農業水利工程
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農業水利工程范文第1篇
粗放管理是農業水利管理中普遍存在的一個問題，粗放管理的最終結果便是導致相關農業水利工程項目建設中資金短缺、使用價值降低，即使完工的水利工程項目也容易出現水力發電泵站損壞、引水渠道堵塞等問題而無人承擔相應的責任的后果。
2.農業水利工程自我調節能力較弱
工程建設盲目性和隨意性是目前薩迦縣農業水利工程建設整體問題。薩迦縣很多農業水利工程年代已久且失修多年，新建設的農業水利工程項目并沒有合理的應用這些已有的基礎設施，沒有達到合理的經濟效益。同時，建成的農業水利工程項目沒有從本質上解決干旱以及水澇季節的水利管理問題，水利工程無法實現對農田以及農作物的保障。
二、降低農業水利工程建設風險的相關對策
1.提高對農業水利工程建設質量的重視
預防農業水利工程建設風險的基本措施便是提高農業水利工程建設質量。相關工程建設管理部門以及施工單位要加大對工程建設操作規范性監督的力度，確保工程質量符合相關標準。
2.政府完善對農業水利工程建設的扶持政策
加大對農業水利工程建設的資金投入是保證農業水利工程順利完成的重要因素，政府要根據各區域農業水利工程發展進度，設置農業水利建設專項資金，改善經濟落后地區農業水利工程建設的設施和工程技術。
3.提高農業水利工程建設的風險抵御能力
農業水利工程建設前期，相關建設管理部門應該提前預測各種容易出現的工程建設風險問題，及時整合、修改以及補充建設工程項目合同中的風險防范條款，進一步加大合同規范性以及第三方管理力度，與工程建設承包商保持實時信息交流，完善風險控制監督機制，提高農業水利工程風險抵御能力。
4.引進工程管理人才，提高農業水利工程項目管理水平
科學有效的管理是農業水利工程風險防范的重要措施，只有有效提高農業水利工程建設項目的管理水平才能夠全面有效降低工程建設風險。而科學有效的工程建設管理離不開優秀的專業管理人才。相關部門應該加大對農業水利工程建設管理專業人才的培育力度，從人的角度有效控制工程建設項目風險。
三、結語
農業水利工程范文第2篇
1小型農田水利工程施工建設存在的主要問題
1.1施工技術人員素質不高
由于管理體制及重視程度的影響，長期以來，國家對于水利工程建設都存在重大輕小的情況，對于一些大型的水利工程項目在資金、技術、人員等方面都投入較多，而在一些小型農田水利工程建設方面缺乏足夠的重視，導致施工建設的各個方面都存在較大的差距。
特別是技術人員配備方面，很多技術人員的技術水平、專業能力都比較低，職業素質也不是很高，導致工程施工難以達到預期的標準和規范。另外管理人員也缺乏專業的管理能力，導致在工程的成本控制、施工進度及質量控制方面有較大的欠缺，導致工程在施工建設中出現諸多問題，甚至存在一些安全隱患，影響水利工程的質量及使用壽命。
1.2施工項目目標管理不科學
一方面表現為工程的成本控制難以落實到位，農田水利工程施工管理往往缺乏科學的管理制度進行約束，導致在施工過程中的跑、冒、滴、漏情況難以控制，造成資金的嚴重浪費;另一方面在施工過程中往往存在輕質量、重結果的情況，搶工期，搶進度，施工過程不科學，很多時候是憑經驗和感覺做事，工期不能按合同約定進行科學安排，隨意性較大，最終導致工程質量難以達到預期效果。
1.3工程施工現場安全管理不到位
多數小型農田水利工程是由多個部門共同成立的項目，在工程建設過程中，涉及到水利部門，也涉及到其他非水利部門，一個項目從成立到完工往往許多部門在資金、項目、技術方面提供才能共同完成。可由于多部門的存在，在思想、行動等方面難以達成一致，導致工程施工存在業主不明晰，工程的歸屬不明確的問題，歸誰管、怎么管、管到什么程度都是工程需要解決的問題，這些問題的存在直接影響工程的管理，也是工程管理不到位的直接原因。
2小型農田水利工程施工建設管理措施
2.1建立完善工程施工質量管理體系
完善的工程施工質量管理體系對于加強施工管理，確保科學安排施工有著十分重要的作用，也是保證工程質量的前提。施工質量管理體系，能科學安排施工環節，在材料、工序、施工時間、人員安排等諸多方面都能確保施工細節到位，加強施工監督，有效避免施工過程中的一些問題。現代小型農田水利工程施工企業，在施工過程中，要結合企業自身的實際情況，制定切實可行、科學合理的質量管理體制，完善管理制度，預防工程質量問題的發生。
2.2加強小型農田水利工程施工設計管理
工程設計也可以說是整個工程施工的節奏，是工程施工的總的指揮和原則。工程立項之后，工程的設計的水準直接影響工程的質量，工程施工過程中的進度、質量、工期、成本都應在設計中明確進行規劃。另外竣工后的社會、環境、經濟效益等也都要在設計中有所預期。當然先進的施工設計是結合先進的技術、工藝、設備以及人才等各方面的條件形成的，合理地進行施工現場的布置及工期的預測，組織好工程施工流程，降低工程施工成本，從而保證小型農田水利工程的順利開展。
2.3加強施工過程的質量管理
一是要加強水利工程設計圖紙的會審工作。工程開工之前，要對設計圖進行會審，施工企業要認真研究設計圖紙，了解設計思路及意圖，這樣在施工過程中才能保證設計目的及標準落實到位。在施工過程中還要不斷深入學習圖紙，找出存在的問題及錯誤，結合施工實踐進行科學的修改，保證工程施工設計真正達到環境設計要求。
二是加強工程施工原材料以及半成品的質量控制。工程施工過程中所用材料的質量也是決定工程質量的重要因素，對于工程施工過程中所用的原材料及半成品要進行嚴格的質量控制。進場前要對原材料進行嚴格的檢查，查證一些相關文件，同時要進行實物抽檢，查看其型號、特點、性能等是否滿足施工要求。另外對于一些久置料場的原材料，比如鋼材、水泥及混凝土，在使用前還要進行復檢工作，確保工程材料的標準。
三是加強分項目工程的質量控制。現代農田水利工程相對于一些大型的水利工程項目來講雖然是相對較小，但是工程量也是比較大的，是一個系統工程，在施工建設中往往分成幾個部分或分成幾個分項目進行施工。對于分項目的施工要加強管理，進行有效的質量控制，嚴格規范施工，及時糾正施工過中出現的各類問題，消除事故隱患，質量控制始終要貫穿于整個施工過程當中。
四是加強施工人員的培訓工作。工程施工過程中，人員是影響施工質量的重要因素，技術、操作、管理等人員的業務素質及能力水平高低，直接決定工程施工質量的水平，所以要加大對人員的培訓力度，不斷提高人員的技術水平及專業能力。要建立一套完善的考核機制來規范人員的職業行為，確保現代農田水利工程的施工質量。
3結語
小型農田水利工程是保證農業生產的基礎性工程，對于農業生產穩定，促進農業經濟發展有著重要的作用，其質量水平的高低對于工程的效用發揮及壽命的長短有著重要的影響，所以工程質量必須要放在首位。施工過程中要對工程施工各階段、各環節的質量影響因素進行預防及控制，減少質量事故隱患，從而保證水利工程施工安全、有序地進行，發揮出水利工程應有的社會效益和經濟效益。
農業水利工程范文第3篇
教育部本科教學工作水平評估指標體系對實踐教學水平作出了明確的要求，畢業論文或畢業設計的合格標準為：選題的性質、難度、份量、綜合訓練等情況結合實際，基本符合培養目標要求；畢業論文或畢業設計規范，質量合格。我校在2005年初重新討論、制定了“新疆農業大學指導本專科畢業設計(論文)工作暫行條例”，對有關畢業設計的選題原則作了進一步的明確規定。要求畢業設計選題最好按專業特點結合生產實踐，以實際工作中的具體問題作為畢業設計選題；選題的深度、難度要與本專業的培養目標和教學要求相適應，題目適中，工作量飽滿；畢業設計原則上1人1題，工科類允許多人同一題目，但應有不同的副標題或將設計任務分解等。實踐教學是高校教學工作中的一個重要環節，是培養學生分析問題和解決問題能力的良好手段。我院(水利與土木工程學院)的畢業設計根據專業類型可分為水工建筑物、水電站、農業水利工程、土木工程等，畢業設計時間為12周。鑒于上述教學評估指標要求和我校畢業設計工作條例規定，根據多年指導畢業設計的經驗，主要對農業水利工程(簡稱農水)專業畢業設計選題的性質、難度、份量、綜合訓練等要求逐一進行討論、分析。
2畢業設計選題的性質
選題恰當是搞好畢業設計的前提，對畢業設計的質量有著直接的影響。按照我校“理論聯系實際，教學結合生產”的辦學宗旨和新疆地域特點，我院農水專業方面的畢業設計選題，一般都與新疆當地的生產實踐相結合，而且都是教師親自規劃設計過的工程項目。畢業設計選用最多的題目主要有兩大類。
2．1滴灌工程規劃設計項目
滴灌技術是當今世界上最節水的一種與機械化配套、易于實現自動控制，特別適宜于果樹、蔬菜、設施農業和干旱缺水地區生態環境治理、大田行播作物種植的一種現代化精準灌水技術口]。膜下滴灌系統已經在新疆各地廣泛采用。給學生做的畢業設計題目，基本都是教師自已做過的工程項目，稍加以改變，編寫成畢業設計任務書下達。如新疆布爾津縣、沙灣縣、輪臺縣滴灌系統等工程項目。學生在畢業設計過程中，主要進行以下規劃設計內容：分析基本資料、系統流量推算、系統工作壓力確定、主干管長度確定、滴灌區各級管路規劃、管網水力計算、水錘計算、附屬建筑物(如沉沙尺、閘井、鎮墩等)設計及工程量與材料明細表等口]。畢業設計提交的成果有設計說明書及設計圖集(8～10張)，主要包括滴灌系統工程平面布置圖、地埋于管縱斷面圖、管路節點連接圖及附屬建筑物設計圖等]。以上提交成果均為計算機打印和計算機繪圖。早期該題目給畢業班學生做得較少，但學生畢業后反饋回來的意見，一般認為該類工程項目在工作基層單位碰到的機會現在越來越多，因此，近3年來把該題目也作為畢業設計題目。
2．2灌區灌溉排水工程規劃設計項目
新疆土地遼闊，資源豐富。隨著西部大開發的加快、新疆經濟的發展及各項水利工程設施的建成，許多地區有待開發，同時已建的老灌區也有待改造。因此，該畢業設計選題在學生畢業后出去工作碰到的機會較多，反饋意見良好。有的學生到工作單位就用上了，有的學生還返回學校要資料。筆者曾利用到南、北疆出差的機會，向當地的水利局、流域管理處及設計院等單位的主管領導征求過意見，他們一致認為農業水利工程專業的畢業設計以該選題為主，是基本功，對今后搞可行性研究報告或專項工程設計(如灌溉渠道設計等)都會起到一定的幫助作用。同時指導畢業設計的教師大多主持或參加過農業水利工程項目的規劃設計，積累了豐富的實踐經驗。本文主要以該畢業設計選題展開討論、分析。
3難度
畢業設計的難易程度必須適中，切合實際。要求學生會運用所學知識分析、解決遇到的問題就行，不作高深研究。對于“灌區灌溉排水工程規劃設計”畢業設計選題，其難點也是重點。
3．1藍圖規劃
學生在經過分析基本資料及水土資源平衡分析計算后，根據“以水定地”原則，確定了灌區規劃的灌溉面積，即開始在1：lo000地形圖上進行藍圖規劃。主要規劃內容有：條田規劃、灌溉渠系、排水溝系、林帶布置、道路、居民點等圖上作業。藍圖上應有典型路一溝一渠相對位置示意圖、土地利用面積統計表、渠系建筑物統計表及圖例等。藍圖圖幅為加長的1號圖紙。要求學生在1．5～2周內完成，包括比較方案。這是農水專業畢業設計中的一個難點，因學生實際接觸工程較少，以前僅從書本上得到一些灌區規劃的知識，現在要真刀真槍地實干，學生往往面對藍圖，無從下手。此時要引導、鼓勵學生多看些有關灌溉排水工程實例的資料，運用“灌溉與排水工程設計規范”上要求的總體規劃原則，及新疆已建灌區的經驗，仔細構思，敢于動手。
3．2灌溉渠系縱、橫斷面設計
藍圖最佳方案確定以后，即開始進入灌溉渠系縱、橫斷面設計階段(簡稱內業)，這中間缺少戶外作業(工程測量)——放線(因時間等原因未作安排)。灌溉渠系縱、橫斷面設計是農水專業畢業設計中的核心部分，也是難點之一_4]。要求學生在2周內完成以下工作：首先進行各級灌溉渠系的設計流量推算，選一條典型灌溉渠系(干、支、斗、農渠級)進行縱、橫斷面設計，設計深度按初步設計階段；然后繪制4～6張圖，圖幅為2號圖紙。圖紙要求布置合理，比例適中，符合工程制圖標準_5]。圖上內容除灌溉渠系縱、橫斷面圖外，還要有水力要素表、工程量統計表及說明等。對于這部分內容，學生以前只做過一些簡單的作業題，并未真正設計過。我們通過工程實例掛圖及“灌溉與排水工程設計規范”上的有關規定，反復給學生講解渠道縱、橫斷面設計是互相聯系、互為條件的，不能截然分開，要統盤考慮、交替進行、反復調整，直至合理，同時提醒學生注意渠道設計參數的合理選擇。
4份量
4．1早期灌溉排水工程規劃設計內容
(1)分析、研究灌區的基本資料，包括地形地貌、氣象、土壤、水文地質、水資源、作物、建筑材料、自然災害、社會經濟、工程任務和規模及今后發展計劃等。(2)根據農作物灌溉制度繪制、修正灌水率圖，求出最大設計灌水率。(3)水土資源平衡分析計算。根據“以水定地”原則，合理確定灌區范圍和灌溉面積。(4)提出達到水土平衡后所采用的農田水利工程措施，如渠道防滲、節水灌溉及機井規劃等。(5)藍圖規劃(需提出比較方案)。繪制藍圖一張。(6)各級灌溉渠系設計，包括設計流量推算及渠系縱、橫斷面設計。繪制4～6張圖。(7)排水標準的確定。(8)各級排水溝系設計，包括設計流量推算及溝系縱、橫斷面設計。繪制4～6張圖。(9)工程量統計。(10)交設計說明書及設計圖集。
4．2近期增加內容
(1)供水河年平均流量經驗頻率曲線的計算，根據灌溉設計保證率，選定作為灌區設計依據的典型年。(2)節水灌溉工程的典型設計(噴灌、滴灌或低壓管道輸水系統等，指選一個)。繪制1～2張圖。(3)渠系建筑物的定型設計(閘、橋涵、跌水或陡坡等，指選一個)。繪制1～2張圖。(4)環境影響評價。在早期畢業設計內容的基礎上，又增加了約3周工作量的內容，要求學生在12周時間內完成。所提交的設計說明書及設計圖集(除藍圖外)必須計算機打印和繪制，難度大，任務重，學生如掉以輕心，就難以完成設計任務，其畢業設計成績可能導致不合格。
5綜合訓練
畢業設計的綜合訓練可歸納為以下幾點。
5．1多項單學科知識的綜合運用能力
農水專業畢業設計選題“灌區灌溉排水工程規劃設計”是一個綜合多項單學科知識的大作業，含有實戰意義，主要包括“灌溉排水工程學”、“工程水文學”、“工程制圖”、“工程測量”、“水力學”、“工程經濟”、“水工建筑物”及“計算機技術基礎”等課程，涉及許多水利工程規范、規程。在畢業設計過程中，學生會碰到很多具體的問題，這對學生來講是個鍛煉。要求學生能運用書本上的知識和查閱有關文獻資料、水利工程規范和規程等，通過多方位的思考，提出合理的見解，達到提高分析問題和解決問題的能力。
5．2動手能力
動手能力對學生就業來講是個非常重要的方面。學生提交的畢業設計成果(設計說明書及設計圖集)都牽涉到其動手能力大小的問題。畢業設計說明書格式要求參照《水利水電工程初步設計報告編制規程》或《水利水電工程可行性研究報告編制規程》書寫，圖文并茂，表格齊全，并用計算機打印。新疆地處少數民族地區，用漢文編寫畢業設計說明書的要求對于少數民族學生來講是較高的，但也是提高漢語水平和動手能力的一個絕好機會]。設計圖紙是學生動手能力的另一大體現。學生不僅要熟悉工程制圖標準和掌握CAD繪圖技術，而且必須要有扎實的繪圖基本功，才能做好此項工作，否則將一籌莫展。
6質量管理模式的探討
6．1畢業設計學生分組、分題情況
(1)學生自由擇題和選導。在畢業設計正式開始前的半個月，向參與農水畢業設計的學生公布“畢業設計的題目”和“指導老師的姓名”，由學生自由選擇畢業設計題目和指導教師，然后作稍微調整。水工專業的學生如找到工作，單位要求搞農水畢業設計選題的，也可參加。(2)民漢混合編組。為了提高少數民族學生的整體水平和互相學習、幫助，畢業設計學生分組時采用各民族學生混合編組。經過數年的實踐，證明是成功的。(3)設計任務細化。早期畢業設計題目學生一組一題甚至二三組一題，后來慢慢經過細化，發展到現在每人設計內容、設計參數各不相同，做到一人一題。如“灌區灌溉排水工程規劃設計”這一大題目下，細分灌溉設計保證率、分水比、作物種植比例、渠系水利用系數、灌溉渠道防滲程度、典型灌排渠系設計、節水灌溉工程、渠系建筑物等項目。學生獨立完成教師所指定的設計任務，避免了相互抄襲現象。
6．2機上文件COPY問題
早期畢業設計說明書及設計圖集都是手工書寫和繪制，只要符合有關規范或標準就行了，現在則要求設計說明書用計算機打印，設計圖紙用CAD軟件繪制。但緊接著問題就出現了，學生互相COPY現象嚴重。為此我們要求學生：設計說明書要有草稿，設計圖紙要有草圖，且在畢業設計過程中分期檢查，有教師簽字認可，方可上機，否則無效。
6．3畢業實習
除了在大四安排學生5周的畢業實習外，在畢業設計過程中還安排一次實習活動，時問1天左右，一般在畢業設計進程過半時進行，參觀烏魯木齊市近郊的水利工程設施、農場規劃建設和節水灌溉工程項目等。時間雖短，但學生是帶著畢業設計中所遇到的問題去的，他們會非常仔細地觀察、記錄有關條田規劃、渠系建筑物(閘、橋涵等)和節水灌溉規劃設計方面的情況，對完善畢業設計起到了非常好的作用。
6．4畢業設計答辯
畢業設計答辯是個很重要的教學環節，對教師、學生來講都是一個檢驗。原則上所有參加畢業設計的學生都要答辯。這對學生是個很好的鍛煉機會，特別是少數民族學生。學生在答辯前必須精心準備，寫出匯報提綱。答辯時先匯報自已的設計成果，后回答教師所提出的問題，同時在黑板上掛出自已的設計圖紙。畢業設計答辯可使學生獲得成就感。
7結束語
農業水利工程范文第4篇
關鍵詞：農業；水利工程；有效管理
正文：
我國是一個農村人口高達8億的農業大國，也是總人口數高達13億的人口大國。切實保障農業生產、解放農業生產力、提高農業生產效率，這是解決我國三農問題的核心也是解決我國糧食供給問題的關鍵。近年來，隨著我國農業水利工程建設的快速發展，其在農業經濟生產及發展過程中的貢獻也日益突出，如在防汛抗旱、農水灌溉等方面起到了至關重要的作用。但較之我國大型水利工程建設實際情況而言，農業水利工程建設與管理卻長期處于弱勢發展狀態，也存在一些問題。新的歷史時期，為了全面推動我國農業快速穩定發展，為新農村建設提供動力，我們就需要正視農業水利工程建設管理中的有關問題，進而采取切實有效的改進措施。
1.農業水利工程建設管理中存在的問題分析
1.1工程技術不全面，設計標準偏低
從整體上講，我國農業水利工程建設技術是不甚全面的，且設計標準也相對較低。尤其是20世紀建設的小型農業水利工程，其通常采取的是“三邊”工程建設技術標準，即實施邊規劃、邊設計、邊建設的技術標準，并且在工程設計上也時常受技術水平、施工條件、物資配置等因素的影響而采取較低的標準。加之部分農業水利工程缺乏科學合理的維修管理措施，因而通常都存在老化、失修、效益衰減等問題。
1.2工程建設投入不足，工程建設緩慢
目前，我國農業水利工程，尤其是部分小型的農田水利工程大多是以民辦為主要的資金籌措形式。因此從在整體上講，農業水利工程建設的資金是相對短缺的。所謂“人窮志短”，而物質保障不足也時常會出現“能省就省”、因陋就簡的錯誤觀念。由此一來，就會導致農業水利工程建設質量難以保障，同時也難以大力開展水利工程建設。
1.3農業水利工程建設管理制度不完善，工程質量差
正如上文所言，農業水利工程，尤其是部分小型的農田水利工程在資金投入、技術投入即設計標準等層面都存在明顯的不足。正是受上述因素的影響，農業水利工程建設管理制度通常也存在一些缺漏，如監控措施及檢測手段缺失、落后，維修養護措施缺乏或落實不到位等。上述問題，都嚴重影響了農業水利工程建設整體效益。
2.農業水利工程建設和有效管理的建議
2.1建立農業水利綜合體系，加大節水力度
農業水利綜合體系及節水工程的建設，一方面能夠加大農業生產節水力度，并為農業低碳經濟發展奠定基礎。另一方面，則又能夠有效緩解農業水利工程建設緩慢、水利工程效益不足等實際問題。鑒此，我們在原有的農業水利工程基礎上，還可以通過一些改造建設，建設綜合型農業用水體系，切實將儲水、用水、防澇排水等項目結合起來，實現農業用水循環使用，從而減輕農業用水壓力及水利工程建設壓力。
2.2因地制宜，統籌兼顧保證農業水利工程全面發展
隨著時代的不斷發展，我國農業改革工作的持續深化，目前我國農業經濟特點、發展方向都有了巨大的變化。因此在新時期的農業水利工程建設，則應該契合目前我國農業發展的實際需求，并立足長遠的發展的形勢，結合區域的物質條件、地理水文、發展方向等諸多因素，以前瞻性視角切實統籌農業水利工程建設目標。
2.3建立科學合理的農業水利工程質量保障體系
農業水利工程建設質量低標準化問題，是目前我們需要直面的尖銳問題。為了保證農業改革的深入，以及農業生產長足發展，我們就需要建設起高標準、高效益、高質量的農業水利工程。要想實現這一目標，我們就應該切實建立起科學合理的農業水利工程質量保障體系。完善施工準入審查制度，并建立起較高的準入標準，從而將不符合施工技術標準及條件的施工企業拒之門外，為高技術標準的施工建設企業拿到項目奠定基礎；完善并全面推行項目責任制度、工程監理責任制、招投標制、合同管理制等措施，嚴格按照法律規定及國家有關的技術標準，切實把關農業水利工程建設質量。
2.4全面加強建設資金投入，完善資金籌措模式
農業水利工程建設中需要必要的物質保障及資金投入，為了保證建設目標有效完成，我們就應該全面加強建設資金的投入。然而據實際情況而言，農業水利工程建設資金的籌措模式，也應該向多元化方向發展，即建立起國家、省、市、區、地方政府“各籌一點”的資金籌集體系，在建設上要秉持“誰受益，誰承擔”的原則，要積極調動人們群眾的建設熱情，引導普通民眾參與到工程的建設之中，從而才能有效減輕我國在農業生產改革建設上的巨大壓力。
3.結束語
綜上所述，農業水利工程建設與有效管理是農業發展的最基礎的條件，是實施農業可持續發展的關鍵。在我國農業改革發展新階段，健全的農田水利建設體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活帶來的不便，減少農業生產的損失，并全面提升農業生產的經濟效益。
參考文獻
[1]孫艷平.淺談新時期農業水利工程的建設[J].黑龍江科技信息，2017(5):162-162.
農業水利工程范文第5篇
關鍵詞：農業水利 工程建設風險 健康發展
一、前言
農業水利工程的建設是一項復雜的活動，在建設的過程中存在很多不確定的因素，項目的管理人員需要給予足夠的重視。建設單位應將農業水利工程建設的風險管理納入日常的工作管理中，加強對其的風險分析，并且建立管理信息系統，便于日常的管理。基于其的建設過程相對復雜、信息量存儲較大，管理者在面對這些繁雜的信息及數據之時，無法準確地從中發現并找出信息及數據間的相互影響關系，從而導致農業水利工程建設的風險加大，管理人員未能對建設風險進行較好地監控、管理。因此，對農業水利工程的建設風險進行有效的分析、管理及控制是十分必要的，充分科學地提出解決風險的各種方法，保證我國的水利工程事業更健康的發展[1]。
二、風險的定義
風險，指的是在實施任務或者工作的過程中，出現的各種不利因素，從而影響任務順利完成的一切風險。風險因素需具有不確定性和不可預見性。
三、水利工程項目的主要風險因素
1.社會環境風險
社會環境風險包括社會風險和環境風險兩個方面，常見的社會風險有：政策及法律法規變更以及新技術新工藝的發展所引起的風險，而環境風險指的是自然界的力量，如洪水，地震，臺風，以及水文，氣象，地質等。
2.進度風險
進度風險指的是由于工程項目施工過程中各種因素的綜合影響，最終造成項目工程施工拖延，未能及時按照工期完成。工程項目施工過程中可能影響到施工進度的風險因素如下：①技術風險，由于設計人員業務素質不過硬，使得設計出的建筑圖紙達不到施工要求，最后還需重新修改設計圖紙，此外，部分施工企業因未完成設計圖紙，從而只能采用邊施工邊設計的方法，最終均會影響工程進度；②計劃風險，工程項目施工的核心是目標，項目的計劃制定必須以該目標為根本依據，只有符合總目標要求的計劃才是合理可靠的計劃，不合理的計劃及未考慮工程中意外情況的計劃均會造成工程的經濟損失，形成計劃風險，繼而影響工程的進度，造成進度風險。
3.費用風險
造成工程項目費用風險的主要因素有以下幾點：①設計變更，在工程建設項目過程中，由于業主要求或其它原因，經常會出現工程變更的情況，此時就會造成工程量的改變，增加了工程項目的開銷，形成費用風險；②經濟因素，由于經濟突發事件所引起的費用增加而帶來的風險，常見的如：通貨膨脹，匯率改變，地方保護主義等。③成本預算錯誤，由于預算人員疏忽或是項目歷史數據及信息收集不齊，均可能導致工程項目發生費用風險。
4.管理風險
影響管理風險出現與否的因素有：①管理機構的健全與否。若企業的組織及管理機構設置不合理，上下級配合脫節，則發生管理風險的可能性較大。②合同的管理及履行。若合同的管理不完善，則容易出現條款遺漏，表達不正確等問題，同時，施工未按合同履行，雙方責任不明，這些問題均會造成管理風險的發生。
四、農業水利工程建設的風險分析
農業水利工程建設的風險指的是發展農業生產的水利事業，了解工程建設潛在的風險因素并預測其發生的概率、造成的損失及影響等，從而采取有效的對策進行解決的相關活動的過程；或者通過水利工程的技術措施，改變對農業生產、發展不利的自然條件，為確保農業的高產量高效率，起到防治自然災害的作用。風險分析的一般流程是從風險識別開始，發展到風險估計、風險評價，最后是提出解決風險的對策。水利工程建設的外部環境十分復雜，加上工程自身的復雜性、長期性及人們的預測能力等影響，從而導致風險發生的可能性就越高。因此，對農業水利工程建設存在的風險進行分析，是為了避免、或者減少經濟損失，從而更好更快地使農業水利工程順利實施。
五、農業水利工程建設存在的風險分析
1.農業水利工程的調控能力差
基于歷史的原因，我國的多數的農業水利工程設施建造年代久遠，部分農業水利工程年久失修，水利項目建設存在較大的隨意性及盲目性，從而引發農業水利工程的技術、開發、與經濟效益未能合理地兼顧，加大了水利工程正常使用的風險。例如，用于農業灌溉的大壩已嚴重滲水，相關的負責人員未能從本質上解決此問題，導致枯水季節，農業的灌溉用水緊缺；相反，農田灌溉的豐水期，則水泛成害。如今多數的水利設施較為陳舊、農業水利的調控能力也相對有限、偏低，甚至有部分的農業水利工程沒有得到充分合理的利用，其的抗干旱、抗洪澇的能力差，進而在面對自然災害或者惡劣氣候的變化之時，農業水利工程設施未能發揮保護農業生產及農田的作用[2]。
2.水利工程面臨粗放管理的風險增大
近幾年，我國的農業水利管理較為粗放，造成農業水利工程過早地就失去了其的使用價值，部分地區因資金短缺，未能對其進行有效的管理維護，部分農業水利工程項目建成之后，管理的責任未能很好地落實到相關部門單位的人員身上。例如，農業水利引水的渠道出現淤堵、水利發電的泵站遭到嚴重毀壞等現象頻發出現；導致部分水利工程久失修、建設的進度緩慢，加上對其的管理及監督機制還未健全等各方原因，最終，引發部分農業水利設施建設相對困難，建設的進度甚至出現長期拖延現象，給農業的生產及日常的生活帶來不利的因素及影響。
3.農業水利工程重建設輕管理
我國的農業水利工程的建設存在較為嚴重的現象：重建設但輕于管理。多數的水利工程項目為半拉子的項目工程、長期均無人看理、出現的工程糾紛也相對較多，由此導致農業水利規劃無序、施工技術較低、存在各方面的安全隱患突出。甚至部分水利的設施利用不合理、不充分，長期處于半癱瘓的狀態；面對自然災害的頻繁出現，部分地區的農作物欠收、絕收等現象嚴重，使農業的水利工程無法發揮其正常使用的功能，進而農民的收入減少、生態農業及農田的建設受影響。
4.建設資金與水利管理的風險大
我國大力貫徹發展生態農業的方針政策，引起部分農業生產及經營的結構發生變化，各地區的政府部門也加大了資金投入的力度，對農業水利工程設施及建設方面進行管理。然而，這種局面還未能使農業水利建設取得較為滿意的效果，管理部門也未能很好地、有效地、長期地將政策落實到底，長期發展下去，使得多數預期中的建設項目出現停工、擱置現象。一方面，地方的農業部門及政府進行農業的生產發展工作時，發現農田水利設施存在的不足后才再想方設法去彌補，這已經是徒勞無功了；同時，近年來，國家推行的稅費改革制度，使農村地區及農業產區的多數人力及物力涌入城市，從而導致農田水利建設的勞動力來源渠道大大縮小，設資金與水利管理的風險提加大農田水利的建設、管理工作與農業的產業結構脫節。
六、提高農業水利工程建設風險的防范對策
1.加強管理及防范風險的意識
充分利用水利工程的發展基金，注重對農業的水利工程進行定期的維修及養護。首先，強化水利施工人員對風險的防范意識，提高其的；其次，加強農業水利工程建設的宣傳，確保其受到洪水、地震、雷擊、泥石流等人為不可抗拒的、自然災害的影響，與此同時，也要防止出現人為破壞水利工程的現象；最后，管理人員應具備及時發現問題、解決問題的能力；做事具有前瞻性、綜合素質能力相對較好。與此同時，還應注重對風險的分析，確定農業水利工程建設所需的投資金額，確保項目的正常進行。
2.轉變觀念走穩定發展之路
減少風險對農業水利工程的影響，首先，政府及建設人員需要轉變思想觀念，對于農田的水利建設，要創新、轉變傳統思路，充分發揮水利建設對農業生產發展的調節作用及保護的作用，積極引進較為先進的技術進行建設，確保水利的灌溉、抗旱及排澇的功能；其次，要走可持續的生態發展農業水利之路，應圍繞生態環境進行水利工程的建設，建設相對多元化的水利工程設施，例如，生態水利及景觀水利等，增加農業的綜合效益；建立農業生態園、農業產區等，保證我國農業水利工程建設逐步走上穩定發展的道路[3]。
3.建立農業水利建設規劃健全審批制度
建農業水利建設規劃審批制度是防范風險及減少風險的有效途徑之一。事先做好水利工程的規劃，健全審批制度，為進一步搞好農業水利的工程建設，發揮其更大的經濟效益。建設單位應嚴格審核施工單位的資質，完善工程的招標及投標制度，嚴把質量關；各崗位的人員均明確自己的責任及職責，更好地保證組織機構的優化、認真落實對農業水利風險的管理，并起到監督、管理的作用。
4 .提高抵御風險的技能
建設部門應努力提高抵御風險的技能，將合同中容易出現的風險進行總結，或者將其編制成冊，積極宣傳。并對每個項目的合同進行針對性的補充、修改及整合等工作，進一步完善合同中的條款；加強對于第三方的管理制度，將合同的文本加以規范化，認真落實合同的約定，確保合同的法律效力。管理部門的領導者不但需要提高自身抵御風險的技能，還應與承包商進行信息的交流，并對市場做合理的預判，做到了解市場、預測風險，進而有效地化解風險。在提高抵御風險技能的同時，營造風險管理的氛圍，建立監督機制，使抵御風險管理的意識、能力在水利工程建設過程中得以體現。
5.政府做好引導工作加大扶持力度
政府部門應在農業的水利工程建設方面加大資金的扶持力度，在財政的預算中預留或者專門增設農業水利建設的專項資金。根據實際的設施及建設情況，改變現有的落后的設施，增添先進的設施進行建設；或者積極動員當地的農民群眾，集資捐款進行建設，籌集用于再建水利工程的經費，正確引導農業水利發展的工作。水利工程的有關負責人應嚴格制定較為合理的養護修費標準，減少水利工程因無人管理或者年久失修等原因而引發的風險。
6.培養專業的管理人才
減小風險導致的損失，就要做到防患于未然，工程的管理人員及施工人員唯有提高自身的專業素質及能力，具備及時發現問題、解決問題的能力，才能更好地做到事先防范風險、減少風險。針對當前我國農業水利設施匱乏、技術落后的現狀，政府的有關部門應加強管理隊伍的能力，培養專業的管理人才，并從各地方水利部門中，抽調部分精干的技術人員，進入到農業產區對水利工程建設進行技術指導與管理。水利建設方面，相關部門應從農村的實際情況出發，進行水利工程建設方案的設計，與當地的建設部門及水利管理部門組成科研小組，進行設計。最后，形成較為完善的有關農業水利工程管理的制度，才能真正將農田水利工作抓好。
7.確保水利工程質量合格
確保水利工程的質量合格，是防止農業水利工程建設風險的最為有效的措施。施工單位與建設單位均加強對其的管理，嚴格按照施工條款的有關規定進行建設，防止出現違規操作現象，進而提高水利工程的質量[4]。
七、結束語
總之，農業水利工程的建設關系到我國農業發展的，施工人員需要加強對其風險的管理，管理人員提高對農業水利工程建設各類風險的意識，加強對水利工程建設風險的防范，減少風險導致的損失，充分發揮水利工程的經濟效益，更好地實現我國農業水利工程建設的健康順利發展。
參考文獻
[1]吳同強.水利工程項目全面風險管理研究[D].山東大學2011:18-25.
[2]劉飛.水利工程建設風險監控與預警分析[J].科技致富向導.2011(12)：25-38.
