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1.防汛作用
洪澇災(zāi)害往往都是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重大因素,洪澇災(zāi)害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點(diǎn)。同時(shí),洪澇災(zāi)害也威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的生命安全。故而,防汛便是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為重要的一個(gè)作用。氣象部門可以根據(jù)降水預(yù)測、天氣預(yù)報(bào)等服務(wù)措施,憑借著氣象部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)有效地將暴雨預(yù)警信息發(fā)放出去,讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中能夠做好準(zhǔn)備,進(jìn)而防止農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。
2.抗旱作用
與防汛相對(duì)的則是抗旱。全球變暖、氣候異常,極端旱災(zāi)頻發(fā)。在這種情況下,氣象信息服務(wù)就能依據(jù)政府和氣象臺(tái)共同搭建的抗旱指揮部,積極分析氣象態(tài)勢,并制定相關(guān)措施,確保旱災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)業(yè)損失能夠降到最低。與此同時(shí),氣象信息服務(wù)可以利用雷達(dá)、衛(wèi)星等進(jìn)行氣象觀測,也可以引導(dǎo)人工降雨。
3.農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識(shí)宣傳作用
除了防汛和抗旱的作用,農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識(shí)的宣傳可以稱之為氣象信息服務(wù)的一種綜合性作用。氣象信息服務(wù)最為重要的任務(wù)就是將農(nóng)業(yè)信息和氣象信息匯總、結(jié)合,并進(jìn)行分析,隨后將其傳播給廣大農(nóng)民,讓廣大農(nóng)民能夠得到農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)的普及,不斷提高他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的災(zāi)害預(yù)防能力。
二、氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的弊端和問題
現(xiàn)階段,我國大部分氣象部門都認(rèn)識(shí)到了氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要作用,也在積極利用氣象信息服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出謀劃策、提供便利。但是在實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用的過程中,還是出現(xiàn)了一些問題和弊端。
1.氣象信息失真
氣象信息服務(wù)的過程中,預(yù)測失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報(bào)告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言,造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點(diǎn):
1.1大氣運(yùn)動(dòng)在計(jì)算機(jī)上的數(shù)值模擬很多時(shí)候不能夠?qū)⒋髿獾恼媸亲兓宫F(xiàn)出來。
1.2氣象預(yù)測人員在預(yù)測和分析過程中的人為意識(shí)也極易造成氣象信息失真。
2.氣象信息缺乏及時(shí)性
氣象信息不及時(shí)是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的相當(dāng)嚴(yán)重的一個(gè)弊端。一旦氣象信息缺乏及時(shí)性,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行自然災(zāi)害的預(yù)防也就不夠及時(shí),造成貽誤最佳預(yù)警時(shí)間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災(zāi)害,一旦氣象信息的及時(shí)性不夠,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民人身安全的影響將會(huì)很大。
3.氣象信息沒有針對(duì)性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)氣象信息服務(wù)提出了更高的要求,其中,不斷提高針對(duì)性的氣象信息就是其中一項(xiàng)重要要求。但是在現(xiàn)階段我國氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的過程中,氣象信息大同小異,都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒有針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體要求進(jìn)行氣象信息服務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致了氣象信息服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、氣象信息服務(wù)順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的對(duì)策與措施
1.加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)觀念
要想讓氣象信息服務(wù)能夠順利的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用,加強(qiáng)各級(jí)氣象部門工作,人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)觀念就成了一項(xiàng)重要措施,這就要求各級(jí)氣象部門對(duì)氣象工作的重視性有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。首先,將提高氣象信息服務(wù)水平和多方位立體化進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)作為己任。其次,為農(nóng)民提高真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的農(nóng)業(yè)氣象信息應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)氣象部門工作人員的服務(wù)觀念。最后,在實(shí)際應(yīng)用過程中,每個(gè)氣象部門的工作人員要端正態(tài)度,時(shí)刻保證氣象信息服務(wù)的高水平、高質(zhì)量、嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。
2.不斷提高氣象信息的可靠度
氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用過程中,各級(jí)氣象部門都應(yīng)當(dāng)不斷提高氣象信息的可靠度,避免出現(xiàn)失真的氣象信息,同時(shí)也要保證氣象信息能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內(nèi)容:2.1積極進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐。
2.2不斷引進(jìn)現(xiàn)代科技手段。
2.3積極構(gòu)建研究業(yè)務(wù)化和科研業(yè)務(wù)化的模式。
2.4積極進(jìn)行預(yù)報(bào)模式的開發(fā)和研究。
3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的體系
無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是氣象服務(wù),農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系的地位都是相當(dāng)重要的。所以,氣象信息服務(wù)想要順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用,也離不開農(nóng)業(yè)氣象公共五福體系的構(gòu)建。具體而言,構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系要求做到以下幾點(diǎn):
3.1積極引入研究人員,讓氣象實(shí)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。
3.2做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系構(gòu)建的基本規(guī)劃和設(shè)計(jì),確保構(gòu)建能夠順利進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)測、、預(yù)防等工作。
農(nóng)業(yè)技術(shù)效率是技術(shù)效率概念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,是指在一定的技術(shù)水平和生產(chǎn)要素投入的條件下農(nóng)業(yè)實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到理論最大產(chǎn)出的程度。技術(shù)效率的影響因素眾多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的可得性、對(duì)技術(shù)的接受能力無疑是技術(shù)效率提高最關(guān)鍵的影響因素。而農(nóng)業(yè)信息化正是信息技術(shù)(IT)在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)擴(kuò)散和滲透的過程,該過程將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的可得性以及農(nóng)戶對(duì)技術(shù)的接受能力,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。
1.1提高農(nóng)業(yè)市場信息的傳播范圍和速度
農(nóng)業(yè)市場信息包括農(nóng)產(chǎn)品市場信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息。通過及時(shí)了解各類農(nóng)產(chǎn)品信息,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不但可以清楚地知道市場的實(shí)際需求,而且還能使?jié)撛诘男枨竺骼驶?。根?jù)市場需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),避免盲目生產(chǎn)銷售,在投入一定的情況下增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,即提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。通過及時(shí)了解各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場信息,農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)能在“信息對(duì)稱”的生產(chǎn)資料市場上選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合適的農(nóng)資產(chǎn)品,節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一定的情況下減少了投入,也意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的提高。
1.2提高政府政策信息的傳播范圍和速度
傳統(tǒng)上我國農(nóng)戶只能通過村廣播或村干部召集開會(huì)的形式了解國家的政策,信息傳播速度相對(duì)較慢,甚至還會(huì)產(chǎn)生“信息失真”。電視、無線電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,能及時(shí)準(zhǔn)確的將國家最新的農(nóng)業(yè)政策傳遞到廣大農(nóng)村和農(nóng)戶中,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能在有關(guān)政策的指引下合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與結(jié)構(gòu),科學(xué)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。
1.3提高農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播范圍和速度
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),如科學(xué)防治病蟲害、精準(zhǔn)灌溉等,本身就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的技術(shù)手段。但是由于以往信息手段落后,不能有效的推廣和應(yīng)用。“十一五”期間,我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的水平?,F(xiàn)代信息技術(shù)可以將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)信息迅速傳遞到農(nóng)村,加快了新技術(shù)的推廣和應(yīng)用速度,從而提高我國整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。
1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率
農(nóng)田信息管理系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、墑情監(jiān)測系統(tǒng)等建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)農(nóng)作物、土壤從宏觀到微觀的實(shí)時(shí)監(jiān)測,以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物生長、發(fā)育狀況、病蟲害、水肥狀況以及相應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行定期信息獲取,生成動(dòng)態(tài)空間信息系統(tǒng),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)象、過程進(jìn)行模擬,達(dá)到合理利用農(nóng)業(yè)資源,降低生產(chǎn)成本,改善生態(tài)環(huán)境,提供農(nóng)作物產(chǎn)品和質(zhì)量的目的。數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)是在資源約束條件下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率,實(shí)現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要手段。
1.5提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化水平
勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的投入要素,農(nóng)業(yè)部門工作人員和農(nóng)民素質(zhì)高低直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率水平?,F(xiàn)代信息技術(shù)加快科技文化知識(shí)的普及度,使農(nóng)民能較快地學(xué)習(xí)到更多有用的知識(shí),促使其技能和素質(zhì)的提升。農(nóng)民素質(zhì)越高,觀念就轉(zhuǎn)變得越快,越能接受新生事物和信息意識(shí),對(duì)信息和市場的把握能力和運(yùn)用新技術(shù)能力越強(qiáng),從而勞動(dòng)生產(chǎn)率越高,對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率促進(jìn)作用越大。
2省際農(nóng)業(yè)信息化水平測定
實(shí)證研究農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)效率問題首先面臨的就是農(nóng)業(yè)信息化水平的評(píng)價(jià)。我國多位學(xué)者根據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的理解及數(shù)據(jù)的可得性建立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系。如盧麗娜(2010)參照國家信息化六要素構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,對(duì)我國農(nóng)業(yè)信息化水平進(jìn)行實(shí)際測度。結(jié)果表明,2000~2004年間我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平增長了2.3倍。劉利永、李道亮(2013)基于層次分析法對(duì)我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平指數(shù)進(jìn)行了計(jì)算,測度結(jié)果顯示我國農(nóng)業(yè)信息化2001~2005年為起步發(fā)展期,2005~2010年為快速發(fā)展期。我國農(nóng)業(yè)信息化理論和實(shí)踐都還處于起步階段,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的評(píng)價(jià)指標(biāo)尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在指標(biāo)體系的構(gòu)建上,具體指標(biāo)的選擇也有待商榷。本文在綜合學(xué)者們的研究成果和參考國家信息化指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo),11個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系。4個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別為:“農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用”、“農(nóng)業(yè)信息化人才和人口素質(zhì)”、“農(nóng)業(yè)信息化效用”、“農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策”。其中“農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用”主要反映農(nóng)村居民占有信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況,四項(xiàng)指標(biāo)分別反映計(jì)算機(jī)、電視、電話等的基礎(chǔ)建設(shè)狀況和在農(nóng)村地區(qū)的普及狀況;“農(nóng)業(yè)信息化人才和人口素質(zhì)”主要關(guān)注農(nóng)村的信息化人才培養(yǎng)狀況;“農(nóng)業(yè)信息化效用”反映的是農(nóng)業(yè)信息化的投入產(chǎn)出基本情況,其中,農(nóng)業(yè)專利的批準(zhǔn)數(shù)量反映的是農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步水平;“農(nóng)業(yè)信息消費(fèi)指數(shù)”指的是個(gè)人消費(fèi)中出去衣食住、雜費(fèi)外的比率,反映的是信息消費(fèi)的能力;“農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策”主要反映的是政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入情況。以上數(shù)據(jù)分別在各年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國勞動(dòng)年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測》中獲得。由于各個(gè)指標(biāo)的計(jì)量單位不同,需要進(jìn)行無量綱化處理。本文首先對(duì)農(nóng)業(yè)信息化水平的11個(gè)具體指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,采用加權(quán)平均的方法計(jì)算出農(nóng)業(yè)信息化各分類的指數(shù)值。四個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重則通過變異系數(shù)法來進(jìn)行確定。得到相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為:農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用0.384,農(nóng)業(yè)信息化人才和人口素質(zhì)0.277,農(nóng)業(yè)信息化效用0.183,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策0.156。依據(jù)上述權(quán)重指標(biāo)體系,本文計(jì)算出我國31個(gè)省份(直轄市)2002~2012年的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)。截止2012年農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)得分最高的前三名分別是北京、上海、天津,得分最低的后三位分別是、云南、青海。在2002~2012年間農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增幅最快的地區(qū)是(95%),最慢的地區(qū)是北京(28%)。2012年東部11個(gè)省份、中部8個(gè)省份、西部12個(gè)省份的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)均值分別為0.7652、0.653、0.6236,總體上呈現(xiàn)東高西低的局面。但是西部與中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)相差并不大,反映出農(nóng)業(yè)信息化正呈現(xiàn)各地區(qū)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢。東中西部在2002~2012年間的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增幅分別為44%、45%、47%。由此可見,在過去的十年間我國農(nóng)業(yè)信息化取得明顯進(jìn)步,西部增長速度超過東、中部地區(qū),中部增長速度又超過東部地區(qū)。中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展使得東中西部發(fā)展差距縮小,這主要是因?yàn)椋孩賹?shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,使得西部地區(qū)發(fā)展速度加快;②部分農(nóng)業(yè)信息化水平較低的地區(qū)因起點(diǎn)低、基數(shù)低,因而發(fā)展速度比較快,最典型的就是地區(qū)。
3農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率實(shí)證研究
3.1模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明
本文的主要研究目的是考察我國農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的影響,同時(shí)了解各地區(qū)效率水平的高低。據(jù)此,本文采用Battese和Coelli(1995)提出的技術(shù)效率外生性模型(B-C模型)。簡單的C-D生產(chǎn)函數(shù)里沒有要素的交互項(xiàng),也就沒有考慮要素之間的替代效應(yīng),生產(chǎn)函數(shù)的技術(shù)結(jié)構(gòu)是線性齊次形式,沒有考慮技術(shù)的變化的非線性特征。對(duì)于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,農(nóng)業(yè)投入要素可能存在替代效應(yīng),如農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用大量替代了人力勞動(dòng)。同時(shí),農(nóng)業(yè)中的技術(shù)進(jìn)步會(huì)滲透到生產(chǎn)要素中,從而呈現(xiàn)技術(shù)非中性特點(diǎn)。如我國不斷加大對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)以及農(nóng)村受教育水平的提高,說明農(nóng)業(yè)人才也是技術(shù)的源泉。基于以上考慮,本文將模型的函數(shù)形式設(shè)為超對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)。
3.2參數(shù)估計(jì)結(jié)果及分析
本文采用全國31個(gè)省市2002~2012年的數(shù)據(jù)對(duì)模型通過FRONTIER4.1軟件進(jìn)行了參數(shù)估計(jì)。σ2項(xiàng)表示組合誤差項(xiàng)vit和uit的變異數(shù)之和,其值在1%置信水平是顯著的。一方面說明使用技術(shù)效率模型估計(jì)是可靠的,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在顯著的技術(shù)效率損失;另一方面說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中復(fù)合誤差項(xiàng)的變異主要來源于技術(shù)效率損失,隨機(jī)誤差項(xiàng)的影響僅有4.33%。由表2可見,隨機(jī)前沿生產(chǎn)模型中二次項(xiàng)的參數(shù)估計(jì)值顯著為正,表明了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在2002~2012年間存在著技術(shù)進(jìn)步,且表現(xiàn)出非線性特征。時(shí)間與要素的交互項(xiàng)的參數(shù)估計(jì)值顯著為正,表明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步呈現(xiàn)非中性特征。由此可知,本文使用超對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)形式是可行的。本文主要關(guān)注技術(shù)效率估計(jì)模型的參數(shù)估計(jì)值。δ1的參數(shù)估計(jì)值在1%的顯著水平為負(fù),其值為-0.7731,表明在西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率提高產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用。δ3、δ5的參數(shù)估計(jì)值在1%的顯著水平為負(fù),說明在東部和中部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的促進(jìn)作用顯著異于西部地區(qū),其中東部的系數(shù)為-1.9993,中部的系數(shù)為-0.9819。實(shí)證結(jié)果表明在我國東中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化均對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率提高產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用。借助Mastromarco和Woitek(2006)提出衡量影響因素對(duì)技術(shù)效率邊際影響的公式:dTE=-TE*δi/(dzi/zi),取我國2002~2012年間全國的平均效率值0.7937,可求得當(dāng)我國東中西部農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)每上升1%,可分別導(dǎo)致我國東中西部的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提高1.58%、0.78%、0.61%。可見,農(nóng)業(yè)信息化對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率邊際影響最大的地區(qū)是東部,其次為中部,最小的為西部。注意到δ2的參數(shù)估計(jì)值在1%的顯著水平下為正,δ4的參數(shù)估計(jì)值雖然為負(fù)但并不顯著,δ6的參數(shù)估計(jì)值為正也不顯著,說明在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率并沒有表現(xiàn)出隨時(shí)間逐步提高的趨勢。隨機(jī)前沿模型估計(jì)出來的技術(shù)效率值也證明了此點(diǎn)結(jié)論??疾炱陂g全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均技術(shù)效率值0.7937,東中西部的平均效率值分別為0.9331、0.7662、0.6859。東部11省份(直轄市)的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率明顯高于中西部,而中西部的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率相差不大。2002~2012年間我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率并沒有得到明顯的提高,呈現(xiàn)出“先低后高再低”變動(dòng)軌跡。結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提高,而與此同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率不升反降的實(shí)證結(jié)果,推斷:在我國還有制約農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提高的深層次原因存在,有待開展更深入的研究。
4結(jié)論與政策建議
1.1農(nóng)業(yè)信息利用能力弱根據(jù)我國目前的情況而言,雖然我國每年都有很多農(nóng)業(yè)科技成果,但是卻并沒有被農(nóng)戶或是相關(guān)企業(yè)廣泛采用。數(shù)據(jù)顯示被采用的達(dá)不到10%。這就是信息利用率低的表現(xiàn)。
1.2農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)低在我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模比較小,這一點(diǎn)就導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)比較低。這一生產(chǎn)模式現(xiàn)狀使得我國農(nóng)戶的收入受到影響,處于難以得到提升的狀態(tài)。
1.3農(nóng)業(yè)信息使用成本高硬件成本較高。當(dāng)農(nóng)業(yè)趨于信息化時(shí),我們需要通過計(jì)算機(jī)來獲取農(nóng)業(yè)的信息。但是在我國的農(nóng)村,很多農(nóng)戶都不具有計(jì)算機(jī)這一硬件條件。軟件和服務(wù)成本較高。這一成本還要高于硬件成本,農(nóng)民們?cè)谵r(nóng)村上網(wǎng)的費(fèi)用就比較高,而且網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村并未被普及,那么農(nóng)民們?cè)谛畔⒎矫婢头浅B浜蟆?/p>
1.4農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量差在我國,農(nóng)業(yè)信息化工作的基礎(chǔ)就比較差,而且其基層對(duì)于信息的收集、傳播等都比較缺乏,整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)的體系不夠完善,信息的來源可靠性就比較差,那么虛假信息或是延遲信息就會(huì)帶來一些經(jīng)濟(jì)損失。
1.5農(nóng)業(yè)信息技術(shù)實(shí)用性不強(qiáng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,需要將一些潛在的生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,使得農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮其作用。然而我國的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)并未得到完全的開發(fā),那么其提供的信息就不能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中出現(xiàn)問題的原因
2.1農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)淡薄
我國農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)的淡薄主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一是政府官員的意識(shí)淡薄,他們對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)就不夠完善,甚至于認(rèn)為我國還不能夠發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。其二是農(nóng)戶的信息化意識(shí)淡薄,對(duì)于農(nóng)業(yè)市場了解不足。
2.2農(nóng)業(yè)管理體制造成信息的漏損
農(nóng)業(yè)在我國是非常重要的產(chǎn)業(yè)之一,但是由于多個(gè)環(huán)節(jié)由不同的部門管理,這就非常容易導(dǎo)致信息漏損。而信息漏損主要是體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)信息整合性比較差。在我國,針對(duì)農(nóng)業(yè)信息的管理,雖然具有很多管理部門,也具有相應(yīng)的管理系統(tǒng),但是其效率并不高,這主要是由于各個(gè)部門與系統(tǒng)直接的配合等都沒有形成一個(gè)完整的體系。除此之外,我國對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的工作規(guī)劃都比較滯后和盲目,影響了農(nóng)業(yè)信息的傳播。另外,政府并未落實(shí)投資,并且在法制方面還比較薄弱,都不利于農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化程度較差
對(duì)于農(nóng)業(yè)而言,其生產(chǎn)周期是比較長的,在整個(gè)周期中,難以控制的因素比較多,同時(shí),農(nóng)業(yè)還具有很強(qiáng)的區(qū)域性,一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)信息是針對(duì)于這一區(qū)域而言的,并不一定會(huì)適用于其他區(qū)域。另外,很多農(nóng)產(chǎn)品并不能保存很長時(shí)間,具有易腐爛的特點(diǎn),那么就需要農(nóng)業(yè)信息時(shí)效性強(qiáng)一些,對(duì)于信息的采集來說難度較大。
2.4農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后
在我國,對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的設(shè)施還處于比較落后的階段,本身其開始發(fā)展就比較滯后,再加上后期發(fā)展過程中,仍然著重使用人工和牲畜,這樣的生產(chǎn)方式就比較落后。同時(shí)農(nóng)業(yè)信息化過程中的信息載體也并未隨著科技的發(fā)展而進(jìn)步,仍然使用紙質(zhì)載體,這樣就使得信息較少。2.5信息人才缺乏農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展依托于很多因素,其中一個(gè)重要因素就是人力資源。在信息采集方面,需要具有市場經(jīng)驗(yàn)的人才,并且其需要明確科學(xué)管理以及處理方式。而在農(nóng)業(yè)操作方面需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及操作都非常熟悉的人才。就我國目前的發(fā)展情況來看,很多管理人員缺乏技術(shù),技術(shù)人員不懂管理,使得信息化進(jìn)程受阻。
3農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對(duì)策
3.1高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展
要提升政府農(nóng)業(yè)信息化的意識(shí),讓政府帶動(dòng)個(gè)人。政府需要做到降低農(nóng)民們使用信息的成本,以鼓勵(lì)農(nóng)戶加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化,同時(shí)也需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,并加大對(duì)相關(guān)教育方面的投資;要提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)信息化意識(shí),不能局限于傳統(tǒng)的方式,還需要對(duì)新的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)多加了解和應(yīng)用,加強(qiáng)市場競爭力;提高全社會(huì)農(nóng)業(yè)信息化意識(shí),僅僅是政府和農(nóng)戶提升信息化意識(shí)還是不夠的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息化涉及到各個(gè)領(lǐng)域,只有整個(gè)社會(huì)都提高對(duì)信息化的重視程度,才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要以市場為導(dǎo)向,逐漸建立起規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);要建立起統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,加速農(nóng)村電視網(wǎng)的建設(shè),以確保其網(wǎng)絡(luò)的使用;要建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的保障體系;還要給予一定的技術(shù)保障,使得我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展過程中可以引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行應(yīng)用。
3.3農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化水平;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;主成分分析法
農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分。加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),對(duì)于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義…。研究建立農(nóng)村信息化發(fā)展水平的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法,科學(xué)和客觀地測算以及比較分析我國各地區(qū)信息化水平,有助于政府梳理農(nóng)村信息化建設(shè)跨越式發(fā)展的思路,制定切實(shí)可行的農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)信息化更是新農(nóng)村建設(shè)的突破口和重要途徑。筆者應(yīng)用主成分分析法,構(gòu)建了實(shí)用的農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并用于評(píng)價(jià)四川省涼山州的農(nóng)業(yè)信息化水平,獲得良好效果。
1測算方法選擇與指標(biāo)體系構(gòu)建
1.1研究綜述對(duì)信息化水平測度的研究,最早來自美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Machlup和Porat在知識(shí)產(chǎn)業(yè)理論基礎(chǔ)上提出的信息經(jīng)濟(jì)的測算方法。國內(nèi)相關(guān)學(xué)者自2000年后開始運(yùn)用多種方法對(duì)農(nóng)業(yè)信息化水平的測度及其影響因素等進(jìn)行了研究。
國內(nèi)外學(xué)者普遍采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的方法,如波拉特法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)法、專家評(píng)分法和灰色關(guān)聯(lián)分析等。但這些評(píng)價(jià)方法都一致要求所選用的評(píng)價(jià)指標(biāo)之間具有很強(qiáng)的獨(dú)立性,而這一要求在實(shí)際選用指標(biāo)時(shí)很難得到保證,也就是說,指標(biāo)之間可能存在某種線性相關(guān)性。采用這樣的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià),顯然難以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性?;谏鲜鲈?,筆者選擇基于主成分分析法對(duì)農(nóng)業(yè)信息化水平進(jìn)行評(píng)價(jià),以解決指標(biāo)體系之間的干涉問題。
1.2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多個(gè)指標(biāo)約化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法。在多指標(biāo)(變量)的研究中(如m個(gè)指標(biāo)),由于指標(biāo)的個(gè)數(shù)很多,且彼此之間往往存在一定的相關(guān)性,因而導(dǎo)致觀測數(shù)據(jù)所反映的信息在一定程度上有所重疊。主成分分析則可通過一種降維的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡化,從較多的指標(biāo)中找出較少的幾個(gè)綜合指標(biāo),使這些綜合性指標(biāo)盡可能反映原來指標(biāo)的信息,且指標(biāo)之間互不相關(guān)。通常是取原始m個(gè)指標(biāo)的某種線性組合,適當(dāng)選取組合系數(shù),使得這少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)之間的相對(duì)獨(dú)立性、代表性盡可能完好。
1.3農(nóng)業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化水平的內(nèi)涵及國家信息化指標(biāo)體系研究和政府統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀,遵循代表性、全面性、可操作性、科學(xué)性、可比性、動(dòng)態(tài)性等原則,參照其他學(xué)者建立的農(nóng)業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合有關(guān)專家的反饋意見、研究區(qū)域的實(shí)際情況及研究目的,選取指示性強(qiáng)、數(shù)據(jù)來源可靠的l3項(xiàng)指標(biāo),筆者嘗試建立了一個(gè)較為簡潔實(shí)用的農(nóng)業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1),可用于評(píng)價(jià)我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化水平。
該體系可用于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平的橫向比較,也可在此基礎(chǔ)上拓展到縱向比較。指標(biāo)中的數(shù)據(jù)絕大部分可從權(quán)威的統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取,個(gè)別數(shù)據(jù)可通過調(diào)查和處理獲取。通過采用該體系評(píng)價(jià)后基本上可以反映一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平。
2實(shí)證分析
筆者利用主成分分析法對(duì)四川省涼山州17個(gè)縣(市)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。在指標(biāo)體系所涉及的指標(biāo)中,“涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量(X8)”可通過網(wǎng)絡(luò)查詢的方法得到,“農(nóng)村信息員受訓(xùn)率(X10)”可通過農(nóng)戶調(diào)查與專家意見調(diào)查取得“農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略(X11)”在市(縣)年度工作報(bào)告中查詢,其他指標(biāo)在《涼山州統(tǒng)計(jì)年鑒(2007)》中查得(因《涼山州統(tǒng)計(jì)年鑒2008、2009版》正在編印中,故選擇2007年數(shù)據(jù))。計(jì)算過程采用SPSS軟件求解。
2.1原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理對(duì)四川省涼山州l7縣(市)農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理(原始數(shù)據(jù)與無量綱化數(shù)據(jù)略)。
2.2選取主成分和構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)函數(shù)由于指標(biāo)X3、X4、X8數(shù)據(jù)采用的是涼山州全州的標(biāo)準(zhǔn)化均值,故在因子分析中將該3項(xiàng)指標(biāo)模糊。設(shè)定提取5個(gè)因子(因子得分最多的5個(gè)主成分,命名為F1~F5),用SPSS軟件求得5個(gè)因子的特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率(表2),由表2可知,5個(gè)主成分的信息攜帶量已達(dá)全部信息的94.970%,能夠代表原來的指標(biāo)信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。KMO測試值為0.792,表明因子分析效果較好,原有變量信息絕大部分可被因子解釋,同時(shí)計(jì)算出各個(gè)因子得分情況(表3)。
方差的貢獻(xiàn)率反映了主成分的重要性,因此,以方差的貢獻(xiàn)率(5個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率)作為主成分權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),即可構(gòu)建評(píng)價(jià)模型:
運(yùn)用以上評(píng)價(jià)模型可求得四川省涼山州17個(gè)縣(市)農(nóng)業(yè)信息化的評(píng)價(jià)分值(表4)。
3結(jié)論與討論
1.1檔案管理信息化可以確保農(nóng)業(yè)決策方向的正確性
只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的信息化管理,才能在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的過程中提供準(zhǔn)確、可靠的信息,使相關(guān)人員準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,制定出切實(shí)可行的經(jīng)營方案,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。
1.2檔案管理信息化有利于農(nóng)業(yè)科技部門及時(shí)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展朝著復(fù)雜化的方向發(fā)展,尤其是我國加入世界貿(mào)易組織以來,農(nóng)業(yè)不僅要面對(duì)國內(nèi)市場的競爭,也要在世界之林立足,如果在經(jīng)營的過程中沒有收集詳細(xì)的檔案材料,不了解自身的發(fā)展情況,就很難制定出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略,也不能有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題。檔案管理信息化能維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,例如,在雇傭關(guān)系中,一旦發(fā)生賠償情況,員工和農(nóng)業(yè)決策者可根據(jù)檔案資料進(jìn)行合理索賠。
2農(nóng)業(yè)科技檔案管理中出現(xiàn)的問題
2.1檔案管理體系存在漏洞
農(nóng)業(yè)科技檔案的管理沒有采取有效措施進(jìn)行檔案的分級(jí)化管理,農(nóng)業(yè)科技檔案管理體系不完善,很多管理規(guī)章沒有在審查的基礎(chǔ)上落實(shí),沒有建立有效的農(nóng)業(yè)科技檔案管理評(píng)價(jià)機(jī)制,檔案的管理和控制具有不徹底性。
2.2沒有樹立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技檔案管理意識(shí)
沒有采取有效手段進(jìn)行檔案管理,沒有根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)檔案進(jìn)行跟蹤,在管理檔案時(shí)信息化的管理理念不強(qiáng)烈。農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員法律意識(shí)淡薄,沒有制定相關(guān)的信息化制度約束農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的行為。
2.3農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員沒有更新自身的思想觀念
在檔案管理過程中,管理人員沒有及時(shí)更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理的知識(shí)儲(chǔ)備,沒有根據(jù)社會(huì)的發(fā)展提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理的思想覺悟。
2.4農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)有待提高
農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)面窄,對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理知識(shí)僅僅略知一二,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技檔案管理時(shí),也沒有聯(lián)系其他學(xué)科的知識(shí),農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待于完善,沒有及時(shí)更新知識(shí),對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用跟不上時(shí)展步伐。
3促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化的有效措施
3.1農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要更新自身的思想觀念
在檔案信息化管理過程中,管理人員要充分認(rèn)識(shí)到檔案信息化管理的重要性,在提高思想覺悟的基礎(chǔ)上,更新自身觀念,摒棄那些與信息化建設(shè)不相符的觀念,樹立依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)行檔案管理的新觀念,樹立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技檔案管理觀念,將檔案的被動(dòng)化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)化管理,使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作順應(yīng)時(shí)展,提高部門經(jīng)濟(jì)水平。
3.2提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的綜合素質(zhì)
提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的必然要求,檔案管理要綜合運(yùn)用各學(xué)科的專業(yè)知識(shí),覆蓋的知識(shí)面非常廣。因此,農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備,不僅要研究檔案學(xué)知識(shí),也要不斷學(xué)習(xí)其他學(xué)科的知識(shí)。要提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)水平,完善并不斷更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),使其掌握一定的信息技術(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的年齡、性格等特征進(jìn)行分級(jí)管理,定期培訓(xùn),提高其職業(yè)技能和道德素質(zhì),以實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。
4結(jié)語