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【正文】
新豐鎮建設生態宜居美麗鄉村工作匯報總結
為貫徹落實中央《農村人居環境整治三年行動方案》、廣東省《關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案》和饒平縣《關于上報全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村啟動村的通知》精神,深入實施鄉村振興戰略,加快改善農村人居環境、建設生態宜居美麗鄉村,我鎮積極響應號召高度重視,根據上級有關要求進行建設生態宜居美麗鄉村工作。
一、第一階段,選取八個啟動村進行“三個三”工作
選取八個行政村作為第一批啟動全域推進人居環境整治、建設生態宜居美麗鄉村“三清理、三整治、三拆除”環境整治任務的啟動村,切實推進鄉村振興。分別選取我鎮的溁西村、大光村、揚康村、下葵村、汕水社區、中聯村、錫康村和泮洋村八個村作為啟動村,八個村都屬于省級衛生村,共涉及65個自然村,惠及6226農戶。
截止至2018年年底,我鎮八個啟動村的“三清理、三拆除、三整治”工作已經基本完成,各村累計自行投入資金170.7萬元(其中中聯村7.5萬元、溁西村45.6萬元、下葵村28.5萬元、錫康村10.65萬元、揚康村42.098萬元、大光村15.141萬元、泮洋村11萬元、汕水社區10.2萬元),工作共計清理生產工具、建筑材料亂堆亂放99處,合計559.5噸;清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾145處,合計4235噸;溝渠池塘溪河淤泥90處,合計1050噸;漂浮物和障礙物45處,共計118噸;拆除危舊房418間,共計16446平方米;拆除露天廁所、茅廁15間,共計189平方米;拆除廢棄牛豬欄259個,共計3204平方米;拆除違章建筑1間,共計45平方米;拆除非法違規商業廣告、招牌27處,共計13平方米;整治電力、通信、有線電視線路480米。
目前,八個先行村即將進入“三個三”的工程驗收工作,屆時我鎮將根據上級有關要求認真做好驗收工作。
二、申報2019年美麗鄉村建設
根據《關于申報2019年啟動生態宜居美麗鄉村建設的通知》(饒委農工辦〔2019〕23號)文件精神,經由各村級黨支部委員審定后向鎮申報,我鎮政府經過認真篩選,將符合條件的溁西村、下葵村及錫康村3個村,列入我鎮2019年啟動生態宜居美麗鄉村建設工作中,已向上級申報,并等待下一步工作安排。
一、村情基本情況
**村國土面積42.29平方公里,轄 5個村民組、5個自然寨,434戶1947人,其中貧困戶99戶377人,目前已全部脫貧,居住布依族、漢族等2個民族,少數民族人口占99%,經濟收入主要以外出務工、服務業(餐飲及便民店)、養牛、豬、禽和種植西瓜、芒果等經濟作物為主,農民人均可支配收入96100元,村集體經濟189萬元。
**村是全鎮經濟、政治、文化中心,區位優勢十分突出,素有“望謨南大門”之稱,是南盤江和北盤江相互交匯點,依托珠江黃金水道和區位優勢,以“港”為核心,以臨港產業為支撐,力爭把以**港為代表的港口(碼頭)群建設成為集內陸現代港口,臨港有旅游、產業、工業3個園區功能和濱水居住城市三位一體的綜合經濟開發試驗區,建成石漠化治理、扶貧開發、生態移民與災后重建相結合試驗區,建成內陸山區對外開放的管理體制和運行機制創新試點區。
二、工作開展情況
**村鄉村振興示范點圍繞“兩江門戶、山地水鄉”和紅色文化為主題的發展思路,加大農村人居環境綜合整治,以青檸檬產業為產業基礎,采取農旅結合模式,以觀光、旅游、采摘為市場導向,打造生產、生活、生態同步,休閑、文旅融合的現代特色村寨。
(一)持續改造人居環境,打造生態宜居新農村。大力實施農村人居環境綜合整治,充分發揮基層黨建引領作用,堅持圍繞“村級組織、鄉村治理、產業發展、補強公共設施”為主要建設內容,抓實抓細**村環境整治提升配套基礎設施及公路沿線綜合整治工程,對閑雜亂地進行清理,配套種植青檸檬、三角梅、芒果等,為進一步優化農村人居環境,提升村容村貌。目前已完成種植池300平方,種植池回填土800m3,36個種植池開挖及池基夯實和檔土墻建設,青檸檬種植、三角梅等綠化1000㎡,累計完成120萬元,完成形象工程60%。
(二)抓實產業興旺,做大做強特色產業。為實實在在打贏脫貧攻堅戰,有效推進鄉村振興,進一步優化農業產業結構,依托**農業科技有限公司發展青檸檬產業的豐富經驗,立足本土、聯結群眾,合作規劃開發“貴檸田園綜合體”,傾力打造集青檸檬種植、旅游等融合發展農旅一體化產業,落實好貴檸田園綜合體石漠化配套項目建設,創建“農業觀光區、魚家博覽區、紅色文化區、農耕體驗區、生態養生區、民俗風情區”的六大主題功能園區,形成一、二、三產業相結合的經濟型產業鏈,引領全鎮鄉村振興工作走上新臺階。目前已完成4600畝青檸檬種植,配套的檸檬加工廠、道路設施、灌溉設施等已完成建設或啟動建設。
(三)創新致富模式,不斷發展壯大富民產業。為進一步壯大村集體經濟收入,圍繞“兩江門戶、山地水鄉”和紅色文化為主題的發展思路,打造農業觀光旅游和紅色文化為一體的旅游品牌。打造就業、休閑農業、鄉村旅游融合完整的產業鏈,通過“公司+村集體+農戶”的運行模式,推進**村中志檸檬種植園石漠化治理項目建設,有效拓寬周邊移民群眾創收渠道和壯大村集體收入。石漠化治理項目目前產業路已完成路基硬化3公里,采摘步道已完成450米,累計完成141萬元,形象工程的60%。
三、存在的問題及下一步打算
創新思路,扎實“育”才。圍繞加強全區社工人才隊伍建設和實施鄉村振興戰略,啟動“雙百工程”,印發了《X區“百名社區社工人才”培育工程實施意見》和《X區“百名鄉土人才”培育工程實施意見》,建立社工人才、鄉土人才動態信息庫,為推動城市基層黨建、助力鄉村振興提供人才支持。
著力優化人才發展環境,為各類人才在X區干事創業搭建發展平臺。建設功能齊全、總面積達X.X萬平方米的北梁失業人員創業實訓基地和總面積X.X萬平方米、創業容量X戶的雙創示范園區,為各類人才的成長和發展創造了足夠的空間,實現項目發展和人才培育“雙豐收”。
廣開門路,誠懇“引”才。全力推進人才強區戰略,緊盯全區重點工作和發展大局,結合崗位實際需求,研究制定《X區引進高層次和緊缺急需人才實施方案》,設立區屬事業單位人才專項編制,有計劃、分批次引進高層次和急需緊缺人才。
目前,已完成X年度X名人才引進工作,并著手開展X年度人才引進工作,計劃于年底引進X名人才,進一步夯實全區人才隊伍。同時,積極做好公務員、事業單位工作人員招考申報工作,在加強剛性引才的基礎上,樹立“不求所有,但求所用”的人才新理念,在編制允許范圍內盡可能擴大招考數量。
開辟新路,踏實“用”才。堅持量才而用、任人唯賢的原則,找好用人點,著眼長遠用好人才。按照全市“專家服務基層”活動安排部署,跟進與市相關部門單位對接工作,及時反饋基層單位專家需求,切實解決基層單位工作中遇到的難題,截止目前,共有X家基層單位接受市相關部門的專家服務。
同時,堅持做好區級“萬名專家服務基層”活動,分期分批派出農牧業、醫療衛生、科技、文化教育、金融等領域專家X批次X人,深入大街小巷、深入田間地頭,切實解決了群眾在文化、醫療、教育、農業生產登記方面遇到的困難。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實在打好精準脫貧攻堅座談會上的講話和我省《關于實施鄉村振興戰略的意見》以及縣2020年脫貧攻堅工作要點,貫徹執行精準扶貧戰略決策,以增強貧困人口自我發展能力,穩定增加收入為主要任務,不斷激發貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望,確保到2020年實現全面建成小康社會。
二、目標任務
通過實施精準幫扶到戶的精準脫貧共建戰略,到2020年年底,色柯鎮幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續鞏固“兩不愁、三保障”的目標。
三、工作思路
2020年幫扶工作中,我局將切實提高政治站位,切實強化責任感和緊迫感,脫貧攻堅進入決勝的關鍵階段,防止松懈、防止滑坡,精準發力去結對幫扶,樹立“扶貧先扶智”的理念,按照“思想幫扶激發內生動力、資金幫扶改善家庭環境、精準施策提供幫扶效果”的工作思路,提高幫扶工作的針對性和實效性。
四、幫扶措施
(一)壓實幫扶責任。繼續堅持幫扶人員原則上不調整,每人每季度入戶走訪不少于2次,了解情況,分析幫扶對象的困難原因,制定一戶ー方案、一人一措施,堅持扶貧與扶志、日常幫助和臨時救濟、物質幫助和精神激勵相結合,著力著力解決實際困難,與駐村工作隊及時溝通信息,切實提高貧困戶致富能力。(二)加強政策宣傳。深入到貧困戶家中,宣講新時代中國特色社會主義思想、黨的、四中全會精神、系列重要講話精神及脫貧攻堅方針政策和工作要點,提高貧困戶思想認識,發揮其主體作用,防止返貧。對貧困戶進行思想引導,宣傳積極向上的生活觀念,引導他們養成良好的生活習慣,克服“等、靠、要”思想,堅定貧困戶脫貧致富的信心和決心。(三)繼續走訪調研。分管負責通知全年入戶走訪調研不少于1次,宣傳扶貧政策,認真聽取駐村扶貧工作隊,扶貧專干及村兩委匯報,深入了解村情民情戶情、自然資源狀況、產業發展現狀和存在具體困難等,詳細掌握情況,對結幫扶事項。著力抓好貧困戶收入達標、貧困戶住房安全、飲水安全、脫貧攻堅臺賬規范等重點工作,積極配合村兩委制定好鄉村振興計劃。(四)凝聚工作合力,加大幫扶力度。切實加強對幫扶人員的培訓和管理,使幫扶干部進步熟悉中央、省、市、縣有關脫貧攻堅工作的政策和要求,提高幫扶水平和質量。結合黨組2020年黨日活動計劃,開展“主題黨日+脫貧攻堅”黨日活動,組織全體黨員干到幸福一村開展結對幫扶,做到人人參與、人人出力,充分發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。同時在“春節”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節日期間對其進行不少于5次的走訪慰問,通過物質經濟支持、幫扶、協調其在生產、生活中的實際困難。
一、指導思想
深入貫徹生態文明思想和關于改善農村人居環境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作,為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。
二、工作目標
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮政府、包保單位(部門)和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
(二)宣傳發動,全員參戰(2020年4月—6月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產業發展項目落地,增加村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創建活動,院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現目標(2020年10月—12月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環境綜合整治長效工作機制,常態化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
三、組織保障
(一)加強組織領導。鎮包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協調機制,每季度定期召開聯席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作,嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
四、工作內容
(一)人居環境整治
結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域,確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區)相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養,行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督,增加環衛設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業結構調整
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑,要結合當地優勢,走產業發展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展,發展“訂單農業”,發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設,為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度,為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。
(三)集體經濟收入
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和優化產業結構。2020年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。
(四)鄉風文明建設
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動,體現鄉村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設
結合農村人居環境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,2020年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目,加大農村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統一協調,實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現街路照明全覆蓋。
五、工作職責
(一)鎮包村工作組職責內容
實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協調機制,在常態化整治的基礎上,每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目,幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內容
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容
行政村對轄區整體環境衛生負總責,負責村屯環衛設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發展好產業項目增加村集體經濟收入。
六、資金來源
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則,確保專款專用。