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當好駐村“第一書記”經驗交流發言材料
我是派駐洄水鎮聯溝村的駐村第一書記xx,如何做好駐村第一書記,根據我的工作職責和近4年的駐村工作經驗,具體談一談自己的工作經驗。
一、摸清實情,坦誠交流是當好第一書記的基礎
對于農村工作經驗,在這點上,自己說實話有一個硬傷,因為自己從參加工作,就一直在機關事業單位工作,對如何做好農村工作、如何處理三農事務,沒有任何經驗。怎樣把工作做好,做到“既能盡快進入角色,積極發揮作用,又不為基層添亂”。說實話,當時自己很是摸索的不少時間,還是當時自己的一個領導指點了我,說多看、多想、多問、多做、少說,向身邊的村干部學習,向身邊的鄉鎮干部請教,把村子當故鄉,把村民當親人,真誠談心交朋友。通過與村干部交流談心,通過走訪老黨員、老干部、困難戶,迅速了解了村級班子狀況和村里的基本情況,為自己的工作打下了良好的基礎。通過走訪村民家庭,了解了農戶基本情況,很快熟悉了村情,摸清了現狀,了解了需要。淳樸的村民覺得我平和、務實、好交往,不像干部像朋友,從心里接納了我,很多心里話也都愿意跟我說,我工作起來也得心應手。
二、真心投入,作風扎實是當好第一書記的前提
作為駐村“第一書記”首先要充滿干事創業的激情和奮發有為的熱情,把進村入戶,參與村級事務作為學習農村經驗的機會,作為磨練意志、錘煉黨性、增長才干的途徑。當好“第一書記”,必須腳踏實地、耐住性子,既不能急于求成而做表面文章,也不能好高騖遠而忽視群眾疾苦,要把關系群眾切身利益的事當成大事、要事來抓,不畏艱難,主動進村入戶走訪調研,深入查找影響村級集體經濟發展及基層組織建設的問題,敢于直面群眾中的各種復雜問題和矛盾,努力為任職村的發展找突破口。
三、集思廣益,團結協作是當好第一書記的途徑
農村工作事務性強,涉及面廣,接觸面寬。要開展工作,單靠我自己是肯定不行的,必須想方設法取得村干部的支持,將村上的老黨員、村組干部有機結合起來,調動“村支兩委”和村民群眾的積極性。交往中注重把位置擺正,把關系處好;工作中注重廣泛討論,集思廣益。既積極主動開展工作,發揮引導、示范和協調作用,又注重把握方式方法,不過多參與村里具體事務,多提出和理化的建議,形成融洽和諧的工作關系。駐村扶貧工作是瑣碎的,也是忙碌的。既有基層黨建和村級管理方面的理論學習、村務公開、創先爭優、黨員發展等內容,又有農民致富和農村發展方面的知識技術培訓、基礎設施建設、培育致富項目、新民風建設等內容,既有服務群眾和解決問題方面的、建設農家書屋、文體健身、道路配套設施等內容,又有農村穩定和文明和諧方面的編制村規民約、開展法制教育、環境衛生整治、評選新民風先進個人等內容。自己只有按照工作目標,列出時間節點,一項一項抓好落實。
四、履行職責,真抓實干是當好第一書記的關鍵
說一千,道一萬,不如一個干。“第一書記”要贏得群眾,只有通過實際行動,為群眾解決實際困難問題,才能真正和群眾建立“魚水之情”,也才不枉駐村初衷。“第一書記”要把服務群眾作為“第一宗旨”,充分發揮自身優勢,從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手。有效解決農民行路難、飲水難、住房難、上學難、就業難、活動難等突出問題。同時開展好矛盾糾紛大排查大調解,幫助查找和解決影響農村和諧穩定的突出矛盾和問題,及時做好矛盾疏導和化解工作,努力做到“大事小事不出村”。
五、少說多做,理清思路是當好第一書記的根基
我所在的聯溝村,現在是紫陽縣35個深度貧困村之一,山大人稀,貧困面積大,到現在全村8個村民小組,目前還有4個村民小組至今沒有通路。聯溝村村在2015年至2016年屬于洄水鎮的后進村,村級班子存在“懶、散、軟”的問題,全村產業發展滯后,矛盾糾紛多。可以說,剛到村上困難重重,一個不懂農村工作的我,加一個“懶、散、軟”的村班子,再加一個沒有特色產業的村,三個相加基本等于零。不懂農村工作的我可以學,班子存在問題可以改,沒有產業可以發展。從2015年開始,聯溝村是發生了天翻地覆的變化的。近3年,我們村緊緊圍繞洄水鎮黨委、政府制定的“百畝流水魚塘、千畝特色冬桃、萬畝富硒茶葉”的農業發展思路。興茶葉、種魔芋、搞養蜂、栽冬桃,截止到現在已經有冬桃、魔芋兩個縣級產業園區,目前正在申報第三個縣級產業園區。特別是在2017年,村上的產業格局發生了根本性變化,通過招商引資,成功引進福禧果業有限公司。并以該公司為龍頭,按照“公司+基地+農戶”的模式,通過規模種植、統一管理銷售,實現產供銷一體化經營。計劃三年內在聯溝村發展冬桃2000畝,年產值達到1300萬元。目前園區已種植冬桃1000畝,2019年計劃再發展1000畝,并將建成800平方米氣調庫,600平方米生產廠房,1200平方米民俗旅游度假山莊。通過企業帶動,著力打造陜西冬桃第一村。同時,配套發展生態旅游和養蜂產業,為貧困群眾脫貧致富奔小康打下堅實基礎。
我們在重視企業發展的同時,積極引導企業參與到脫貧攻堅中來,通過土地流轉、勞動用工、資金入股分紅、種植冬桃、技術培訓等多種形式,帶動貧困戶發展增收。具體做法是:一是公司流轉土地1000畝,農戶年收益在10萬元;二是公司與我村50戶貧困戶簽訂固定務工協議,年用工量5000千人次以上,年支付工資在70萬元左右,人均增收1.2萬元以上。三是通過資金入股分紅,我村100戶貧困戶每年每戶可收益500元左右。四是企業組織發動村民種植冬桃1000畝,企業與農戶簽訂長期合作合同,由企業墊付樹苗、肥料等資金,并負責技術培訓和統一銷售,到冬桃豐產時,村民每畝可收益2萬元以上。
對XXX同志批評意見
1.在機關工作制度的建設上存在畏難思想,剛履新時努力推動形成了一些行之有效的制度,但后續工作不足,沒有深入優化;在選調干部方面,過分挑剔,動作遲緩,干部隊伍沒有形成合理的梯隊結構;因循守舊,人才培養上對女同志存在偏見,總認為女同志個人事情多,加班不方便,不能適應辦公室工作節奏,就要少給她們鍛煉的機會,工作上要求上也不能一視同仁,影響女同志的能力提高和進步。總之在推動機關自身建設上精力投入少,屬享樂主義。
2.存在官僚主義傾向。與班子成員交流較多,與一般干部交流少、對干部思想狀況和工作生活情況了解不深入,知之不祥;與兄弟部門直接交流溝通少,特別是對部門和鎮街的辦公室工作,指導不足、考核沒有、人才培養不問。
對XXX同志批評意見
1.過分注重分管的材料工作,下基層調研少,造成工作接觸面窄,往往得不到一手情況。
2.執行集中采購制度辦法不多,缺乏靈活性,投入精力不足,一定程度上可能造成資金的浪費。3.思想上對傳幫帶工作重視不夠,沒有合理有效組織系統內的文筆練兵活動。
對XXX同志批評意見
1.對區情認識理解還不夠深刻,決策參謀不夠,以文件落實文件、以會議落實會議的情況還時有發生,這是形式主義的表現。
2.過分糾纏于文字工作,協調、調研和督促落實方面投入精力不足,助手作用發揮不充分。
3.安排部署工作多,自己親自抓落實少。在辦公室時間多,下基層較少。
對XXX同志批評意見
1.對事關百姓民生的工作缺乏重視,對群眾需求了解不夠,為民意識不強。
2.工作中因循守舊,開拓創新不足,在某些事情上只求過得去,不求過得硬。
3.對群眾反映的問題,被動解決的多、主動化解的少,絕大多數時間在辦公室里寫文件、發指令,不愿深入基層,多與基層黨員干部和群眾談心交流。
對XXX同志批評意見
1.存在好人主義,不愿觸及矛盾,在布置工作、協調事務、推動落實過程中,注重平衡關系、照顧情面,搞一團和氣,對落實不力的人或事批評不夠。
2.存在重實際工作、輕理論學習的情況,對理論學習的意義認識不到位。
3.不善于大膽、放手開展工作,對于急、難、險、重工作中存在畏難情緒。
領導班子互相批評意見清單
一、對XX同志的批評意見:1、工作上急于求成,具體安排上不夠周密,注重成果多,關注過程少。
2、關心同志不夠,與干部職工談心交心的少。
3、有安于現狀的思想。
二、對XX同志的批評意見:
1、業務學習不夠。應加強業務知識的學習更新,更好地指導分管工作。
2、進取心不足,有些工作僅限于聽匯報,主動安排的少,被動應付的多。
3、生活上艱苦奮斗精神不夠,有時有吃請和公車私用現象。
4、工作紀律堅持不夠,有早退現象。
三、對XX同志的批評意見:
1、工作上缺少進取、創新精神,滿足于現狀。
2、習慣于當“甩手掌柜”,分管工作指導不夠,抓的不細。如:文書把關不嚴,有時有出錯的現象。
3、有時礙于情面有參加宴請的現象。
4、也存在公車私用現象。
四、對XX同志的批評意見:
1、業務學習不足。應加強業務知識尤其是計算機知識的學習更新,以便更好高效地工作。
2、進取心不夠強,缺乏爭先創優的工作激情。
3、存在著應付以求過關的想法,有享樂主義傾向。
4、工作紀律堅持不夠,有遲到早退現象。
五、對XX同志的批評意見:
1、創新意識不夠,有憑經驗辦事現象,應加強對全局新知識指導和輔導。
2、進取心不足,涉及全局性工作時有畏難情緒。
3、生活上艱苦奮斗精神不夠,有吃請現象。
4、工作紀律堅持不夠,有遲到現象。
六、對XX同志的批評意見:
1、主動學習意識不強,接受新知識主動性不夠。
2、工作不夠扎實,深入工作一線少,工作標準要求不高,案件意識和精品意識不強。
3、思想上樂于清閑,有不求無功,但求無過的現象。
4、工作紀律堅持不夠,有遲到早退現象。
關于群眾路線相互批評意見清單修改意見
1.要有辣味,要開門見山地批評,不能先表揚后批評。
2.批評意見要見事見人見思想,一般應按“意見觀點+具體事例+‘’歸類”或“意見觀點+‘’歸類+具體事例”的結構統一。如“某同志你調研多是走馬觀花”,這部分是意見觀點,“你在下村調研文明衛生創建活動中,一上午跑了8個村,每個村沒有待上10分鐘,跟村干部沒有說上10句話”,這部分是典型事例,“你這種調研純粹是搞形式”,這部分是歸類。
3.批評要向“”聚焦,不能簡單就事論事,不能以工作問題代替作風問題。如簡單地說“某同志你批評人不講場合”,這個批評意見缺乏高度和深度,可表述為“你性格急躁,批評人不講場合,你對某同志不分青紅皂白批評一通,這表面上是你的性格問題,實際上是你長官意志過濃的官僚主義表現”。
4.不能用工作建議代替批評,如“建議你多和群眾直接打交道,多接地氣”。可轉化為“你整日坐在機關,交流工作只是聽匯報,作指示,安排工作遙控指揮,官氣足”。
5.批評意見要口語化,語言要簡潔。
6.相互批評意見不少于2條。
7.歸類“”要準確,不能生搬硬套。
批評清單-專題民主生活會發言XXX同志市委班子成員批評意見清單2014年5月
一、XXX同志
1.工作督促落實不力,平時安排布置得多、要求得多,對下面的落實情況、工作成效、推進措施關注得不夠、也督促太少。比如,勐寬公路建設,您在會上多次強調,但推進緩慢,特別是3.7公里拓普段,市里招商來的,干了三年多,灰塵一大片,群眾意見大,您在會上說的硬,執行起來有偏軟,有雷聲大、雨點小的感覺。
2.對有的重大項目過問少,聽匯報、看材料多,深入到實地檢查指導少。比如,嘎灑是我市招商引資大項目最多、投資額度也最大、動遷征地矛盾也最突出,您去過幾次?由于個別原因,帶有情緒對待嘎灑度假區的此項工作,其實也是抓檢查指導不夠的表現。
二、XXX同志
1.有“潔身自好”和“各人自掃門前雪”的本位主義思想,只求管好自己份內的事情,對班子成員支持不主動。
2.對干部監督不力,失之于寬,失之于軟。
三、XXX同志
1.工作中接地氣不夠,不會說群眾語言,沒有把自己平等地擺進去和群眾交朋友,與群眾之間隔著一層,交不了心。
2.對群眾反映的問題,被動解決多、主動解決少,要求部門解決多、直面群眾解決少。
四、XXX同志
1.有時精神懈怠,安于現狀。從事組織工作二十多年,滿足于老經驗、老辦法,憑經驗、慣例、老套路辦事。
2.有“老好人”思想,怕得罪人,(本文來自于范-文-先-生-網)干部配備超職數,只做加法,不做減法。
五、XXX同志
1.抓落實力度不夠。有時工作安排完,就放手不管了,沒能跟蹤檢查指導、跟蹤問效,沉到一線抓落實的力度不夠。和基層宣傳干部面對面、互動式的交流少、思想疏導不到位,增加認同和凝聚人心等方面工作相對滯后,增加了做好宣傳思想文化工作的難度。
2.決策聽取意見不全面。對如何開展好宣傳思想文化工作調研不夠深入,對工作缺少分類指導,對宣傳系統服務基層、服務群眾的督促力度不夠,使工作開展與群眾對宣傳思想文化工作的要求有差距。
六、XXX同志
1.有時存在滿足于老經驗、老辦法,創新意識不強,缺乏干事創業激情的情況。比如,作為常務副市長,抓“三農”工作力度不夠,辦法不多,起色不大,我市糧食生產安全還存在很大問題。
2.不敢抓、不敢管,回避矛盾和問題的現象一定程度上存在。比如,嘎灑的南凹河治理,本是去年的項目,由于老百姓的不理解,大項目有重疊,矛盾突出集中,存在抓不力,導致目前才進場開工。
七、XXX同志
1.深入基層調查研究還不夠多、不夠深入細致,蹲點調研少,接觸干部多,走訪群眾少,一定程度上存在蜻蜓點水、走馬觀花的現象。
2.思想不夠解放,創新意識不夠強,工作上求穩的思想更多,怕別人議論,顧慮多,缺乏敢闖、敢試、敢干、敢為人先的勁頭。
八、XXX同志
1.安于現狀、闖勁不足,缺乏進取精神,習慣常規思維,習慣于憑老觀念想新問題,靠老經驗辦新事情,對政法工作的熱點、難點、焦點等問題缺乏敏銳力。
2.有時工作上習慣于依葫蘆畫瓢,機械地貫徹中央省州市工作部署,對如何把事情做的更好缺乏思考,只會埋頭做事,疲于應付。
九、XXX同志
1.決策前不調研、不聽取各方面意見,如在基層武裝部信息系統人力、物力、財力投入進去,但沒起到指揮作用;主要原因是前期調研不深入,真實困難掌握不準,制定方案不科學。
2.只愿搭天線、不愿接地氣,直接與群眾聯系和深入到群眾中去做的不夠好,聽取民兵預備役人員、復(退)軍人、軍屬這個群體的意見較少,面對面交流不多,理解、支持不夠,對存在的問題不夠重視、不研究、不解釋,拿不出有效化解矛盾的手段和方法。
十、XXX同志
各位上級領導、同志們:我很慶幸來到這樣一個充滿活力和希望的道德學術殿堂,得到了校長和同事的悉心指導,鼓勵,包容和寬容,使我這樣一個年屆天命之年的人在一年的時間里發生了脫胎換骨的變化.換一個工作,等于換一個角色,換一個腦子,換一種活法.努力的結果,我融入了這個集體,進入了角色,找到了感覺,并且還有了一些點滴的進步.現將一年來的主要收獲和體會總結如下:
一,主要工作:
1,加強隊伍建設:
增強每個成員對學校的認同感,引導大家準確理解和把握學校的辦學理念,工作思路,明確工作任務,自覺地將自己的成長與學校的發展緊密聯系起來,讓校榮我榮成為每個成員的最基本的道德覺悟.
注意發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支部班子成員和黨員平時注意加強學習,工作中以身作則,遇事多和大家商量.
堅持科室學習制度:理論學習,業務學習,重點是將科室的工作與**區教育的要求聯系起來,讓大家真切的感到,基層學校對教育科研的強勁需求,課程改革對每個教研員素質的日益增長的要求.讓大家理解,只有不斷學習和與時俱進,才能為基層學校教師的專業發展,學校的自主發展和**區教育事業的發展做出自己應有的貢獻,才能實現自己的人生價值,
營造一種和諧的合作氛圍.主要是正面引導,提升大家的思想境界,把興奮點集中到工作上來,減少和規避內部的無謂紛爭,實現大家共贏.
2,精心制定和實施科室工作計劃.
根據學校的工作計劃,結合本處室的工作性質,我在學期初,制定工作計劃時幾上幾下,幾易其稿,處室每個成員又依據處室計劃制定個人工作計劃.在第二學期又增加了一個環節,在處室內部交流個人工作計劃.既達到了使大家相互借鑒的目的,又便于使大家了解各個工作之間的聯系.相互借鑒促進共同進步,增進了解有利于相互配合.
教科室是一個綜合性很強處室.下設德育教研中心,心理教研中心,課改監控與評價,教育學會辦公室,課題管理,課題規劃辦,教育信息等六個項目組.每個項目組都有自己的上級主管部門,教委主要業務處室還經常直接布置各種工作.點多,線長和面廣是教科室學會工作的特點.如何實現科室工作效益的最大化,增強工作的計劃性,減少盲目性項目管理,任務驅動的工作模式是最好的破解困局的良方.
⑴德育和心理
成立了德育和心理教師工作室.工作室下設三個項目組:課題研究,咨詢和管理.
每個項目組又分為兩大主題:課題組分為德育課題管理與師資隊伍建設,心理課題管理與師資隊伍建設;咨詢組分為個別輔導和班組輔導;管理組分為師資培訓和業務交流.
教研員牽頭,基地校主管德育工作的副校長,主任為主要成員.本處室的鄭杰,蔡建新,夏光月,倪永娟,師訓處的時書明,孫明松是牽頭人.學科工作室的所有的成員都做了明確的分工.都有比較具體的工作和任務.
成立德育心理工作室的目的,在于整合校內外的優質資源,培養一支思想過硬,業務精良的教師隊伍,深入有效地開展國家級,市級和區級課題研究,積極營造**區良好的育人氛圍.
到目前為止,十一五德育和心理課題已經正式啟動.
⑵課題管理
成功完成了十五課題結題工作和十一五開題工作.
全區十一五課題情況如下:單獨承擔的國家級課題1項,市級規劃課題3個,學會課題8個,參與的市級以上課題7個,另有一批07年的市級規劃課題正在申報之中.區級立項課題208個.
我們現在做的工作是或集中,或分片參加課題前期論證和開題,對已經開題的課題進行過程性管理.對我區十五以來的研究成果進行推廣.如初中我們重點抓了**二中,高中重點抓了實驗中學,小學重點抓了良鄉一,二,三小,竇店中心校等.重點推廣了自主探究,分層評價,中學生閱讀障礙與矯治策略的研究,網絡德育研究,中小學生閱讀學習實驗研究,整體構建學校,家庭,社會和諧德育體系,中化傳統美德教育行動,學習效能的多元智能教學模式研究,可持續發展教育區域推進策略的研究和**區心理課題的研究.目前,科室和基層學校的積極性都很高,全區已經形成了比較濃厚的研究氛圍.
⑶課改監控與評價工作
小學,初中的課改監控與評價進展順利.其中,小學已經經過了6年一輪的實驗,現在市里正要求我們認真總結,五月份拿出初步文本總結.
高中課改已經全面啟動.我和暴主任作為**區高中課改工作小組的主要成員,參加了區里市里的通識培訓,參與了**區高中課改臺前幕后的幾乎所有的工作.從區里方案的確定到具體的方案的撰寫,我們都參予了.工作日,休息日,白天晚上,任勞任怨.
高中課改,教科室主要負責課改監控與評價工作,課改專題研究工作和課改專刊的編輯出版工作.前期,我們已經通過電子郵箱,向各高中校發送了多份與高中課改有關的材料,其中包括我們科室自己編輯的《**區高中課程改革應知應會ABC》.現在,我們一方面加強調研,一方面正著手編寫《高中課改監控與評價指導意見》,就課改專題研究指南征求各高中校的意見.例如實驗中學,我們還請來了市里的專家幫助總結,以便更好的發揮這所實驗校的作用.十五期間,實驗中學在研究性學習方面提前走了一步,其實他們的許多做法已經非常符合或接近了本次高中課程改革的要求了.比如,他們的辦學理念,以項目管理為特征的扁平化組織管理,以研究性學習為特征的課堂教學方式和學習方式,以培養學習綜合能力為宗旨的社會實踐活動和活動類課程的開發,都是全區高中校學習的樣板.我們和周口店中學的干部教師交流,認為像周中這樣的學校,在這次課改中應該是大有作為的.他們在傳統體育項目,在美術教育方面都有較深的積淀,他們還有許多得天獨厚的資源,如周口店猿人遺址,這些都是非常好的課程資源,只要開發利用好了,教師的課程開發的意識與能力就會得到根本的提高,學校的特色發展就可能成為現實.我們認為,高中課改也給我們教科室提供了機遇.因而,我們會牢牢抓住這個機會,迎難而上,知難而進,當仁不讓,積極作為.
⑷初中建設工程診斷評價工作
今年年初,我們將全區各初中校送交的報告,經過認真整理,編輯成冊送到了市教委相關部門和市科研部門以及區教委的相關領導手中.
考慮到良五中,房五中兩個新建校的要求,我們在深入學校與干部教師座談交流的基礎上,請來了市里的專家幫助他們就學校的規劃進行有針對性的指導.
現在,我們正通過各種渠道征求部分初中校的意見,準備在適當的時候,請專家進行一次全區范圍的輔導.
⑸信息工作
**教育研究專刊已經出版一期.
從今年5月開始,我們將負擔起每月一期的課改專刊的編輯出版工作.第一期已經發到各高校.第二期已經基本準備就緒.我們會努力克服各種困難,保證刊物按時出版.
⑹校本研究工作
十五以來,特別是實驗中學科研現場會以來,全區校本研究成蓬勃發展的態勢.教科室有一項很重的任務,就是幫助學校設計校本研究的方案,對于一些科研基礎薄弱的學校,還有一個普及科研知識和方法的任務.對于基層學校的要求,我們都想方設法的給予滿足.我和我的同事,每周都要跑若干所學校,我們的工作受到了普遍的重視和歡迎.
⑺學會工作
教科室和學會合作辦公以后,學會在人員減少的情況下,工作一點也沒有放松要求,在很多方面還有進步.20**年底,會員總數上升到有學會以來的最好水平,即達到了1600多人,今年又增加了400人,會員總數超過了2000人.
目前,區教育學會代管了8個北京市教育學會的課題.學會在這方面的工作做得很扎實.無論是課題的前期論證,開題,還是課題的中期管理,都做得有聲有色.
區教育學會組織了中國教育報社,中央教科所等多家單位組織的征文活動,受到了基層學校的普遍歡迎.
召開了學會聯絡員會議,組織大家學習**區教育學會章程,通報學會開展的各項工作,明確學會的主要任務和要求,使基層學會的學會建設工作得以順利開展.
組織了叢書意向作者與叢書辦專家交流座談會,召開了**區叢書作者講學活動,開展了八所學叢書基地校調研工作,完成了叢書征文評選工作.
在兄弟處室的配合下,完成了20**年年會論文評比工作.今年年會論文的特點是數量大,質量普遍較高.共征集年會論文2600多篇,其中評出一等獎365篇,二等獎937篇,三等獎893篇.
3,成功策劃和組織了幾次全區有一定影響的大型活動:
全國德育工作現場會**分會場即電業中學,**中心校現場會的準備和組織工作.
**二中市級課程改革促進學校發展現場會.
教學設計與說課比賽活動.
**區教育學會20**年學術年會.
4,撰寫了多個全區性的報告和方案:
《**區中小學思想道德現狀調查分析報告》
《**區十五年來教育發展現狀研究報告》
《可持續發展教育(簡稱ESD)**實驗區實施方案》
《**區教師家長協會單程》
《**區教師家長協會實施方案》
5,組織參與了《初中建設工作工程診斷分析報告**卷》的編輯工作.
6,協助北京教科院,市基教科,初教院完成了多次調查問卷的組織工作,包括網上調查和紙制問卷的發放與回收.
7,和區教委一起,研究,檢查和指導教育教學工作.
8,出席全國,市,區各種工作和學術會議,主持部分會議或作總結性發言.
二,幾點體會和感受
1,用多把尺子和發展的眼光看,每個人身上都有許多優點:
教科室的工作性質:教科室應該是這樣一個處室:科研含量最高,專業性最強,人員素質最好.這個處室要解決的問題應該是教育教學中的熱點和難點問題.在整個教育系統中起到一種先導作用.它所做的工作沒有立桿見影成效,往往需要經過較長的周期才能看到效果.對一個區域,一所學校來說,科研首先是一種態度,一種思維方式,往長遠說,是一種高度和一種境界,從效果上看,是一種積淀,一種厚積而薄發的力量.**二中的成功,原因是多方面的,其中,科研的影響從十年前就有了,十年的醞釀才有了今日的成效.實驗中學的成功也是如此.我們今天分享的這份喜悅,是多年積淀的成果.
我常常問自己,也用同樣的話問我的同事:我們工作的效果在哪里我們有一個共同的感受,我們工作的成效在一次次現場會上領導的褒揚之中,在基層學校一面面獎牌的光華中,在無數成才學生的燦爛的笑容之中,在一個個生動的活動現場,主題班會上家長和學生感動的淚花之中.
什么叫嘔心瀝血,什么叫皓首窮經,搞科研的人最知道.
《**區十五年來教育發展研究報告》,《**區中小學生思想道德狀況研究報告》還有三天兩頭的各種開題報告,結題報告以及總也看不完的課題報告,各種論文…,眼看疼了,電腦前一坐就是半天,白天完不成的晚上做,工作日做不完的休息日做.至少我來之后,還沒有一個人跟我說過加班和補助.雖然,有時候心里也不平靜,也會發出諸如釀得百花成蜜后,為誰辛苦為誰甜的感慨,但僅僅是說說而已,過后工作該怎么做還怎么做.
**老師,對自己要求嚴格.個人做課,演講比賽樣樣爭先.一個人負責著三項課題,整天埋頭在數據和文字當中.去年下半年,區教委牽頭承擔的課改與管理制度創新的課題結題任務壓在了她的頭上.她要面對是的是市里最嚴格的專家.報告一次次送上去,一次次打回來,一次次打回來,一次次修改.今年4月底終于獲得通過.個中滋味,局外人很難體會得到.
其他人的情況也是如此.老蔡退了,鄭杰整日的忙.小蔡,惠春等都很忙,小倪一有時間就回來幫忙.老顧,寶華都是熱心人,都常常在關鍵的時候發揮重要的作用.
2,搞科研的人要坐得住,要有一顆平常心,要耐得住寂寞
有一點需要說明的是,教科室是會就最多.原因是,教科室的工作頭緒多.細分一下:德育研究,心理研究,課題管理,課改監控與評價,信息,教育學會.我們面對的上級業務部門有北京教科院,中央教科所,北京市課題規劃辦,北京市教育學會,北京市心理學會.中教科,小教科還經常直接派工作.我們參加的會議有學術講座會,正是在一場場的學術報告中我們的科研人員的學術素養得以提高;我們參加的會議有專業交流會,正是在一次次的專業交流中一線教師的研究意識得以萌發;我們參加的會議有行政決策會,正是在一次次的行政會上我們為領導的決策提供了數據支持.如果說研究是科研工作的核心,開會就是科研幫助教師,服務學校,促進教委科學決策的最重要的工作形式.
學校給了我們一定的照顧,但很多情況下,我們還需要自己想辦法去開會.我也考慮過有些會的價值問題,但體制的東西我們自己解決不了,**需要上級業務部門的支持,需要與各郊區縣搞好關系,所以會得開,事得辦,不能讓上面說我們不聽話,不能讓兄弟區縣瞧不起.
坐得住考驗的是定力,做學問要耐得住寂寞,對搞教育科研的人來說,這是要求,也是境界.
3,老驥已知桑榆晚,不用揚鞭自奮蹄
三十不學藝,而我已經年過五十.雖然說,搞教育科研是我多年的夢想,但我現在卻深深的感到自己的功力不足.于是我便利用一切機會和方式提高自己.我給自己規定了每天至少一小時的讀書時間,啃那些以前味同嚼蠟的學術文章;虛下心來向身邊的同事學和基層的干部教師學;珍惜每一次學術會議,積極的向專家學.或許是受朝聞夕死精神的影響,或許是從不服輸的性格所致,或許是深感自身責任的重大,或許是三者兼而有之,選擇拼搏,知難而進!
全省計劃會議今天就要結束了。會議期間,邵克文同志就明年全省國民經濟和社會發展計劃作了很好的報告,張忠敬同志就國債項目建設、投融資體制改革、加快服務業發展等問題講了很好的意見。同時,會上還有蘭州、武威等地,就相關問題作了交流發言,并召開了相關業務座談會。這對進一步完善明年的計劃草案,改進計劃工作職能,推進全省經濟工作都是十分有益的。接下來,孫小系副省長還要做講話。這里我想著重講兩個方面的內容:一個是簡單回顧一下近年來計劃系統的工作情況;另一個是對做好明年宏觀經濟工作應注意把握的問題講幾點意見。
一、關于近年來的經濟計劃工作
*年以來,在國內外經濟環境發生很大變化,我省改革開放面臨一系列挑戰的形勢下,全省計劃系統在省委、省政府的領導下,加強和改進宏觀調控,促進了國民經濟的持續快速健康發展。特別是在貫徹擴大內需方針,管好用好國債投資方面,與各部門各地區密切配合,做了大量卓有成效的工作,很好地完成了各項任務。省委省政府對近年來的計劃工作是肯定的。幾年來的實踐證明,計劃系統通過加強思想作風建設,形成了一支高素質的干部隊伍,保持著堅定不移的政治信念、踏實認真的工作作風和積極向上的精神風貌,能夠不斷解放思想,開拓進取,知難而上,扎實工作,這既是以往完成各項任務的重要保證,也是今后做好工作的努力方向。我是計劃戰線上的一名老兵,到政府工作后,又一直主管計劃工作,對此身有體會。對近年來的計劃工作情況我概括地談以下幾點:
(一)全面貫徹執行黨的各項方針,保證了擴大內需政策的實施。*年以來,由于亞洲金融危機的爆發和蔓延,東南亞國家經濟受到了嚴重影響,在一定程度上阻礙了我國經濟的快速發展。在此不利形勢下,中央果斷決定實施擴大內需的方針和積極的財政政策,并以中央3號文件下發。根據中央精神,結合我省實際,計劃部門首先行動起來,在研究國內外省內外經濟發展形勢的基礎上,提出了《關于保持全省國民經濟持續、快速、健康發展的意見》和“一個落實、兩個擴大、三個調整、四個加大、五個增長點”的具體措施。這些意見和建議很快被省委、省政府采納,有力地推進了擴大內需政策的貫徹落實。后來,又于*年、*年分別提出了全省貫徹中央13號文件、中央10號文件精神的實施意見,保持了政策的連續性和穩定性,促進了投資和消費需求的穩定增長,為全省經濟快速健康發展奠定了基礎。
(二)加強計劃職能轉變,制定了一系列宏觀經濟發展戰略。計劃系統緊緊圍繞全省經濟工作的中心任務,堅持想大事、抓大事,研究分析經濟社會發展的突出矛盾,對事關全局的重大問題,集中力量,深入研究,提出建議,供各級黨委、政府決策。近年來,省計委在經濟發展、西部開發、結構調整等方面提出了一些好的思路和辦法,如《發揮比較優勢、發展特色經濟、實現跨世紀的騰飛》、《*省經濟結構調整方案》、《*省實施西部大開發戰略總體規劃》、《西隴海蘭新經濟帶*段發展規劃》等,對完善經濟社會發展思路、正確制定各項政策起到了有益的指導作用。同時,突出計劃的宏觀性、戰略性和政策性,在國民經濟年度計劃和中長期計劃中,從戰略的高度,明確提出了全省經濟社會發展的重大方針、任務和政策措施,順利制定和實施了“九五”、“十五”計劃,增強了計劃的預測性和指導性。
(三)突出國債項目建設,促進了投資對經濟增長的拉動。投資是拉動我省經濟增長的主要因素,計委在投資項目的爭取、投資任務的落實上,具有重要的職能和責任。近年來,全省在抓好投資項目建設的同時,在投資結構調整、投資思路轉變和投資體制改革方面取得了明顯成效。一方面,計劃系統加大了工作力度,抓住國家發行長期建設國債和西部建設國債的有利機遇,多方努力,積極爭取,不僅落實了相當規模的國債建設資金,建設了一批重大基礎設施項目,有效帶動了投資增長,而且對全省經濟起到了重要的拉動作用。幾年來,國債投資對GDP增長的貢獻率一直保持在2—3個百分點。在此,我想強調的是,對于國債項目建設與管理的經驗與教訓,要著重加以認識和吸收,并且要進一步深入和推廣到各項政府投資項目中去,建立制度,制定辦法,嚴格程序,確保更加合理有效地建設國債項目,發揮投資效益。另一方面,全省積極推進投融資體制改革和審批制度改革。按照國家的精神和省上的部署,對不需要政府投資、國家產業政策鼓勵發展的限額以下項目,取消了行政審批。省計委原有的32項審批事項中,先后公布取消了15項,減幅達46.9%,審批制度改革取得了階段性成效。而對于政府投資的項目,從規范審批制度、簡化審批程序、加強監督機制入手,實行了政策、程序、資金、人員、結果公開和時限承諾的“五公開一承諾”制度,進一步促進了審批制度改革的深化和落實。
(四)堅持解決實際問題,提高了人民的生產生活水平。近年來,全省在推動經濟增長的同時,更加重視社會事業的發展和人民生活質量的改善,在我省的“十五”計劃中,明確樹立了以人為本的思想。按照這一要求,各級計劃部門把提高人民生活水平作為各項工作的出發點和落腳點,積極改善城鄉居民生產生活條件,取得了明顯成效。特別是在國家政策的帶動下,積極爭取國債資金和扶貧資金的支持,把城鄉基礎設施建設、居民教育醫療條件和困難群眾生產生活的改善作為投資傾斜的重點,加大了資金投入和項目扶持,使一批農村衛生基礎設施建設、中小學危房改造、貧困地區義務教育工程、農村電網建設、村村通廣播電視工程及城市供水、供熱等基礎設施得以有效啟動和順利實施,提高了人民生活水平,受到了普遍歡迎。
(五)加強作風和廉政建設,培養了一支好的隊伍。在長期的工作過程中,我深深地感受到,計劃系統這支干部隊伍有著優良的傳統,是值得信賴的,是有戰斗力的,是能夠擔當起重任的。多年來,計劃系統高度重視機關黨風廉政建設,做到不走過場、不留死角,使大家牢固樹立公仆意識和服務意識,樹立正確的權力觀。從制度建設情況看,各級計劃部門在認真執行中央和省委省政府有關規定的同時,制定了一系列規章制度,形成了一套規范的辦事程序。從監督制約情況看,計劃系統充分發揮紀檢監察部門的作用,進一步強化事前和事后監督,同時加強了對重大項目的稽察工作,有效防止了腐敗行為的發生。總體來講,計劃系統黨風廉政建設工作的情況抓的比較好。
今天,我講的不僅僅是省計委,也是整個全省計劃系統。這里,我再談一下如何增強系統凝聚力問題。無論是省計委,還是地、州、市、縣計委,都是計劃系統的重要組成部分。用老百姓的話來說,我們都是一家人。這就要求我們增強全局意識和集體榮譽感,發揚團隊精神,上下一致,擰成一股繩,共同塑造全省計劃部門的新形象。省計委要把指導地、州、市計委工作擺到議事日程,加強業務指導和信息溝通,幫助他們解決一些實際困難,改善工作條件。省計委的同志要尊重地、州、市計委的意見,注意調動地縣同志的積極性。對地縣的同志,要熱情服務,特別是要提高工作效率。要加強系統內部培訓工作,繼續搞好系統網的建設。要加大計劃系統內部干部交流的力度。地縣計委的同志要在當地黨委、政府的領導下積極開展工作,探索新時期做好地縣計劃工作的機制和辦法,不等不靠,積極開拓新的工作領域,做到有為有位。隨著行政審批制度改革的深入,省計委可能將下放給地、州、市一些審批權限,希望搞好銜接,不要出現管理脫節。屬于省級管理的要切實管好,可以下放給下級的要堅決下放。同時,要用好手中的權力,不越權審批,不違反基本建設程序,對上報國家計委審批的項目要把好關。省計委還要加強對地縣計委的指導,支持他們開展工作。
二、關于明年宏觀經濟的幾個問題
今年以來,全省上下認真學習實踐“三個代表”重要思想,以西部大開發總攬經濟工作全局,克服各種困難,努力增加投入,積極引導消費,不斷擴大內需,進一步加快經濟結構的戰略性調整,使全省經濟繼續保持近年來良好的發展勢頭,宏觀經濟發展的主要指標明顯好于預期。預計全年實現國內生產總值1161億元,比上年增長9.4%。全社會固定資產投資575億元,增長13.8%。外貿進出口總額8億美元,增長2.6%。地方財政收入75.8億元,增長12.1%。這是省委、省政府科學決策、正確領導的結果,是各地、各部門盡職盡責、扎實工作的結果,也是全省上下共同努力、團結奮斗的結果。
明年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年。做好明年的經濟工作,保持良好的發展勢頭,對鼓舞斗志、增強信心,實現十六大確定的奮斗目標和各項任務,具有十分重要的意義。做好明年的經濟工作,有利條件很多。黨的十六大的勝利召開和全面建設小康社會目標的提出、中央繼續實施穩定連續的宏觀經濟政策、西部大開發戰略實施力度的進一步加大、多年高強度投入下我省一批重點建設項目的建成投入使用等因素,都將對全省經濟發展起到有力的促進作用。但我們更應該清醒地認識到,做好明年的經濟工作,仍面臨許多困難和問題。如農民收入增長緩慢,農村消費市場啟動乏力;投資渠道單一,建設融資困難;有效需求不足,供給結構不合理;就業和再就業問題突出,就業壓力大;對外開放水平低,外商投資不活躍等。同時,國際國內形勢特別是國際形勢也有許多不確定因素,都會對我省經濟發展帶來影響。我們計劃系統的同志,一定要居安思危,增強憂患意識,把困難和問題估計得更充分一些,把應對和克服困難的措施想得更周全一些。只有這樣,我們實施決策、開展工作才能有的放矢,從容應對。
關于明年的宏觀經濟工作,我想應當重點注意把握好以下幾個方面:
(一)關于加快發展的問題
發展是一個永恒的主題,發展是硬道理。加快發展,無論是對實現十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標,還是對解決我省當前就業壓力大、農民增收困難、保持社會穩定等,都是非常必要的。對明年面臨的經濟形勢,我們要把困難和問題估計得充分一些,安排計劃要積極穩妥,留有余地,扎實的做好準備工作,保持經濟穩定增長。我省明年經濟增長預期目標按9%考慮,任務是艱巨的。剛剛結束的全省經濟工作會議,宋書記和陸省長對做好明年的經濟工作都作了重要講話,對明年的經濟工作提出了指導思想和主要任務,我們要認真領會精神,全面貫徹落實。
黨的十六大提出:“本世紀頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”這對我們的工作提出了新的更高的要求。我省是一個欠發達省份,抓住這一戰略機遇期,加快發展,顯得尤為重要和緊迫,時不我待,任重道遠。要抓住機遇,奮發圖強,乘勢而上,加快發展。要緊緊抓住實施西部大開發這個重要戰略機遇期,用足用活用好中央的政策,創造性地開展工作,使我們省的經濟總量、綜合實力再上一個臺階。要精心部署明年的經濟計劃工作,采取切實有效的措施,解決好國民經濟和社會發展中的突出矛盾與問題,促進國民經濟更好更快地發展。
(二)關于西部大開發問題
全面推進西部大開發戰略的實施,是加快我省經濟社會發展的根本措施。實施西部大開發,要堅持推進發展,改革創新,為民謀利,顧全大局的原則,既要有只爭朝夕的精神,又要有長期艱苦奮斗的準備。我省實施西部大開發戰略,要堅持開放開發、合作發展,抓好西隴海蘭新線經濟帶*段的生產力布局,實施科教興省、開放帶動、可持續發展戰略,大力推進農業產業化、工業化、城鎮化、信息化建設,努力走出一條發揮比較優勢、發展特色經濟的路子。
要繼續加強基礎設施建設,以高等級公路建設為重點,加快交通基礎設施建設。以電源開發和電網建設與改造為重點,積極推進電力建設。以中心城市的供水、集中供熱、垃圾處理、污水處理等國債項目為重點,推進城市基礎設施建設。以生態環境建設為重點,實施好天然林自然保護、退耕還林還草、重點防護林體系工程。以實施“工業強省”戰略為重點,進一步加大國有企業技術改造及產業升級力度。以扶貧開發為重點,加大對貧困地區農村基礎設施建設的扶持力度。
加快我省經濟發展,培育新的經濟增長點,關鍵是要有一批好的項目來支撐,無論是爭取國家支持,還是吸引國內外資金,取決于我們是否有一批符合國家產業政策、帶動經濟結構調整的項目。各地各部門,要強化項目意識,下更大的決心,集中更多的精力,研究市場,研究項目,認真做好項目的前期工作和立項銜接工作,力爭明年能開工一批對全省經濟發展有重要影響的大項目。
(三)關于農業和農村經濟問題
“三農”問題中央非常重視。加快農業、農村經濟發展,增加農民收入,仍然是我省明年經濟工作的重中之重。要著眼于城鄉經濟協調發展,采取更加有力的措施,切實做好“三農”工作。
一是加快推進農業和農村經濟結構調整。切實把退耕還林作為我省增加農民收入、調整農業結構、改善生態環境的重大舉措,加大工作力度。各地區要認真貫徹落實中央有關政策措施,及時解決退耕還林工作中出現的各種問題,使農民真正得到實惠。要實施好天然草原恢復與建設項目工作。我省要繼續加快農業產業化經營,強化農業服務體系建設,保證農產品質量安全,提高農業的市場競爭力。要加強對非農用地的管理和調控,切實保護基本農田,確保糧食安全。二是深化農村稅費改革。要根據中央的精神,抓緊研究我省稅費改革中出現的新問題,進一步落實各項政策,確保減輕農民負擔,防止農民負擔反彈。三是加大對農業和農村經濟發展支持力度。繼續增加對農業和農村基礎設施建設的投入。盡量多安排一些既能改善農村生產生活條件,又能增加農民收入的建設項目。繼續加大扶貧開發工作力度,鞏固扶貧成果。繼續做好農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移工作,加強農村富余勞動力轉移的協調和指導,促進其合理有序流動。注意保護進城打工農民的合法權益。要把小城鎮建設同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來,促進小城鎮建設進程。
(四)關于繼續推進工業結構調整問題
中央經濟會議提出,調整和優化經濟結構是當前和今后一個時期經濟發展的主線,是增強經濟發展后勁和提高國際競爭力的根本性措施。從我省來看,調整工業結構的問題顯得尤為突出。要按照走新型工業化道路的要求,加快我省工業結構調整的升級步伐。緊緊抓住國家支持老工業基地技術改造的機遇,加快高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,開發新產品,延伸產業鏈,發展最終消費品。認真搞好石化、有色、電子、機械、醫藥、煤炭和建材等行業發展的調整,努力增加技改投入,選擇一批產業關聯度大、帶動能力強、市場前景好、競爭能力強的重點項目,集中力量進行大規模、高起點、高標準的技術改造,努力把優勢企業做大做強。要積極推進我省工業企業同國內外大公司、大企業集團聯合協作,利用它們的品牌、技術、資金以及銷售網絡發展壯大自己。要進一步加快私營企業、各類中小企業和鄉鎮企業發展。充分利用我省原材料工業的優勢,加快發展加工工業,大力發展高附加值產業。把*建設成綜合性石化基地、有色冶金新材料基地、生物制藥和中藥現代化加工基地,優質特色農畜產品加工基地。
要積極地、有選擇地發展高新技術企業。重視和支持高新技術開發區建設,集中力量重點培育和扶持具有自主知識產權、市場廣闊的高新技術項目,盡快形成具有競爭優勢的高新技術產業群。積極發展生物醫藥工程、新材料、新能源等高新技術產業,培育新的經濟增長點。
(五)關于用好國債資金,提高投資效益問題
自*年以來的5年間,我省共爭取國債資金168億元,總投資規模735億元,帶動社會投資達408億元。特別是今年,全年全省共爭取到國家預算內補助資金12.09億元、國債專項資金41.2億元,共計53.29億元。這些成績是國家支持的結果,與各級計劃部門的努力也是分不開的。國債資金投資加強了我省的基礎設施建設和生態環境建設,對拉動我省的經濟增長,發揮了十分重要的作用。明年國家還將發行1400億元長期建設國債。我們一方面要積極爭取國債資金,另一方面一定要用好國債資金,提高投資效益。一要調整投資結構。主要是加大對改善農村生產生活條件、擴大城鎮就業、促進企業技術進步、加強生態環境建設、發展科技教育等方面的支持力度。重點搞好在建項目和西部開發項目。二要加強和改進國債投資項目管理,要繼續做好國債資金和各項配套資金的落實,抓好國債建設項目的前期工作,加大對國債資金監管力度,嚴禁挪用、嚴厲查處違法違規行為,嚴格執行《招投標法》,嚴格按基本建設程序辦事,加強工程質量管理。積極創造一個良好的建設環境,保證國債項目的順利實施。要建立促進社會投資和消費穩定增長的有效機制。拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資金,促進投資多元化。
(六)關于促進非公有制經濟發展的問題
把發展非公有制經濟與實施西部大開發戰略結合起來,與經濟結構的戰略性調整結合起來。放寬市場準入,凡是允許外資進入的領域應當允許省內外各類資本進入,打破束縛個體及私營經濟的身份、資格以及參與重大基礎設施建設和社會公益性項目建設的限制,積極引導非公有制經濟參與基礎設施和生態環境建設。引導非公有制經濟通過參股、控股、租賃、兼并、聯營等形式,參與國有企業改革。在推進農業產業化進程中,引導和扶持非公有制經濟發展農副產品加工、儲運和特色產業。結合城鎮化建設,加快以非公有制為主體的服務業的發展。創造良好的投資環境,吸引省內外特別是沿海地區的投資者來我省投資辦廠。加大對民營高科技企業的扶持,鼓勵非公有制經濟發展外向型產業和產品,提高競爭能力。積極建立非公有制企業的信用擔保體系,鼓勵龍頭企業參與農村信用合作社的增資擴股,鼓勵國有商業銀行、城市商業銀行和農村信用合作社開展金融創新,加大對非公有制經濟的支持力度。切實落實鼓勵非公有制經濟發展的政策措施,促進非公有制經濟發展。
(七)關于努力擴大消費需求,拉動經濟增長問題
要按照十六大報告的要求,調整投資和消費關系,逐步提高消費在國內生產總值中的比重。堅持按照多予、少取、放活的要求,采取切實有效措施,千方百計增加農民收入,減輕農民負擔。要拓寬消費領域,改善消費環境。要大力發展服務業,在鼓勵發展餐飲、商貿流通等傳統服務業的同時,加快信息咨詢、金融保險、社會中介、法律服務、物業管理、家政服務等行業的發展,逐步推行連鎖經營、物流配送、制、電子商務等組織形式和服務方式,為人民群眾提供快捷、便利和高質量的生活服務。繼續抓好文化生活、體育健身、休閑娛樂、醫療保健等公用設施配套建設、改善城鄉居民的生活環境條件。貫徹預防為主的方針,以農村為重點加強衛生保健工作,提高醫療衛生質量,逐步建立醫療救助體系,保護和增進人民身體健康。要完善鼓勵消費的政策,積極培育消費熱點。一是房地產業,這幾年房地產投資增加較快,從今后一個時期看,房地產和住房仍將是我省的主要消費熱點。明年在房地產和擴大經濟適用住房上要進一步加大投資力度。要研究經濟適用住房和廉租房建設中的問題,要調動全社會的積極性,加快開發。二是旅游業,這幾年我省在旅游基礎設施建設方面投資不少,基礎設施的條件有了很大改善,要把擴大宣傳同吸引國內外游客結合起來,把旅游業的發展工作做實,使其形成為一個朝陽產業發展起來。三是鼓勵有條件的居民擴大汽車消費、電信消費及其它服務性消費。
(八)關于切實做好擴大就業和社會保障工作問題
要認真貫徹落實中央及全省再就業工作會議精神,千方百計促進就業和再就業。堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針。加強對就業和再就業的宏觀調控,努力改善創業環境,廣辟就業門路,增加就業崗位。國有企業改革要堅持減員增效與促進再就業相結合,下崗分流與社會承受能力相適應。鼓勵國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制,分流安置本企業富余人員。要增加對“兩個確保”、城市“低保”和再就業工作的投入。要認真落實中央關于扶持再就業的各項政策措施。抓好職工培訓和就業服務。大力發展服務業,提倡和推廣靈活多樣的就業方式。
加快完善社會保障體系,進一步做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作。對協議期滿暫時無法解除勞動關系的下崗職工,要繼續運用現有各類籌資渠道保障其基本生活。依法擴大城鎮各項社會保險覆蓋面,強化社會保險費的征繳和支出管理。規范城市“低保”工作,合理確定“低保”標準和“低保”對象的補助水平,切實做到應保盡保。同時,又要防止“低保”中的不正之風。多渠道建立和完善對低收入者的救助制度,妥善解決城市特殊困難家庭在住房、子女就學、醫療和取暖等方面遇到的問題。
(九)關于加大利用外資力度,促進對外開放問題
我國加入WTO以后,對外開放進入了一個新的階段,我省面臨的競爭更加激烈,競爭的焦點主要是資金、技術和人才等生產要素。就資金而言,完全靠國家投入是不可能的,也是不現實的。要繼續營造良好的投資環境、建設環境和干事創業環境,努力提高我省的對外開放水平。要堅持“引進來”和“走出去”相結合,進一步加大招商引資力度,提高利用省外、境外資金和技術的規模和水平。認真做好逐步擴大服務領域對外開放的工作。按照新頒布的外商投資產業指導目錄,合理引導外資投向,優化利用外資結構。要落實利用外資改組國有企業、允許向外商轉讓上市公司國有股和法人股的政策。支持省內大型企業與跨國公司進行多種形式的合作。