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加強學校及周邊治安綜合管理工作,維護學校及周邊地區的治安,保障學校良好的教學和生活秩序,切實解決好學校及周邊環境中存在的突出問題,是我鄉黨委政府的重要工作之一,同時也是確保當前和奧運會期間學校周邊和諧穩定的重要措施。根據太綜治【2008】11號文件精神,結合我鄉實際情況,經研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項活動,為此特制定本工作方案。
一、認清形勢提高認識加強領導
做好學校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉學校的良好教學和生活秩序的必要前提,我鄉黨委政府高度重視,自覺把思想和行動統一到中央,省市縣對這項工作的部署和要求上來,把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務高度重視,認真研究狠抓落實,為此經研究成立了以鄉長唐黎x為組長,鄉分管的政法書記徐傳x,鄉綜治專司副鄉長韓x為副組長的專項行政領導小組。緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務,以維護師生的合法權益為立足點,以安全文明校園建設為切入點,以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點,集中整治學校及周邊的治安亂點和突出問題,進一步建立和完善體制機制,全力維護學校及周邊的治安秩序,為廣大師生創造一個和諧穩定的環境,確保我鄉在當前和奧運會期間不出現影響學校穩定和師生生命財產安全的問題。
二、工作任務及重點
一是集中打擊侵害師生生命財產安全的違法犯罪活動,使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。
二是堅決打擊清理黑網吧,整治違法違規接納未成年人的網吧,整頓和取締校園及周邊地區非法經營的網吧,電子游戲廳,錄像廳、歌舞廳,音像書刊點和各類流動攤點,依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。
三是整頓校園及周邊的交通序,加強交通管理,增設標語,防止交通事故發生,避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點,拆除校園及周邊特別是校園大門兩側違章違規建筑。
五是加強學校內部治安管理,落實綜合治理各項措施,督促學校做好各項安全大檢查,消除各類安全隱患,防止各類事故的發生。
三、各單位職責
1、鄉綜治辦:是本次專項整治行為的牽頭部門之一,負責專項整治活動的組織,督查和協調,及時向鄉黨委、政府匯報情況,爭取重視和支持。
2、鄉宣傳部門:協助綜合辦做好牽頭工作,對教育、衛生等單位的專項整治活動進行統一組織,督查和協調。
3、鄉中心校:要協助綜治辦做好牽頭工作,主動加強與有關部門的聯系,加強對學校安全保衛工作的指導,督促和檢查,切實維護好校園治安秩序;要督促學校認真做好校園內部的整治工作,清理整頓校園內部的網吧,歌舞廳,錄像廳等場所和違章建筑、商業攤點及出租房屋等。各學校要按照“誰主管,誰負責”的原則,做好校園內部的治安環境整治工作,加大校園內綜合治理工作力度,凈化校園內部環境。要加強對學生的教育和管理,包括計劃外學生的管理,努力維護校園秩序。兩所中學要力爭在校園安裝技術防范的設備。
4、各中小學:要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動,堅決禁止不良或有害讀物在校園內的傳播。大力整頓校園內部的秩序,協助公安機關加強校園的外來人員和出租房屋的管理,檢查并整改內部存在的各類安全隱患,配合有關部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。
5、派出所:要加強對學校周邊的巡邏控制,及時接警處置,切實維護師生的合法權益。要嚴厲打擊校園及周邊發生的各類違法犯罪活動,對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要堅決鏟除,大力整頓學校周邊交通,治安秩序,加強對流動人員和出租房屋的管理,積極參與有關部門的整治工作,為整治工作提供執法保障。
6、司法所:要與教育部門一起,加強對在校學生的法制宣傳和教育,特別是開展對新入校學生的安全防范教育,進一步做好對法制副校長和法制輔導員的培訓,為廣大師生提供法制咨詢服務,增強學生的法制觀念,積極參與調解學校及周邊地區的矛盾糾紛。
7、工商所:要加強學校及周邊文化和娛樂服務市場的監督管理,在學校公示無照經營舉報電話,堅決查處取締學校及周邊的無證經驗。
8、衛生防疫站:加強對校內食堂的食品衛生監管,排查相關隱患,加強學校周邊飲食經營的食品衛生監管,督促整改。
四、工作步驟
整治工作從5月8日開始至6月8日結束,分三階段進行。
第一階段:調查摸底,工作部署(5月8日——5月18日)各學校,各有關單位對學校周邊的治安狀況進行一次全面的摸排,找準存在的突出問題,登記造冊,上報鄉綜治辦,鄉再統一上報縣綜治委和縣教育局,在此基礎上,制定工作方案,進行安排部署,全面啟動集中整治學校及周邊秩序工作。
為了更好地貫徹落實國家關于社會治安綜合治理的各項決定,使我校領導、各職能部門、年級組明確職責,切實承擔起保一方平安的政治責任,特作如下規定:
一、重視綜合治理工作
1、把綜治工作放在重要位置,列入工作日程,定期研究部署和檢查,及時解決工作中存在的問題和困難。
2、建立領導機構,加強對辦事機構的領導;對綜治工作所需要的經費和其他必要的設備及工作條件盡量給予保證。
3、由辦事機構制定綜治目標并逐項分解,下達到各部門、年級組落實和執行。層層簽訂責任書,把“誰主管誰負責”的原則落到實處。4、因校制宜,建立群防群治組織,形成網絡。
5、表彰和獎勵先進集體和個人。
二、綜合治理工作責任的劃分學校領導班子是學校綜合治理工作的責任集體。
領導為學校綜合治理的第一責任人,分管綜合治理工作的領導干部是責任人,各職能部門、年級組的負責人是本部門的責任人。
三、各職能部門和年級組責任人的主要責任為
1、加強防范。及時清除不安定因素和不安全隱患;積極疏導,調解各種矛盾和糾紛;建立內部安全防范制度和群防群治機制;責任落實到人。
2、加強教育。把培養社會主義事業接班人的任務放在學校工作的首位,加強對教職工、學生的思想政治教育和法制宣傳教育,加強對學生日常行為的教育和管理,加強學生自防自護、遵紀守法的安全教育,加強對校園秩序的管理。組織專門力量做好后進生的轉化工作,建立起學校、社會、家庭三結合的教育網絡,有效地預防學生違法犯罪。3、按要求建立健全相應的安全防范制度,推行目標管理,實行綜合治理責任制。
4、學校實行安全責任追究制度。
四、實行一票否決制。有下列情形之一的實行一票否決或警告。
1、因對綜治工作不重視,造成本部門、年級組的管理和治安混亂的。2、不及時化解矛盾或處理不力,以致發生問題并造成嚴重后果,危害學校穩定的。
3、部門、年級內部發生惡性事故,造成嚴重損失或惡劣影響的。
4、因管理不善,防范措施沒有落實,發生重大刑事案件或重大治安災害事故,使學校財產遭受損失的。
5、存在隱患,經上級或學校綜治機構提出警告、建議,限期改進,而未有效改進的。
近幾年來,我校安全工作雖然取得一些進展安全隱患得到了一定的控制,安全教育得到了一定的加強學校安全工作也出現了一些新氣象。但是,我們也應當清楚地看到學校安全工作拭目以待形勢仍然相當嚴峻,面臨的問題不少,我們要樹立安全意識,加強安全教育,健全安全制度落實安全措施,杜絕發生事故,是一條基本的指導思想,在這種思想指導下,我校今年安全工作必須加強以下幾點:
一、要堅持“安全第一,預防為主”。在加強學校日常管理中安全是學校管理和教育教學活動的基礎和保證,沒有這個保證,其他工作都無叢談起,所以要摸排查職工家屬情況及周邊環境,消除安全隱患,以職工簽定安全目標責任書,突出預防為主的主題,抓好消防安全工作,防范防火期消防安全工作宣傳教育學生不帶火、不玩火、有火情立即報告、不要自告奮勇以免危險教師吸煙要注意煙火,家火一起預防。
發宣傳單形式,杜絕拉石頭車從校門口行駛給學生講交通安全方面知識,利用學校聲響器材給學生進行交通安全的宣傳教育,主要由團隊負責,開會形式由班任負責,以免發生意外事故。從新調整組織機構及值班值宿工作,組織機構要上墻,值宿人員必須遵守時間,不得擅自離崗開學初進行一次電路安全大檢查,修好一切照設施,并做好記錄保證無故章運行。
二、要建章立制,要嚴肅紀律,完善規章制度明確崗位,明確責任做到有法必依,有章必循,誰主管,誰負責,誰主辦做到學校安全 工作人人有責,上崗換崗必須請點物品,管理好各環節的燈、火、門、窗等,如不按章操做,出現問題、事故違章者負全部責任,值班值宿人員必須遵守時間,按時上崗,不得擅自離崗,不得在校喝酒、賭博、勤勤懇懇做好檢查,發現問題及時上報校領導及有關部門并保護好現場。事后做好記錄,督促漏崗視情節輕重罰款至止處分。
三、要抓好落實,必須扎扎實實地落實各種安全制度和安全措施,落實在日常工作當中。落實每個人的責任,明確責任,一所學校的安全工作好壞,關鍵在學校教職工有沒沒責任心,能不能想呵護自己的子女一樣關注每個學生的安全和健康成長,所以消除各種安全隱患加強安全教育、法制課進行教育、止扯學生玩耍中出現危險動作和體育課各種危險動作,加強對學生的安全知識教育增強學生的自護、自救能力防自氣、出洪、停電等,這是學校牟在職工作,應常抓不懈做到實效。落實好畢業生的紀律思想心理工作,主要有班主任負責防止發生意外事故。
四、加強學校周環境治理,配合派出所綜治辦開展周邊環境治理工作確保學校良好的教育教學環境和教育教學秩序。安全工作應成為社會,學校家庭密切配合、齊抓共管的社會系統工程,按照群防九治的工作方針,建立安全防范體系進一步優化廣大青少年學生健康成長的環境,做好節假日期間學校安全防范工作要認真做好校內安全管理工作,建立領導帶班制專人值班制度,出現問題、及時解決,杜絕事故發生。
五、開展反“xx”活動,近幾年來xx活動非常猖狂,而且越來越向農村滲透,xx分子非常隱避和頑固所以開展“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命反對xx”主題活動,由團隊負責安排、讓學生充分認識xx活動的現狀和危害,提高廣大學生識別、制xx的能力,為全鎮和學校的穩定創造良好的條件以《農村反xx警示教育宣傳講提綱》為題材,反對《flg》《實際神》《門徒會》。活動方式點名宣講。
為了達到計劃目標全體教職工要以對學生高度負責的態度牢固樹立安全第一預防為主的思想,緊急行動起來,各負其職,密切配合,力合作,查隱患,堵漏洞促整改,求實效,警鐘常鳴,嚴格管理,確保廣大師生的生命財產安全和學校財產安全。
一、強化出入管理,查控流動人員。
學校要求師生一律佩戴校園出入證,憑證出入,無證者謝絕入校,如有特殊情況,須進入校園的,須在門衛處登記,領取臨時出入證,方可入內。外來車輛嚴禁駛入校園,如有特殊情況須進入校園,經允許后在指定位置停放,不得進入教學區。來客如須進入學生寢室,須經宿舍管理員許可并登記后,方可入內。除學校檢查人員,維修人員外,男士一律不準進入女生宿舍,女士一律不準進入男生宿舍,盤查形跡可疑的人員,如攜帶大量物品出校園者須報告保衛科經審查后方可離開。
二、強化宿舍管理。
三、強化值班職能。
四、開展多層次的專項整治行為。
學校要求,對違紀學生,班主任、政教處、學校都要心中有數,實行違紀學生登記制度。自開學以來,學校組織實施了“儀表整治周”、“交通安全周”、“遠離網吧周”、“防盜安全周”、“文明守紀周”、“消防安全周”等多層次、高密度的專項整治行動,有力地打擊了違紀學生的器張氣焰,實現了校紀校風的根本好轉。對違紀情節嚴重的學生,經學校研究,給予相應的紀律處分,讓其他學生引以為戒。
五、經常開展形式多樣的安全教育,提高學生的自我保護能力。
學校請縣關工委、城關派出所領導來校作法制報告、法律知識講座,使學生增強預防意外情況發生的意識,掌握意外情況下自我防護的技能,讓學生懂得履行法律賦予自己的義務,行使法律規定的權利。學期初,學校與學生和家長簽訂了《學生安全責任書》和《交通安全責任書》,提高了學生的安全意識,強化了家長的監管職能。
六、存在的主要問題。
經過各方面的齊抓共治,我校周邊環境綜合治理取得了階段性成果,但由于多方面的原因,仍存在一些問題,影響了學校的管理,干擾了學校正常的教育教學秩序。主要表現在:
1、當地村民在校園周圍違章搭建帳棚,開起了小賣部、小飯店,更有甚者故意剪掉鐵絲網(圍墻),放出學生,妨礙學校封閉管理,還有不法者向學生出售煙酒和不安全食品。
2、當地村民強行進入校園取水、洗菜、圍堵大門事件時有發生。
3、當地村民經常闖入校園,不管學校是否同意,是否需要,強行下車,并漫天要價。
4、當地村民常威脅不買商品的學生,多次用石頭打值班學生會干部,辱罵值班人員,阻撓學校后勤服務車輛進入校園。
5、“創興”網吧隨著學校的搬遷也遷到山貨大市場,對學生全天候開放,影響學生身心健康。
七、加強校園周邊環境治理的建議
1、加強宣傳,營濃氛圍。充分利用電視、電臺等新聞媒體,大力宣傳校園周邊環境整治的必要性和重要性,增強老百姓的法制觀念。
一、提高認識,加強管理。把學校治安綜合治理工作貫徹到學校工作的方方面面,作為學校考核教師、班級,教師考查學生的重要內容,做到學校工作分工細致,責任到人,各司其職,各負其責;班級工作由班主任負責具體抓,科任教師協助抓,期初有計劃、過程有記錄、期末有總結,共同做好學校校園治安綜合治理工作。
二、結合實際,落實治安目標管理責任制。堅持“誰當班,誰負責;哪個部門出事,哪個部門負責”的責任制,形成一個“校園治安齊抓共管,校園治安人人有責”的氛圍,把綜合治理責任落實到每一位教師、每一位學生身上。
三、切實加強教師職工遵紀守法教育和違法青少年兒童的幫教工作。各位教師應該嚴格要求自己,規范自己的言行,潔身自好,絕對不參加賭博等違法亂紀活動,不參加罷工、罷課和越級上訪,遵紀守法;在平時要結合學校的工作布署,適時地、經常性地、深入地開展對學生的普法教育活動和強化紀律教育,提高學生的法律意識,促使全體學生能遵紀守法,做一個守紀律、懂法律的好兒童。
四、堅持依法治教,加強思想政治教育,做好未成年人的保護工作。各位教師要遵照師德規范,組織學生認貫徹落實中小學生行為規范,強化法紀教育和特殊生教育管理,嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴格按照收費標準進行收費,杜絕教師私自收費、私自要求學生購買讀物。各班要加強對班級內飲水的衛生管理工作,經常教育學生不亂吃零食,做好防疾病傳染、防食物中毒和防交通事故工作。嚴格控制學生參加賭博、進入營業性的“三廳兩室一吧”,形成良好的班風、學風,建立良好的班集體。
五、做好學校的安全保衛工作和防火、防盜、防災害、防侵害工作,認真貫徹落實, 在學校的領導下深入開展創建安全學校活動,整頓校園秩序,完善安全保衛制度,師生跨鄉(鎮)外出活動應事先審批。及時打擊滋擾校園、侵害師生安全的違法犯罪活動,穩定校園秩序,努力實現無刑事案件、無治安案件、無災害事故。
六、加強校舍安全管理工作。各位教師對自己所管轄范圍內的安全應該負起安全檢查、安全監督的責任,經常檢查教室、辦公室里的門窗、走廊、欄桿、用電設備等安全設施情況,及時發現,及早報告,及時消除安全隱患;平時經常性地教育學生不到學校周圍的危房、學校后山上、河邊等不安全的地方活動,值日老師應切實負好當日學生管理,密切監管學生行為,防止安全事故發生。
七、總結經驗,及時反饋情況。對本年段、班級發生的重大問題和突發事件要及時向有關領導匯報,做到有事及時報,平常堅持“周查、月檢”制度,每周一報,做好記錄,認真總結,及時推廣典型經驗。堅持實行校園治安“一票否決”制,對未能完成責任目標的教師,一律不得參與評先評優和職稱晉升。
八、本責任書自簽訂之日起生效。