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銀行精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃范文一
20xx年,鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“面向三農(nóng),服務(wù)城鄉(xiāng)”為己任,在全市首創(chuàng)了金融扶貧工作模式,不斷加大信貸資金投入,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感,取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收,該行主要采取五項(xiàng)措施著力“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作。
一是創(chuàng)新金融扶貧模式,著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實(shí)做好“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作,鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式,即制定一個(gè)規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準(zhǔn)扶貧六年規(guī)劃》;開(kāi)發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶(hù)貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農(nóng)戶(hù)”擔(dān)保模式、“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式;完善四項(xiàng)機(jī)制——完善金融扶貧聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)制、金融服務(wù)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制、政銀聯(lián)席定期磋商機(jī)制。為扶貧工作搭建了架構(gòu),建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧工作的有序開(kāi)展。
二是加大信貸資金扶持,著力增加群眾收入。至2015年12月末,累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款10450萬(wàn)元,其中精準(zhǔn)扶貧金融富民農(nóng)戶(hù)貸1466筆,金額 6199.33萬(wàn)元,有力地支持了貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準(zhǔn)扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆,金額4250萬(wàn)元,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)貧困戶(hù)增加收入。
三是捐助民生工程,著力做好面上大扶貧。2015年,向包扶的豐收村捐資3萬(wàn)元修建公廁,捐電腦6臺(tái)、太陽(yáng)傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對(duì),制作旅游標(biāo)識(shí)牌、宣傳牌8個(gè),增設(shè)助農(nóng)取款點(diǎn)1處、安裝無(wú)線POS機(jī)具1部、配備點(diǎn)鈔機(jī)1臺(tái)、燈箱1個(gè),分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭(zhēng)取資金33萬(wàn)元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程,做好面上大扶貧。
四是駐村聯(lián)戶(hù)扶貧,著力增強(qiáng)群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。2015年組建駐村聯(lián)戶(hù)扶貧工作隊(duì),制定《包扶村2014-2016年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶(hù)調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》、《駐村工作隊(duì)職責(zé)及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。向包扶的腰莊河村25戶(hù)“親戚”捐贈(zèng)價(jià)值14萬(wàn)元的鍘草機(jī)、粉碎機(jī)等農(nóng)用機(jī)具44臺(tái);再次是創(chuàng)新模式開(kāi)展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點(diǎn),為該村36戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款184.7萬(wàn)元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬(wàn)元,增設(shè)備擴(kuò)規(guī)模,解決50多名貧困人口就業(yè),人均年增收1.5萬(wàn)元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目扶貧。工作隊(duì)幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”,引導(dǎo)村民劉長(zhǎng)衛(wèi)等15戶(hù)移民戶(hù)辦起了農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅館,解決貧困戶(hù)就業(yè)30余人,人均增收9000多元。通過(guò)該行的政策宣講、資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、捐贈(zèng)物資等多種途徑幫扶,解決了貧困戶(hù)“等靠要”思想,群眾致富信息進(jìn)一步增強(qiáng)。
五是職工自發(fā)奉獻(xiàn)愛(ài)心,著力幫助弱勢(shì)群體。2015年8月23日為豐收村16名小學(xué)生捐贈(zèng)學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)用品價(jià)值1.28萬(wàn)元。后期計(jì)劃對(duì)因病無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù),通過(guò)職工捐款,對(duì)他們實(shí)施愛(ài)心捐助,幫助弱勢(shì)群體。
鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準(zhǔn)扶貧工作,取得良好效果,受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報(bào)表彰和群眾好評(píng)。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實(shí)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)縮影。2015年,鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進(jìn)金融支持與精準(zhǔn)扶貧工作的深度融合,以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)、銀行發(fā)展”為目標(biāo),將進(jìn)一步加大信貸投入,重點(diǎn)幫助貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),從“獻(xiàn)血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
銀行精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃范文二
一、總體目標(biāo)
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),全面做好貧困群體的金融服務(wù),初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開(kāi)發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系,推動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉,不斷深化農(nóng)村信用社改革,推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),著力消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,逐步加大對(duì)貧困戶(hù)和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。力爭(zhēng)每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上市培育,鼓勵(lì)引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資,拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道,實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長(zhǎng)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式,破解貧困群眾無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的瓶頸;努力推進(jìn)貧困群體金融知識(shí)普及,推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè),使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
二、基本原則
(一)著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過(guò)完善金融服務(wù)支撐,促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力,增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場(chǎng)化和政策扶持相結(jié)合,以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署,立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際,各縣(市、區(qū))和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),按照因地制宜原則,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融,深化農(nóng)村信用社改革,盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo),推動(dòng)涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展類(lèi)似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革,引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行加快鄉(xiāng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐,鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作,切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求,消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵(lì)在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的布局,創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn),鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加大對(duì)有條件的貧困農(nóng)戶(hù)小額農(nóng)貸投放力度,擴(kuò)大貧困農(nóng)戶(hù)貸款覆蓋面,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺(tái),有效對(duì)接國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等扶貧開(kāi)發(fā)貸款,重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品,重點(diǎn)支持“公司+合作社+貧困戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實(shí)加大對(duì)其信貸支持力度,實(shí)施就業(yè)金融扶貧;落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策,對(duì)當(dāng)年被全日制大專(zhuān)以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持,加大對(duì)農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款的支持力度,開(kāi)展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款,開(kāi)展保障金融扶貧。
加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運(yùn)用,在全市推廣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押;適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)林權(quán)、果園證抵押貸款的額度,延長(zhǎng)貸款期限,實(shí)行優(yōu)惠利率;適時(shí)探索開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作,各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對(duì)象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對(duì)象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對(duì)扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。配合“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施,加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場(chǎng)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接融資后備庫(kù),支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。鼓勵(lì)和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具,擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。對(duì)油茶、臍橙等我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開(kāi)展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
(四)建立保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合貧困戶(hù)的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)拓農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)產(chǎn)品,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡(jiǎn)便、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保”。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),力爭(zhēng)加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障,積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的意外保障制度;探索對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低保險(xiǎn)費(fèi)率,鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))由財(cái)政出資為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障保險(xiǎn)。
(五)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶(hù)和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等列入“小微信貸通”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金,組建贛州市扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu),為扶貧對(duì)象等提供貸款擔(dān)保,免收擔(dān)保費(fèi)用;提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失,由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。
(六)加快推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧金融知識(shí)普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)金融培訓(xùn)平臺(tái)。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺(tái)作用,面向各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn),提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等方面的宣傳培訓(xùn),提高運(yùn)用金融杠桿的意識(shí)和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái)(如,農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校),對(duì)貧困群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)金融教育培訓(xùn),提高貧困群體的誠(chéng)信意識(shí),使農(nóng)民學(xué)會(huì)用金融致富,當(dāng)好誠(chéng)信客戶(hù)。
四、組織保障
(一)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政府部門(mén)與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合,進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。由市金融局牽頭、市財(cái)政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門(mén)以及駐市各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度,組織相關(guān)部門(mén)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作計(jì)劃,統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難,有效凝聚各部門(mén)的力量和資源,形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。
一、 扶貧縣制定完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
和田地區(qū)XX縣和XX縣的肉雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模均很小,主要由農(nóng)村合作社帶動(dòng),以農(nóng)區(qū)農(nóng)戶(hù)個(gè)體養(yǎng)殖為主利用房前屋后的閑置地塊和家庭剩余的糧食發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè),增加家庭收入,主要采食果園林地中昆蟲(chóng)、雜草種子等,補(bǔ)飼料為玉米、小麥等。養(yǎng)殖品種主要為黃羽肉雞和白羽肉雞,兼有少量地方品種的和田黑雞和安集延雞。林果業(yè)為和田地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,農(nóng)牧企業(yè)規(guī)模較小,一般利用農(nóng)區(qū)果園或林地內(nèi)放養(yǎng)為主,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),飼養(yǎng)管理較為粗放,單位面積養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術(shù)含量較低。
1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,利用當(dāng)?shù)亓窒吗B(yǎng)殖的特色,重點(diǎn)科技扶持具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的家禽養(yǎng)殖企業(yè)或合作社,形成“模范”效應(yīng),推進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)水平提升,以達(dá)到扶貧增收的目的。
2. 引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和林下養(yǎng)殖特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞品種,幫助養(yǎng)殖戶(hù)建立并推廣相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)體系,整體提升縣里的肉雞養(yǎng)殖技術(shù)水平。
3. 開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐胤狡贩N資源,突出地方特有品種的優(yōu)勢(shì),在達(dá)到一定規(guī)模的情況下,嘗試走特色精品路線。
4. 向養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖企業(yè)推廣基地圈舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度、活禽免疫制度,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。通過(guò)建立加工企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)間的訂單農(nóng)業(yè)方式,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)飼料、防疫、用藥、休藥進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)控,達(dá)到加工企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)的了解和可控,確保肉加工原料優(yōu)質(zhì)、安全。
二、解決扶貧縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題
1. 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)水平較低,圈舍建設(shè)、養(yǎng)殖管理、飼料配方和用苗用藥等方面的技術(shù)不完善。
2. 雞苗來(lái)源混亂復(fù)雜,運(yùn)輸管理松懈,導(dǎo)致死亡率高,生產(chǎn)成績(jī)較低,農(nóng)戶(hù)增收緩慢。
三、開(kāi)展科技指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)
上半年通過(guò)對(duì)接X(jué)X縣和XX縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)絡(luò)人員,初步了解當(dāng)?shù)厝怆u產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,著手制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技指導(dǎo)工作計(jì)劃。計(jì)劃于今年下半年赴當(dāng)?shù)爻浞珠_(kāi)展調(diào)研工作,針對(duì)兩個(gè)縣肉雞產(chǎn)業(yè)的具體問(wèn)題,給出解決方案,并開(kāi)展科技服務(wù)和推廣培訓(xùn)工作。
四、與扶貧縣企業(yè)對(duì)接
通過(guò)XX縣和XX縣農(nóng)業(yè)局,初步了解兩縣的肉雞養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,調(diào)查了各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特色;了解企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)關(guān)心的問(wèn)題和遇到的困難,并總結(jié)了各自所遇到的技術(shù)難題。
五、存在問(wèn)題
1. 全縣規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖戶(hù)少,飼養(yǎng)、管理水平落后,并且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,種禽來(lái)源復(fù)雜,生產(chǎn)周期長(zhǎng)、成本高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易場(chǎng)上的活雞,尤其是土雞時(shí)常供不應(yīng)求。
2. 農(nóng)牧民的養(yǎng)殖設(shè)施落后,養(yǎng)殖技術(shù)不到位,土壤和水資源污染問(wèn)題突出。
3. 消毒隨意性大,防疫意識(shí)差,免疫不適當(dāng),用藥不合理等問(wèn)題突出。隨著家禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大,再加之小規(guī)模散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)數(shù)量的增加,動(dòng)物防疫工作難度加大。
4. 活畜禽交易市場(chǎng)管理不到位、不規(guī)范,疫情隱患嚴(yán)重制約家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
在前期的科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)備工作中,按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展,與當(dāng)前的各項(xiàng)工作結(jié)合在一起,現(xiàn)將年工作分為幾個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào):
(一)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí):
在前階段的學(xué)習(xí)中充分的認(rèn)識(shí)到,學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要以科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)工作的深入開(kāi)展,要把工作放到科學(xué)地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中來(lái),與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要步驟和各項(xiàng)舉措相適應(yīng),同時(shí)撰寫(xiě)了多篇心得體會(huì)。
(二)扶貧工作:
1、到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧工作調(diào)研,并主持召開(kāi)了年度扶貧工作會(huì)議,參加政協(xié)工作會(huì)議以及縣上的有關(guān)會(huì)議。
2、到自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財(cái)政扶貧資金辦、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦跑項(xiàng)目。
3、在自治區(qū)武警邊防總隊(duì)召開(kāi),由自治區(qū)外辦主持的7家對(duì)口幫扶單位對(duì)縣年幫扶總結(jié)和年幫扶計(jì)劃工作會(huì)議。
4、對(duì)09年扶貧工作進(jìn)行調(diào)研,以及扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對(duì)口幫扶項(xiàng)目的對(duì)接。
(三)政協(xié)工作:
1、參加地區(qū)政協(xié)召開(kāi)的提案工作會(huì)議。
2、對(duì)政協(xié)工作的新農(nóng)合民主評(píng)議進(jìn)行小組工作準(zhǔn)備會(huì)議和調(diào)研。
(四)按照縣委、政府的工作安排,結(jié)合我縣的口岸優(yōu)勢(shì),吉利公司設(shè)施農(nóng)業(yè)工作如下:
在全縣上下深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀時(shí),結(jié)合本職工作,利用口岸優(yōu)勢(shì),加大對(duì)哈國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品輸出種類(lèi)的種植:
1、開(kāi)展縣上蔬菜大棚的育苗工作并進(jìn)行調(diào)研。
2、到自治區(qū)農(nóng)科院聯(lián)系對(duì)接種植蔬菜、果樹(shù)的專(zhuān)家并舉行了多次相關(guān)工作洽談,主要內(nèi)容設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)計(jì),種植技術(shù)、培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治等。
3、對(duì)蔬菜大棚的種植規(guī)劃,栽種桃樹(shù)、葡萄及大棚09年種植做前期的準(zhǔn)備工作。
4、到吐魯番地區(qū)考察在縣實(shí)施葡萄、西瓜、甜瓜等水果的種植技術(shù)。
下階段的工作計(jì)劃:
1、吉利公司大棚由于前段時(shí)間的風(fēng)災(zāi),大棚遭到不同程度的損害,對(duì)損壞的地方修補(bǔ)。
2、供水系統(tǒng)的改建。
3、大棚里桃樹(shù)、葡萄、草莓、西瓜、甜瓜、西紅柿、黃瓜、辣椒等株苗定植,以及下半年的菌類(lèi)種植的準(zhǔn)備工作。:
4、洽接扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)自治區(qū)對(duì)口幫扶單位的銜接相關(guān)項(xiàng)目。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“810723”為你整理了這篇某鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
一、脫貧攻堅(jiān)基本情況
龍王鄉(xiāng)位于阜南縣城南9公里,谷河南岸,西與公橋鄉(xiāng)交界;東與于集鄉(xiāng)、王化鎮(zhèn)比鄰;北連鹿城鎮(zhèn),南接地城鎮(zhèn),G220國(guó)道、S202省道穿境而過(guò)。全鄉(xiāng)國(guó)土面積47平方公里,轄7個(gè)行政村,108個(gè)自然莊,138個(gè)村民組,8848戶(hù)34830人。龍王鄉(xiāng)共有3個(gè)貧困村,已退出3個(gè)。龍王鄉(xiāng)貧困人口從2014年建檔立卡的1239戶(hù)4166人,減少到38戶(hù)121人,累計(jì)減貧1201戶(hù)4045人,貧困發(fā)生率由11.9%降至0.35%,2020脫貧38戶(hù)121人。主要致貧原因是因病、因殘。主要難題是未脫貧戶(hù)中存在多數(shù)老弱病殘戶(hù)、全家無(wú)勞動(dòng)力戶(hù)及少數(shù)內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展不足的貧困戶(hù)。
二、政策落實(shí)情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧:(1)2020年申報(bào)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)623戶(hù);申請(qǐng)三個(gè)貧困村特色農(nóng)業(yè)集體項(xiàng)目資金共計(jì)150萬(wàn)元;(2)我鄉(xiāng)共有14個(gè)光伏電站,其中集中式戶(hù)用光伏電站10座(戶(hù)用3KW光伏電站6座,戶(hù)用5KW光伏電站4座),村級(jí)電站4座(每座60KW),享受光伏扶貧684戶(hù),戶(hù)均光伏月收入250元;2、智力扶貧:我鄉(xiāng)在校生908人,縣域內(nèi)享受教育資助300余人次,補(bǔ)助資金35萬(wàn)余元;3、健康扶貧:認(rèn)真貫徹落實(shí)健康扶貧“351.180”扶貧措施,通過(guò)宣傳單、明白卡和入戶(hù)宣傳等措施,使所有貧困戶(hù)熟悉351.180政策內(nèi)容。持續(xù)開(kāi)展貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù),截至目前龍王鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約情況:簽約醫(yī)生服務(wù)人口1502人,慢性病卡辦理1034人;4、生態(tài)扶貧:我鄉(xiāng)聘用護(hù)林員5名,年工資約8000元。5、就業(yè)扶貧:就業(yè)扶貧基地3個(gè),共帶動(dòng)貧困戶(hù)17人,每人每月增收1500-2000元不等;6、社保兜底扶貧:目前全鄉(xiāng)貧困人口中有464人享受農(nóng)村低保和五保保障政策,享受兜底政策人口占比11.4%,其中396人享受低保保障政策;有68人享受五保保障政策。
三、存在問(wèn)題
我鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)工作中雖然取得了一定成效,但仍存在一些問(wèn)題,一是基層基礎(chǔ)資料較為薄弱,資料的分類(lèi)整理有待進(jìn)一步完善;二是戶(hù)上人居環(huán)境仍存在脹亂差現(xiàn)象,村莊環(huán)境整治有待加強(qiáng)。
四、2020年工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于移民扶貧的重要指示,以改變地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為目標(biāo),堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”即政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合,上級(jí)扶助與自力更生相結(jié)合,移民扶貧與集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極穩(wěn)妥地實(shí)施移民搬遷,實(shí)行異地開(kāi)發(fā),不斷探索移民扶貧新路子。
二、工作計(jì)劃
2009年全縣移民扶貧工作計(jì)劃為1100人。移民扶貧工作政策性強(qiáng),涉及面廣,工作量大,關(guān)系到移民和移民接收地群眾的切身利益,必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。
1、移民范圍
本次移民搬遷的范圍有12個(gè)屬于深山區(qū),1個(gè)地質(zhì)災(zāi)害區(qū),涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)自然村。(詳見(jiàn)2009年計(jì)劃遷出點(diǎn)綜合情況表)
2、工作原則和搬遷原則
移民扶貧工作原則是:政府引導(dǎo),群眾自愿,整體搬遷,分類(lèi)安置,部門(mén)支持,配套實(shí)施。
移民扶貧的搬遷原則是:以集中安置和分散安置、梯度轉(zhuǎn)移為主要形式,鼓勵(lì)群眾投親靠友;有土安置和無(wú)土安置相結(jié)合。以自然村為基本單位實(shí)行整體搬遷。
3、安置方式
(1)集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方,統(tǒng)一規(guī)劃建房,建立移民安置小區(qū)或移民新村。其它安置點(diǎn)可采取分戶(hù)建房。移民遷入安置地后,由所在地的村民委員會(huì)將其編為所屬的村民小組,按照本村所轄的村民小組進(jìn)行行政管理。
(2)分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組,融入當(dāng)?shù)卮迕裰小7稚仓每刹扇煞N方式:一種是投親靠友分散安置。就是移民通過(guò)自找親戚朋友、鄉(xiāng)村介紹,自主選擇接收安置地,雙方議定接收條件,由移民戶(hù)本人提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)村審查同意后,分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農(nóng)村一些條件較好的農(nóng)戶(hù)或個(gè)體工商戶(hù)及工干家屬等,現(xiàn)已遷往城鎮(zhèn)居住,在城鎮(zhèn)安家落戶(hù),原居住地的房屋、耕地閑置,本人同意將房屋和耕地轉(zhuǎn)讓給移民,經(jīng)村組同意接收安置的方式。
在上述兩種安置方式中,還可選擇有土安置和無(wú)土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;無(wú)土安置是指部分移民有條件進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,無(wú)需土地,生活有來(lái)源,只需自尋建房宅基地的。
三、移民對(duì)象的確定和審批程序
1、移民對(duì)象的確定標(biāo)準(zhǔn):
(1)移民搬遷范圍內(nèi)實(shí)行整體搬遷村中的現(xiàn)有農(nóng)戶(hù);
(2)2009年1月1日前有當(dāng)?shù)爻W?hù)口。戶(hù)口不在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役軍人(專(zhuān)指義務(wù)兵)和在校學(xué)生可列入移民扶貧的資金補(bǔ)助對(duì)象;
(3)本人自愿并提出書(shū)面申請(qǐng)搬遷。
在職干部職工(包括離退休人員)和違反計(jì)劃生育政策超生的農(nóng)戶(hù)子女,不作為移民扶貧的資金補(bǔ)助對(duì)象,此類(lèi)人員如果隨家搬遷,不享受移民扶貧的各項(xiàng)政策和資金扶持。
2、按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則,實(shí)行“陽(yáng)光操作”。移民對(duì)象的確定實(shí)行逐級(jí)張榜、逐級(jí)上報(bào)。要求移民的對(duì)象確定后,先以自然村為單位張榜公布三天,群眾無(wú)異議后上報(bào)村委會(huì);村委會(huì)再?gòu)埌窆既欤瑹o(wú)異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同樣張榜公布三天,無(wú)異議后再上報(bào)縣移民扶貧辦公室,公示情況應(yīng)拍成影像資料報(bào)縣辦備查;最后由縣移民扶貧辦公室批復(fù)移民指標(biāo)。并且,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)移民計(jì)劃應(yīng)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章。
3、移民對(duì)象確定后,移民戶(hù)必須與村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民扶貧辦簽訂搬遷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括:
(1)移民搬遷是全家自愿的,政府沒(méi)有任何強(qiáng)制行為;
(2)遷入安置地后服從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理,遵紀(jì)守法,爭(zhēng)當(dāng)文明公民;
(3)承擔(dān)與安置地村民同等義務(wù),自覺(jué)完成上級(jí)下達(dá)的合理稅費(fèi)任務(wù);
(4)從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起,原居住地的房屋由移民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)條件拆平,費(fèi)用自理。
協(xié)議一式四份,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)、移民對(duì)象各一份,縣移民扶貧辦公室一份,否則不安排移民指標(biāo)。
四、接收地條件和安置職責(zé)
1、接收地條件
(1)集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會(huì)。集中安置移民點(diǎn)(指有土安置)必須是近田、近水、近電、近公路的地方,原則上要為移民戶(hù)提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場(chǎng),且為好田好土,相對(duì)集中,具備公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的條件和能力。
(2)分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村組,除具備較好的生產(chǎn)生活條件外,要提供移民建房所需的宅基地或有償購(gòu)置的舊房,劃撥與當(dāng)?shù)卮迕裢葦?shù)量的耕地,盡量照顧移民的生活習(xí)慣,盡量方便移民的生產(chǎn)生活,盡量有利于移民的脫貧致富。
2、接收地安置職責(zé)
(1)具備接收移民條件的行政村,在征得村民小組和村民同意的情況下,由村委會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府寫(xiě)出申請(qǐng)接收移民的報(bào)告,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府研究批準(zhǔn)確定。
(2)接受移民的村民委員會(huì)須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容為:
①同意接收移民,并同意移民將戶(hù)口遷入落戶(hù);
②依法辦理土地調(diào)撥使用手續(xù),統(tǒng)一給移民分配水田、旱地、山場(chǎng)和宅基地,并長(zhǎng)期承包給移民戶(hù)耕種和經(jīng)營(yíng);
③移民遷入后,保證移民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面享受當(dāng)?shù)卮迕竦耐却觯婪▍⒓哟鍎?wù)管理,任何單位和個(gè)人在任何時(shí)候不得歧視;
④移民戶(hù)享有本地村民對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)利,移民戶(hù)子女入學(xué)應(yīng)本著就近、便利的原則,和當(dāng)?shù)卮迕褡优灰曂剩凑咭?guī)定的正常收費(fèi)外,不得收取其它任何費(fèi)用;
⑤移民小區(qū)新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,村委會(huì)應(yīng)積極支持配合,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種關(guān)系,盡力提供方便。
(3)接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照縣移民扶貧辦公室的統(tǒng)一要求,及時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、申報(bào)方案、規(guī)劃選址、施工組織、安置落戶(hù)、解決糾紛等工作,使移民安置工作落到實(shí)處。
五、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與管理
1、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按省、市安排對(duì)搬遷的移民給予每人3500元的資金補(bǔ)助(其中上級(jí)撥付3000元,市級(jí)配套400元,縣級(jí)配套100元)。具體分配使用原則為:500元由縣移民扶貧辦統(tǒng)一掌握,用于集中安置區(qū)或移民安置點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建審批、及部分公共設(shè)施配套補(bǔ)貼費(fèi)用,不分發(fā)給個(gè)人;3000元作為移民建房的補(bǔ)助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場(chǎng)調(diào)撥費(fèi)和建房補(bǔ)助等;如不需要安排宅基地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的零星散戶(hù)或投親靠友戶(hù),則可直接按3000元/人領(lǐng)取。
2、資金管理。上級(jí)各部門(mén)下?lián)艿囊泼癜徇w扶貧資金,統(tǒng)一劃入縣財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶(hù),實(shí)行集中管理,捆綁使用,確保移民扶貧資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。資金發(fā)放一律實(shí)行“財(cái)政一卡通”制度。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)資金的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行“六不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)挪用,不準(zhǔn)滯留,不準(zhǔn)代扣、代繳各種稅費(fèi),不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng),不準(zhǔn)搭車(chē)收費(fèi),不準(zhǔn)以購(gòu)物券代替補(bǔ)助資金。
六、工作步驟
2009年移民工作分為三個(gè)階段:
3月份前為第一階段,即籌備階段。此階段的主要工作是完善各級(jí)移民扶貧辦事機(jī)構(gòu),組織人員力量,開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),搞好移民搬遷戶(hù)的調(diào)查核實(shí)工作,落實(shí)移民計(jì)劃,選定安置地址,制訂移民扶貧工作方案,并報(bào)省市審批。
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