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在開展住宅小區(qū)消防安全檢查的過程中,重點(diǎn)要檢查小區(qū)車輛堵塞、占用消防通道和建筑消防設(shè)施管理、使用、維護(hù)監(jiān)管不到位、管理措施不得力的問題。這里給大家分享一些關(guān)于2021社區(qū)消防安全工作計劃,供大家參考。
社區(qū)消防安全工作計劃1在20--年為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)消防工作,推動社區(qū)消防工作的開展,切實(shí)提高社區(qū)群眾預(yù)防火災(zāi)能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》以及結(jié)合我區(qū)實(shí)際消防工作,現(xiàn)特制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
按照構(gòu)建社會主義和—諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局,有效預(yù)防和減少社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
我區(qū)到20--年底基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,健全完善各級消防安全工作組織機(jī)構(gòu),建立起適合社區(qū)特點(diǎn)的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),社區(qū)居民消防安全意識進(jìn)一步增強(qiáng),火災(zāi)事故多發(fā)、火災(zāi)亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。
成員名單:組長副組長:
組員:
(二)確實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各街道經(jīng)濟(jì)、文教、商業(yè)相對集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量,在20--年要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。消防設(shè)施不得少于x個,各街道、各社區(qū)要結(jié)合市政規(guī)劃改造,落實(shí)消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網(wǎng)無法到達(dá)的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設(shè)置消防取水口。要對舊城區(qū)進(jìn)行樓道清理,增設(shè)疏散出口,增設(shè)簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當(dāng)?shù)姆阑痖g距,逐步提高防火抗災(zāi)能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式消防伍建設(shè)20--年,各街道要建立消—防—隊伍,各社區(qū)也要根據(jù)實(shí)際建立兼職消—防—隊、義務(wù)消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底,社區(qū)建隊率要達(dá)到100%。要逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓(xùn)、用”,同時成立居民—聯(lián)戶聯(lián)防組織,建立執(zhí)勤制度。各街道和社區(qū)都建立一支能夠撲救初起火災(zāi)和一般火災(zāi)的消防隊伍,并適時開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練,提高居民自防自救能力。
四、實(shí)施步驟
(一)加強(qiáng)各項消防工作制度建設(shè)各級消防組織機(jī)構(gòu)要建立健全各項消防工作制度,制定切合實(shí)際的年度消防工作計劃,每半年召開一次會議,分析轄區(qū)火災(zāi)情況,研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產(chǎn)和儲存場所為重點(diǎn),每季度組織開展火災(zāi)隱患排查整治。要規(guī)范多種形式隊伍的管理,明確消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、主管單位的管理責(zé)任,定期組織開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、增強(qiáng)隊伍的實(shí)戰(zhàn)滅火能力。
(二)深入開展社區(qū)消防宣傳教育各街道、各社區(qū)要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛(wèi)生的宣傳以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明和平安社區(qū)、評選文明戶等活動,加強(qiáng)社區(qū)消防宣傳教育,提高廣大居民的消防安全意識。各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際研究制定防火公約,積極動員居民參加,從而達(dá)到“走群眾路線,群防群治”的目標(biāo)。要強(qiáng)化對老、弱、并殘人群的教育和監(jiān)護(hù),主動上門服務(wù),定期對其居住環(huán)境進(jìn)行消防安全檢查,協(xié)助消除火災(zāi)隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌,在企業(yè)和舊木屋區(qū)等火災(zāi)荷載大的地域設(shè)置防火警示標(biāo)志,對居民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育。
(三)加強(qiáng)社區(qū)消防工作經(jīng)費(fèi)保障區(qū)、街要建立健全公共消防設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制,將公共消防設(shè)施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定納入財政統(tǒng)籌,明確消防經(jīng)費(fèi)投入比例,確保每一支消—防—隊的人數(shù)不少于10人,個人防護(hù)裝備齊全,其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機(jī)動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
社區(qū)消防安全工作計劃2一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實(shí)各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責(zé)任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點(diǎn)場所火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實(shí)處,鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進(jìn)行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設(shè)工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況和行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn),將影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識;是否落實(shí)了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;
消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進(jìn)行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實(shí)施步驟
大排查大整治分三個階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實(shí)際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患,對于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對排查出的重大火災(zāi)隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患,在隱患整改之前,要落實(shí)人員,落實(shí)責(zé)任,死看死守;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患,要堅決實(shí)施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結(jié)報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報。
六、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動,各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,與當(dāng)前正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,強(qiáng)化消防安全責(zé)任,明確分工,狠抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點(diǎn)單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進(jìn)消防安全管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥?qiáng)化火災(zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報工作,依托“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災(zāi)隱患,借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強(qiáng)化措施,整改隱患
對排查出的火災(zāi)隱患,要盡快整改,對嚴(yán)重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準(zhǔn)確應(yīng)對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進(jìn)經(jīng)驗、典型單位和個人,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(五)檢查督導(dǎo),跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導(dǎo)組,對全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的.落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,鎮(zhèn)政府也將組成督導(dǎo)組,由各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各村、社區(qū),督促工作落到實(shí)處。大排查大整治期間,凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的,要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報,相關(guān)村、社區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人都要向鎮(zhèn)政府作出書面檢查;凡發(fā)生特大火災(zāi)事故,將依照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
社區(qū)消防安全工作計劃3一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,充分認(rèn)識安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性。以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法和隱患整治力度,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施,規(guī)范非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)行為,標(biāo)本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
把規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)作為專項整治重點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為,認(rèn)真落實(shí)取締關(guān)閉、停產(chǎn)整頓等監(jiān)管措施,杜絕關(guān)閉和廢棄礦井死灰復(fù)燃。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度、規(guī)范非煤礦山行政許可和安全設(shè)施“三同時”等工作。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序,有效的保護(hù)和合理開采礦產(chǎn)資源,深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
三、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。繼續(xù)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和小采石場,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土、公安、環(huán)保、電力等部門將加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(二)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級工作。今年底,全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。要根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的非煤礦山企業(yè),有針對性地采取不同工作措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。對安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理,在有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,暫扣其標(biāo)準(zhǔn)化等級證書,責(zé)令停產(chǎn)整改;發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故或事故造成較大負(fù)面影響的,吊銷安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)實(shí)施范圍,提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設(shè),作為今年安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,并納入年度執(zhí)法工作計劃,定期對建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查,督促企業(yè)履行主體責(zé)任。
(四)不斷強(qiáng)化露天采石場安全監(jiān)管。禁止一切無證非法采石取石的行為,對證件合法但未按照規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產(chǎn)的小型露天采石場和未實(shí)施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規(guī)程要求的,采用不符合爆破規(guī)程爆破方式的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)整改,經(jīng)限期整改后仍不符合安全生產(chǎn)要求的,將予以關(guān)閉。
(五)繼續(xù)規(guī)范非煤礦山行政許可工作。嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,對未批先建、邊批邊建的建設(shè)項目,依法予以處罰。對低于最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的非煤礦山企業(yè),不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,對新建項目不予審批發(fā)證;對取證后降低安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
(六)切實(shí)加強(qiáng)采掘施工單位安全監(jiān)管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查,繼續(xù)實(shí)行外包采掘施工隊備案制,原則上一個生產(chǎn)系統(tǒng)只允許一支采掘施工單位(或項目經(jīng)理部)承擔(dān)作業(yè)。嚴(yán)禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包,分解弱化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。采掘施工隊發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,責(zé)令停產(chǎn)整頓3個月;發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、責(zé)令停產(chǎn)整頓6個月。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上生產(chǎn)安全事故的,責(zé)令礦山企業(yè)解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強(qiáng)化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調(diào)洪庫容小、下游有居民區(qū)和重要設(shè)施的尾礦庫作為整治重點(diǎn)。對仍未依法取得安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件和超量儲存的尾礦庫,提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。對達(dá)到設(shè)計庫容的尾礦庫要嚴(yán)格落實(shí)閉庫安全管理規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)三等及以上尾礦庫建立在線監(jiān)測系統(tǒng)要求,對新建尾礦庫無在線監(jiān)測內(nèi)容不予進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審批,已建成尾礦庫要督促企業(yè)盡快補(bǔ)做在線監(jiān)測系統(tǒng)。
社區(qū)消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區(qū)建設(shè)以來,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的原則,多措并舉,整體協(xié)調(diào),注重實(shí)效,穩(wěn)步推進(jìn),著眼長遠(yuǎn),規(guī)范發(fā)展,創(chuàng)建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求,20--年將正式驗收全國安全社區(qū),因此,這一年必是創(chuàng)建工作非常關(guān)鍵的一年,為全面做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作,特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
倡導(dǎo)“資源整合全員參與持續(xù)改進(jìn)”的理念,求真務(wù)實(shí),用于創(chuàng)新,結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際,不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展,深入開展和推動安全社區(qū)建設(shè),促進(jìn)全街各項工作安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為總目標(biāo),不斷完善安全促進(jìn)、傷害預(yù)防和項目干預(yù)的創(chuàng)建機(jī)制,努力營造一個宜居宜業(yè)、安全--x的生活環(huán)境,打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。
三、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步提高轄區(qū)居民的安全意識、應(yīng)急技能,變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建,形成人人關(guān)注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發(fā)放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產(chǎn)活動月、愛國衛(wèi)生月等為契機(jī)開展多種形式的宣傳活動,增強(qiáng)居民對安全知識、應(yīng)急技能的儲備,讓安全知識、應(yīng)急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質(zhì)。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,提高居民的應(yīng)急技能。聯(lián)合消防中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等跨界組織深入社區(qū),針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓(xùn)、應(yīng)急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況,運(yùn)用案例及實(shí)際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細(xì)節(jié),注重平時安全知識的`積累,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急技能,確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標(biāo)語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進(jìn)行戶外宣傳,在全街區(qū)域范圍內(nèi)積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)安全樓院試點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)的推廣面。安全社區(qū)建設(shè)是一項持續(xù)推進(jìn)的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預(yù)項目開展中我們選擇了“試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面”的工作方式探索建設(shè)安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區(qū)作為試點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn);在兒童安全方面,將選取金沙小學(xué)和金沙幼兒園作試點(diǎn)后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產(chǎn)建筑工地作為試點(diǎn)單位,抓好該工地的崗位職責(zé)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),落實(shí)安全作業(yè)的規(guī)章制度,通過建筑工地聯(lián)席會議等方式加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過示范點(diǎn)建設(shè)的增加,努力實(shí)現(xiàn)廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的交流活動。加強(qiáng)信息交流是安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一條重要要求,且安全社區(qū)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)性、規(guī)范性較強(qiáng),為了使安全社區(qū)建設(shè)工作不偏離標(biāo)準(zhǔn),我們通過“走出去,請進(jìn)來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區(qū)建設(shè)的工作思路。通過積極參加國內(nèi)外組織的培訓(xùn)、考察、交流活動、專家指導(dǎo),增強(qiáng)對安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解,明確創(chuàng)建步驟和建設(shè)方法,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗。
(三)進(jìn)一步挖掘轄區(qū)資源,引領(lǐng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,把各個安全促進(jìn)項目做深做細(xì)。
20--年各個安全促進(jìn)項目取得了一定的成效,20--年我們將在建立落實(shí)20--年干預(yù)措施長效機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷深化各個安全干預(yù)項目,由“抓重點(diǎn)”向“抓細(xì)節(jié)”轉(zhuǎn)化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標(biāo)。項目成員增加新入建筑工地企業(yè),負(fù)責(zé)對社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運(yùn)行工作。并通過制定相關(guān)工作制度,明確相關(guān)人員職責(zé),使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網(wǎng)站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進(jìn)行文明施工宣傳。
三是突出重點(diǎn),保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記,加強(qiáng)對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區(qū)出租屋和外來人員等加強(qiáng)危險源辯識與分類建擋管理;
加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強(qiáng)化消防安全的宣傳教育,持續(xù)開展消防安全“進(jìn)家庭、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的“五進(jìn)”宣傳教育活動;組織企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn),簽訂消防安全責(zé)任狀;組織企業(yè)、學(xué)校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應(yīng)急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復(fù)病人安全項目,在星光老人之家安全設(shè)施的改造和安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領(lǐng)域進(jìn)行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強(qiáng)化責(zé)任意識,健全青少年安全教育工作機(jī)制。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的立體網(wǎng)絡(luò)模式,著力發(fā)揮學(xué)校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導(dǎo)作用,和社會的參與協(xié)同作用,形成全社會關(guān)心和支持青少年教育工作的風(fēng)氣。
二是加強(qiáng)陣地建設(shè),構(gòu)筑青少年安全教育平臺。
安全社區(qū)建設(shè)工作,涉及到人們生活,工作乃至環(huán)境各個方面,安全社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)各相關(guān)單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進(jìn)、周而復(fù)始的一項長期工作,是一項系統(tǒng)工程,是只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工作。希望各部門、各科室、各有關(guān)單位能夠持續(xù)改進(jìn),持之以恒,在建設(shè)中摸索,在摸索中進(jìn)步,為有效降低傷害發(fā)生的目標(biāo)而不懈努力,實(shí)現(xiàn)20--年成為全國安全社區(qū)這一目標(biāo)。
社區(qū)消防安全工作計劃5一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實(shí)各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責(zé)任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點(diǎn)場所火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為黨創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實(shí)處,鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進(jìn)行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設(shè)工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況和行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn),將影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識;是否落實(shí)了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;
消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進(jìn)行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實(shí)施步驟
大排查大整治分三個階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實(shí)際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患,對于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對排查出的重大火災(zāi)隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患,在隱患整改之前,要落實(shí)人員,落實(shí)責(zé)任,死看死守;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患,要堅決實(shí)施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結(jié)報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報。
六、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動,各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,與當(dāng)前正在開展黨的消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,強(qiáng)化消防安全責(zé)任,明確分工,狠抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點(diǎn)單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進(jìn)消防安全管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥?qiáng)化火災(zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報工作,依托“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災(zāi)隱患,借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強(qiáng)化措施,整改隱患
對排查出的火災(zāi)隱患,要盡快整改,對嚴(yán)重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準(zhǔn)確應(yīng)對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進(jìn)經(jīng)驗、典型單位和個人,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(五)檢查督導(dǎo),跟蹤問效
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年食品安全工作計劃一】
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)食品安全工作,進(jìn)一步提升食品安全工作水平,切實(shí)保障全鄉(xiāng)人民飲食安全,根據(jù)縣食安委的部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,提出20xx年食品安全工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
20xx年,全鄉(xiāng)食品安全工作要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全監(jiān)管全局,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的目標(biāo)要求,強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,深入開展食品安全專項整治,進(jìn)一步健全食品安全保障體系,提升食品安全控制水平,提高人民群眾的食品安全意識,切實(shí)解決全鄉(xiāng)食品安全工程中存在的問題,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
二、工作原則
堅持政府負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動的工作方針,本著求真務(wù)實(shí)和抓專、抓細(xì)、抓實(shí)的原則,繼續(xù)推進(jìn)食品專項整治和安全信用體系建設(shè),以突出源頭治理,通過更新理念、創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)管體系、加強(qiáng)部門協(xié)作、整合監(jiān)督資源等方法,建立健全監(jiān)管模式,形成監(jiān)管合力。著重在種植養(yǎng)殖、原料購進(jìn)、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)五個環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化食品質(zhì)量安全意識,促進(jìn)我鄉(xiāng)食品市場健康有序的發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
1、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地監(jiān)測率達(dá)35%,畜產(chǎn)品違禁藥物、畜藥殘留抽樣合格率上升1%,水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率提高2%。
2、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達(dá)95%,餐飲業(yè)及其他集體食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達(dá)65%。
3、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率95%,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率達(dá)95%。
4、有效控制食品加工企業(yè)亂用、濫用食品添加劑的行為。
5、有效規(guī)范鄉(xiāng)域商店食品散裝食品經(jīng)營行為。
四、工作重點(diǎn)
1、重點(diǎn)環(huán)節(jié):原料購進(jìn)、種植養(yǎng)殖、加工、流通、消費(fèi)五個環(huán)節(jié)。
2、重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村分散在各村組的各類食品批零點(diǎn)、小作坊、小餐館。
3、重點(diǎn)品種:糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、兒童食品、保健食品。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排部署,成立由鄉(xiāng)長李夕全任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)方明傳為副主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作委員會,定期召開專題會議集中研究解決實(shí)際問題。推行網(wǎng)格化管理,把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人;及時相互溝通信息,形成整治工作合力;加大投入力度,搞好整治工作中的經(jīng)費(fèi)和物資保障,努力做好各項工作。
(二)突出重點(diǎn),開展專項整治。針對我鄉(xiāng)食品安全中存在的難點(diǎn)和突出問題,開展專項治理整頓,嚴(yán)打惡意違法犯罪行為。開展規(guī)范小作坊、小攤販的監(jiān)管和食品安全整治,創(chuàng)建食品安全鄉(xiāng),有效推進(jìn)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制的建立建全。
(三)深挖嚴(yán)查,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。相關(guān)部門在食品安全工作中,要保持高度的敏銳性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,依法加大行政處罰力度,保持對食品安全違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢。
(四)加強(qiáng)宣傳,形成食品安全工作輿論氛圍。各村、有關(guān)單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳掛圖等方式進(jìn)行宣傳,以正面宣傳為主,大力宣傳黨委、政府加強(qiáng)食品安全工作、開展專項整治工作的決策部署以及取得的工作成效等;對熱點(diǎn)問題要合理引導(dǎo),把握輿論導(dǎo)向,回應(yīng)社會關(guān)切,提升群眾的消費(fèi)信心。
六、主要工作措施
(一)抓好綜合組織協(xié)調(diào)工作
鄉(xiāng)食安辦主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)食品安全各項工作實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管,向鄉(xiāng)政府匯報階段性食品安全工作的進(jìn)展情況,及時調(diào)整工作思路和采取應(yīng)對措施,適時協(xié)調(diào)組織開展全鄉(xiāng)食品安全專項檢查活動。
(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管
鄉(xiāng)農(nóng)技中心主要抓好以下工作:一是全面實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃,推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)初級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化綠色產(chǎn)業(yè)種植生產(chǎn)基地建設(shè);二是嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、銷售高毒高殘留農(nóng)藥行為,控制高毒、高殘留有機(jī)磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用;三是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品及蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測。
(三)畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管
鄉(xiāng)畜牧站主要抓好以下工作:一是推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為,加強(qiáng)對飼料、飼料添加劑、獸藥等經(jīng)營的管理,密切監(jiān)控瘦肉精等違禁藥物,防止其流入我鄉(xiāng)市場,嚴(yán)防違禁藥品從人用藥品領(lǐng)域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié);三是治理水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)行為;四是負(fù)責(zé)和加強(qiáng)對定點(diǎn)生豬屠宰場內(nèi)生豬檢疫的監(jiān)管,杜絕病害肉上市。
(四)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管
鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)做好以下工作:一是嚴(yán)格食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為;二是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)法人、管理人員的培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的主體意識,督促其完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理具體措施;三是對食品生產(chǎn)使用食品添加劑進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,特別要加強(qiáng)對糧(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產(chǎn)加工過程中濫用添加劑的違法行為的監(jiān)控;四是加強(qiáng)食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管,防止食品生產(chǎn)中使用非食品、劣質(zhì)、有毒原料生產(chǎn)食品;五是加大食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和抽檢力度,確保流入市場食品的安全;六是重點(diǎn)監(jiān)控糧(面粉制品)、食用油、醬油、醋、豆制品、蔬菜制品、肉制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、兒童食品、保健品生產(chǎn)加工點(diǎn),禁止生產(chǎn)企業(yè)使用礦物油、吊白塊、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質(zhì)和回收過期變質(zhì)食品、地溝油、陳化糧進(jìn)行食品生產(chǎn);七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度,對設(shè)施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締;八是對居民飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)等生產(chǎn)質(zhì)量、安全狀況適時進(jìn)行監(jiān)控檢測。
(五)抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。
鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)做好以下工作:一是嚴(yán)格食品經(jīng)營主體資格審查,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)打擊各種違法經(jīng)營行為;二是建立經(jīng)營假劣食品懲戒機(jī)制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為;三是要督促和指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品進(jìn)貨驗收、索證索票、質(zhì)量追溯、封存報告和銷售臺帳制度;四是在經(jīng)營企業(yè)中開展食品安全信用體系建設(shè),從強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識為切入點(diǎn),本著積極、穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的精神,推進(jìn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信用體系的建立;五是加大對市場食品的監(jiān)督抽驗,重點(diǎn)要放在批發(fā)市場商場超市、集貿(mào)市場鄉(xiāng)村,發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品要追根溯源,查清其進(jìn)貨渠道和銷售去向,督促經(jīng)營企業(yè)主動找回已銷售的有安全隱患的食品;六是對故意經(jīng)營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊;七是對經(jīng)營不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、追根溯源,依法嚴(yán)厲打擊,對大案要案涉嫌犯罪的,要及時移送公安機(jī)關(guān)依法查處,典型案件要通過新聞媒體進(jìn)行曝光,保護(hù)合法經(jīng)營,打擊違法行為;八是加強(qiáng)對色素食品尤其是兒童食品的監(jiān)督檢查力度;九是依托12315系統(tǒng)在主要集貿(mào)市場設(shè)立投訴服務(wù)點(diǎn),接受消費(fèi)者監(jiān)督;十是規(guī)范營業(yè)面積在100平方米以上的大型食品商場(超市)散裝食品經(jīng)營行為,推進(jìn)場廠掛鉤、場地掛鉤等先進(jìn)經(jīng)驗;十一是嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營活動中的商業(yè)欺詐行為,凈化食品市場環(huán)境。
(六)抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
鄉(xiāng)食安辦負(fù)責(zé)并做好以下相關(guān)工作:一要嚴(yán)格食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲業(yè)衛(wèi)生許可準(zhǔn)入制度,現(xiàn)場檢查達(dá)不到條件的一律不得衛(wèi)生許可準(zhǔn)入;二是未經(jīng)健康體檢,不得發(fā)放從業(yè)人員健康證明,同時要保證食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲業(yè)從業(yè)人員健康證持證率達(dá)95%;三是努力提高學(xué)校食堂、集體食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分級量化管理范圍,對設(shè)施簡陋無法保證食品安全的餐飲小店要堅決取締;四是監(jiān)督、指導(dǎo)餐飲業(yè)(食堂)建立健全食品采購、儲藏、加工、餐飲器具消毒等各環(huán)節(jié)管理制度并落到實(shí)處;五是加強(qiáng)日常監(jiān)管力度,努力提高監(jiān)管覆蓋面,對餐飲業(yè)(食堂)使用的糧油、調(diào)味品、酒類、飲料要加大監(jiān)督和抽檢力度,發(fā)現(xiàn)問題及時控制;六是組織餐飲管理人員進(jìn)行食品安全相關(guān)知識及業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其法律意識、安全意識和責(zé)任意識,建立誠信機(jī)制,樹立誠信消費(fèi),從源頭上遏制食品安全隱患,防止食品安全事故的發(fā)生;七是按《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》加強(qiáng)對散裝食品的監(jiān)管;八是對進(jìn)入市場的飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)飲料等衛(wèi)生質(zhì)量、安全狀況適時進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時控制和處理。
(八)各村工作
一是做到食品安全工作年初有計劃、有安排、有方案,各項工作的開展有真實(shí)的文字記錄和圖片資料;二是把食品安全知識的宣傳教育融入到新農(nóng)村建設(shè)中,因地制宜地開展對農(nóng)村群體進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育;三是進(jìn)行農(nóng)村市場專項整治,設(shè)立農(nóng)村食品安全檢查小分隊,對舉報多的地點(diǎn)、市場要反復(fù)突擊檢查;四是積極配合相關(guān)部門做好有關(guān)食品安全的執(zhí)法監(jiān)督工作;五是構(gòu)建農(nóng)村食品消費(fèi)維權(quán)體系,依托12315系統(tǒng)建立食品安全申訴舉報中心、舉報站、村鄉(xiāng)舉報聯(lián)絡(luò)點(diǎn)維權(quán)體系;六是在五一、十一及元旦、春節(jié)前各開展一次聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)大案要案及時報告縣食安辦有關(guān)部門并配合處理;七是每月25日前按時將食品安全工作各種資料上報鄉(xiāng)食安辦公室;八是按時完成鄉(xiāng)食安辦臨時按排的各項工作。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年食品安全工作計劃二】
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品安全法,不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作,我鎮(zhèn)制定出2017年食品安全工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,遵循集中部署、突出重點(diǎn)、屬地管理、聯(lián)合督導(dǎo)的原則,把抓好食品、藥品安全專項整治作為食品安全工作切入點(diǎn)。通過深入開展專項整治,督促食品、藥品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大懲戒的力度,切實(shí)解決影響食品、藥品安全的突出問題,使全鎮(zhèn)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品、藥品安全消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作計劃
(一)規(guī)范取締無證無照食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅持查疏結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,鎮(zhèn)食藥安辦將會同鎮(zhèn)食藥監(jiān)所、工商所、派出所、畜牧站對全鎮(zhèn)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位(戶)進(jìn)行全面清理整治,規(guī)范證照不齊和超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶,取締一批無證無照生產(chǎn)經(jīng)營戶并建立長效防范機(jī)制確保人民群眾飲食安全和身體健康。
(二)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管工作;建立健全農(nóng)村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機(jī)制,完善、落實(shí)食品安全責(zé)任制;
(三)進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣保健食品市場,加強(qiáng)保健食品監(jiān)管力度,保障消費(fèi)者身體健康和合法權(quán)益,專項整治利用會議講座等形式,非法聚集群眾,通過夸大功效、虛假宣傳、價格虛高等手段推銷保健食品,坑害群眾、損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
樂天瑪特中國區(qū)CEO樸鐘斗認(rèn)為,面對8家剛收購的萬客隆超市,通過精細(xì)化的管理來重新擬定公司的流程制度,打好基本功是樂天瑪特進(jìn)軍中國市場的首要任務(wù)。“凡事從基礎(chǔ)做起,從基本功訓(xùn)練職員。”
收購容易整合難
中國的零售業(yè)界對于樂天集團(tuán)可能比較陌生。但在韓國,樂天集團(tuán)是大名鼎鼎的第五大企業(yè)集團(tuán),在韓國本土以及印尼和越南,共開設(shè)了80多家樂天瑪特大賣場。2008年1月,樂天集團(tuán)斥資12.8億元人民幣,從荷蘭SHV投資公司和中國糧油食品進(jìn)出口總公司手中收購萬客隆100%股權(quán),進(jìn)軍中國市場。
通過收購的擴(kuò)張方式能夠最大程度地幫助樂天集團(tuán)節(jié)約擴(kuò)張成本,并極大地提高了擴(kuò)張速度。而自收購以來,如何對作為倉儲批發(fā)型超市的萬客隆“大倉庫”進(jìn)行有效地改造整合,則一直成為零售業(yè)界持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。在業(yè)內(nèi)人士看來,樂天集團(tuán)轉(zhuǎn)戰(zhàn)中國市場的龐大野心能否得到踐行的關(guān)鍵就在此舉。
與樂天瑪特超市注重散客的銷售模式不同,萬客隆可以說是中國最早的倉儲型批發(fā)超市之一。“由于萬客隆的這種定位,他與其他在同一商圈內(nèi)的零售大賣場形成的是錯位競爭,而這恰恰使得作為后來者的樂天瑪特不得不面臨著與這些零售巨頭正面交鋒的局面。”樂天集團(tuán)樂天瑪特超市有限公司副總經(jīng)理說。業(yè)態(tài)定位基本相同的樂天瑪特如何能在中外零售連鎖超市的左右圍攻下求得生存,已經(jīng)成為迫在眉睫的難題。
此外,萬客隆的店面構(gòu)造、挑高超過5米的天花板,巨大的倉儲貨架、簡陋的店內(nèi)裝修都對以購物環(huán)境舒適美好為訴求的零售賣場構(gòu)成挑戰(zhàn)。面對這些問題,去年一年樂天瑪特花費(fèi)了大量心血和資金來對其進(jìn)行重新改造。
經(jīng)過一年多的磨合,原來的倉儲式超市如今搖身變成了大賣場,但同時也保留了少部分萬客隆原有的高貨架。樂天瑪特負(fù)責(zé)人楊曉紅解釋說,“憑借著倉儲型超市帶來的銷售采購的諸多優(yōu)勢,顧客在這里可以買到很多其他超市很少能見到的大包裝的商品,比如10升一桶的醬油等等。之前萬客隆超市積累了一大批以餐飲、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)團(tuán)體為主的大宗專業(yè)采購群,他們的需求就是其他超市很少見的大包裝食品。目前這部分大宗客戶占的比例能達(dá)到樂天瑪特顧客比重的30%左右,已經(jīng)成為超市當(dāng)前的銷售優(yōu)勢。由于大宗客戶的購買量較大,因此也能在很大程度上增加樂天瑪特的采購總量,降低采購成本,從而使商品的價格保持低廉。”
“賣場管理無小事”
在樂天瑪特看來,改造門店并不僅僅是簡單的裝修和更新設(shè)備,而是需要從公司的整個經(jīng)營層面上進(jìn)行對接,包括管理理念、業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)等各個方面。
“如果用一個詞來概括樂天瑪特的賣場管理,我認(rèn)為用關(guān)注細(xì)節(jié)這個詞最為恰當(dāng)。”在零售圈有著十多年管理經(jīng)驗的楊曉紅說,“貨架在賣場是再普通不過的東西了,但是樂天瑪特的觀點(diǎn)是‘賣場管理無小事’,普通的貨架怎么才能充分地展示商品,什么樣的高度是讓顧客最為方便的,什么樣的貨架陳列能讓顧客拿東西最舒服,這些都在樂天瑪特里有著嚴(yán)格的要求。”
除了將原有的貨架改成更適合消費(fèi)者購物視線的高度外,超市內(nèi)的標(biāo)識、燈光、地板、溫度,都做到了人性化――更注重顧客的消費(fèi)變化,用精細(xì)化的管理而不是靠規(guī)模制勝。
與此同時,樂天瑪特中國區(qū)總裁樸鐘斗還將韓國的超市管理經(jīng)驗帶到了中國,讓樂天瑪特的制度對工作進(jìn)行全面覆蓋。工作中的每一個環(huán)節(jié)都有制度管理,讓每個環(huán)節(jié)的工作都能真正做到有章可循。在樂天瑪特工作的員工,上至總經(jīng)理下到普通員工都有一個“中、長、短期的工作計劃”,每個人的計劃都需要上報到直接主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)作為督導(dǎo),負(fù)責(zé)計劃的監(jiān)督執(zhí)行,并且還要為下級提供一定的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
區(qū)域做強(qiáng),集群推進(jìn)
樂天瑪特此次收購北京萬客隆門店只不過是樂天集團(tuán)中國征程的第一仗。對于樂天集團(tuán)而言,初戰(zhàn)告捷的更多意義是在轉(zhuǎn)戰(zhàn)中國市場的征途中可以順勢開啟下一站。
和其他進(jìn)入中國市場的外資企業(yè)相比,楊曉紅承認(rèn)樂天瑪特已經(jīng)晚了不止一步。當(dāng)別的對手都在虎視眈眈、伺機(jī)而動時,落后就極可能會痛失先機(jī)。在爭奪市場的硝戰(zhàn)中,樂天瑪特的戰(zhàn)略是立足區(qū)域市場,注重效益提升,實(shí)施差異化經(jīng)營,最后實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。在楊曉紅看來,將一個區(qū)域夯實(shí)之后,再做進(jìn)一步擴(kuò)張是作為后來者的樂天瑪特站穩(wěn)腳步擴(kuò)大經(jīng)營的最好辦法。
作為世界500強(qiáng)企業(yè)的韓國樂天集團(tuán)旗下的大型超市,樂天瑪特是中國市場被寄予厚望的重要力量。2008年在“樂天全面完成對中貿(mào)聯(lián)萬客隆的收購”的新聞會上,樸鐘斗表示,樂天瑪特將計劃用10年時間,在中國的店鋪擴(kuò)大到200~300家,營業(yè)額達(dá)到1000億元人民幣。
提及合作的方式,楊曉紅認(rèn)為,只要達(dá)到樂天瑪特的開店要求,方式其實(shí)可以非常靈活,租賃、購買,或是兼并、聯(lián)營,各種方式都行。“不過,由于計劃開設(shè)的門店數(shù)量很多,一般來說,我們會傾向于通過租賃的方式開店以減輕成本壓力,不過購買也會占到一定的比例。例如,剛開業(yè)的山東青島店就是我們以購買的方式新建的。”
“在經(jīng)濟(jì)低迷時期,不少人都會減少外出用餐的次數(shù),這就為超市的發(fā)展帶來了新的機(jī)會。”現(xiàn)在,像家樂福、沃爾瑪、TESCO等大型外資超市紛紛逆勢擴(kuò)張,以增開門店的方式,加速在全國各大中小城市的跑馬圈地。而與此同時,隨著本土零售企業(yè)的競爭力也越來越強(qiáng),樂天瑪特作為一個市場的遲到者,面對內(nèi)外夾擊,最好的辦法就是因地制宜的根據(jù)自己所處的地理環(huán)境,選擇合適的發(fā)展模式發(fā)展連鎖超市。
一、督察方面
1、立足本職崗位職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,制定了“五不定”督察工作法。針對督察工作長期存在工作方法單一、工作理念陳舊、工作方式簡單,導(dǎo)致問題發(fā)現(xiàn)不及時、向中隊反饋不及時、整改不到位的癥結(jié),我科不斷創(chuàng)新舉措逐步摸索制定了“五不定”工作督察法,即不定時、不定點(diǎn)、不定中隊、不定區(qū)域、不定人員對中隊日常執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)和轄區(qū)內(nèi)存在影響市容市貌的問題進(jìn)行全方位督查,幫助中隊第一時間發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題,大大提高了督察工作的效率,使各類違章情況第一時間得到了有效處理。
2、實(shí)行了“限期督辦辦結(jié)回復(fù)”工作制度。針對各轄區(qū)內(nèi)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及長期得不到有效解決進(jìn)而影響市容環(huán)境的問題,實(shí)行了“限期督辦辦結(jié)回復(fù)”工作制度。第一時間發(fā)現(xiàn)問題后,以圖片和文字的形式向中隊下發(fā)“督辦單”,提出整改意見、明確整改期限,由各中隊分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批示,并根據(jù)中隊具體的整改情況進(jìn)行回訪,使違章情況從源頭上得到治理。全年共下達(dá)督辦單55份,督促清理小廣告、辦證章號千余條,玻璃字畫100起,違章占道經(jīng)營、伸舌頭經(jīng)營200起,清理垃圾80余處。通過新舉措,督查效率大大提升,工作成效明顯,市容環(huán)境得到了有效改善。
3、狠抓紀(jì)律作風(fēng)工作,提高執(zhí)法效率和工作效能。針對一線執(zhí)法人員工作紀(jì)律松散,工作效率較低等情況,加大了對各中隊早崗集訓(xùn)、高峰崗、人員在崗、在崗作為、值班備勤以及著裝儀表等方面的督查力度,結(jié)合督察通報制度對違反隊規(guī)隊紀(jì)的人員進(jìn)行通報批評,對通報的人員嚴(yán)格按照大隊的《百分制考核辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理,全年共下發(fā)督察通報11期,查處遲到19人次,脫崗7人,曠工5人,著裝儀表不規(guī)范4人。通過狠抓紀(jì)律作風(fēng)工作,凈化了全隊的工作風(fēng)氣,提高了隊伍整體的凝聚力向心力,為其它工作的開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、法制方面
1、加強(qiáng)法制宣傳教育,營造良好執(zhí)法環(huán)境。針對市民群眾對城市管理工作不了解、不理解、甚至不支持的情況,積極開展法制宣傳教育活動,組織人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)等活動進(jìn)行全覆蓋的宣傳,并結(jié)合市、區(qū)政府組織的各類宣傳活動,加大宣傳力度,有效提高了群眾對城市管理工作的認(rèn)可和理解。全年開展法制宣傳3次,發(fā)放宣傳資料千余份,營造出了良好的輿論氛圍。
2、強(qiáng)化法制培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。針對執(zhí)法隊員的執(zhí)法素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法理念陳舊,工作方法簡單粗暴的情況,制定實(shí)施了“月培訓(xùn)制度”,每月邀請司法局的同志和法律顧問對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容堅持從日常執(zhí)法的實(shí)際出發(fā),提高一線執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能,使執(zhí)法程序得到進(jìn)一步的規(guī)范;同時定期邀請法院、檢察院一線辦案人員進(jìn)行廉政教育講座,結(jié)合單位開展的“廉政教育每月一課”和對廉政警示教育基地的參觀,使全體隊員的廉政意識不斷得到提高。全年開展法制培訓(xùn)6次,其中廉政教育3次,崗位培訓(xùn)3次。通過開展各類培訓(xùn),執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有了較大提升。
3、規(guī)范執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)法程序。進(jìn)一步制定和規(guī)范了《城市生活垃圾處理費(fèi)催告書》、《城市生活垃圾處理費(fèi)通知書》、《送達(dá)回證》等相關(guān)執(zhí)法文書,通過多次開展專項培訓(xùn),詳細(xì)講解一般程序和簡易程序相關(guān)知識,以及執(zhí)法文書的填寫、下達(dá)、使用等注意事項,使執(zhí)法程序得到了全面規(guī)范。
三、法院執(zhí)行案件
不斷加大對拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)的催繳力度。根據(jù)各中隊上報的拖欠垃圾處理費(fèi)的商戶明細(xì)表逐一上門走訪了解情況,詳細(xì)了解商戶基本情況,對確屬經(jīng)營困難的按照程序給予適當(dāng)?shù)臏p緩,并通過走訪入戶的機(jī)會宣傳垃圾處理費(fèi)的相關(guān)知識,增加行政征收的透明度和群眾的信任度,通過耐心細(xì)致的說服教育工作,大部分拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)的商戶都自覺繳納了費(fèi)用,對拒不配合繳納費(fèi)用的商戶,依照程序申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,2019年中隊上報案件80起,經(jīng)說服教育自覺繳費(fèi)19起,立案61起,已執(zhí)行完畢56起,另有5起案件正在執(zhí)行中,共追繳生活垃圾處理費(fèi)7萬余元。
四、其他方面
全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險防范、預(yù)防職務(wù)犯罪、防止利益沖突的資料匯總裝訂工作。
五、下半年工作計劃
根據(jù)法制督查科的工作職能和工作特點(diǎn),2014年將重點(diǎn)完成以下工作:
一是完善內(nèi)部管理制度,根據(jù)工作情況建立四項工作制度。
下半年將繼續(xù)完善和規(guī)范內(nèi)部管理制度,狠抓各項制度執(zhí)行和落實(shí),在原有67項工作制度的基礎(chǔ)上,將建立四項工作制度,即建立督辦辦結(jié)回訪追責(zé)制度,對上級轉(zhuǎn)發(fā)、群眾舉報及其他各類督辦單、督辦卡的具體落實(shí)和整改情況進(jìn)行實(shí)地檢查回訪,對虛報、瞞報、不報的和逾期未整改、整改不徹底的中隊將進(jìn)行追責(zé);建立執(zhí)法案件月評查通報制度,對中隊每月制作的執(zhí)法案件進(jìn)行評比檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)面反饋,限期整改,并每月對各中隊案件制作情況進(jìn)行通報;建立日常執(zhí)法現(xiàn)場記錄制度,對個中隊執(zhí)法時取證情況,執(zhí)法全過程記錄等情況將按照規(guī)定定時檢查;建立重點(diǎn)工作督促檢查制度,對上級、本級單位安排部署的重點(diǎn)工作,中長期工作要及時制定計劃,對工作落實(shí)不到位,拖拉推諉、工作效能低的要進(jìn)行通報批評。
二是法制教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和執(zhí)法
人員法制觀念。
下半年法制培訓(xùn)、法制教育工作在原月培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”,即:授課方式從單一的室內(nèi)講解法規(guī)條向室外深入執(zhí)法現(xiàn)場講解實(shí)地執(zhí)法案例的轉(zhuǎn)變,加深執(zhí)法人員實(shí)地執(zhí)法技巧、執(zhí)法程序的學(xué)習(xí);授課內(nèi)容從單一的城市管理法規(guī)、執(zhí)法程序向定向?qū)W習(xí)掌握其他領(lǐng)域法律法規(guī)的轉(zhuǎn)變,通過對其他法律法規(guī)的學(xué)習(xí),達(dá)到促進(jìn)執(zhí)法工作,舉一反三,增強(qiáng)人員法制理念的目的;培訓(xùn)考試從答試卷的固定模式向現(xiàn)場提問、現(xiàn)場解答、隨機(jī)模式轉(zhuǎn)變;每月培訓(xùn)結(jié)束后對培訓(xùn)人員現(xiàn)場發(fā)問題,通過轉(zhuǎn)變來提高法制培訓(xùn)的質(zhì)量和效率,使執(zhí)法人員執(zhí)法理念、執(zhí)法技巧得到大幅提升。
三是在“五不定”的督查方法基礎(chǔ)上,實(shí)行日常督查“三
嚴(yán)查三提升”工作措施,實(shí)行全方位、全覆蓋的督查模式。
督查工作將在“不定時、不定區(qū)域、不定中隊、
不定人員的五不定督查方法基礎(chǔ)上,實(shí)行“三嚴(yán)查三提升”,工作措施,即:一、嚴(yán)查日常工作紀(jì)律,使人員在崗率、在位率、工作風(fēng)氣、紀(jì)律意識得到提升,對人員遲到、早退、脫崗、曠工等紀(jì)律松散問題,采取嚴(yán)格的督查舉措,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的苗頭,加大高壓打擊態(tài)勢,嚴(yán)格半月通報制度,并對相對中隊進(jìn)行扣分通報。二、嚴(yán)查在崗作為情況,使工作效率、執(zhí)法效能得到提升;針對日常工作存在的巡查不見人,有崗人空缺,在崗不作為情況,將加大督查力度,對坐崗、串崗、在崗不在位、在位不巡查、巡查不作為的行為,將第一時間啟動問責(zé)機(jī)制,并對當(dāng)事隊員及中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報,并納入中隊年終考核;三、嚴(yán)查各類違章現(xiàn)象,使整體市容秩序得到提升;通過現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、當(dāng)場反饋問題、限期整改問題的工作模式,對發(fā)現(xiàn)問題及時得到解決,加大巡查督導(dǎo)的力度,通過現(xiàn)場督查及下達(dá)督辦單的形式,解決一大瓶違章現(xiàn)象,使市容秩序得到規(guī)范。
在下一步的工作中,我科科將嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,立足本職工作,不斷開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法效率和執(zhí)法技能,為城市管理工作貢獻(xiàn)力量,為實(shí)現(xiàn)“五宜長治”貢獻(xiàn)力量。
一、主要工作
近年來,市政府十分重視城市管理工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進(jìn)行了重點(diǎn)整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強(qiáng)了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實(shí)行規(guī)范管理,取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進(jìn)行劃線、定時、定段管理;對重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度,取締占道經(jīng)營、私設(shè)流動攤點(diǎn)和飯時攤點(diǎn),保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進(jìn)行規(guī)范管理。借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”做法,對進(jìn)城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)行疏導(dǎo),加以規(guī)范,達(dá)到既不影響市容秩序和市容整潔,又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進(jìn)行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育,做到家喻戶曉。同時加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,執(zhí)法人員錯時上下班,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防死守,不給違章業(yè)戶可乘之機(jī)。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關(guān)閉,對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、取締。目前,城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門相互配合,對擅自進(jìn)入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛,以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為,實(shí)行嚴(yán)管重罰。市政府還投入專項資金,在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察,建設(shè)監(jiān)控指揮大廳,嚴(yán)查交通違規(guī)行為。今年以來,交通運(yùn)輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動,對客運(yùn)出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運(yùn)市場、嚴(yán)厲打擊黑出租”專項整治活動,共查處黑出租326輛次,糾正出租車違章116臺次,規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機(jī)械停車場,對商場路段停車泊位實(shí)施劃線管理,劃定出租車待租區(qū)位等,一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象,出租客運(yùn)市場和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實(shí)施意見》,投資8600余萬元,開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場,完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè),購置6輛擺臂車,4臺道路清掃車,8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁,新增垃圾箱87個,垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運(yùn)處理,對城區(qū)內(nèi)37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進(jìn)行托管,環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進(jìn)行整治提升,按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做到整齊劃一,對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾,做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來,共辦理戶外廣告審批320處,查處私設(shè)廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年,市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo),進(jìn)一步加大投入,對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標(biāo)段進(jìn)行綠化。目前,共完成投資7668萬元,新增綠化面積56.8萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率38.9%,城市綠化水平得到進(jìn)一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強(qiáng)。今年,市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實(shí)行競職上崗和全員優(yōu)化組合,進(jìn)一步完善人員結(jié)構(gòu),激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū),管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公,實(shí)現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式,落實(shí)道路管理責(zé)任制,將城區(qū)道路劃片分組,責(zé)任到人,責(zé)任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤,警力跟著秩序走,實(shí)行高峰站點(diǎn),低峰巡線,提高了路面見警率和管事率,強(qiáng)化了城區(qū)道路日常管理,較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行機(jī)關(guān)科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo),既靠建設(shè)進(jìn)度,又包建設(shè)質(zhì)量,還包安全生產(chǎn),責(zé)任明確,措施到位,成效明顯。
二、存在的主要問題
(一)城市管理重要性認(rèn)識不到位,社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因,社會公眾雖然對城市管理要求比較高,但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高,亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍,重建設(shè)、輕管理,重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。
(二)城市管理體制尚不完善,管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、交通及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,職能交叉分散,沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后,增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位,停車泊位少,市場分布不合理,醫(yī)院、學(xué)校集中,房屋人口密集,導(dǎo)致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段,城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足,執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。現(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員,難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個村莊,執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足,執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中,一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒,有時矛盾還比較尖銳,執(zhí)法難問題比較突出。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度,營造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度,利用新聞媒體等多種平臺對市民進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用,調(diào)動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制,形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式,積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源,加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機(jī)制,不斷推進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。