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開發區環保工作計劃范文第1篇

一、主要工作任務及分工

(一)進一步強化基礎設施建設管理

1.加快污水收集管網建設。各鎮(開發區)、區級相關部門要制定生活污水管網建設計劃，采取有效措施，不斷加大投入，切實加快城市生活污水管網建設，進一步提高生活污水收集率，提高污水處理廠運行負荷。

責任單位：區住建交通局、各鎮(開發區)、區城司。

2.規范污水處理廠運行管理。各鎮(開發區)要制定污水處理廠提標改造計劃，加快推進現有污水處理廠提標改造工程建設；各鎮(開發區)、區級相關部門要加強監管，規范污水處理廠在線監控系統建設，加快污水處理廠驗收工作，確保穩定正常達標運行。

責任單位：各鎮(開發區)、區住建交通局、區環保分局。

3.加快推進污泥處置利用設施建設。要加快污泥處置設施建設，進一步理順污泥焚燒處置的價格、轉運、監管等運行機制，確保全區污泥得到規范化處置。

責任單位：區發改經信委、區住建交通局、區環保分局。

(二)進一步強化環境安全保障工作

1.加大工業危險廢物監管工作力度。區環保、交通運輸部門要切實加強對工業危險廢物產生、貯存、轉移和處置的全過程監管，嚴格規范收集、貯存、轉移、處置的各個環節，監督落實危險廢物轉移聯單制度，建立完善意外事故防范措施和應急預案，加強危險廢物集中處置單位、特許經營單位、運輸單位的監管，確保收集的危險廢物全部得到安全處置或回收利用，處置場所污染物穩定達標排放。開展全面排查和整改，在2012年8月20日前全面完成危險廢物“雙達標”創建工作，其余產廢企業要限期完成規范化管理工作，達到創模工作要求。

責任單位：區住建交通局、各鎮(開發區)、區環保分局。

2.高度重視群眾投訴。各鎮(開發區)、區級相關部門要繼續實行“12369”環保舉報熱線24小時值班制度，做到有訪必接、接訪必查、查必有果，全力維護人民群眾的環境權益，不斷提高公眾參與環境保護的積極性；加強投訴內容的分析，分門別類進行認真研究，根據分析情況切實解決突出問題；加強環境風險源監管和污染治理，做好隱患排查、事故預警和防范工作，防止發生重特大環境污染事件、生態破壞事件以及環境污染導致的。

責任單位：區局、各鎮(開發區)、區環保分局。

(三)進一步強化工業污染防治工作

1.強化企業環境監管。各鎮(開發區)要認真對照國家環保模范城市復核工作組反饋意見，對復核工作組指出的問題企業，立即實施停產整治、限期治理和限期改正等手段，確保2012年8月20日前整治到位，特別是對復核工作組明確要求停產整治的企業，各鎮(開發區)要組織有關部門采取聯合行動，確保立即停產到位。

各鎮(開發區)要舉一反三，對轄區內其他同類企業和同類問題進行“拉網式”排查，全面提升工業污染防治和監管水平。

各鎮(開發區)要加大行業污染整治力度，加強重污染、高耗能企業整治，實現“關閉轉產一批、整治提升一批、搬遷入園一批”，對長期超標排放且達標無望的企業堅決予以關停；對治污設施不正常運行、污染物排放未穩定達標、未按要求建設應急設施或安全防護距離不到位等問題的企業，堅決實施限期停產整治；同時強化處理設施的運營和監管，對達不到要求的要限期完成提標改造。

責任單位：各鎮(開發區)、區發改經信委、區環保分局。

2.加快實施轉型升級和淘汰落后產能。針對工業企業種類多、規模小、分布散、污染重、風險大和企業自動化程度低、工藝落后、設備簡陋的現狀，區發改經信委要制定和完善產業發展規劃，調整產業結構、優化產業布局，促進產業轉型升級；要出臺進一步加快淘汰落后產能的實施意見，制定和完善落后產能淘汰規劃，加快產業結構調整、產業布局優化和落后產能淘汰，全面提高風險防范能力。

責任單位：各鎮(開發區)、區發改經信委。

3.加強建設項目全過程管理。針對檢查中發現的企業存在的“三同時”驗收不及時問題，各鎮(開發區)要聯合區環保分局積極抓好整改，督促企業倒排時間，制定工作計劃，在規定的時間內完成驗收工作；同時舉一反三，開展建設項目“三同時”排查和專項檢查，進一步做好查漏補缺工作，徹底解決未批先建、久試不驗等問題。

責任單位：各鎮(開發區)、區環保分局。

4.強化企業清潔生產審核。進一步加大清潔生產力度，完善企業清潔生產獎勵辦法，采取鼓勵和強制相結合的方式，在重點行業全覆蓋實行清潔生產審核工作，在2012年8月20日前完成一批已經下達的清潔生產任務，確保重金屬行業和7個產能過剩行業在2012年底前全面完成第一輪清潔生產審核和評估驗收，其他21個重污染行業在2014年底前完成第一輪清潔生產審核及評估驗收。同時立即啟動污水處理廠清潔生產工作，在2012年8月20日前全區至少完成2家以上清潔生產任務。

責任單位：各鎮(開發區)、區發改經信委、區環保分局。

5.強化企業內部環境管理。區環保分局、各鎮(開發區)要制定完善工業企業長效管理辦法，督促工業企業提高環境管理水平，不斷更新改進污染治理設施，強化設施運行管理，提高生產和治污技術水平，確保工業企業污染治理設施的穩定有效運行；督促企業加強重金屬企業一類污染物分類分質處理，完善雨污分流，深化陽光排污口建設，健全環境管理檔案，全面提升企業污染物排放穩定達標水平。

責任單位：各鎮(開發區)、區環保分局。

6.加強在線監控能力。區環保分局要進一步加強在線監控能力建設，強化比對監測和有效性審核，加強日常監管，提高運行管理水平；在試點的基礎上，加快推進重金屬污染物在線監控系統建設。

責任單位：各鎮(開發區)、區環保分局。

(四)進一步強化環境保護能力建設

1.強化建筑施工工地環境監管。各鎮(開發區)、區住建交通局、區城管執法局要加大揚塵污染防治工作力度，制定相應的管理辦法，加強建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設施工揚塵防治與監管，落實揚塵污染防治措施并保持周邊環境整潔；落實市區道路渣土運輸長效管理辦法，嚴肅查處渣土運輸撒漏行為；擴大道路機械化清掃和灑水降塵覆蓋面，減少道路揚塵，切實落實城市揚塵污染控制的各項規定和要求。

責任單位：各鎮(開發區)、區住建交通局、區城管執法局。

2.強化區域大氣污染防治。各鎮(開發區)和區發改經信委、區環保分局要重點推進電力、水泥等重點工業企業的脫硫脫硝、除塵工程建設；各鎮(開發區)和區城管執法局要落實城市餐飲油氣治理、干洗店有機廢氣治理；各鎮(開發區)和區農林局、區環保分局要強化農業秸稈綜合利用，基本杜絕秸稈野外焚燒；確保按期達到新的環境空氣質量標準。

責任單位：各鎮(開發區)、區發改經信委、區農林局、區城管執法局、區環保分局。

二、整改時間要求

以上各項整改任務必須于2012年8月20日前完成(已明確整改期限的除外)，各鎮(開發區)、區級有關部門相應的整改工作完成情況必須于2012年8月16日前形成整改工作總結并上報區政府辦。整改過程中要注意處理好長期安排與短期突破的關系，如個別整改事項在短期不能完成的，須上報整改計劃，列出詳細的整改內容、具體的整改措施和明確的整改時限。

三、工作要求

開發區環保工作計劃范文第2篇

按照省環保廳《關于做好年環境影響評價管理重點工作的通知》（環評〔〕102號）、《關于進一步推進規劃環評入園進區上門服務活動的通知》（環辦發〔〕99號）和全省環評工作會議要求，以省級及國家級工業園區、產業聚集區和開發區（以下簡稱“園區”）為重點，在全市開展規劃環評入園進區上門服務活動。現將有關事宜通知如下：

一、提高組織開展規劃環評重要性的認識

各縣（市、區）環保局要從融入經濟社會發展大局的高度，從強化區域防控環境污染、強化污染集中控制、提升環境保障能力的高度，進一步強化“為發展服好務、為環境把好關”意識。要主動入園進區開展服務，宣講《規劃環境影響評價條例》和《關于進一步加強規劃環境影響評價工作的通知》（辦字〔2010〕78號）要求，促使各有關部門提高規劃環評重要性的認識，在園區規劃審查中，切實將規劃環評審查擺在重要位置，在具體實施中，確保相關配套設施和污染防治措施落到實處，推動條例貫徹落實。

二、 完善規劃環評服務機制

各縣（市、區）環保局要與園區建立定期溝通制度，主動為園區規劃環評的編制、咨詢、審查全過程提供咨詢服務和政策指導。將政策指導服務作為上門服務的重點，進一步強化在產業定位、項目準入上的政策宣傳，逐步形成定期交流溝通機制。按照“先規劃環評、后項目審批”原則，進一步加快園區規劃環評進度，并認真落實“兩個不批”（不進園區的不批、不符合產業定位的不批）和“不批第二”（未落實基礎建設要求的，不再新批建設項目）要求，力促規劃環評的開展和規劃環評所提出的環保措施的落實。

三、積極推進園區可持續發展

對園區規劃尚未通過規劃環評審查的縣（市），環保局要積極指導園區開展規劃環評工作，切實幫助園區提升科學發展水平；對已通過規劃環評審查的園區，各縣（市、區）環保局要通過定期溝通制度積極推進園區建設，從跟蹤服務、提高效能兩方面完善環境保障機制。在跟蹤服務上，對于園區建設中發生規劃范圍、適用期限、規模、結構和布局等方面重大調整或修訂的，應及時督導進行重新或補充環境影響評價。在提高效能上，對符合園區準入條件的項目，進一步建立健全環評審批“綠色通道”，切實做到“一次性”告知、“一站式”服務，努力提高環評審批質量。

此次上門服務活動，要重點督導檢查園區供水、供熱、供電、污水處理及固體廢物處置等環境基礎設施的建設情況。對環境基礎設施建設嚴重滯后的園區，環保部門要提出整改要求，限定時限完成配套設施建設。同時，要配合園區管理部門，積極協調有關部門，加快建設步伐。

四、寓執法于服務，確保活動取得成效

開發區環保工作計劃范文第3篇

1.制定全市生態市建設總體規劃。圍繞2015年基本建成生態市的目標要求，用規劃來指導各項工作的開展，促進傳統經濟向資源型、知識型和網絡型高效持續生態經濟轉型，以生態產業為龍頭帶動經濟持續發展，促進城鄉與區域生態環境向可持續生態系統轉變，城鄉居民的生產、生活方式及價值觀念向環境優良、資源高效、系統和諧、社會融洽的生態文化轉型。由市發展計劃委、市環保局負責。

2.編制全市循環經濟發展規劃。積極探索“資源―產品―再生資源―再生產品”的循環經濟發展模式，并將其納入生態市建設總體規劃，認真組織實施。制定鼓勵發展循環經濟的政策措施，逐步建立和完善促進循環經濟發展的機制和體制。開展循環經濟試點工作，“”期間全市各縣區都要建立1-2個循環經濟示范基地，并取得明顯的經濟、環境效益。由市經貿委、市環保局和各縣（區）政府負責。

3.將重大環境綜合整治和生態建設項目優先納入國民經濟和社會發展計劃中去，建立市、縣（區）污染防治基金和監督管理能力專項經費。由市發展計劃委、市財政局和各縣（區）政府負責。

4.認真實施《省地表水（環境）功能區劃》，實行污染物總量控制管理，各項污染物控制在省下達的總量目標之內。由市環保局、市水務局和各縣（區）政府負責。

二、生態保護與建設

5.全國生態示范區建設工程。以年3月21日市人大常委會第二次會議審議批準的《省市生態示范區建設總體規劃》為指導，組織實施食品環境安全工程、水環境安全工程、藍天工程等生態工程建設，全力打造生態品牌，力促生態農業和生態產業初具規模；、、沭陽三縣認真組織實施全國生態示范區建設規劃，縣繼續鞏固建設成果，確保年全市及各縣基本達到全國生態示范區考核驗收指標，并于年以市、縣為單位通過國家考核驗收。由市環保局、市各有關部門和各縣（區）政府負責。

6.國家級自然保護區創建工程。啟動國家級自然保護區建設計劃，編制濕地國家級自然保護區綜合考察報告和總體規劃，健全機構設置和人員配備，完成土地權屬，完善辦公、保護、科研、宣教等基礎設施建設，在年實現濕地自然保護區升級目標。由縣政府、市環保局負責。

7.生態功能區創建工程。配合國家南水北調東線工程的實施，編制南水北調東線調水通道及調蓄水庫生態功能保護區建設總體規劃，年建成市級生態功能保護區，年前建成省級生態功能保護區，全市受保護國土面積達到10%以上。由市環保局、市水務局、市農業局、市水產局、市林業局和各縣（區）政府負責。

8.市現代生態農業示范區建設工程。按照“一年見成效、三年上臺階”的總體要求，發揮3443畝核心區的帶動作用，加快示范區內道路、供排水、電力、通訊、綠化等基礎設施建設。編制和實施示范區有機食品示范基地發展規劃，加強生態農業項目的引進，改變園區現有的種植和栽培模式，逐步向有機農業轉變，實行作物秸稈全量還田、畜禽糞便通過沼氣肥田的沃土計劃，把示范區建成“上無黑煙、下無污水、資源循環利用”的生態園。由示范區管委會和、城區政府負責。

9.園林城市創建工程。加強城市綠化工作，年城市建成區綠化覆蓋率達35％以上，人均公共綠地面積達6平方米以上，全面達到《省園林城市評選標準》，并申報省級園林城市。由市建設局和、城區政府負責。

10.國家級、省級生態農業示范縣、綠色社區、環境優美鄉鎮、生態村創建工程。“”末，建設市級生態農業示范村5個，生態農業示范縣1個，國家級生態農業示范區1個。全市建成省級或市級綠色社區20個、環境優美鄉鎮4個、生態村10個。由市農業局、市環保局和各縣（區）政府負責。

11.秸稈綜合利用及資源化工程。強化秸稈禁燒的管理，杜絕夏收、秋收留高茬收割作業，積極發展食用菌生產，推廣秸稈青貯、氨化養畜技術，實施秸稈過腹還田。制定鼓勵和扶持政策，發展利用秸稈生產新型墻體材料、手工藝品等產業，促進秸稈資源化。“”期間各縣推廣秸稈養畜示范點不少于3個，年全市秸稈綜合利用率達到80%以上。由市農業局、市農機局、市經貿委和各縣（區）政府負責。

12.農藥、化肥減量化，畜禽糞尿資源化工程。全面禁止生產、銷售和使用六六六、滴滴涕等17種高毒高殘留農藥，蔬菜、果樹、茶葉、中草藥等品種不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28種農藥；積極推廣優質栽培技術，改革種植制度，通過合理輪作，減輕病蟲危害；建立健全病蟲測報預報網絡，制定主要病蟲在不同作物上的安全防治指標，減少用藥次數和用藥量，提高防治效率；大力推廣生物防治技術，積極開發新型生物農藥；建設畜禽沼氣池1000個，進一步提高畜禽糞便處理和綜合利用率。“”末全市農林病蟲害綜合防治率達50%以上，農藥、化肥施用強度分別低于3.0、280公斤/公頃，畜禽糞便處理率和綜合利用率達90%和50%以上。由市農業局、市林業局和各縣（區）政府負責。

13.節水工程。發展節水型農業、工業和服務業，建設節水型社會。在農業上把提高水的利用效率作為節水高效農業的核心，重點發展防滲渠道，擴大節水工程控制面積，推廣各種節水灌溉技術，加快推進2個國家級和4個省級節水灌溉示范園建設，進一步降低農業用水比重；工業上結合產業結構調整，大力開發和推廣節水器具、節水工業生產技術以及中水回用技術，不斷提高工業重復和循環用水量，創建節水型工業；推廣生活污水處理后回用技術，開展城市中水回用試點工作，進一步發揮水價調節作用，用市場機制促進和實施節水工作，創建節水型城市。至年全市單位GDP耗水控制在400立方米/萬元以下。由市水務局、市農業局、市物價局、市建設局和各縣（區）政府負責。

14.省級嶂山森林公園建設工程。重點保護馬陵山丘陵地區森林資源，適當發展經濟林和花卉苗木，同時利用生態優勢，發展森林旅游、觀光和康復療養，建成花木生產區、觀賞果園區、生態林景區、田園景觀區、休閑健身區、中心娛樂區以及微型高爾夫景點、婚慶景點、花卉廣場、盆景園等，年森林公園面積發展至11平方公里。由現代農業示范區、市林業局和政府負責。

15.生物多樣性保護工程。嚴格管理獵捕工具，嚴禁獵捕野生鳥類、蛙類，使鳥類種數有所增加，種群不斷擴大；對“兩湖”有計劃地進行人工放流，確保魚類種群不斷增殖；嚴格執行禁漁期、禁漁區等措施，圍網養殖面積不得超過“兩湖”水面的10%。由市水產局、市林業局、市公安局、漁業管理委員會和、縣、縣政府負責。

三、環境綜合整治

16.流域暨南水北調東線城鎮污水處理廠建設工程。年前，完成市區污水處理廠尾水截污導流工程、市區城南污水處理廠續建工程（5萬噸/日）、污水處理廠續建工程（2.5萬噸/日）、污水處理廠一期工程（3萬噸/日）、縣污水處理廠一期工程（2.5萬噸/日）、洋河鎮污水處理廠一期工程（2萬噸/日）、沭陽縣污水處理廠一期工程（3.0萬噸/日）,市區污水處理率達60%、各縣城污水處理率達40%以上。由市水務局和各縣政府負責。

17.及、環境綜合整治工程。開展市區段綜合整治，實施、市區段兩岸截污工程，取締沿河兩岸排污口，將、建設成為優美的景觀。強化船舶管理，強制安裝油水分離器，對所有船只排放的含油廢水和生活污水進行統一收集處置，逐步改善水質。繼續鞏固、西整治成果，并向兩端延伸，重點實施河道疏浚、水土保持、生態林建設等工程。由市水務局、市林業局、市交通局和、城區政府負責。

18.實施河道的清淤整治工程。用5年時間，將全市縣級河道和鄉級骨干河道全面疏浚一遍，完成土方5921萬方，不斷改善水環境質量，進一步提高河道引排能力，使城鄉水環境質量與實現全面小康相適應。由市水務局和各縣（區）政府負責。

19.工業園區建設工程。按照“一區多園、三級聯動”的總體思路，加快培育新的經濟增長極，編制和實施園區環境保護規劃，整體推進市經濟開發區、縣（區）工業園區和鄉鎮工業小區基礎設施建設，不斷改善投資環境，提高園區的可持續發展能力。由市經貿委、市經濟開發區管委會和各縣（區）政府負責。

20.藍天工程。繼續擴大市熱電廠、市熱電總公司的供熱管網覆蓋面，在供熱范圍內，強制淘汰中小型燃煤鍋爐，加強執法管理，堅決取締存在安全隱患、污染嚴重、群眾反映強烈的小型燃煤鍋爐，抓好煙塵控制區建設，確保全市煙塵控制區覆蓋率始終保持在100%。加強建筑施工現場管理，文明施工，渣土密閉運輸，減輕揚塵對環境空氣的污染；全面實施機動車尾氣年檢、抽檢和路檢制度，加強摩托車總量控制，對尾氣不能達標的機動車禁止上路行駛；進一步推進清潔能源使用，“”末中心城市氣化率達90%、縣城鎮達到85%。由市發展計劃委、市經貿委、市公安局、市供電總公司、市建設局、市城管局、市環保局、質監局和各縣（區）政府負責。

21.寧靜城市工程。市區建成區全面實施機動車禁鳴管理，加強對工業、建筑施工、文化娛樂噪聲的管理，建設環境噪聲達標區，“”末，全市環境噪聲達標區覆蓋率達80%以上。由市環保局、市公安局、市建設局、市文化局、市城管局、工商局和各縣（區）政府負責。

22.城市垃圾資源化及無害化處理和危險廢物安全處置工程。完善曹集小嶺生活垃圾衛生填埋場及其配套設施建設。“”末，全市生活垃圾無害化處理率達80%以上；按照城市垃圾減量化、資源化處理的要求，對生活垃圾進行機械化分揀，配套建設生物有機堆肥項目；在市經濟開發區北區建設市域危險廢物處置中心，對全市工業及醫療等危險廢物實行集中安全處理。由市城管局、市建設局、市環保局、市衛生局和各縣（區）政府負責。

23.禁磷工程。在全市范圍內禁止銷售、使用含磷洗滌用品，推廣使用無磷洗滌用品。由市環保局、市經貿委、工商局、質監局和各縣（區）政府負責。

24.農村改水、改廁工程。用三年時間實施新一輪農村改水、改廁工程，讓目前還沒有吃上安全衛生飲用水的144萬農民群眾吃上自來水，農村衛生廁所普及率達50%以上。由市衛生局和各縣（區）政府負責。

25.清潔生產推廣工程。認真貫徹《清潔生產促進法》，依靠科技進步改造傳統產業，加快淘汰落后生產工藝和設備，實現資源、能源的高效利用。制定全市清潔生產促進辦法，在排污費中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用，推動清潔生產全面開展，切實加強清潔生產和節能審核監測能力建設，將清潔生產審核列入政府考核目標。“”期間，全面完成重點工業污染企業的清潔生產審核工作，開展第一、第三產業清潔生產審核。由市經貿委、市環保局和各縣（區）政府負責。

26.環境保護標準化建設工程。嚴格執行國家環境保護標準，配合全省建立和完善各類地方環境標準化體系，形成與生態環境保護和建設相適應的技術標準體系和產業技術體系，加快推廣實施；積極引導企業、開發區開展ISO14000環境管理體系標準、環境標志產品和其它綠色認證，增強企業的市場競爭力。“”期間，省級開發區、風景名勝區要全部通過ISO14000認證，重點出口生產企業全面開展ISO14000認證。由質監局、市環保局、市開發區管委會和各縣（區）政府負責。

四、生態產業發展

27.工業化推進工程。全面實施“工業突破”發展戰略，進一步調整結構，搶占市場，加速擴張，全市規模以上工業增加值保持在15%以上；強力推進招商引資，注重引進項目的開工建設和投產達效，以資本總量的大提升促進區域發展的大跨越；積極開展具有濃郁地方特色的系列招商活動，定期組織“名酒節”、“螃蟹節”和“花卉苗木節”，把豐富物產、深厚的歷史文化底蘊和優良的環境推介出去，吸引生產要素的流入。由市經貿委、市外經貿局、市農業局、市林業局、市委組織部、市各招商引資責任部門和各縣（區）政府負責。

28.楊樹產業工程。以“空中看、森林蓋大地”的城鄉綠化為目標，積極開展楊樹產業年活動，圍繞“沿路、沿河、林網、四旁、荒地、湖區”六大重點抓好植樹造林，在擴張楊樹資源總量的同時，加快全市由林業資源大市向楊樹產業大市的轉變，力爭3年內，培植3-5個年產值5000萬元以上的大型龍頭外向型加工企業。培育和發展林業市場，建成規模較大，有較強輻射力和影響力的木材、板材、家俱集散地。由市林業局、市經貿委、市發展計劃委、市外經貿局和各縣（區）政府負責。

29.花卉苗木產業工程。積極擴大盆景、盆花數量，壯大常綠苗木、草坪生產規模，盡快提高花卉苗木的品質檔次，大力發展名、特、優、新、精、珍花卉苗木品種，到年全市花卉總種植面積達30萬畝。由市農業局、市林業局和各縣（區）政府負責。

30.無公害、綠色和有機農產品產業化工程。“”期末，全市建成無公害農產品基地360萬畝，創建綠色食品品牌10個，有機食品基地5萬畝。培育綠色食品加工龍頭企業，通過龍頭企業和農民合作經濟組織的企業化運作實現統一產品標準、統一品牌銷售，形成多種形式的基地與市場之間產銷銜接的紐帶。由市農業局、市水產局、市環保局、市經貿委和各縣（區）政府負責。

31.水產業工程。抓好漁業戰略性調整，實現產業結構升級。大力發展稻田生態養殖，增加特種水產品產量，不斷提高名特優新產品以及二、三產業和外向型漁業的比重。到年全市水產養殖面積達70萬畝，其種水產養殖60萬畝；稻田生態養殖面積達70萬畝，水產品總量達20萬噸，漁業增加值達15億元。由市水產局和各縣（區）政府負責。

32.生態旅游產業工程。生態旅游資源要以“古、水、酒、濕地”為開發利用的重點。在突出“古”方面，搞好游覽區和風景區的旅游景點建設，做好歷史文化資源的搶救性發掘和文物的保護，規劃并著手修建市古墓公園，建設市級博物館；在突出“水”方面，根據不同水體的主次功能，統籌兼顧，在保障其主功能的同時，開發利用其旅游功能，要圍繞、、、風景區，開發建設生態旅游資源；在突出“酒”方面，融游覽、參觀與購物為一體，推出獨具特色的酒文化旅游項目；在突出“濕地”方面，開發濕地自然保護區的生態旅游。由市旅游局和各縣（區）政府負責。

五、機制創新

33.環境與發展綜合決策制度。各級黨政領導班子定期研究生態環境保護和建設工作，集中力量每年為群眾辦幾件有影響的實事；制定生態建設工作任務，把生態環境保護和建設工作納入重大事項的督查范圍，制定黨政領導干部生態環境保護和建設政績考核制度。由市委辦、市政府辦和市委組織部負責。

34.政府對本行政區環境質量負責制度。制定和簽訂第四輪市、縣（區）長環保目標責任狀，層層抓好落實，逐年對照考核，通報考核結果。由市政府辦公室、市環保局負責。

35.督促各縣（區）在進行城市規劃、土地規劃、區域資源開發、產業結構調整等重大決策時，必須進行環境影響評價，由市建設局、市土管局、市發展計劃委、市環保局負責。

36.推行工業項目進園管理制度。認真做好各園區區域環境影響評價，實行產業分類管理，實施污染集中控制。市經濟開發區和、縣、縣、城區新引進的化工類項目要全部進入市經濟開發區北區建設。由市環保局、市經濟開發區和各縣（區）政府負責。

37.積極推進城市污水、垃圾處理和生態保護產業化進程。盡快調整城市污水、垃圾處理收費標準，逐步實行危險廢物安全處理處置收費制度。按“保本贏利，逐步到位”原則，在年城鎮污水處理費平均調至0.80元/噸的基礎上，于年逐步平均調整到1.10元/噸，為污水處理市場化運作奠定基礎。積極引導和鼓勵民間資本、工商資本、外來資本投資污水處理廠等環保基礎設施，建立多元化污染防治籌資渠道，實現污染治理社會化融資、市場化運作、企業化管理。由市發展計劃委、市物價局、市水務局、市城管局和各縣（區）政府負責。

38.嚴格黨政領導干部生態環境保護和建設政績考核制度，環保政績考核結果作為干部選拔任用的重要依據之一。由市委組織部負責。

39.把生態環境保護和建設工作納入重大事項的督查范圍。對各地、各有關部門、單位落實發〔〕7號文件的情況進行督查督辦。由市委辦公室、市政府辦公室、市環保局負責。

40.建立健全激勵機制，強化上級政府對下級政府、政府對所屬部門的環保工作行政監督，落實責任追究制度。由市紀委、市監察局、市政府法制辦負責。

41.全面推進環境保護宣傳教育工作進程。宣傳部門和新聞單位要將環保宣傳列入工作計劃，并認真組織實施；結合公民道德建設和“四五”普法活動，開展環境警示教育；各級黨校要將環境保護列為黨政干部教育培訓必修課程。由市委宣傳部、市廣電局、市司法局、市委黨校、市環保局和各縣（區）政府負責。

42.建立和完善公眾參與制度。定期環境質量狀況和企業環境行為信息情況，繼續實行有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾參與新建項目的環境影響評價工作。由市環保局和各縣（區）政府負責。

43.大力開展“綠色社區”、“綠色院落”、“綠色單位”等群眾性創建活動；組織環保志愿者活動，由市環保局負責。

開發區環保工作計劃范文第4篇

一主要工作進展情況

(一)總量減排與工業污染防治。

1、總量減排實施了嚴格的責任制。在修訂20*年總量減排計劃的同時與各縣（市）區、開發區、市屬以上企業簽訂了64項《污染源限期治理責任狀》和《20*年環境保護重點工作目標責任書》。截止目前，64項責任狀減排項目已完成30項，占減排項目總數的47%，完成總量減排1533噸，其它34項正在進行當中，有望12月中旬全部完成。為推動結構性減排，關閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責任公司等7家小造紙企業。強化了總量減排檔案建設，召開了3次由相關人員參加的總量減排檔案調度會，認真指導全市總量減排檔案建設。

2、工業污染防治。認真做好排污許可證的發證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業換發排污許可證28家，年審排污許可證20家，發放排污許可證4家。

加強對排污企業的監督檢查，提高排污企業的排污達標率。先后18次對排污企業進行檢查。對污水處理廠不按規定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責任公司廢乳化液未經處理排放環境等問題，均提出了整改意見。

加速重點污染源在線監測裝置安裝進程。制定了20*年度重點污染源在線監測裝置安裝計劃。3次組織16家重點排污企業召開了安裝在線監測設施調度會。參加省統購的15家企業已有12家企業的在線監測設備已到位，預計7月初安裝完畢。

（二）水污染防治。

完成了飲用水水源地保護區劃分修改方案。在20*年市政府常務會通過的保護區的基礎上，又重新劃定了我市飲用水水源保護區范圍，修訂了《*島市飲用水水源保護區劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發區水源地、龍源水源地共11個水源地，共有一級保護區63.77km2，二級保護區278.02km2。

向省局提出了關于調整我市水質監測斷面的報告。根據《遼寧省跨行政區域河流出市斷面水質目標考核及補償辦法》（討論稿），按照這個辦法對我市很不利，為此，向省局上報了關于調整我市監測斷面的報告，提出了建議：連山河、五里河屬于季節性河流多數天數無水，建議不納入目標考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入海口斷面，納入考核范圍。

組織開展了水源地安全大檢查。5月份，對烏金塘水源、平山水原，楊家仗子開發區水源，建昌水源進行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發區水源、平山水原保護區水質良好，但宮山咀水庫一級保護區內的違章建筑依然存在，排污口還沒有取締。

（三）大氣污染防治。

截止6月30日，環境空氣優良天數為177天，超標4天，達標率為97.7%，比去年同期提高3.2個百分點。組織開展了大氣污染防治專項整治活動，截止到4月15日，在150天的專項整治活動中，全市先后出動執法人員2*5次，車輛776臺次，對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業鍋爐進行監督、檢查，對檢查中發現的部分供暖單位除塵設施不正常，加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外，5月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進行了隨機檢查，發現問題及時進行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務，占全年任務量的65.2%，達標率為90%，對未達標的車輛進行了限期治理和處罰。

(四)建設項目監督管理。

堅持以環境容量、群眾意愿、國家法規為前提，突出保重點，壓縮規模小、污染嚴重的項目為原則。上半年全市共審批建設項目32項，其中編制環境影響報告書的13項，編制環境影響報告表的16項，填寫環境影響登記表的3項；這些項目總投資15.46億元，其中環保投資0.68億元，占總投資的4.4%。此外，全面落實重大項目綠色通道制度，積極協調、主動配合上報國家及省管項目的審核、審批工作8項（1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等），為其提供技術支持和辦事程序。上半年全市完成建設項目環保驗收17項，總投資6.2億元，其中環保投資0.18億元，占總投資的2.9%。

積極推進規劃環評工作，完成了楊家杖子經濟開發區規劃環評的審查，目前正協調八家子開發區規劃環評，高新園區審查后的遺留問題、北港開發區總體規劃環評。打魚山園區規劃環評已獲省局審查通過。

嚴格建設項目環境執法。深入建設項目現場90余次，制作行政調查筆錄26份，下達責令改正通知書5份，對違反環境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團公司下達了處罰決定，共計罰款26萬元。配合遼寧省碧海環境保護工程監理有限公司、營口市環境保護工程監理公司對錦西石化公司汽油質量升級工程、國電電力發展股份有限公司興城劉臺子風力發電場項目實施環境監理。對*島百盛鈦業有限公司2000噸/年四氯化鈦項目、*島市天然氣儲配站改、擴建項目等十一家企業的建設項目進行了環境監理。

（五）固體廢物與放射源管理。

全面開展了持久性有機污染物(POPs)的調查工作。摸清我市涉及持久性有機污染物(POPs)的重點行業共有51家。17類重點行業和排放源我市占10類。組織對全市危險廢物焚燒工業企業進行了排查。

為奧運安保工作，組織人員對全市產危廢企業19家、利用危廢11家進行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險化學品進行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。

嚴格危廢廢物轉移審批。半年以來，共辦理危險廢物轉移聯單56份，審批轉移危險廢物23217.7噸，其中向省外轉移909噸。

完成了電磁輻射設備（設施）申報登記工作。對我市近100多家相關單位和部門進行了排查走訪，共上報申報登記表21份，摸清了我市電磁輻射設備（設施）的基本底數，建立了電磁輻射設備（設施）管理數據庫。

為了確保奧運期間放射源安全，與20家涉源企事業單位簽定了輻射安全責任書。制定了輻射安全應急預案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證，還有4家正在辦理之中。

（六）環境應急管理。

調整上報了我局突發環境事件應急管理機構，結合20*年環境應急管理情況和20*年各級環境應急管理工作的具體要求，下發了《關于做好20*年環境應急管理工作的通知》，組織各縣（市）區、開發區環保局制定和完善了突發環境事件應急預案。組織放射源使用單位和產生、利用、處置危險廢物的企業制定了應急預案。

完成了我市突發環境事件應急管理機構成員通訊聯系網絡建設，網絡涵蓋了我市轄區內的重點風險源企業、各使用放射源和產生、利用、處置危險廢物等單位的聯系人和聯系電話。調整補充了突發環境事件應急專家組成員。

協調處置2起突發環境事件。上半年，我市轄區內共發生了2起突發環境事件。一是在2月21日上午10時20分左右，在102國道周流河段錦化化工集團有限公司液堿運輸車發生了翻車事故，造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日，綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發生了潰壩事故。接到報告后，應急領導小組迅速啟動應急預案，應急監測、應急處置分隊迅速行動，使事件得到了妥善處置。

結合錦化化工集團有限責任公司奧運“反恐安保”演練的機會，組織了市局突發環境事件應急演練。從啟動應急預案、總指揮下達任務、到隊伍的集結、協調、事發現場的監測與處置等環節進行了綜合演練。

（七）城市環境綜合整治及定量考核。

完成了20*年度城市環境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環境綜合整治定量考核工作準備會，協調市建委、公安局、統計局、規劃局、水利局、衛生局、發改委、經委、醫療垃圾處理中心等部門和單位，進行了統計編報和匯總。20*年綜合得分72.82分，較2006年度的68.*分提高了4.74分，在全省14個地級市中的綜合排名第7位，與上年度持平。

指導興城市完成了20*年度城市環境綜合整治定量考核工作，興城市的綜合得分42.53分，較上年度39.72分提高了2.81分，在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。

（八）環境監察和專項整治。

1、加大了對重點排污企業的現場檢查和監管力度。一是重點對錦化化工集團熱電廠煙塵超標問題、錦西石化分公司不正常使用環保措施造成小南河油污染問題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標排放問題以及興城東華機械廠精鑄公司未經環保審批擅上項目等問題依法提出了立案處罰，同時，對錦化機集團加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達整改通知。二是重點清查了市屬企業長期遺留的廠中廠問題，依法對化工、化機廠院內沒有環保審批手續的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產企業下達了停產通知，對興城東華機械廠擅自出租車間無手續生產四氯化鈦企業依法責令停產，實施了斷水斷電。三是對國家和省控重點企業環保設施和治理工程開展了環境監察系數考核工作。

2、認真開展環保后督查工作。對03年以來我市處理的重點環境案件，包括國家和省轉辦的案件進行了認真排查，確定了28件案件為我市后督察重點案件，建立了后督察臺賬，召開了各縣市區后督察工作動員會，組織各縣區對轄區內所涉及后督察重點企業開展了全面排查，制作了詳細的影像資料。對存在問題的*島鋅廠西區污水直排入海，東銅沖渣水泄漏問題；建昌虹源及宏躍礦業有限公司污水排放問題以及龍港區天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題，分別下達了整改通知。

3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人次對市屬取暖鍋爐開展了重點檢查。對不正常使用環保設施的光明供熱站、新遠物業公司、正業物業供暖、龍港區經貿局等供暖企業進行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強化了晚飯后對城區茶浴爐監督稽查。先后對泓源達洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實施了行政處罰；三是嚴厲打擊公路兩側冒黑煙現象。重點對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區至楊杖子等公路兩側開展集中檢查，依法對金銘碳素廠、宏業人民浴池冒黑煙行為進行了立案處罰。對連山區化工廠對氯苯氨分廠、立增機械加工廠、高速公路塔山服務區等下達了整改通知。

4、強化了水源保護。以烏金塘水庫、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點，繼續深入開展選礦行業專項整治及嚴厲打擊非法排污企業。全市共出動執法車輛500余臺次，執法人員1700余人次，立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區對水源流域內企業開展全面摸排，全面掌握企業底數。目前我市各水源流域內共有企業168家。二是開展了大規模的監督稽查。先后重點檢查了70余家企業，按照專項行動方案要求，對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達礦業、付敬春選廠、楊效鄉東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業都以書面形式轉給相關部門及縣區處理。三是繼續開展尾礦庫專項整治行動。督促各縣區對環保設施不完善的尾礦庫全部下達了整改通知，要求于6月30日前完成整改任務，確保汛期安全。

5、加強對氧化鉬、醫藥化工、冶煉等重點行業的現場檢查。依法對興城海洲藥業有限公司無環保審批手續非法排污行為、虹京鉬業有限公司不正常使用環保設施行為依法提出了立案處罰。并對環保設施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區鋅達實業有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當場提出了整改要求。

6、加強噪聲整治工作。重點組織開展了中、高考期間噪聲專項整治行動，在全市實施靜音工程。一是周密籌劃，制定方案，精心組織，做到市、區兩級環保部門上下聯動。二是深入現場，摸清底數，合理分工。三是嚴格夜間施工審批，中、高考期間未批準一起夜間連續施工申請。四是主動出擊，嚴格執法，對群眾反映強烈的區域開展重點檢查，堅決打擊夜間違法施工行為，及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進行了立案處罰。五是高考當天，派人進駐我市高考指揮中心，隨時準備處理考場周圍環境突發事件。中、高考考試期間未發生一起噪聲干擾事件。

7、強化了對“三河”排污狀況的監督檢查。年初，就將“三河”兩岸企業的檢查納入到全年工作計劃，每月提交檢查報告，對五里河的檢查結果每月上報市政府督察室。通過檢查，2月份針對錦化集團九號復線出現泄露，部分污水直排小南河行為，做到了及時發現，及時處理。

（九）生態保護和清潔生產。

成立了*島市生態市建設領導小組。啟動了*島市生態市建設規劃和建昌縣生態縣建設規劃的編制工作。推進了畜禽養殖業廢棄物的資源化綜合利用工程，興城華元牧業有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮敬華有機肥廠有望下半年投入生產，生產后在總結經驗的基礎上加以推廣。積極推進有機食品基地建設，建昌縣魏家嶺鄉、綏中縣沙河鄉創建的1000噸有機食品加工基地于5月份通過了有機食品基地的認證，獲得了認定證書。制定了《*島市農村小康環保行動計劃實施意見》，全面開展農村環境綜合整治工作，完成了興城島鄉等9家單位為省級環境優美村、鎮的上報工作。

積極推進全市清潔生產審核工作，完成了錦西天然氣化工有限責任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業的清潔生產審核。按照省局要求，重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業為我市20*年重點清潔生產企業。

進一步協調和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設項目的落實工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業進行監督管理。對新區3萬、老區7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設計要求建成并投入使用的情況，下達了限期整改。

（十）政策法規及環境。

上半年對環境違法行為立案28件，處罰22件，送法院強制執行案件6件；完成人大、政協議案提案22件，截止目前已全部辦理完畢，見面率100%，滿意率95%。接待68件，處理率100%，結案率98%。在案件的處理中，嚴格做到重點案件不放松，特別是對影響面廣、領導和群眾都關注的案件，責成專人負責一抓到底。擬制完成了《*島市環保局行政處罰自由裁量權實施標準》及制定說明書，已上報法制辦進行審核。

（十一）環境宣傳教育。

環境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護、嚴厲打擊各種環境違法行等工作為宣傳重點，在各級媒體上發表宣傳報道104篇。以“6.5”環境日為契機，開展了宣傳板巡展和簽名活動；在《*島日報》刊登了“綠色奧運環保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創建活動。組織曙光小學、綏中利偉高中等5所省級綠色學校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學校校長論壇”。

(十二)環境監測。首次完成省、市、縣三級監測聯動模式，使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項目得到了高標準的監測保障。完成了6起應急監測保障任務。

(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領導小組以來，制定了實施方案、召開了動員大會，加大宣傳工作的力度，培訓專業技術人員487人。截止5月31日，共清查出污染源4563個，填報21729家基層表，入戶率100%，高標準完成了全國污染源普查數據初報任務。

（十四）機關作風建設。上半年我們重點加強了機關素質能力建設和黨風廉政建設。一是組織科以上領導結合崗位分工每人為機關全體同志講一課；二是組織了第二屆全市環保系統乒乓球比賽；三是結合建黨87周年舉行了文藝匯演；四是狠抓各項制度的落實。重點抓了辦公秩序、環境衛生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實。

二存在的問題

一是污染物排放總量減排難度還很大，問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工；鉬冶煉改造只有5家在進行改造，其余11家還在觀望之中；中冶*島有色金屬集團公司東銅二氧化硫改造項目處于半停頓狀態。

二是部分企業超標排放的問題還沒有得到很好的控制，茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決，冒黑煙的現象時有發生；環保設施不運行，直排問題還很嚴重，水源保護區內直排口還沒有取締。

三是一些建設項目未批先建,不執行“三同時”制度問題仍然存在。

四是農村面源污染日趨嚴重。農藥、化肥、畜禽養殖、鄉鎮企業等對土壤、地下水、農村環境構成的污染防治任務異常艱巨。

三、下半年工作打算

（一）繼續抓好污染物減排工作。

一要抓好工程減排項目的落實，確保年底前完成任務。

二要加強源頭控制，把污染物減排指標作為建設項目審批的前置條件，新建項目不允許突破總量指標，對超過總量控制指標的地區，實施“區域限批”。

三要繼續抓好大氣污染防治工作，開展煙塵整治及對城區內茶浴爐的專項整治工作，解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監察力度，嚴格控制高污染農柴車進城，重拳打擊“黑尾巴車”上路。

（二）繼續加強水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區的監督管理，嚴格控制水源保護區內各種開發建設活動，取締所有飲用水源二級保護區內的直接排污口。

（三）繼續推進生態保護和建設工作。抓緊抓好生態市建設規劃的編制工作，完成生態功能區的劃定。積極開展農村環境綜合整治，著力解決農村環境臟、亂、差的問題，協調縣（市）區在鄉鎮設立環保機構，安排專人負責環保工作，防止工業污染向農村轉移。繼續推進畜禽養殖業廢棄物的資源化綜合利用工程，認真總結興城華元牧業有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮敬華有機肥廠的成功經驗在全市范圍內推廣。

（四）加強固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險廢物進出我市，確保奧運期間的環境安全。督促醫療垃圾處理廠加快改造進度。繼續開展好輻射安全的管理工作。

（五）加大排污費收繳力度，做到依法全面足額征收。

開發區環保工作計劃范文第5篇

轄區工業企業“退城入園”工作，始終得到了市委、市政府及市各職能部門的高度重視和大力支持。市主要領導先后多次到視察環境建設并提出工作要求，張敬華市長來我區調研時指出“要把加快退二進三與現代服務業集聚區建設結合好，推進產業升級，全力打造現代服務業強區”，后又專題研究轄區工業企業搬遷，作出了“總體規劃、環境優先、先易后難、逐步實施”重要批示。

為加快推進轄區工業企業“退城入園”，進一步優化城區產業布局、徹底改善北區環境質量，實現南北城區平衡協調發展，根據市長辦公會會議紀要工作要求，在市領導的關心支持和市有關部門的大力幫助下，我區按照市政府的要求，迅速成立“市區推進工業企業搬遷工作領導小組”，對轄區企業情況進行摸底調查后，積極開展工作，并取得了一定成效。

2010年3月29日，市政府辦公室關于印發《2010年轄區環保問題突出小工業企業整治工作方案》的通知；4月27日，市政府出臺了《市政府關于推動主城區工業企業退城入園的指導意見》。

二、現狀問題

截止2009年底，轄區內現有各類工業企業310家（不含九里辦事處20家）。其中規模以上企業61家，占19.68%；規模以下企業249家，占80.32%。據統計，企業總占地面積8072畝，總資產39.6億元，從業人員1.35萬人，年實現工業增加值15.5億元，稅收1.59億元。

區是老工業區,也是化工企業較為集中的區域，產業門類主要有機械、加工、化工等行業。根據2008年全國第一次污染源普查顯示，轄區共有工業污染源企業130余家，其中重點工業企業58家（包括金浦氯堿、恩華藥業、四方鋁業、中輕海鷗等13家較大化工企業）。轄區大部分工業企業工藝落后，屬高消耗、高排放、低效率企業，企業排放的廢氣、煙塵、粉塵，嚴重影響北區環境，同時，環境保護要求和空間條件制約也限制著企業的發展。因此，加快實施轄區企業有序搬遷，不僅是改善區整體環境的要求，也是企業自身發展的需要，對促進我市工業經濟與城市建設、環境保護協調發展將起到十分重要的作用。

三、基本原則

1、堅持科學發展、集約發展原則，推進主城區工業退城入園，促進工業經濟與城市建設、環境保護協調發展。

2、堅持“整體規劃、環境優先、先易后難、逐步實施”的原則，有序推進搬遷工作系統工程。

3、堅持依法規范搬遷的原則，制定可操作性搬遷方案，規范化運作。

4、堅持實施企業增量式搬遷的原則，鼓勵搬遷企業進行資源整合，支持企業通過搬遷做大做強。

5、堅持統籌兼顧、一企一策的原則，努力籌措搬遷資金，合理補償搬遷成本，兼顧各方面的經濟利益。

四、目標任務

1、根據主城區環境保護和工業布局調整要求，由我市各有關區人民政府組織制定轄區工業企業搬遷規劃和搬遷方案，報市政府批準后，穩妥有序地實施和推進。

2、主城區2013年前基本完成化工生產企業和二環路以內列入搬遷規劃工業企業的搬遷工作；2015年前基本完成主城區內列入搬遷規劃的各類工業企業的整體搬遷工作。

3、化工生產企業必須搬遷進入經省、市政府批準的化工生產集中區，機械、加工等類企業原則上遷至三環路以外的經濟開發區、工業園區等工業集中區域。

4、主城區完成工業布局調整目標后，僅保留部分符合城市總體規劃的工業項目用地，發展都市型工業及總部經濟。

五、政策措施

1、對主城區搬遷企業原址土地和建筑物、構筑物等地面附著物以及搬遷設備損毀、停工期間的職工工資、社會保障費用等直接損失，經評估和核準后給予合理補償。

2、搬遷企業原址土地由市土地收儲部門收儲后按規劃要求掛牌出讓，其凈收益作為搬遷補償的主要資金來源。

3、土地由市國土局委托中介機構評估并核準，建筑物、構筑物等地面附著物以及搬遷設備損毀、停工期間的職工工資、社會保障等直接損失由市國資委委托中介機構評估與核準并經市審計局審計確認，報市政府批準后作為補償的依據。

4、土地收儲部門先期支付土地收儲預估價格的15%交各有關區政府作為搬遷啟動資金，根據企業搬遷方案和遷建項目進展情況，統籌安排使用。

5、退城入園的工業企業原址工業用地，規劃部門及時調整其用地性質，若原企業工業用地被規劃為市政公共公益設施用地，或土地收益不足以補償企業搬遷損失的，由財政、國土、規劃等部門按照相關規定，結合企業實際，研究提出相應的補償標準，經市政府批準后實施。

6、企業在搬遷新建過程中涉及到的地方建設規費在市權范圍內的予以減免。

7、企業易地搬遷后，妥善調整財力分配，以企業前三年平均稅收核定財力，三年期由搬入區劃給搬出區。

8、嚴格控制轄區工業企業污染排放，對排放不達標的企業限期整改，對整改仍不達標的要依法嚴處，直至實施關閉。

9、對列入搬遷規劃的所有工業企業一律不得進行任何形式的改擴建。

六、列入2010年工業企業“退城入園”計劃工作進展情況

（一）基本情況

根據主城區發展規劃及我區現代服務業強區發展方向，區委、區政府作出重要決策，從2010年開始正式啟動工業企業搬遷工作。市委、市政府高度重視區“退城入園”工作計劃，適時下發了《市政府關于推動主城區工業企業退城入園的指導意見》文件。要求全市主城區2013年前基本完成化工生產企業和二環路以內列入搬遷規劃工業企業的搬遷工作；2015年前基本完成主城區內列入搬遷規劃的各類工業企業的整體搬遷工作。我區在廣泛調研的基礎上，排出了2010年搬遷工作計劃，擬搬遷工業企業11家，分為三類：

完成搬遷企業(2家)：蘇煤礦山、工業鍋爐。

啟動搬遷企業（4家）：金浦氯堿、鋁業公司一分廠、恩華藥業中山北路廠區、化工機械。

前期準備企業（5家）：天富化工、遠強化工、萬和化工、天嘉化工、特種氣體。

（二）目前工作進展情況

1、完成搬遷企業：蘇煤礦山在經濟開發區新建廠房主體建設基本完工；工業鍋爐在銅山經濟開發區新建廠房已完工，正在安裝設備，現有廠址已向國土局提出土地收儲申請；兩家企業預計年底搬遷完畢。

2、啟動搬遷4家企業：金浦北方氯堿于8月13日已和區政府正式簽訂了搬遷協議；9月14日已將1.4億元首批搬遷資金中的1.29億元撥付至企業，土地已解押，其余搬遷資金我區正抓緊向市政府遞交撥付申請；我區計劃本月接收企業資產。恩華藥業中山北路廠區已提出初步搬遷方案，對企業資產已做出評估，今年6月份已啟動在賈汪化工園區的新廠區建設，預計2012年6月搬遷完畢。鋁業公司一分廠申請土地置換，該項工作正在積極推進之中。化工機械廠由于改制后土地出讓手續及資產過戶手續均未辦理，企業正在處理改制后掃尾工作。

3、前期準備5家企業：天富化工已對企業資產評估完畢。9月28日，區發改委與環保分局負責同志到現場查看了萬和化工違法建設的三氯蔗糖生產線，企業也已提出自行拆除方案，首先停止維生素K1的生產，10月20日-23日進行置換、隔離等安全措施，10月24日至30日拆除生產設備。同時企業正在積極選址，做好搬遷準備。

4、未列入計劃的工業企業：有部分企業與我區積極接觸，已完成搬遷，如礦山設備4月已搬遷至九里工業園區，凱爾機械6月已搬遷至經濟開發區，中輕海鷗已主動同我區商談搬遷事宜。

（三）存在問題

1、由于市政府出臺的《關于推動主城區工業企業退城入園指導意見》為宏觀方案，具體到每一個企業實施操作上存在較大差異，“一企一策”在資金落實方面存在一定困難；

2、部分企業對搬遷前期工作準備不足，搬遷補償政策需進一步落實，如天嘉化工、華辰膠帶；

3、已有天富化工、遠強化工、萬和化工等企業考察了新沂、睢寧、賈汪等多處工業園區，但選址未定；

4、具體負責搬遷工作人員同時肩負其他工作任務，在企業搬遷推進過程中明顯感覺人手不足。

（四）下一步工作

1、重點突破，以金浦氯堿搬遷帶動全區工業企業搬遷。

緊緊抓住八里家居市場帶內最大的化工企業—金浦氯堿啟動搬遷的有力時機，推動其18個月后搬離現址，以此帶動周邊企業搬遷。下一步將細化該企業搬遷方案，制定資產交接和變現時點計劃，在確保穩定和安全拆除設備的前提下，使企業資產變現最大化，同時對于涉及企業職工宿舍、土地等遺留問題拿出具體工作方案，全力推進金浦北方氯堿搬遷工作順利進行。以點帶面，推進八里家居市場帶內未搬遷工業企業，尤其是重點化工企業，天富化工、萬和化工、遠強化工等企業的搬遷工作。以面聯片，推動八里家居市場帶周邊企業搬遷工作，如恩華藥業中山北路廠區、天嘉化工等。

2、不等不靠，以工業企業搬遷具體實施操作為抓手。

按照“一企一策”原則，切實組織精干人員開展跟蹤服務，力求取得實質性進展。組織今年擬啟動搬遷企業，一是積極對接市國資委盡快確定權威中介機構對搬遷企業評估；二是積極協調市審計局審計確認；三是認真研究企業提出的初步搬遷方案，制定搬遷補償政策；四是積極對接規劃部門調整原企業用地性質，并對接國土部門協助企業進行土地收儲工作。

七、轄區環保問題突出小工業企業整治工作進展情況

（一）基本情況

1、成立機構：根據市政府辦公室下發的《2010年轄區環保問題突出小工業企業整治工作方案》文件。區政府成立了由常務副區長任組長的區環保問題突出小工業企業整治工作領導小組，并印發了《區環保問題突出小工業企業整治實施意見》。同時，環保分局也成立了環保問題突出小工業企業整治工作領導小組，并制定了《環保分局環保問題突出小工業企業整治工作方案》。

2、整治內容：此次專項整治的34家突出小工業企業共分三類：一是實施關閉的20家小工業企業，責任主體為企業所在地街道辦事處；二是實施責令停產整治的9家小工業企業，責任主體為環保分局；三是限期治理的5家小工業企業，責任主體為環保分局。其中涉氣企業15家，涉水企業13家，其余為當地居民投訴較多的噪聲污染源企業等。

3、節點計劃：

實施關閉企業：6月底前，完成八里家居市場帶范圍和二環路以內應予關閉企業（11家）的關閉工作；10月底前，完成其他應予關閉企業（9家）的關閉工作。

責令停產整治企業：4月底前，依法下達處罰決定書，并責令停產；10月底前全部關停。

限期治理企業：10月底前，對限期治理的企業進行認真核查和環保驗收；如在規定期限內未達到治理標準，企業應關閉或搬遷。

（二）目前工作進展情況

1、實施關閉企業：已關閉19家企業，占關閉數的95%；。按照時間節點，6月30日前應關閉11家企業，完成八里家居市場帶范圍和二環路以內應予關閉企業的關閉工作；目前除老牌樓農貿市場冷庫，其余10家企業均已關閉。10月底前關閉其他應關閉企業9家，目前已有7家關閉或停產，還有星宏機械、翠都玻璃制品正在準備搬遷或關閉。具體情況如下：

琵琶辦事處（9家）：云雪食品公司、紅海螺木業公司、華欣星輪密封保溫材料公司、宏泰橡塑制品廠、圣澤粉末涂料公司、翠都玻璃制品6家企業已關閉；楊子橡膠防腐廠、盛榮化工廠已停產；星宏機械加工廠已注銷，目前正在銅山柳新選址。

豐財辦事處（4家）：蘇北精細化工廠、華怡玻璃鋼廠、虹達塑料包裝廠已關閉；海浪石棉瓦公司已停產。

環城辦事處（4家）：天成彩鋼廠、長晴防水廠、仁和保溫廠、三源機電廠均已關閉。

銅沛辦事處（2家）：貝爾試劑廠已關閉，老牌樓農貿市場冷庫未通過安全評估方案，區安監局已向該企業下達停業通知。目前該企業已在九里區選址，辦理征地手續。

牌樓辦事處（1家）：華光橡膠密封制品公司已停產，準備進入破產程序。

2、責令停產企業：其中中南橡膠廠已被工商分局注銷營業執照，現已關閉；依據《中華人民共和國環境影響評價法》、《國務院建設項目環境保護管理條例》等有關法律規定，環保分局對剩余8家小工業企業已作出行政處罰：一是責令停止生產，二是罰款拾萬元。環保局向法院申請對古淮橡膠、科隆磷酸鹽強制執行；高強涂料已準備搬遷至銅山區。

3、限期治理工業企業：環保分局對5家企業已下達“環境違法行為限期改正通知書”，每月定期跟蹤檢查。其中，彭漢酒廠已拆除污染設備；瑞遠精細化工已在銅山新區興建新廠準備搬遷；申旺食品有限責任公司中污染較為嚴重的屠宰加工生產線準備10月份在新址建廠；七星油脂石化公司已在賈汪興建新廠，預計明年初可實現搬遷。

（三）存在問題

1、按照市政府辦印發《2010年轄區環保問題突出小工業企業整治工作方案》，20家關閉企業及5家限期治理企業，由區政府下達關閉通知和限期治理通知。但由于管理權限問題，區政府無權下達，并已向市政府提出授權區政府下達的相關請示。但是關閉工作已全面展開，程序上還未履行完畢。

2、申旺公司屠宰加工生產線新址在三環北路劉樓村，目前已劃歸轄區。雖然其前期手續基本辦理完畢，但是該項目不符合我區整體發展規劃。

（四）下一步工作及建議

1、緊盯節點，確保10月底前完成34家小工業企業整治，尤其是關閉的20家小企業。11月初，區環保問題突出小工業企業整治工作組將對全部34家小企業的整治情況進行全面檢查，認真對照市下達文件中要求的整治標準,拆除生產設備，停止供水供電，吊銷相關證照，認真核查，確保整治實效。

2、根據市、區領導安排，我區又自加壓力，加大工作力度，除上述整治的34家環保問題突出小工業企業以外，又初步排出40家小工業企業（附件），力爭在今年12月底前關閉，并爭取今年能將三環路以內的小化工企業全部關停。9月26日，已將40家小工業企業名單初步下發給各辦事處，10月中旬以正式文件下發2010年-2014年轄區小工業企業關閉整體工作方案。

3、結合市節能暨用電負荷調控工作，在市調控企業名單上轄區內18家重點企業的節能調控工作全部得到落實以外，我區又排出9家（附件）規模以下、能耗偏高的小企業進行全面限電，以此來推動企業盡快搬遷。

4、9月30日，市經信委轉發了《關于申報2010年中央財政關閉中小企業補助資金和報送2011年度關閉小企業計劃的通知》，中央財政擬對今年實施關閉的小企業，采取以獎代補的形式給予適當的補助（獎勵）資金，主要用于關閉職工安置等方面的支出。關閉小企業補助資金需報送的材料：關閉小企業已簽訂勞動合同職工的花名冊；企業原生產經營有關證照（工商、稅務、生產許可證）已被注銷的證明材料；地方政府或經信和信息化等部門出具的小企業實施關閉文件及其他證明材料。我委同辦事處積極聯系相關已關閉企業，但符合條件的僅兩家企業。多數企業由于未簽訂正式用工合同或未吊銷相關證照，所以無法申報，我委正積極將今年未能及時申報的企業列入2011年補助計劃。