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__鎮(zhèn)是全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。過去的一年里,我們按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,結(jié)合鎮(zhèn)情,確定了“農(nóng)業(yè)強基、城建搭臺、招商領(lǐng)銜、文化唱戲”的整體工作思路,在新農(nóng)村建設(shè)道路上,進行了積極有益的探索。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:[文秘站 ()幫您找文章]
一、規(guī)劃先行,全力建設(shè)新農(nóng)村
建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃是前提。好的規(guī)劃是推進新農(nóng)村建設(shè)這一系統(tǒng)工程健康發(fā)展的重要保證。為此,我們廣泛進行調(diào)研,充分了解村情民意;組織外出參觀,認真借鑒外地經(jīng)驗,為做好規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。在規(guī)劃中,我們立足高標準,做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分年實施。在《__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》“十二圖二書”的基礎(chǔ)上,邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制《__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,全鎮(zhèn)28個行政村村莊布點規(guī)劃全面完成,并對關(guān)山示范村總體規(guī)劃及__工業(yè)項目區(qū)、蓮花路等重點路段進行專項規(guī)劃設(shè)計,力求體現(xiàn)“因地制宜,各富特色”。同時,對于重點發(fā)展而又無力建設(shè)的地段暫辟為街頭綠地,堅決防止低標準重復(fù)建設(shè),確保建設(shè)品位,著力塑造特色。
二、提速前進,大力發(fā)展新經(jīng)濟
建設(shè)新農(nóng)村,經(jīng)濟是支撐。我們始終把發(fā)展經(jīng)濟作為實現(xiàn)生活寬裕目標的重要抓手,做到特色農(nóng)業(yè)強基礎(chǔ),工業(yè)經(jīng)濟謀騰飛。20__年,實現(xiàn)財政收入922萬元,農(nóng)民人均純收入2900元。我們在抓好糧食生產(chǎn)的同時,根據(jù)__的優(yōu)勢,在南部山區(qū)建起以岐山、下山為代表的經(jīng)濟林果基地,中部丘崗地區(qū)形成以關(guān)山、團山為代表的木材加工、煤炭中轉(zhuǎn)及園竹生產(chǎn)基地,在北部畈區(qū)發(fā)展以迎崗、雙圩為代表的生態(tài)養(yǎng)殖基地。一年來初步形成了“一村一品”特色,涌現(xiàn)出迎崗村中寨生豬養(yǎng)殖、岐山方茂貴板栗園等規(guī)模較大的基地13個,年效益在70萬元以上;同時積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力扶持精米加工等龍頭企業(yè),擴大了規(guī)模,提高了效益。牢固樹立工業(yè)興鎮(zhèn)富民的理念,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立招商項目跟蹤服務(wù)機制,努力營造親商、惠商、安商氛圍。加快__工業(yè)項目區(qū)建設(shè),搭建加快發(fā)展新平臺,取得良好成效。幾年來,先后吸引上海柏運箱包、安徽錢樓鑄業(yè)、騰達金屬材料、金利羊毛衫等12家企業(yè)投資__。去年全鎮(zhèn)引資額達4140萬元,僅錢樓鑄業(yè)就實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元,上繳利稅700多萬元,不僅拉動了經(jīng)濟快速發(fā)展,而且增加了就業(yè),帶富了群眾。
三、夯實基礎(chǔ),著力培育新優(yōu)勢
一是實施“村村通”工程。抓住政策機遇,宣傳發(fā)動群眾,規(guī)范籌資籌勞,完成龍頭、蓮花等6個村16.5公里的水泥路修建工程。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持新街開發(fā)與老街改造并舉,基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施并重,經(jīng)濟效益和社會效益兼顧,加大投入,硬化蓮花中路,開發(fā)光華西路,打通新老105國道,推動平行道建設(shè)。在全鎮(zhèn)主干道安裝路燈,實施亮化工程。目前,配套齊全的光華路、蓮花路,功能齊全的農(nóng)貿(mào)大市場、小商品市場,不但成為展示__嶄新形象的亮點,而且?guī)恿宿r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是規(guī)范經(jīng)營管理。為加大投入,我們樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,吸引社會力量參與城鎮(zhèn)建設(shè),在成功進行8次國有土地出讓競拍基礎(chǔ)上,又將蓮花北路建設(shè)權(quán)整體拍賣,所得資金全部反哺城鎮(zhèn)建設(shè)。為強化管理,鎮(zhèn)成立市容分局,配備車輛等設(shè)施,開展環(huán)衛(wèi)、城管等工作,簽訂“垃圾袋裝”和“門前三包”協(xié)議,鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建活動成效明顯。
四、多措并舉,努力創(chuàng)造新生活
新農(nóng)村建設(shè)貴在一個新字。農(nóng)村舊貌換新顏,農(nóng)民兄弟笑開顏。為此,我們廣泛開展以“三清”、“四改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治活動,努力提高鄉(xiāng)村文明程度。尤其是對農(nóng)村“六小工程”之一的沼氣工程加大扶持力度,重點抓好涉及15個村的“一池三改”示范工程,其中九棵村南官樓村民組還改造了衛(wèi)生間,20戶居民用上了太陽能。截至目前全鎮(zhèn)沼氣工程共完成800口,受惠群眾達3200人。大力發(fā)展農(nóng)村文化、廣電、科技等事業(yè)。把文化當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,經(jīng)濟上大力支持,創(chuàng)新上大力扶持,目前全鎮(zhèn)文化資產(chǎn)達300萬元,年創(chuàng)收30萬元;文化活動豐富多彩,《漫流河》文學(xué)雜志定期出刊,文藝演出隊長年活躍在田間地頭,電影隊每年免費為農(nóng)民放映電影20多場,科普小組經(jīng)常開展各種科技文化活動。電視村村通工程全面完成,全鎮(zhèn)30個村(街)都能收看到中央及各地方臺近40套電視節(jié)目,確保黨的聲音在全鎮(zhèn)6萬多人中間傳頌。20__年元月,全省“電視進萬家”活動啟動儀式在__舉行,極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民,增強了構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的動力。
五、發(fā)揮優(yōu)勢,盡力培育新農(nóng)民
__縣位于__x省東部;下轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、546個行政村,地域面積2100平方公里,其中山區(qū)面積1508平方公里,占87%,是個山區(qū)大縣,耕地面積19600公頃,農(nóng)民人均耕地面積0.36畝;總?cè)丝?1.33萬,其中農(nóng)村居民20.97萬戶、70.7萬人,占88.4%。自然條件較為惡劣,是__省的一個欠發(fā)達縣,曾一度是全省貧困面最大、貧困人口最多、人均用電量最少、公路密度最低、旅游和水資源最豐富但開發(fā)利用程度最差的地方。
截至當前,我縣仍有欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個,其中省級重點扶持的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個。省級低收入農(nóng)戶集中村290個,集中分布在北部山區(qū)。全縣現(xiàn)有低收入農(nóng)戶35639戶計90129人,從勞動力狀況看,全縣低收入農(nóng)戶勞動力37748人,戶均1.06人,低于全縣農(nóng)村戶均勞動力2.09人;從低收入農(nóng)戶結(jié)構(gòu)看,人均收入1500元以下的絕對貧困戶共10783戶計24727人,人均收入1500—2500元的農(nóng)戶24728戶計63061人,五保戶294戶計373人,低保戶2853戶計6325人,殘疾人數(shù)3091人;從區(qū)域分布情況看,沿江12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共11997戶計30267人,占該區(qū)域總?cè)丝诘?.7%,26個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(“361”鄉(xiāng)鎮(zhèn))23514戶計57521人,占欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.7%,其中省重點扶持13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(“211”鄉(xiāng)鎮(zhèn))10437戶計25327人。可見我縣的新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
幾年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定精神,根據(jù)“20字”方針,堅持因地制宜、量力而行、盡力而為、力求特色,精心籌劃工作載體,狠抓各項工作落實,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。到20__年,實現(xiàn)生產(chǎn)總值154.49億元,財政總收入18.38億元,農(nóng)村居民人均純收入6140元(增長17.7%),26個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入全部超過全國平均水平,并躋身全國中小城市綜合實力“百強縣”行列。
二、主要做法
(一)保障為先,全力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作,縣層面,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任第二組長,黨委、政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,49個職能部門主要負責(zé)人為成員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);村級層面,我們抓住村級組織換屆的契機,進一步健全村級組織網(wǎng)絡(luò),切實加強村干部培訓(xùn),強化村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè),建立了村干部包組、黨員包戶的工作體系,切實提升村級組織開展新農(nóng)村建設(shè)的能力水平,從而形成了“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、村級主體、全民參與”的新農(nóng)村建設(shè)格局。切實整合人力資源,設(shè)立了縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)中心,核定事業(yè)編制6名,并與縣“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有效整合,大大充實了新農(nóng)村建設(shè)工作力量。
2.出臺扶持政策。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展步伐為目標,根據(jù)我縣提出的“三業(yè)提升、二級協(xié)調(diào)、一城突破”的戰(zhàn)略舉措,制定出臺了《__縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》,指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進。并相繼出臺了《關(guān)于全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于開展新農(nóng)村星級創(chuàng)建活動的實施意見》、《關(guān)于全面推進農(nóng)村合作“三位一體”建設(shè)工作的實施意見》、《關(guān)于實施扶貧“滴灌工程”大力促進低收入農(nóng)戶增收的意見》、《關(guān)于廣泛動員工商企業(yè)開展“魅力家園”新農(nóng)村共建活動的
通知》、《關(guān)于深入實施“十村示范、百村整治”工程的若干意見》、《__縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持資金管理辦法等五個配套文件》等系列政策文件,切實加大政策扶持力度,為掀起新農(nóng)村建設(shè)的奠定了基礎(chǔ)。
3.加大經(jīng)費投入。積極探索多元化經(jīng)費投入方式。一是加大財政投入。按照省、市新農(nóng)村建設(shè)支出統(tǒng)計口徑(包括農(nóng)村教育、交通、醫(yī)療、文體廣播、社會救濟等),三年來我縣共投入建設(shè)資金30來億,其中20__年投入10.8億元。20__年,我縣預(yù)算安排財政資金11.85億元;未來5年,每年用于“三農(nóng)”經(jīng)費支出至少在12億元以上。二是有效整合資金。突出政府主導(dǎo)作用,大力整合扶貧、“十百”工程、星級創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)等各項涉農(nóng)資金,每年統(tǒng)籌資金2億余元,切實提升資金使用效能。從今年開始我縣將新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金、低收入青少年農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金、下山移民宅基地復(fù)墾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、來料加工等四項專項資金,并投入專項扶貧資金不少于財政年度預(yù)算的2%。三是引導(dǎo)社會投入。開展“魅力家園”新農(nóng)村共建活動,建立工商企業(yè)與行政村之間的聯(lián)系機制,以經(jīng)濟的聯(lián)系和互動為紐帶,開展以企帶村型、互利協(xié)作型、基地帶動型、經(jīng)濟顧問型、公益捐助型等不同類型進行結(jié)對共建,達到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的。三年來,共引導(dǎo)236個強企和全縣118個貧困村進行結(jié)對,每年落實幫扶資金500多萬元,僅20__年就落實捐助資金1282多萬元。
4.營造社會氛圍。強化主題活動,扎實開展 “深化學(xué)習(xí)__x,建設(shè)和諧新農(nóng)村”、“__十大和諧新農(nóng)村”評選新農(nóng)村建設(shè)主題教育活動等,為我縣新農(nóng)村建設(shè)營造了濃厚的宣傳氛圍。注重社會宣傳,充分利用媒體宣傳新農(nóng)村建設(shè)取得的成效和典型經(jīng)驗,與溫州廣播電視總臺經(jīng)濟科教頻道合作協(xié)辦《聚焦三農(nóng)》欄目,在縣廣播電視臺建立“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情”電視專欄,在《今日__》開辟了“建設(shè)和諧新農(nóng)村”專欄,在__網(wǎng)建立“新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新農(nóng)村”專題。搭建信息平臺,建成了__新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)和__農(nóng)家樂信息網(wǎng),刊發(fā)了《__新農(nóng)村》簡報,切實增強我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的知名度和美譽度,營造良好的社會氛圍。
(二)強基為本,不斷優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。
1.不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化村莊整治,圍繞城鄉(xiāng)一體化,堅持以“十百工程”為龍頭,加大村莊環(huán)境整治力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境和整體面貌。三年共建設(shè)資金總投入3.2億元,編制村莊總體規(guī)劃284個,完成省、市全面小康建設(shè)示范村建設(shè)14個,已完成整治的村236個。加速舊村改造步伐,出臺《__縣舊村改造試點管理暫行辦法》,針對用地緊張的實際,鼓勵沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)先啟動舊村改造工程,目前__x村已啟動前期工作。優(yōu)化農(nóng)民建房審批服務(wù),推行“審批一條龍”,簡化了程序,實行公示制度、聽證制度、審批服務(wù)承諾制、登記催辦制和限時辦結(jié)制,大大提高服務(wù)審批效能,得到國家建設(shè)部高度肯定,20__年以來共核發(fā)農(nóng)民建房審批手續(xù)7020件。加強生態(tài)建設(shè),__x鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;加強綠化示范村建設(shè),通過驗收總村數(shù)達52個(省級5個、市級7個、縣級40個);富民興林項目總面積達11389畝,1個鄉(xiāng)和4個村通過驗收;建成生態(tài)公益林65.5萬畝,建成比達84.63%。加強康莊工程建設(shè),累計完成356個行政村共計1260.6公里路基改造和342個行政村共計完成1136公里路面硬化,農(nóng)村公路通村率達98%,客運班車通達率達71.6%。開展成片連線整治建設(shè),集中整治農(nóng)村環(huán)境,共完成了山塘除險加固任務(wù)31座,完成萬里清水河道建設(shè)43.83公里,加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),新增節(jié)水灌溉面積0.1萬畝,治理水土流失20.84平方公里,改善農(nóng)民飲用水人數(shù)10.63萬人,治理規(guī)模養(yǎng)殖場26個,開展生活污水治理村數(shù)35個,建成污水處理工程73個。
2.切實推進社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。去年來,新增低保對象1830戶3635人,享受低保人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?.59%;提高了低保標準,城鎮(zhèn)居民從去年的月人均230元調(diào)整到280元,農(nóng)村低保標準從去的月人均120、130、140元調(diào)整到170、180、190元,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,擴大救助范圍,20__年來已支出救助金803萬元,救助大病患者890人,人均達9000多元。全面啟動農(nóng)民健康工程,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全縣共參合61.9萬人,參合率為108%,農(nóng)民健康體檢率達80.48%,12項公共衛(wèi)生服務(wù)綜合達標率達85%。改擴、新建中心敬老院10所,累計投入建設(shè)經(jīng)費1076萬元,新增床位344張,農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達100%。積極擴大政策性農(nóng)村住房保險參保面,參保率達到88.7%。全面實施農(nóng)村教育“四項工程”,在全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費的基礎(chǔ)上,13個省級掛鉤的貧困幫扶鄉(xiāng)全部實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生免費入學(xué)。加強鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),加大文化資源向農(nóng)村傾斜,行政村廣播電視聯(lián)網(wǎng)數(shù)達77個。全面提升農(nóng)村體育事業(yè),扶持小康體育村79個。實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,鋪設(shè) 電信光電纜皮865公里,建立移動基站124個,實現(xiàn)了通訊“村村通”。
3.逐步提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。將“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”列為為民“辦好五件實事”的一大內(nèi)容,切實強化對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)管,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)效果。繼續(xù)緊扣我縣產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)村實際,積極開展實用培訓(xùn)。三年來,全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力40801名,完成計劃的112.5%,其中“專業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)6925名,“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)11913名,“務(wù)工農(nóng)民”的崗位技能培訓(xùn)16542名,農(nóng)村后備勞動力培訓(xùn)5421名,發(fā)放各類培訓(xùn)證書27971本,培訓(xùn)發(fā)證率為66.6%。開展在外__勞動力培訓(xùn),共培訓(xùn)1200多人,切實提高勞動就業(yè)技能。做好培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作,多次舉辦了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)推介會,實現(xiàn)7564名“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)移就業(yè),轉(zhuǎn)移就業(yè)率達63.5%。
(三)提升為要,銳意創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的突破之舉。
1.著力推進產(chǎn)業(yè)提升。以產(chǎn)業(yè)提升為龍頭,全力提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“特色產(chǎn)業(yè)強縣”的總體要求,深入實施農(nóng)業(yè)特色工程,扶持壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地面積45萬畝,推廣農(nóng)業(yè)標準化面積62萬畝,標準化稻田溝坑養(yǎng)魚面積1500畝,超額完成標準農(nóng)田建設(shè)面積。積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力做大做強畜禽、茶葉、蔬菜、水果、田魚、中藥材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),上半年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達5.11億元,與去年同期相比增長29%。二是充分發(fā)揮典型帶動作用。新增農(nóng)民專業(yè)合作社88家,新增中國馳名商標1個,新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品17個。認真做好市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種子種苗工程項目的申報工作,新增市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、上報種子種苗工程項目15個,同時10家企業(yè)和12家專業(yè)合作社得到市重點扶持。三是加大金融支農(nóng)力度。開展“金融保險服務(wù)送農(nóng)村”活動,加大對農(nóng)業(yè)的信貸投入。加快推進專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設(shè),組建__縣農(nóng)信擔(dān)保公司,為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供信用擔(dān)保,辦理貸款共48筆計815萬元。四是大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)。縣財政每年安排100萬元專項資金。制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的實施意見》等四個政策文件,編制完成了全縣農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃(草案),三年來共評定縣級農(nóng)家樂特色村9個,示范點14個,經(jīng)營戶三星級30家、二星級55家,一星級37家;培育農(nóng)家樂休閑旅游村(點)49個,參與農(nóng)戶200多戶,年營業(yè)收入達5000多萬元,年接待游客人數(shù)達150萬人次。
2.創(chuàng)新推行星級創(chuàng)建。“星級新農(nóng)村”創(chuàng)建活動是我縣20__年創(chuàng)新推出的一個“自選動作”,也是我縣新農(nóng)村建設(shè)的一個主載體。我縣根據(jù)沿江、山區(qū)農(nóng)村差異較大的現(xiàn)狀,將全縣村莊分為三類參與創(chuàng)建,并按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求,將創(chuàng)建成效從一星級到五星級劃分為五個級別,相應(yīng)確定補助標準。強化星級創(chuàng)建的再提升(如已創(chuàng)建成功的二星級村居,可以繼續(xù)創(chuàng)建三星級),力爭通過五年時間的創(chuàng)建,實現(xiàn)70%以上的行政村達到一星級以上標準,50%以上的村達到二星級以上標準,30%以上的村達到三星級以上標準,建成一批體現(xiàn)我縣新農(nóng)村風(fēng)貌的、有示范帶動作用的四星級、五星級新農(nóng)村。20__年度,全縣共評定星級新農(nóng)村77個,補助資金337萬元。今年共有346個開展星級創(chuàng)建(其中申報一星級27個、二星級181個、三星級108個、四星級26個、五星級4個),包括星級提升村34個。今年,我縣立足整體推進,又創(chuàng)新推出了新農(nóng)村示范片建設(shè),對臨近的5個以上村進行資源整合、連片創(chuàng)建,并相繼啟動了__片、__片兩個示范片建設(shè)。
三級聯(lián)動 合作共贏
全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
鄭山鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個行政村,3萬人口,設(shè)有3個農(nóng)村社區(qū)。20xx年,全鎮(zhèn)全年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 27.3億元,同比增長59.1%,實現(xiàn)利稅1億元,同比增長50.7%,實現(xiàn)地方財政收入2212.8萬元,同比增長31.6%,被評為全國文明創(chuàng)建先進村鎮(zhèn)。去年以來,我們以縣委、縣政府提出的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手,不斷創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,優(yōu)化載體,與縣供銷聯(lián)社上下聯(lián)動,實行合作共贏,合作建設(shè)和諧新社區(qū),較好地充實了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵,滿足了群眾多方位的需求。具體工作主要抓了以下幾點:
一、拓寬思路,合作建社區(qū)成為執(zhí)政為民的必然選擇
去年初,縣委、縣政府部署在全縣開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,并把這一活動納入基層組織建設(shè)考核目標。我們鄭山鎮(zhèn)黨委政府高度重視,結(jié)合實際在北溝頭、海子、張沙埠三個行政村開展了社區(qū)建設(shè)試點。按照社區(qū)建設(shè)的基本要求,三個農(nóng)村社區(qū)初步建成后,基層組織大大加強,班子戰(zhàn)斗力明顯增強。但通過走訪發(fā)現(xiàn),不少群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不太關(guān)心,認為是換湯不換藥,只換牌子走形式。對此,鎮(zhèn)黨委政府進行了認真調(diào)研和征求意見,發(fā)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)不到位是群眾不滿意的主要原因,認識到優(yōu)化服務(wù)才是推行社區(qū)建設(shè)的精髓。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)里專門出臺了政策,積極扶持各社區(qū)進行服務(wù)中心建設(shè)。
進行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),投資是關(guān)鍵。在我鎮(zhèn)三個農(nóng)村社區(qū)中,除北溝頭經(jīng)濟基礎(chǔ)較好外,其他兩個村可以說是一貧如洗,根本無力進行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。就在建設(shè)工作幾乎陷入僵局的時候,縣供銷聯(lián)社開展的農(nóng)資超市推廣工程給了我們有益的啟示。縣供銷聯(lián)社的主要領(lǐng)導(dǎo)親自來到我鎮(zhèn),商談在各社區(qū)建設(shè)農(nóng)資超市的有關(guān)事宜,經(jīng)過認真協(xié)商,由縣供銷聯(lián)社和基層社區(qū)聯(lián)合建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的方案初步形成。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,上下聯(lián)動開展合作建社區(qū)活動
合作建社區(qū)的方案達成后,鎮(zhèn)里本著社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)資超市統(tǒng)一規(guī)劃,同步建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)的原則,進行了科學(xué)規(guī)劃,在建設(shè)上由縣供銷聯(lián)社提供一定的資金,社區(qū)負責(zé)建設(shè)用地的調(diào)整和基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)中心建成后設(shè)立專門的農(nóng)資超市和日用品超市,超市作為縣供銷聯(lián)社系統(tǒng)的連鎖店,接受縣供銷系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和配送貨,按照統(tǒng)一門店標識,統(tǒng)一貨源配送,統(tǒng)一經(jīng)營業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)范化服務(wù)的要求,健全農(nóng)資購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實方便群眾,服務(wù)到家。各農(nóng)村社區(qū)以農(nóng)資超市為依托,逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動、便民等設(shè)施,完善各項服務(wù)功能。
在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)和幫助下,海子社區(qū)已在村前建起文體活動廣場,在廣場西側(cè)專門平整了土地,用于農(nóng)資超市和日用百貨超市的建設(shè),廣場東側(cè)邢屯村的空閑地,已在鎮(zhèn)里的協(xié)調(diào)下,成功與海子社區(qū)進行了交換,海子社區(qū)將在此建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,使之與農(nóng)資超市遙相呼應(yīng),通過廣場聯(lián)為一體,目前建設(shè)前期準備工作已基本完成。北溝頭社區(qū)已將村后的養(yǎng)殖小區(qū)進行了搬遷,騰出了20余畝的建設(shè)用地,經(jīng)縣供銷聯(lián)社和鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合進行勘察,將此處選為農(nóng)資超市和社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)用地。屆時,此地將建成為一處高標準、多領(lǐng)域的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
三、 合作共贏,全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
通過與縣供銷聯(lián)社開展合作建設(shè)社區(qū)活動,既在一定程度上解決了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上的資金難題,同時也提升了社區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)層次,方便了群眾,也是為供銷連鎖發(fā)展提供了一個優(yōu)良的平臺,實現(xiàn)了多贏的效果。社區(qū)超市的建設(shè)和運營,將大大豐富社區(qū)服務(wù)中心的內(nèi)容,聚集人氣,增加財氣,讓社區(qū)群眾充分享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 北溝頭社區(qū)是個有500多戶、1700多口人的大村,全村僅購買農(nóng)資一項一年就要花費100多萬元,過去曾經(jīng)有不法商販來村推銷來路不明的劣質(zhì)種子、化肥,使一些農(nóng)戶蒙受了經(jīng)濟損失。聽說社區(qū)服務(wù)中心要設(shè)立農(nóng)資和日用品超市后,農(nóng)民都是打心眼里高興,群眾最相信的還是供銷社這個品牌。
通過合作建設(shè)社區(qū),也為基層組織建設(shè)提供了更加廣闊的舞臺。鎮(zhèn)里已決定在三個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建成后,將在設(shè)立農(nóng)資、日用品超市的基礎(chǔ)上,增加莊稼醫(yī)院、農(nóng)技推廣中心、新農(nóng)合衛(wèi)生室、便民服務(wù)、治安管理、圖書閱覽室及餐館洗浴等綜合服務(wù)項目,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,為農(nóng)民提供更加貼心的服務(wù),讓老百姓充分享受到跟城里人一樣的消費環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量。
一、基本情況
××*旗位于中部,赤峰市東北部,地處西拉沐淪河北岸,大興安嶺南端東麓。東與通遼市扎魯特旗為鄰,南以西拉沐淪河、臺河的老河身與翁牛特旗、通遼市開魯縣相望。西與巴林右旗、巴林左旗毗鄰,北與錫盟西烏珠穆沁旗接壤。全旗現(xiàn)轄11個鄉(xiāng)(蘇木)、鎮(zhèn),245個村(嘎查),總?cè)丝?9.6萬人,全旗南北狹長,最長達232公里,東西最寬約114.4公里,總面積為14277平方公里,地下礦藏豐富。本旗屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,所平均氣溫5.5℃,無霜期95—140天,年均降水量300—400毫米。
二、主要做法
我們緊緊圍繞社會主義新牧區(qū)建設(shè)的要求,積極開展社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。一是積極宣傳,深入發(fā)動。通過輿論宣傳、典型示范、行政推動等各種辦法,力求準確把握社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的深刻內(nèi)涵,著力解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中最迫切的實際問題。二是立足實際,推進重點產(chǎn)業(yè)。我們把加快肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),專項推進,2006年奮斗目標是:肉羊出欄90萬只,肉牛出欄9萬頭(其中:短期育肥出欄1萬頭),奶牛存欄1萬頭(其中:高產(chǎn)奶牛存欄5000頭),肉雞出欄400萬只;蛋雞飼養(yǎng)50萬只,肉鵝出欄50萬只,雜糧雜豆種植80萬畝,萬壽菊種植2萬畝以上,農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項目增收300元以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元以上,增長30%以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)增加值9500萬元以上,增長30%以上,農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達2000元以上,占總收入的70%以上。三是把家庭牧場建設(shè)作為社會主義新牧區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容,已建成家庭牧場6000處,投入建設(shè)資金415萬元。四是認真貫徹落實黨的減負政策,提高農(nóng)牧民收入。健全農(nóng)牧民負擔(dān)監(jiān)測、、舉報、檢查、監(jiān)督管理制度,嚴格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞項目的審核、審批和管理,確保減負政策落到實處。五是精心策劃啟動新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點工作。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上把紹根鎮(zhèn)查干浩特嘎查作為試點來抓,今年年末這個嘎查人均純收入將達到5500元以上,嘎查已經(jīng)被市、旗、鎮(zhèn)里評為小康示范嘎查。
——測土配方施肥工程為農(nóng)民節(jié)本增效。組建了農(nóng)業(yè)綜合化驗室,開展種子質(zhì)量檢驗、化肥檢驗、土壤檢測等工作,確保農(nóng)資質(zhì)量及實施測土配方施肥技術(shù)。今年化驗室在全旗11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施測土配方施肥,面積為4萬畝,并把研發(fā)配方以施肥建議卡、項目區(qū)農(nóng)戶測土配方施肥建議卡的形式發(fā)放到農(nóng)民手中,實現(xiàn)入戶率95%以上,為了進一步增加測土配方工作的針對性,他們還為5萬戶農(nóng)民免費提供測土技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過初步核算,測土配方施肥工作可使項目區(qū)肥料利用率提高3—5個百分點,平均每畝可為農(nóng)民節(jié)本增效20—50元,總節(jié)本增效120萬元以上。
——實施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程和勞動力陽光培訓(xùn)工程授農(nóng)民致富之漁。阿旗把大力發(fā)展農(nóng)牧民職業(yè)教育,作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措,作為新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重要途徑來抓。預(yù)計到“十一五”期末培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法制的新型農(nóng)民,完成培訓(xùn)22.5萬人次,基本實現(xiàn)224個行政村,每村有10名種植業(yè)技術(shù)明白人、10名養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)明白人、10名農(nóng)村經(jīng)紀人、每戶有一名農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)。圍繞這一目標,我們?nèi)鎲恿宿r(nóng)業(yè)科技入戶示范工程和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程。年初以來,旗委、政府及相關(guān)部門做了大量的前期調(diào)研和各種準備工作。通過建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度和召開專門會議研究討論,進一步明確了辦學(xué)機制、工作思路和發(fā)展方向,成立了農(nóng)牧民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選定了巴彥溫都、烏蘭哈達、柴達木三所農(nóng)牧民培訓(xùn)試點學(xué)校,并確定了烏蘭哈達農(nóng)牧民學(xué)校負責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)工作;白音溫都農(nóng)牧民學(xué)校負責(zé)牧民培訓(xùn)工作;柴達木農(nóng)牧民學(xué)校結(jié)合紹根煤田綜合開發(fā)和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)不斷深入實際,負責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)工作。培訓(xùn)學(xué)校作為職教中心的下屬單位和農(nóng)牧民培訓(xùn)基地。農(nóng)牧民學(xué)校對農(nóng)牧民實行免費培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費以政府支持為主,同時積極爭取專項培訓(xùn)資金。農(nóng)牧民學(xué)校每培訓(xùn)一名農(nóng)牧民,旗財政每天補助資金10元。結(jié)合國防教育,實行軍事化管理,以每期7—10天的短期初級培訓(xùn)為主,以農(nóng)牧民群眾為培訓(xùn)對象,同時兼顧農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)員、嘎查村干部,針對不同層次學(xué)員的不同需要,因需施教,以農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)普及和推廣、市場經(jīng)濟理論和黨在農(nóng)村牧區(qū)各項方針政策等為主要培訓(xùn)內(nèi)容。目前,在烏蘭哈達分校完成培訓(xùn)53名定單勞務(wù)輸學(xué)員,有20多人現(xiàn)在已經(jīng)走上務(wù)工之路。今年這個旗計劃培訓(xùn)農(nóng)牧民2000人次,明年完成培訓(xùn)5000--10000人次,三年后,全旗農(nóng)牧民學(xué)校每年培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾達到2-3萬人次。同時,與勞務(wù)輸出短期定向培訓(xùn)相結(jié)合,圍繞市場需要,搞好輸出人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
——農(nóng)村沼氣建設(shè)工程塑造鄉(xiāng)村文明之風(fēng)。發(fā)展清潔能源是實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的必要條件,××*旗牢牢抓住國家實施生態(tài)家園富民行動,大幅度增長沼氣建設(shè)投資,積極推廣以沼氣為紐帶的北方“四位一體”能源生態(tài)模式這一有利契機,積極申請農(nóng)村沼氣建設(shè)項目,今年申報農(nóng)村沼氣國債項目資金252萬元,準備在2100戶農(nóng)戶實施“一池三改”戶用沼氣建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
——實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略工程激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。今年采取政府引導(dǎo)、企業(yè)介入、群眾自發(fā)等形式實施5000畝綠豆提純復(fù)壯工作,預(yù)計生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠豆種子75萬斤,從而完成天山明綠豆三年實現(xiàn)種子置換一次的三年規(guī)模目標,不但增加農(nóng)民收入,還使阿旗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展后勁明顯增強。同時在樹創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌中,不斷擴大有機綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,目前,全旗現(xiàn)有2.3萬畝有機食品基地,涉及小米、蕎麥米、黃米和綠豆四個品種,總產(chǎn)量近1500噸,赤峰阿旗蒙天糧油食品有限公司注冊了“蒙天牌”和“蒙田牌”商標。延長產(chǎn)業(yè)鏈是提高收入的有效途徑,發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是打造品牌和品牌占領(lǐng)市場的重要環(huán)節(jié),阿旗積極扶持蒙天糧油公司和天柱有限公司,發(fā)展公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條,千方百計提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益、促進農(nóng)民增收。
――實施“鄉(xiāng)村圖書室”文化工程探索豐富農(nóng)村牧區(qū)文化生活有效途徑。由旗委宣傳部、文明辦牽頭,新華書店具體組織實施的“鄉(xiāng)村圖書室”文化工程,擬在全旗11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選一個嘎查村,通過社會捐助的方式,建設(shè)一處面向農(nóng)牧民免費開放的鄉(xiāng)村圖書室,由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托專人管理,旗文明辦、新華書店不定期對“鄉(xiāng)村圖書室”的運行情況進行檢查指導(dǎo)。書刊主要以農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、涉農(nóng)涉牧法律法規(guī)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售信息等方面為主。目前,已通過社會力量籌集資金50000余元,全部用于首批“鄉(xiāng)村圖書室”建設(shè)。
――加快生態(tài)文明村建設(shè)步伐實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,阿旗生態(tài)建設(shè)堅持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的道路,深入挖掘林業(yè)直接為農(nóng)牧民增收服務(wù)的潛力,著力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,努力提高生態(tài)效益。一是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。結(jié)合“十一五”時期產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,認真做好農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃布局。引導(dǎo)農(nóng)牧民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式向生態(tài)保護型生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)方面,在草牧場承包到戶的基礎(chǔ)上,做到四至清楚、相對集中、便于生產(chǎn)、便于建設(shè)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,積極推行舍飼圈養(yǎng),便生產(chǎn)置于生態(tài)環(huán)境的保護之上;農(nóng)業(yè)方面,從粗放型農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、無公害綠色有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展林果業(yè)、飼草加工業(yè)、山野菜加工業(yè)、中草藥業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),建立利益驅(qū)動機制,走最有效利用資源和保護環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟之路。二是規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn),改善農(nóng)村牧區(qū)物質(zhì)條件。積極發(fā)展環(huán)村林、環(huán)宅林,通過大力植樹種草,改變耕地、草牧場退化沙化局面,使嘎查村植被覆蓋率達到85%以上,在道路兩側(cè)和房前屋后植樹種草種花,美化居住環(huán)境。合理規(guī)劃,集中整治。達到街容整潔、排水通暢、棚圈規(guī)整,治理嘎查村臟亂差,改水改廁。治理“五亂”即柴草亂垛、污水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑的問題。加強村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益設(shè)施的建設(shè)投入,使農(nóng)牧民盡可能多地享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果,與城鎮(zhèn)居民共享現(xiàn)代文明。大力整治河流污染,切實改善供水設(shè)施和條件,努力營造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。三是培養(yǎng)造就新型農(nóng)牧民,提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度。大力推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù),增強農(nóng)牧民致富本領(lǐng)。充分發(fā)揮職業(yè)教育技術(shù)培訓(xùn)資源優(yōu)勢,廣泛開展農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn),積極推進實用技術(shù)的普及和推廣,每年推出一批農(nóng)牧民科技示范戶和帶頭人。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。增強廣大農(nóng)牧民走向市場的信心和決心,成為自我創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展的市場主體,成為新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的重要推動者。深入開展農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動,提升農(nóng)牧民素質(zhì)。扎實開展普法教育,提高文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平,加強嘎查村文化設(shè)施和文體隊伍建設(shè),力爭使每個嘎查村逐步實現(xiàn)建有綜合文化室、衛(wèi)生所、可供群眾休閑娛樂的活動場所和農(nóng)牧民自發(fā)組織的文化活動團體,不斷豐富農(nóng)牧民的精神文化生活,引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立新風(fēng),破除陋習(xí),遠離迷信,自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式
――以省際通道為紐帶加快沿線地區(qū)發(fā)展步伐。一是以落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為切入點,建設(shè)誠信大通道。制定下發(fā)了《關(guān)于在全旗深入開展誠信建設(shè)活動的實施方案》,并堅持做到“兩個結(jié)合”:與“十星級文明小康標兵戶”活動相結(jié)合。共評選出“十星級文明小康標兵戶”10戶,予以通報表彰。與開展“文明赤峰、和諧赤峰”活動相結(jié)合。沿線各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直有關(guān)部門結(jié)合實際,重點開展了“文明誠信政府”、“文明誠信單位”、“文明誠信戶”等系列評比創(chuàng)建活動。二是以整治“臟亂差”為突破口,建設(shè)整潔大通道。在沿線各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施環(huán)境綜合整治工程,努力建設(shè)整潔大通道。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的要求,不斷加大大通道沿線各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,加強村容村貌的改善,要求每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及嘎查村至少要建設(shè)一條基本符合標準的文明示范街路。三是以生態(tài)文明嘎查村創(chuàng)建為契機,建設(shè)生態(tài)大通道。從沿線生態(tài)建設(shè)入手,在大通道兩側(cè)實施飛播造林1.45萬畝,封山育林1.4萬畝,人工造林1200畝,退耕還林2300畝。四是以建設(shè)文化大旗為著力點,建設(shè)文化大通道。目前通道兩側(cè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化站建設(shè)全部配齊,文化設(shè)施設(shè)備現(xiàn)有場館面積8921.4平方米,業(yè)務(wù)活動所用面積4812平方米,設(shè)備總價值29萬元。五是以開展“四聯(lián)創(chuàng)安”活動為載體,建設(shè)平安大通道。沿線各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了草原110治安隊,為群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好治安環(huán)境。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處,全面掌握社會動態(tài)。認真做好集中處理突出問題和工作。大力開展交通安全集中整治活動。六是以產(chǎn)業(yè)化項目為依托,建設(shè)黃金大通道。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將全旗重點產(chǎn)業(yè)化項目向沿線的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村傾斜,著力培育通道兩側(cè)具有地區(qū)特色和市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)化項目,通道沿線蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推進了肉羊、肉牛、奶牛、家禽、雜糧、萬壽菊等六大產(chǎn)業(yè)項目,力爭年內(nèi)實現(xiàn)人均增收500元。七是以星級文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(嘎查村)創(chuàng)建為紐帶,建設(shè)星級大通道。結(jié)合社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),鞏固提高星級文明嘎查村和星級文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。同時,結(jié)合星級文明嘎查村創(chuàng)建,在通道沿線地區(qū)開展了“十佳文明小康標兵戶”評選活動。通道沿線現(xiàn)已有自治區(qū)星級文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,星級文明嘎查村14個,十星級文明小康戶22戶,十佳文明小康標兵戶10戶。
三、今后的發(fā)展思路
一、總體工作要求:理順楓木村建設(shè)試點的各項工作,突出重點,發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,總結(jié)經(jīng)驗,注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點,形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強力推進新村建設(shè),認真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程,督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,把科技信息服務(wù)站加到第三層,配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等,實現(xiàn)“三電合一”(電視機、電腦、電話),把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識,推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的服務(wù)平臺。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班,要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點科技示范》項目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料,項目立項申批后,要認真組織實施,推動楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項規(guī)章制度要充實內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計、上墻;制作楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。 8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報和宣傳。認真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點的總結(jié)匯報工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗,爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長分管,具體由蘇為民同志抓落實,新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點責(zé)任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系,著力推動“1+1+1“共建社會主義新農(nóng)村工作的開展。