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[關鍵詞] 民族地區;農村;教育;問題;思考
【中圖分類號】 G621 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)04-060-2
引 言
臨潭縣,古稱洮州,地處青藏高原東北邊緣,位于甘肅省南部、甘南藏族自治州東部,是農區與牧區、藏區與漢區的結合部。全縣總面積為 1557.68平方公里,總人口15萬多,漢族約占77%,臨潭千百年來一直是隴右漢藏聚合、農牧過渡、東進西出、南聯北往的門戶,是甘肅漢、回、藏等多民族雜居區。近年來,在州委、州政府、縣委,縣政府的正確領導下,全縣加快經濟發展步伐,綜合經濟實力得到明顯增強。以建立服務型政府為目標,努力營造廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、誠實守信的市場環境和積極進取的輿論環境。在科學發展觀的統領下經濟社會快速發展,堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”這個主題,高舉發展和改革的旗幟,牢牢抓住西部大開發和國家扶持少數民族地區發展的歷史機遇,切實推進經濟、政治、社會、文化、生態的平穩發展。
一、 少數民族地區農村中小學教育問題的研究背景
教育事業的發達與否,不僅決定著全民素質的高低,更是衡量一個地區發展水平的重要指標,對社會的全面發展起著重要的作用。由于社會歷史、自然地理等諸多因素的制約,全縣中小學教育發展進程相對滯后,導致教育事業的起點和發展程度低下、教育水平落后。如何立足少數民族地區的實際,理清教育發展思路,并采取有效的措施和對策促進教育事業的快速發展,是擺在我們面前的重要課題。一場改革教育領導體制、管理體制和投入體制的攻堅戰在桃州大地打響。堅持“兩基”重中之重地位不動搖,抓好教育事業鞏固提高教學質量。
少數民族地區農村中小學教育是農村義務教育的重中之重,雖然國家一直在不斷扶持少數民族地區的發展,取得了一定的成效,但還是有大量青少年輟學去打工。為了保證少數民族地區的青少年能受到義務教育,希望國家給予一定的支持,同時,也希望社會各界人士對其能夠高度重視,大家共同來推動少數民族地區教育事業的發展。少數民族地區的學生從小受民族風俗習慣、以及自然環境的影響,在小學里他們對科學的重視程度不夠高,學習科學文化知識的主動性不強,與全國小學受教育的平均水平相比有很大的差別,這制約著少數民族地區經濟的發展,社會的和諧和民族文化的繁榮。
農村地區的代課教師,絕大多數都長期在偏遠的村級小學和教學點任教,工作環境艱苦,教學任務重,往往越是貧窮的地方代課教師就明顯越少,在有些邊遠地區的部分學校仍是保證當地義務教育教學不可或缺和無法替代的群體。小學是民族地區農村學生的重要階段,民族地區農村普遍沒有幼兒園,所以小學是少數民族學生一生的最重要階段,小學是每個少數民族學生開始接受文化知識和品德教育的啟蒙階段,對民族地區農村中小學加強教育的根本目標為:加快民族教育事業的發展,全面提高少數民族和民族地區教育發展水平,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。而民族地區加強教育的主要任務是:促進各級各類教育協調發展,提高民族教育質量。
二、 少數民族地區農村中小學教育的現狀
(一)我國少數民族教育發展極為不平衡
這種不平衡既存在于民族之間,也存在于地區之間。此外, 在許多民族當中,還存在著男、女童受教育的不平衡與差異。這種教育發展的不平衡狀況不僅嚴重制約著民族經濟的發展,而且關系到各民族的平等、團結和各民族文化的共同繁榮,也關系到我國整個社會主義和諧社會的全局和國家的長治久安。
(二)家長意識落后
少數民族地區的大部分文化教育受傳統觀念、風俗、宗教、經濟、適應性及人文環境的嚴重影響和制約, 使其與單一民族地區的教育發展水平相比存在著很大的差異性。因村民長期生活在條件艱苦, 交通不便, 信息閉塞, 環境惡劣且封閉而保守的民族地區, 在一定的程度上也受到“聽天由命”、“因循守舊”、“宗教思想”、“近親結婚”等問題的干擾和影響, 使學校形成了所轄范圍內的自我滿足現狀。但是, 家長普遍認為,“孩子只要有小學或初中文化, 能掌握基本的常規農業生產, 能掌握基本的文化知識就行了”。有的甚至對少數重視子女培養考上高中、或中專、或大學后參加工作的農戶, 還進行冷嘲熱諷, 或嫉妒打擊。因而對本地區教育的發展與進步造成嚴重的阻礙,因此,家長意識的高低直接影響著被教育者素質的優劣。
(三)師資力量薄弱
如今民族地區農村中小學辦學現狀表明, 好教師不愿來(由于條件艱苦), 年輕教師留不住(很多年輕教師想方設法往縣城跑),中年教師不安心( 因教學質量影響評職稱),因此學校以老教師居多,可老教師卻把學校作為消磨時間的避風港。盡管通過政府和各級領導共同努力,教學成績逐年上升,但與縣城相比有相當大的差距。發展少數民族文化教育事業,必須得具有一支扎實、有效、敬業的教師隊伍。但在目前這樣一種狀況下,促進民族地區農村小學教育教學工作的可持續發展,已是燃眉之急。
(四)教師所學專業與所教科目不相符
大多教師所學專業與所教科目不相符也是民族地區農村中小學文化教育落后的主要原因。由于就業形勢的嚴峻,很多在農村中小學任教的青年教師是以參加甘肅省教師五千名、特崗、三支一扶等考試來當老師的,而他們在大學里很多都是非師范類專業。為了有一份正式的工作,他們想盡一切辦法考到教師資格證來參加考試,有很多教師純屬在中小學里混日子的,但他們在民族地區農村中小學里算是高文憑的大學生,這些教師必然會影響民族地區的教育發展。
(五)代課教師的學歷普遍較低
由于國家對少數民族學生和民族地區的學生實行高考優惠政策和就業優惠政策,而導致少數民族學生和少數民族地區的學生對考大學不夠重視,高考分數普遍較低。民族地區的教育環境造成學生根本不想考好大學,很多學生的根本目的是隨便上個大專、高職學校等,而考入大專、高職容易,畢業也容易,上學時間段等。畢業后參加全省教師五千名、教師特設崗位、三支一扶、事業單位招考等考試進入教師這個群體當中,這樣會必然引發教育者只是為了工資而完任務,受教育者也是為了以后有個一般的工作而混日子。因此代課教師的學歷也是影響民族地區農村中小學教育發展的因素之一。
(六)教育觀念陳舊
作為一名教師,要上好課,教好學生,提高教育教學質量,不僅要具備高尚的道德修養、廣博的知識,而且要有過硬的教學基本功,而民族地區農村中小學中有很多教師教師對教學大綱、教材的理解研究處理不盡完善,鉆研教材不到位,課堂教學方法陳舊,更談不上教學技能的造詣和形成獨特的教學風格,故教學質量低劣, 學生考試及格率比較低。
(七)環境對少數民族地區中小學生接受教育的影響
由于近年來全縣有很多生意老板的快速爆發,以及農民工外出打工的興起和工資的不斷增長,直接或間接地造成了人生觀、價值觀和世界觀尚未定型的很多中小學生混入打工群體中,也有的家長主動讓孩子輟學去打工掙錢,這些學生只是看到身邊的人每年能掙到很多錢,看到別人掙了錢去買車、買摩托車、買手機,經不住金錢的誘惑,他們卻看不到知識的作用,起了輟學念頭。
三、 基于少數民族地區農村中小學教育問題的對策
(一)提高家長的責任意識
家長一定要增強責任意識,要處處從細節做起,負責任的家長會培養出負責任的孩子,孩子會把這種責任心遷移到對學習、對他人、對集體的認真負責,進而培養出強烈的社會責任感,對社會和國家負責,好孩子、好學生的培養與家長的責任意識是成正比的。言教與身教相結合,言教是教育的一個重要方式,沒有言教,就很難使有關知識、做人規范、道德品質等入耳、入腦、入心。
(二)加強中小學教師的行為規范
在教學工作中要求教師“遵守工作紀律,承擔學校制定的教學工作量,能勝任班主任工作;課堂教學目標全面、明確、有層次,教學內容科學有序,重難點突出,教學設計先進,面向全體學生;教學方法靈活多用,激發學生獨立思考和創新意識,體現教師主動作用和學生主體地位;教學手段正確有效,積極使用現代化教學手段;教學基本功扎實,有駕馭課堂的能力,能有效的達到教學目的,有較好的教學效果;作業精選適量,認真批改,及時反饋糾正;輔導要有計劃,針對性強,有計劃地做好日常教學檢測,及時做好試卷分析,積極開展課外活動,適時家訪,指導家長掌握科學的教學方法。積極參加教研活動,善于總結教學經驗,及時進行課后反思,撰寫教學心得體會。”學校定時給教師的備課、上課、作業輔導、教學評價、家訪活動、教學研究等給出指導性意見和明確的要求。
(三)完善教育體制,加大教育投入
完善民族地區農村義務教育保障新機制,特別是著力解決少數民族貧困地區農村因為普及“兩基”造成的欠債等遺留問題,著力解決民族貧困地區學校在正常運轉得到保障后的發展問題。進一步提高學生平均公用經費標準。加大民族貧困縣教育轉移支付力度,并免除相關資金配套的要求。高度重視民族聚居區雙語教育工作,義務教育年限在民族地區應考慮向下延伸,將幼兒園教育納入到義務教育范疇。充分發揮民族地區各級黨委政府通過各種途徑支持農村義務教育的作用。
(四)加強激勵作用,切實提高效益
積極穩妥的推進農村中小學布局調整,改變學校布點過于分散、學生與老師比例過低的問題。調整教師隊伍的結構,通過一定的激勵機制,增大專任教師在教室隊伍中的比例,并提高教師質量,使教師的學歷提升和培訓與其所教專業保持一致,發揮教育與培訓的效果。加強學校的教學管理,尤其是要提高中小學校長、班主任的管理水平,提高教師的責任感,改善學校的育人環境,用激勵的方法提高學生的學業成績,加強榜樣教育。
(五)加強民族團結教育
為加強對青少年的民族團結宣傳教育,把民族團結教育納入國民教育全過程,貫穿青少年成長成才各階段,建議政府結合實際,在中小學中設置專門的民族團結教育課程,充分發揮課堂主渠道作用,培養出德智體美勞全面發展的青少年。
參考文獻:
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