訪”，有效地遏制了傳銷蔓延勢頭，全省首個“無傳銷區”落戶珠暉。

(三)推進了專項整治

無照經營的查處是市場監管執法的一大頑疾。分局通過反復市場巡查與分析，找到了難以根治的內外原因，除了當事人因違法逐利之外，辦理前置許可審批門檻高、手續繁、收費多也是一個重要原因?；诖?，分局報請區政府專門下發了《關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的通知》，成立珠暉區查處取締無照經營行為工作領導小組，建立政府統一組織領導的綜合治理工作機制，把職責劃分到區屬15個職能部門。至2011年7月，引導辦照478戶，限期辦照194戶，抄告相關部門162戶，整治取締48起，立案查處58起，規范懸照1500余戶。

(四)破解了監管難題

分局通過市場巡查分析，針對農資經營場地分散、季節性強、監管難度大的特點，實行“工商主導、協會倡導、主體參與、社會監督”和“統一模式、統一要求、統一制作、統一實施”的監管模式，引導和督促轄區38家農資經營戶建立了行業自律、信用等級評定等制度，使承諾書、公開信、監管信息欄全部上墻。幫助個體私營經濟協會率先在城區成立了珠暉區個體私營經濟協會農資行業分會，加強行業自律，推進誠信建設，為實現農資市場“五無”目標奠定了基礎。衡州工商所積極聯系行業協會，通過創建“食品安全監管示范市場”、“食品安全示范經營戶”活動，增強行業自律意識和經營者的誠信意識，規范了食品安全監管工作。

(五)加強了隊伍建設

市場巡查分析辦法既對干部職工的日常工作該干什么、怎么干提供了菜單式服務，又對工作效果、紀律要求作出了明文規定。廣大干部職工思想上得到了洗禮，作風上得到了砥礪，能力上得到了錘煉，心系發展想干事，勇于擔當敢干事，提高素質會干事，創先爭優多干事，為民謀利干好事已成為一種精神追求，涌現了一批學習標兵、服務標兵、監管能手、辦案能手。近兩年來，分局共獲得各種獎勵和榮譽稱號16(項)次。

行政檢查辦法范文第4篇

一、重點僑情調查的對象

調查對象為河東縣海外華僑華人、香港同胞、澳門同胞、歸僑、僑眷和港澳同胞眷屬以及海外華僑華人、香港、澳門社團。重點對象：一是重點人士情況，即政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、專業上有造詣的海外華僑華人和港澳同胞情況；二是重點人士后代及在國（境）外出生的海外華僑華人和港澳同胞新生代中的優秀人才情況；三是1979年以來出國的海外新華僑華人情況；四是海外華僑華人、香港、澳門社團情況。

二、重點僑情調查的內容

重點僑情調查內容包括，調查對象的姓名、性別、年齡、學歷、身份、出生地、居住國（地區）等基本情況；重點是重點人士、重點人士后代、新生代和新華僑華人中優秀人才的經濟實力、回國投資、回國興辦公益事業、從業類型、工作處所、通訊地址等情況；海外華僑華人、香港、澳門社團的名稱、創辦時間、屆次、負責人、所處國家（地區）、宗旨、性質、活動情況和通訊地址等情況。

三、重點僑情調查的方法和步驟

（一）調查方法：重點僑情調查主要采取行政村、社區調查與有針對性地入戶調查相結合、境內調查與境外調查相結合、數據匯總與資料分析評估相結合等方法進行，同時充分利用我縣2000年第五次全國人口普查的有關資料。正式調查開始前，先進行調查對象摸底，在摸底的基礎上，開展入戶調查和行政村、社區調查，調查結束并經質量檢查后，進行錄入、匯總、分析評估、重點對象及社團背景資料整理和重點僑情調查資料匯編等工作。

重點僑情調查工作從2005年9月開始，2006年1月結束。

（二）調查步驟：

1．成立機構（9月10日～12日）

成立河東縣重點僑情調查工作領導小組，組長由縣委常委、常務副縣長蔡禮俊擔任，成員由縣政府辦副主任、縣外事僑務辦主任李莉星，縣委宣傳部副部長付軍賜，統戰部副部長歐林順，縣公安局副局長林華，縣教育局副局長黃力非，縣財政局副局長陳淑治，縣人事局副局長楊德昌，縣統計局副局長吳昌榮，縣科技局副局長林生華，縣僑聯主席蘭金泰等組成。領導小組下設辦公室，由縣外事僑務辦公室及成員單位抽調得力人員組成（以下簡稱“調查辦”）。

2．動員部署（9月13日～14日）

召開河東縣重點僑情調查工作會議，對做好僑情調查工作進行動員部署。

3．組建隊伍（9月15日～20日）

各鄉（鎮）、村、社區居委會根據實際情況抽調得力人員組建調查指導員、調查員隊伍。

4．調查培訓（9月21日～25日）

由縣外事僑務辦公室對各鄉（鎮）行政村、社區居委會調查指導員、調查員進行集中培訓。10月下旬，省調查辦對計算機錄入人員進行培訓。

5．調查摸底（9月26日～10月7日）

在重點僑情入戶調查和行政村、社區調查開始之前，進行調查對象摸底。一是各鄉（鎮）對所屬行政村、社區進行摸底，掌握需要開展調查的行政村、社區的有關情況，填寫《福建省重點僑情調查行政村（居委會、社區）摸底登記表》。二是各行政村、社區居委會對轄區內入戶對象進行摸底，掌握需入戶調查的對象和數量，填寫《福建省重點僑情調查入戶對象摸底登記表》。摸底工作以1996年的僑情調查資料為參考，同時利用家譜、族譜和計劃生育工作資料以及僑聯、公安、教育、人事、科技等部門提供的有關資料進行。在摸底的基礎上，縣調查辦要對鄉（鎮）和村、社區居委會的摸底情況進行檢查把關。經摸底的調查對象的數量與1996年普查相比有減少的，縣調查辦會同基層認真查找原因，搞清情況，防止漏查和錯查。

6．調查實施（10月8日～11月20日）

在準確摸底的基礎上，按省統一印制的重點僑情調查表開展僑情調查。一是行政村、社區居委會組織調查員入戶調查，填寫《福建省重點僑情調查入戶調查表》。二是鄉（鎮）負責組織所屬行政村、社區居委會對海外華僑華人、港、澳同胞中的重點人士、重點人士后代及在境外出生的海外華僑華人、港、澳同胞新生代中的優秀人才情況實施調查，由有關行政村、社區居委會填寫《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點人士、新生代優秀人才基本情況調查表》。三是鄉（鎮）負責組織所屬行政村、社區居委會對海外華僑華人、港澳同胞社團情況實施調查，由有關行政村、社區居委會填寫《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團情況調查表》。

在開展我縣重點僑情調查的基礎上，各鄉（鎮）、有關單位應根據實際情況，采取電話、傳真或發函聯系等方式，請縣外、海外鄉親和社團協助了解有關情況，掌握重點僑情資料，補充、完善縣內調查的數據與信息。

7．質量檢查（11月21日～25日）

調查員入戶調查和鄉（鎮）調查結束后，鄉（鎮）和村、社區居委會組織力量對填寫的各類調查表進行全面檢查，對檢查中發現的問題進行糾正，對不合格的組織人員重新調查?？h調查辦要組織專門人員進行全面的質量檢查，確保調查數據、材料的質量。

8．錄入匯總（11月26日～12月26日）

調查員入戶調查和鄉（鎮）、村、社區調查結束并經質量檢查后，進行錄入匯總。錄入匯總采取人工匯總與計算機錄入匯總相結合的辦法進行。鄉（鎮）和村、社區居委會實行人工匯總（有條件的也可用計算機錄入匯總）?？h調查辦《福建省重點僑情調查入戶調查表》可實行人工匯總外，《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點人士、新生代優秀人才基本情況調查表》和《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團情況調查表》必須實行計算機錄入匯總?？h調查辦除要在錄入匯總的基礎上對重點僑情調查的數據、材料進行實事求是地分析評估。

9．資料上報（12月27日～30日）

由縣外事僑務辦公室在12月30日前按要求將僑情調查資料匯總報市重點僑情調查領導小組辦公室。

四、幾點要求

（一）認真組織實施。各鄉（鎮）、村、社區居委會要嚴格按調查實施方案，認真組織實施。要確保調查工作人員有固定辦公地點、專項經費和辦公設備。各有關單位要密切配合，責任到人，分工協作，形成合力，確保重點僑情調查工作的順利進行。

（二）注意方式方法。調查員在入戶調查時，要講究工作方法，向入戶對象講清調查的目的、意義，消除疑慮，取得理解、配合和支持。向海外鄉親和社團傳真、發函調查的有關僑情調查表格，須經縣外事僑務辦公室審核后報市調查辦審查。

行政檢查辦法范文第5篇

一、突出工作重點，繼續深入開展虛假違法廣告專項整治工作

（一）繼續把直接關系人民群眾切身利益的醫療服務、藥品、保健食品、房地產等廣告作為整治重點，嚴厲查處影響社會穩定、損害消費者合法權益的虛假違法廣告。每個季度要適時開展一次集中執法行動，保持對虛假違法廣告的高壓態勢，有效遏制虛假違法廣告蔓延的勢頭，努力凈化全市廣告市場。

要嚴格按照國家工商總局《關于深入開展打擊利用互聯網等媒體虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥的專項整治行動的通知》和市衛生局等5部門《關于開展藥品安全專項整治工作意見》兩個文件精神，依法加大查處違法藥品廣告的力度，重點查處互聯網等媒體違法違規虛假藥品廣告行為；利用新聞形式等醫藥咨詢服務節（欄）目或專題板塊或變相藥品廣告的行為；在藥品廣告中使用消費者、患者、專家名義和形象作療效證明的行為；非藥品在廣告中宣傳藥品治療作用的行為。

（二）加強對危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及擾亂公共秩序、影響社會穩定的嚴重虛假違法廣告的查處力度，嚴厲查處影響社會穩定、危害未成年人身心健康的違法廣告。

（三）加強對互聯網廣告監管，積極探索互聯網廣告監管的有效方法。繼續保持打擊網上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告的高壓態勢，加強監測和巡查，爭取查辦一批大案。積極協調有關部門按照各自的職責分工，共同做好網上違法廣告的監管工作。

二、加大廣告監測和辦案力度，樹立執法權威

（一）進一步完善廣告監測機制。市局廣告監管處要積極配合有關部門，在明年6月底前，完成全市廣告監測平臺建設，實現對全市廣播電視廣告進行實時監測和智能識本文來自紅盾文苑網站別統計。力爭對全市95%以上廣告實施全方位監管，媒體廣告違法率控制在3%以內。

要按照總局《關于規范和加強廣告監測工作的指導意見》，組織開展廣告監測工作。堅持日常監測和重點監測相結合的原則。通過加強對重點媒介、重點商品服務廣告監測，及時掌握違法廣告動態。市局每季度對××地區主要媒體廣告情況集中進行一次監測，監測通報，并根據監測結果顯示的廣告市場動態，確定一定時期監管重點，落實典型違法廣告案件的查處及對違法廣告主、廣告經營者、廣告者的整改。同時，要做好監測數據的利用，市局要不定期向社會《廣告違法警示公告》，提醒公眾注意識別。

各工商分局、各縣工商局也要對轄區廣告單位、廣告主的廣告活動情況進行監測，全年監測通報不于少于四次。并做到監測本文來源：文秘站 與案件查辦的有機結合，確保違法廣告及時得到查處。

（二）繼續實行廣告辦案工作責任制。要充分發揮三級廣告監管網絡的作用，通過日常監管和巡查，積極查辦廣告違法案件。全年查辦廣告違法案件，城六分局每家不少于100件，其中立案查辦案件不少于40件；其他分縣局每家不少于50件，其中立案不少于8件。各分縣局要把查辦廣告違法案件作為一項中心工作來抓，辦案工作任務要分解落實到工商所，力爭查處一批影響面大的虛假違法廣告案件。通過查辦大要案件震懾廣告違法，樹立廣告執法權威。

（三）認真執行廣告案件查辦落實情況報告制度，完善查辦工作機制，提高查辦效率。對監測發現、上級交辦、其他政府部門轉辦及群眾舉報、投訴的廣告案件，必須在限定或規定的時間內結案，并上報或反饋查處結果。市局將加強對查處違法廣告案件的督辦，對案件查辦落實情況實行通報制度，對因遲報、漏報以及推諉不辦、壓案不查的，要追究相關單位和人員的責任。

三、嚴格落實廣告監管工作的各項制度，不斷推進廣告監管長效機制的建立

（一）落實聯席會議制度。充分發揮廣告專項整治聯席會議的作用，切實履行牽頭職責，密切與有關部門的協作配合，強化部門間的工作銜接，增強聯動機制本文來自紅盾文苑網站的功能作用，不斷增強監管合力與實效。市局每半年牽頭召開一次全市虛假違法廣告聯席會議。

（二）落實違法廣告公告制度。按照十一部門聯合制定的《違法廣告公告制度》，曝光嚴重違法廣告，加強社會輿論監督。

（三）落實廣告活動主體退出制度。按照總局《停止廣告主、廣告經營者、廣告者廣告業務實施意見》，加強對廣告活動主體的監督管理，依法規范其行為。

（四）落實《關于在廣告職能中推進行政指導工作的意見》（市工商處發20__98號）。將行政指導工作全面融入廣告監督管理工作中，通過提醒、說服、規勸、宣傳、 教育以及行政建議、行政告誡、行政提示等方式，避免或減少廣告經營單位違法行為的發生，促使其不斷加強自律，規范廣告經營行為。

四、加強日常監管工作，依法規范各類廣告經營行為

（一）按照《廣告經營許可證管理辦法》，做好對領取《廣告經營許可證》的廣告經營單位的日常監管工作。積極組織開展20__年度廣告經營資格檢查。年檢工作從即日起開始，20__年4月底結束。

要以年度資格檢查為切入點，深入廣告經營單位檢查調研，檢查各項廣告經營基本管理制度的建立和落實情況，督促、指導、幫助其進一步規范廣告經營行為。

（二）加強戶外廣告管理工作。按照《戶外廣告登記管理規定》和《××市工商行政管理局關于進一步規范戶外廣告登記管理的通知》，切實履行職能，加強本文來自紅盾文苑網站戶外廣告的巡查和登記管理。力爭戶外廣告登記率達到95%。進一步規范門頭牌匾和戶外廣告，依法清理煙草廣告，為創建全國文明城市做貢獻。

（三）指導和推進基層工商所轉變職能，拓展廣告監管執法的覆蓋面，嚴厲打擊影響和危害經濟社會秩序的嚴重虛假違法廣告。

五、認真履行職能，指導廣告業健康發展