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基層掛職鍛煉總結范文第1篇

今天下午在這里召開掛職鍛煉干部培訓班暨座談會，這既是一個動員會，也是為這批共29位即將走馬上任到掛職單位工作的同志歡送會。

這次你們29位掛職鍛煉的干部，是經過單位的推薦，組織的考察，區委決定被選派到掛職鍛煉的。關于選派干部掛職鍛煉的意義，我在全區的組織人才工作會議已經講得很清楚了。對于這次掛職鍛煉職位的安排，有高掛的，即高掛副科級職位的；有平掛的，即股級平掛股級職位，這主要是體現多崗位鍛煉，提高適應能力；也有低一些的安排，在這里我想特別說明一下的，低一些安排的，并不是說你們的能力不夠，只不過掛任的高職位有限以及從能力培養方面著想多些。總之，無論高、平或低一些的掛任，我們都要正確對待，所以在這里我想再將掛職鍛煉的意義歸納為三個方面：第一是體現“優秀”。你們這29位同志是在區屬單位推薦的150多名候選的年輕干部中，經過組織考察和區委研究，反復比較、好中選好，優中選優，精心挑選出來的，是經過組織認可的，具有培養潛質和發展后勁的優秀年青干部。第二是體現“機會”。這次選派你們掛職鍛煉，就等于給了一個“舞臺”讓大家發揮才能，這既是豐富人生經歷，拓寬視野，增長才干積累經驗的大好機遇;也是你們施展才華，大顯身手，顯示實力，表現自我的好機會。第三個是體現“方向”。我們已經把交流掛職在實踐中鍛煉干部，作為培養考驗、選拔任用干部的重要方向和途徑。建區以來，區委十分重視干部的掛職鍛煉工作，把優秀年輕干部選派到基層或多崗位掛職實踐鍛煉的工作作為各級黨委培養選拔年輕干部提供了一個很好的途徑。同時，通過掛職實踐和跟班學習，也使到一大批優秀年輕干部在實踐中得到磨練，得到提高，走上各級黨委政府和部門的領導崗位。到基層或多崗位掛職鍛煉，的確可培養人才，幫助一個人成長。象你們這個層次的前幾批掛職干部，很多已經得到了提拔或者重用，走上了領導崗位。例如，現在城西黨工委副書記龐志堅、城南辦事處的副主任鐘雪芳等都是從區直機關部門到下去掛職后表現優秀，得到當地黨委的信任和當地群眾的擁護而提拔留任的。但話又說回來，并不是凡是被選派掛職鍛煉干部，就都可以馬上得到提拔使用。能夠得到單位領導和同志們推薦，組織的選派到基層掛職鍛煉，只說明你具備接受鍛煉的條件和培養的潛質。組織只是為你們提供了一個“演戲”的“舞臺”，至于怎樣“演戲”，演出來的“戲”的質量如何，是不是一出“好戲”，主要還是要靠自己的努力。

掛職工作的成效如何，最終取決于掛職干部的實際工作表現，為此，向掛職干部提三點要求：

（一）把握機遇，在實踐中刻苦錘煉自己。讀萬卷書，行萬里路。大凡在事業上有所成就的人，無不經歷過社會實踐的磨煉和艱難困苦的考驗。投身實踐鍛煉，密切聯系群眾，是廣大年輕干部鍛煉成長的唯一正確途徑。現在，我們不少干部缺乏基層和多崗位的實踐鍛煉的經歷，考慮事情、處理問題常常容易犯脫離實際、脫離群眾的毛病，迫切需要多崗位、到實踐中去鍛煉、去補課，從實踐中汲取營養，掛職就是為了給你們補上這一課。因此，希望大家要抓住這個難得的鍛煉機會，扎扎實實地向實踐學習，向群眾學習，使自己得到真正的鍛煉提高。掛職鍛煉，不僅要做到“身入”，而且要“心入”，要沉得下去，深得進去，與群眾打成一片，真正接受實踐的鍛煉。要把目光從狹窄領域轉向廣闊的社會現實，開闊視野，拓寬思維，有意識地培養獨立思考、及時解決復雜問題的能力，不斷提高自身分析矛盾、科學決策能力。同時做好調研總結工作。每位掛職人員，在掛職期間，要多進行一些調研，要放下身子，沉下心來，真正調查研究，提高自己分析問題、解決問題的能力。要做到目的明確，定位準確，工作才有目標、有方向、有動力。否則，就會得過且過，糊里糊涂，無所作為，虛度光陰！

你們這次掛職鍛煉，要注意擺正自己的位置，要保持“兩個心”，既要保持進取心，又要保持平常心。要求進步是每一名有為干部的共同心愿，但不能把進步僅僅理解為職務上的升遷或崗位是否重要，也不能把職務高低作為檢驗人生價值的標尺，要立志做大事，不要立志做大官。你們現在被選派到基層或機關掛職，有些一下子就任鎮委副書記或者是鎮長助理了或機關部門的副職，對比那些長期默默無聞地工作的同志，應當感到很滿足了。一個干部的成長，是有很多因素的。對待成長進步問題上，既要有進取心，又要有平常心，這是干部健康成長必備的心理要素。大家一定要力戒心浮氣躁，做到淡泊名志，寧靜志遠。

（二）發揮作用，努力實現自身的社會價值。你們這次掛職鍛煉，不要求做出轟轟烈烈有大事情，但至少要給當地的干部群眾留下美好的印象，力所能及為當地辦一些實實在在的實事。第一，要努力做好本職工作。掛職鍛煉就是要實干，要扎扎實實工作，認真協助各掛職單位做好工作。如進行民情民意調查，參與農村、社區里的民事調解、計生等中心工作。同時要大膽開展工作，敢于和善于發揮主觀能動性，發揚不怕吃苦、連續作戰的精神，狠抓落實，力戒空談，爭取在一二件事情上取得比較好的成績，得到領導和群眾的認可。第二，要切實為老百姓解決實際問題。在掛職鍛煉中，掛職干部要虛心向基層群眾、經驗豐富的老同志學習，要有虛心誠懇的態度，以情感人，讓群眾講真話，講心里話，使自己能夠了解真情，與掛職單位的干部群眾建立起深厚的感情；要誠心誠意地傾聽群眾的意見、建議和要求，實事求是地回答群眾關心的問題和疑難問題，耐心細致地做好思想政治工作，運用自身的的優勢幫助農民解決實際問題，要樹立群眾觀念，考慮問題以群眾利益為出發點和落腳點，真正實踐“三個代表”。第三，要發揮橋梁紐帶作用。選派干部掛職鍛煉，是加強機關與基層、部門與部門之間聯系的重要形式之一。在掛職期間，除了自覺鍛煉、提高素質外，還要注意發揮橋梁紐帶作用，多溝通、多聯系，要把好的傳統和經驗帶過去，同時把新崗位新情況帶回來，促使機關和基層單位、部門與部門之間相互學習，取長補短，共同進步。真正在機關和基層、部門與部門之間架起一座友誼的橋梁，增進彼此之間的工作友誼。

基層掛職鍛煉總結范文第2篇

一、基本情況

自20**年來，我市共選派名干部到相關單位、部門掛職鍛煉。把掛職作為培養鍛煉干部的重要平臺，打造一支適應科學發展的干部隊伍。

（一）三問題催生掛職，加強領導精選苗子。

人才是一個地區發展水平的決定性因素，XX市長期以來高度重視干部隊伍建設。近年來，在我市干部隊伍中出現了一些作風不實、工作不力、形象不好等不良現象，為此，我市決定以干部掛職鍛煉為突破口，加強干部隊伍建設。一是運用掛職鍛煉解決好作風不實的問題。作風建設是黨的建設的根本，在我市干部隊伍中，存在作風粗暴、吃拿卡要等許多不良作風，嚴重影響了黨委、政府在群眾中的形象，影響了我市的良好發展環境。選派良好作風的干部到相關單位掛職鍛煉，可以帶領接收單位人員轉變觀念，改善作風，促進工作。二是運用掛職鍛煉解決好后備干部建設的問題。我市在抓后備干部隊伍建設上做了許多工作，但后備干部隊伍呈現梯次不銜接、崗位經驗不足等問題，選派干部掛職鍛煉，可以進一步拓寬選人、用人視野，真正落實好憑實績用干部、論貢獻定位子的良好用人導向。三是運用掛職鍛煉解決好干部視野不寬的問題。許多新提拔上新崗位的干部，由于崗位經驗積累不足，領導素質不高，需要一段時間作為適應期，來適應單位工作環境，在一定程度上影響到單位的正常工作。選派干部掛職鍛煉，可以把適應期提前，在掛職期間積累經驗，且在任用前多崗位鍛煉，進一步拓寬了干部視野。

市委高度重視干部掛職鍛煉工作，成立了領導組，由XXX擔任領導組組長。在掛職干部的選拔上，采取多層次、全方位嚴格選拔。重點選派年輕、實干、能干的干部和高學歷、高水平的大學生，對選派對象通過筆試、面試、組織考察等程序嚴格考察，保證掛職干部的素質。

（二）五類型立體交叉，干部隊伍優勢互補。

我市從20**年開始實施干部掛職鍛煉工作以來，目前初步形成了縱橫結合、立體交叉、優勢互補的干部掛職鍛煉工作格局。主要有五種干部掛職類型：一是選派我市的中青年干部培訓班學員（一般是中層干部正職）交叉到我市其他相關單位、部門掛任中層干部副職（如辦公室副主任、副科長等）；二是通過集體面試、單獨面試等程序公開選拔我市優秀中層干部到我市相關單位、部門掛任高一個級別職務（俗稱“高掛”）——掛任單位領導正職助理（如局長助理、書記助理等）；三是通過筆試、面試和組織考察等程序在全國公開招聘大學生（含研究生）到我市掛任中層正職助理（研究生掛任單位領導正職助理）——如本科生掛任科長助理，研究生掛任局長助理、鎮長助理等；四是在我市選任35名學校中層干部掛任我市相關學校的校長助理；五是選派我市干部到上一個行政級別地區掛職，這五種類型的掛職同時進行。

（三）四制度加強管理，確保干部有為有位。

一是建立“三定”制度。各單位對掛職干部定職、定責、定培養計劃，根據掛職干部專業特長，合理安排掛職干部工作，明確分工使其有職有權，并確定工作職責與任務，同時根據干部本人條件和派出單位的培養建議，有針對性地制定培養計劃，明確培養責任，落實培養措施，努力做到“關心愛護、大膽使用、嚴格管理”。二是建立幫帶制度。分別確定一名班子成員與掛職干部建立幫帶關系，通過“一幫一”的方式，進行傳、幫、帶，在實際工作中幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立定期聯系與情況反饋制度。接收單位與掛職干部原單位加強聯系，定期反饋掛職干部工作情況及現實表現，共同促進掛職干部成長。四是建立監督與考核制度。對掛職干部和常任領導干部一視同仁，嚴格要求，嚴格監督，嚴格管理，同時按照掛職干部管理的有關規定，加強對掛職干部的平時考核，做到客觀、真實的反映掛職干部政治思想和工作情況。

二、工作成效

一是拓寬了視野。掛職干部能夠對基層和掛職單位工作中一些好的做法、好經驗進行思考和總結。同時，對所掛職單位的工作及基層面臨的實際問題積極探討，提出自己的一些意見、建議。通過幾年的工作實踐，拓寬了視野，對農村和基層群眾以及相關部門工作有了新的、全面的認識。

二是增長了才干。通過交流掛職，掛職干部學到了原單位學不到的東西，經歷了在原單位沒有經歷過的事情。他們堅持在學習中實踐，在實踐中鍛煉，在鍛煉中增長才干，把學習與實踐緊密地結合起來，勤于思考，加強調研，講究方法，真抓實干，綜合協調能力和解決問題的能力得到了提高。

三是轉變了作風。掛職以來，他們深入實際，學入一線，在基層掛職的同志深入農戶，了解農村，體察民情，加深了農村的了解，對民情的認識，增強了與農民的感情。工作不怕艱苦，任勞任怨，有的同志為了一項工作，徒步十幾公里進行調查；有的放棄節假日，工作在生產一線，贏得了當地干部群眾的好評，為全市全部轉變工作作風作出了榜樣。

四是發揮了作用。掛職干部能把好角色、找準位置，踴躍參加實踐鍛煉，積極發揮自身優勢，為掛職單位工作出謀劃策，提出了許多行之有效的意見建議。按照掛職單位的具體工作安排，及時融入當地環境，深入廠礦企業和村居、社區，認真開展工作。一些干部在急、難、險、重的關頭勇挑重擔，主動工作，接受住了工作考驗，在完成任務的同時自身也得到鍛煉提高，受到了掛職單位領導和同志們的一致好評。

三、存在不足

（一）一些單位存在“兩不管”現象。有的派出單位和接收單位對掛職干部采取放任自流的態度，使掛職干部處于無人管理的“真空”狀態中；有的派出單位與接收單位聯系不夠，日常管理松懈，使掛職干部的管理出現“空檔”；有的接收單位把掛職干部特別是自上而下掛職的干部，當作貴客一樣看待，不敢嚴格要求，不敢嚴格管理，存在畏難情緒，等等。這些問題雖屬個別現象，但違背了干部掛職鍛煉的初衷，影響了掛職干部的形象，應當引起足夠的重視。

（二）一些掛職干部存在“過客”思想。一些掛職干部中存在著“過客”思想，工作缺乏主動性，沒有完全進入角色；有的存在“鍍金”念頭，把掛職鍛煉當成自己提拔的臺階，急功近利，工作不踏實；有的對自己要求不嚴格，組織紀律性較差，自由散漫，來去無蹤，把掛職看作是休息的機會。

（三）接收單位對掛職干部培養不夠。接收單位往往出于對掛職干部不熟悉情況和短期行為的擔心，一般不安排硬性工作任務，只是安排一些輔的服務性工作。特別是上掛干部，接收單位給安排的實質性工作更沒有多少，常常是掛職結束只是熟悉了工作環境。有的地方掛用結合不緊，對掛職鍛煉表現優秀的干部在較長時間內不重用，一定程度上挫傷了這些干部工作的積極性。

四、幾點思考

實踐證明，選派干部掛職鍛煉，不僅是增加年輕干部工作經歷，加快年輕干部成長的實踐形式，也是堅持正確的用人導向，在一線培養年輕干部的有效途徑。在今后的干部培養選拔工作中，要著力抓好以下幾方面工作：

（一）嚴格把關，切實增強掛職干部責任意識。衡量選派年輕干部崗位實踐鍛煉的成敗，不能僅僅只看選派了多少干部，更要看這些年輕干部在實踐中是否得到了真正的鍛煉，在實踐中能否經受考驗、擔當重任。因此，選準選好干部，把好“入口”關，是確保掛職鍛煉能否取得實效的前提。在人員的選派上，要把那些基本素質比較好，文化程度比較高，責任感和進取心比較強，有發展培養潛力，但工作實踐經驗相對不夠豐富、離“復合型”人才要求還有一定距離的年輕干部作為選派的重點。在選派程序上，要做到層層篩選、好中選優。一方面由選派單位層層推薦，確定候選名單。另一方面由組織部門嚴格考核把關，根據選派單位上報人員的性格、能力等情況，結合實際崗位需求，擬定選派名單，確保選派干部個個優秀。同時，要認真抓好掛職干部崗前培訓，教育干部克服“掛”的思想，增強主人翁意識，到崗工作后要及時調整心態，擺正位置，真正把掛職單位當作自己的家，住得穩、蹲得住、沉得下，要深入基層、深入群眾，在實干中顯示實力，在與人交往中凝聚合力，做到掛職一任，造福一方，以出色的工作實績贏得干部群眾的信任。

（二）因人施派，合理設置干部掛職工作崗位。由于年輕干部的學習工作經歷不同，脾氣性格和能力素質也各不一樣。因此，根據干部個體特點合理設置崗位，確定不同的培養目標和方向，對干部的成長至關重要。要堅持因材施“派”的原則，做到“人盡其才”。如把剛畢業的大學生選派到鄉鎮鍛煉，把專業部門業務能力特別強的干部上派掛職，把思想解放、創新能力和溝通社交能力強的干部外派掛職，把有一定的工作經驗，應變能力強的干部安排到城市建設、和項目建設等重點工作一線鍛煉。在任職形式上，要與接收單位搞好溝通和協調，對掛職干部盡量任實職，少任或不任虛職，最大限度地挖掘干部潛能，讓每個干部的才能在實踐鍛煉期間得到充分發揮。

基層掛職鍛煉總結范文第3篇

【論文關鍵詞】下基層 高職教育 保障制度

高職高專教師下基層鍛煉有兩種工作崗位：教師和行業

一、下基層的原因

1、需要充分了解高職學生特點。我們從幾個方面進行分析高職學生的特點，從分認識高職學生特點，是教師的本職工作，考生來源有三校生、高中生、歷屆生；考生家庭背景是單親家庭、獨生子女、寄養子女、災區孩子。另招生生源地越來越傾向于中西部地區。這些都與本科生有著明顯的區別，這些孩子在中小學成績位于中下游，在自信，關愛，自律，性格等方面都需要高職教師付出大量的心血。

2、需要充分了解高職教師特點。高職教師一部分從“學校到學校”的學生教師（基本是沒有行業實踐經驗）、一部分教師從企業直接任教教學。學生教師難免會將導師的上課方法，上課內容等復制傳達給學生，完全不符合高職學生特點。而從企業來的教師雖然擁有豐富的行業實踐經驗，卻缺乏教師教學方法手段，這也嚴重影響學生的學習質量。

3、需要掌握最新最前沿的行業專業文化知識。教師需要隨時掌握行業最新職業標準、行業新發明、新理念、行業未來發展方向以及行業需要什么素質的人才。與行業同步，與學生同步，教學相長，充分引導學生學習的積極性，滿足學生對新鮮知識的渴望，打破呆板的、滯后的行業知識內容。

4、需要尋找適合自己的多元化教學方法。教師提升自己的教學方法先拜師：會用粉筆、電腦、實訓器械、網絡資源；有資質：短期進修、雙師素質，學歷提升；懂職教：高職理念、能力本位、學生主體；掛職鍛煉：主動創造條件校企合作：能為企業提供服務；校際交流：參加論壇、做訪問學者、出國考察、中外合作辦學；教學科研：爭取校極、市級、國家級項目。這些途徑能使教師在教學能力、教學方法多樣化等很多方面得到極大的提高。

5、需要做好學生就業工作。學生就業工作方法有早期就業指導、畢業生就業指導、學校就業服務項目等。了解企事業單位需求什么樣的人才，對教學計劃的制定、突出技能型人才學培養等方面有重要意義。

二、下基層的實施過程

高職教師首先要根據自身特點選擇好自己的鍛煉企事業。經校方審核通過后，全心全意投入學習狀態中，在學習鍛煉過程中的不斷的總結自己的缺點與進步，化成教學題材、整理成冊，回校后的任教突出能力培養，推動專業及教學改革，加強實踐性課程的深入研究，改革實踐性教學的形式、內容與方法。從培養目標出發，充分體現專業特色，設置專業綜合課程。重新梳理專業主干課程的教學內容與教學要求，針對本專業學生特點，因材施教，改進教學方式與考核方式。 轉貼于

三、下基層的良好效果

通過下基層鍛煉，開闊了視野，豐富了實踐，把握了行業最新最活的知識、理念，充實了教學，提升了科研，使自身的能力和素質有了新的提高，取得了良好的效果。

1、是在理論聯系實際上取得了較大收獲。教師具有扎實的理論功底，教學和科研工作經驗豐富，但在具體工作層面上缺乏實踐和經驗。通過下基層、下企業，教師充分發揮自身的理論優勢，緊密結合企事業單位的工作實際，深入企事業單位進行調研，將理論研究與解決現實問題相互融合，既提升了理論的實踐性，又突出了理論的指導性，很好地解決了理論與實踐脫節的問題，也進一步增強了課堂教學的鮮活性。

2、是在通過了解行業促進教學科研工作上取得的較大收獲。一直以來，高職教師在給廣大學生授課時，普遍存在理論傳播和講解多，聯系實際行業知識少，學員反映講課內容比較空洞。通過下企業、下基層，高職教師通過參與和承擔掛職單位的具體工作，進一步對行業有了全面、深刻、直接、真實和客觀、具體的認識和感知，從而進一步增強了教學科研的針對性和與行業背景的緊密聯系，大大增強了教學科研內容的豐富性和實效性。

3、是在知識拓展與能力提升的結合上取得了較大收獲。高職教師在知識面和專題研究上有比較優勢，但由于過去的教學和科研工作偏重于從理論到理論、從書本到書本，對一些具體操作層面的體驗和投入較少，因而在將理論教學與分析問題、解決問題能較好地聯系起來的生動案例教學較少，導致課堂教學較為枯燥。通過下基層、下企業，即使高職掛職教師在知識上有了新的拓展，進一步開闊了視野，又在能力上有了新的提升，從單純的課堂教學投入到具體的工作實踐中去，增長了本領，提升了能力。

四、下基層的制度保障

學校要出臺詳細的專業教師到行業企業掛職鍛煉實施辦法。內容包括選派掛職鍛煉教師的范圍及對象確定、掛職時間、選派程序、具體要求、津貼待遇、考核辦法等。

五、教師下基層出現的幾個問題。

在充分肯定教師下基層工作所取得成績和成效的同時，我們也清醒地看到還存在一些需要加強和改進的地方。

基層掛職鍛煉總結范文第4篇

雙向交流

中央機關干部進基層，基層干部到部委，始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動新途徑，屢計共300多名干部上下交流互動。

至今，福建莆田某論壇內，題為“莆田美女副市長去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此，當事人笑著用“來也匆匆，去也匆匆”回應。一年內，封麗霞完成了這一來一去，從北京到莆田，從中央黨校到地方政府，從教員到官員。

2011年年底至2013年年初，中央黨校首批4位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授，掛任浙江金華市副市長；政法教研部法理學教研室主任封麗霞教授，掛任福建莆田市副市長；原經濟學教研部經濟學說史教研室副主任陳啟清副教授，掛任福建福清市副市長；培訓部辦公室主任盧紅兵，掛任浙江義烏市委常委、副市長。

2011年，對中央黨校干部掛職工作提出新要求，希望著眼于黨校事業長遠發展，選派干部到發達地區掛職鍛煉。發達的東部沿海地區反映出中國發展的最前沿問題，利益主體的多元化和復雜性無不考驗著地方執政者的政治智慧。透過每一個局部中國，都能透視到完整的社會生態和政治生態，與真正的中國對話。

感受基層干部之難

根據提出的掛職新要求，中央黨校常務副校長李景田親自聯系，在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。

2012年2月，封麗霞奔赴福建莆田，掛職副市長并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會、殘聯、雙擁、老齡委等工作。莆田，著名僑鄉，下轄4區1縣，當地人因善經商而被稱為“東方猶太人”。“當地百姓對掛職干部的關注超出了我的意料。”封麗霞坦言，提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過，很快心態就放松下來，和其他掛職的同事一樣，封麗霞深知一年之短，老百姓對他們還是有點期待的。

甫一上任，封麗霞就趕上村級換屆。學法律出身的封麗霞非常關注基層民主，“我之前就一直在思考，基層民主推進這么多年，仍不盡如人意，究竟是民主太超前，還是哪一環節出了問題”？封麗霞走訪了莆田大部分鄉鎮和自然村。在換屆重點村和難點村，封麗霞親自參加村級選舉全過程，調查鄉村治理的問題和情況。

村級換屆流程比較復雜，各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆，前任主官把權不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢力爭執都會影響到換屆推進。“最難的一個村是因為海灘承包的歷史遺留問題，村民多次舉報村官貪污，最后紀委和相關部門介入，給村民一個說法，才確定了選舉日。”封麗霞回憶道。

有時候，封麗霞也苦惱：村級換屆與當地GDP不掛鉤，經常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現場會”，以市政府名義邀請當地主官參加以取得他們的配合與支持。通過調研、一村一策、組織《村民委員會選舉法》培訓等工作，莆田在5個月內全面完成了882個村委會、87個居委會換屆。

與封麗霞一樣，掛職福清市副市長的陳啟清對于基層，尤其是鄉鎮干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作，日常主要輔助常務副市長，他認為，掛職是與社會“親密接觸”。他走遍了全市24個鎮街和5個經濟開發區，走訪了56個自然村、23家市直機關和135家企業，和63家企業的企業主進行了交流。

陳啟清發現，與過去相比，鄉鎮干部干事環境更差了，工作阻力也在加大。“征地拆遷幾乎耗費他們一半精力。”陳啟清說，縣以上幾級要求最終落到鄉鎮，尤其在發達地區，該項工作很難向前推動。鄉鎮干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰，很多鄉鎮干部向陳啟清“吐槽”，過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經濟越發達，利益主體越多元，社會階層劃分更分明，各自訴求也更多。而福清是一個經濟發達的縣級市，經濟競爭力居全國百強縣第17位。

“鄉鎮干部年齡大多40歲左右，他們原有的社會管理思路受到前所未有的沖擊。”陳啟清說。干部們習慣了以往上對下命令式的社會管理模式，而村民自治意識的提高，讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應社會發展的新方法。

老百姓有事就愛直接找市長

通常，干部掛職分管工作并不具體，主要任務是去基層鍛煉、做調研、接地氣，扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實”之爭：究竟是被動“掛”還是主動“干”？

采訪中，記者觀察到：得益于專業和原有資源優勢，掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長期間，推動出臺了金華“科技創新九條”，促成了兩個央企項目落地，還聯系中央電視臺欄目組赴金華拍攝專題片。

2011年11月，盧紅兵擔任義烏市副市長，負責科學技術和知識產權保護，分管科技局，聯系科委。同時，協助負責國際貿易綜合改革試點工作。盧紅兵赴任后很快進入角色，第一個月就走遍了義烏市13個鄉鎮街道辦事處和主要的經濟商業職能部門。義烏市是中國首個也是唯一的縣級市“經濟特區”，全球最大的小商品集散中心。近年，義烏部分企業因知識產權意識淡薄，走向衰落甚至破產。盧紅兵首抓國家知識產權示范城市創建，順利通過國家驗收。

對盧紅兵的工作表現，義烏市委書記黃志平曾評價：掛職干部都非常努力，“家在北京，周末根本顧不上回家，在義烏加班。他們的工作也非常充實”。義烏的試點開展需要這些從中央和省里來的掛職干部，他們成為試點工作的組織者和執行者。“他們是義烏與國家部委聯系的協調者，也是義烏經濟社會發展的好參謀，更是義烏試點等前沿問題的研究者。”黃志平評價說。

對于自己常年關注的、綜治和維穩，封麗霞甚至越權“主動出擊”——這原本是另一位副市長負責的工作。

她在掛職總結中寫道，經常與主要領導事先溝通后，她以學生的態度、以協助者的身份，先后三次參加“市長接訪日”和十期間的接訪。

說起首次接訪，封麗霞至今仍很有感觸。來訪者是個外嫁女，離婚后回到娘家，村里給了一定面積的土地。后來當地拆遷，她就開始上訪了，哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補償，一上訪就十幾年。“她一開口，我覺得挺驚訝，莆田人普通話并不好，她卻還挺流利。”封麗霞說，訪民像背書一樣表達流暢，什么時候該哭什么時候該情緒激昂，節點把握得很準。封麗霞也被感染了，覺得她特別可憐。

經向相關負責部門當場詢問，結果發現，這個上訪戶闡述的情況與事實大有出入。封麗霞說，她對房屋補償要求過高，“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考，相關部門的相關工作匯報也會提供重要信息，不能偏聽偏信”。

接訪讓封麗霞更全面地了解當地工作情況。在莆田，“面對面”是一大特征，訪民與上訪涉及的單位當面分別陳述事實和緣由，允許他們互相質問和辯論，然后再由市領導作出下一步的工作批示。“這是對市長個人能力的考驗，對法律政策把握能力的考驗，市長任何一句話，都有可能被當成重要說辭。”封麗霞說。

一般半天的市長接訪，通常可以與十一二個訪民“面對面”，封麗霞也發現，老百姓其他部門都不愛去，有事就愛直接找市長，“壓力一下子都集中過來了”。

“看到了一個更為真實的中國底層社會”

“教員”到“官員”的轉變，讓中央黨校干部換了個視角去看待基層官員，透視到更完整的社會生態和政治生態。

“我掛職分管民政，和弱勢群體接觸的過程中，讓我看到了一個更為真實的中國底層社會。”封麗霞說，掛職給她打開了更為廣闊的視角。

在以往教學中，封麗霞常感到學者與官員之間，或因缺乏共同語言，無法形成共識和默契。尤其在講授法學課程時，有些官員不具備專業知識，理論很難講到他們心里。“我現在講課也不都是書本上的話，講學員們聽得懂能接受的東西更多了。”封麗霞稱，自己平時喜歡寫東西，掛職后，陽春白雪的少了，關注點也更務實。掛職期間，她寫下《學者與官員》《為什么要開那么多會》《官員為什么習慣于念稿子》《村鎮干部為何糾結》等文章，封麗霞評價說：“都是提出問題，直接切入，沒有那么多‘彎彎繞’。”

對于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始，陳啟清就希望能了解社會現實，尋找教學中與學員的共同語言。“通常鄉鎮干部在媒體上形象都不太好，我就想真正融入當地，看看他們心里的東西。”陳啟清說，其實融入的過程并不順暢，他們對掛職干部比較敏感，有些人甚至不愿理會。“怎么辦呢？在他們面前千萬別裝，人家一眼就識破了。只有尊重和理解，展現透明的自己，對方才會跟自己掏心掏肺。”

與基層干部溝通多了，陳啟清現在與黨校學員交流時，聽到他們苦惱于中央政策與地方實際沖突矛盾時，多了一份理解。“只有實際推動過一項工作，才能知道其中千絲萬縷的矛盾，受到各方牽扯到底有多少。”陳啟清說，雖然不能排除部分官員胡亂作為的情況，但也不能一出事，就把矛頭對準某個人。

基層掛職鍛煉總結范文第5篇

xx中院基于經濟欠發達地區法院物質基礎薄弱而對人才需求更為迫切的現實，通過調研提出，新時期的法院干部隊伍建設必須轉變觀念、舍得投入，讓每一名干警都有發展的機會和空間。去年下半年以來，先后實行了法院內部易崗交流、市縣（區）兩級法院上下掛職交流和南北法院互相掛職鍛煉，以及加速培養在職法律碩士、設立xx法官學院等多種形式，加強對干部的培養力度。

一是開展干部南北交流，人才培養向發達地區接軌。最高人民法院“二五”改革綱要頒布后，特別是全省法院院長會議后，xx中院及時抓住省法院推進全省法院干部南北掛職交流的契機，率先嘗試，積極與某某中院黨組溝通協調，扎實開展兩地干部南北掛職交流工作。全市法院共向某某兩級法院派出6名審判人員，現已全部到崗工作，某某兩級法院到xx掛職的同志也即將到崗。xx和蘇州是省委省政府明確對口幫扶的地區，今年3月份，他們又主動和蘇州中院聯系，依照“優勢互補、友好合作、共同發展”的原則，蘇州市中級法院與xx市中級法院結為友好法院，兩地基層法院之間也分別結成合作對子，形成長期、穩定的友好幫扶關系。雙方協議每年度選派一批年輕、有潛力的干部到對方掛職學習鍛煉。蘇州市法院聘請的專家可定期到xx市法院授課，蘇州法院舉辦的講座或者培訓班，可邀請xx市法院法官及其他工作人員參加，相關費用予以優惠。采取共同舉辦研討會、網絡論壇等方式，積極開展法院文化交流，增進兩地法院法官及其他工作人員的聯系，不斷提高兩地法院的工作水平。

二是推行干部上下交流，拓寬培養、選拔、使用人才的視野和渠道。中院在總結近年干部上下掛職鍛煉經驗的基礎上，于2005年出臺《xx市法院系統干部交流工作暫行辦法》。根據文件規定，2006年初，中院向基層法院派出4名審判骨干掛職擔任基層法院副院長或院長助理，各基層法院也選派了5名年輕干警到中院各業務部門跟班學習。以后每年都將組織一批人員上下交流，形成法院隊伍活水長流的局面。

三是爭取上級和友好法院支持，實施“柔性引才”。為緩解人才資源緊缺問題，xx中院還積極爭取上級和友好法院的支持。中院黨組力求最大程度吸納人才為xx審判事業服務，基于xx屬于經濟欠發達地區的現實，對部分確有需要的人才樹立“不求所有，但求所用”的柔性引才觀念，采取靈活多樣的方式吸引外地人才來xx法院短期服務。去年省院派遣一名干部到中院執行局掛職擔任副局長，今年省高院又派遣3名具有法學碩士研究生學歷的同志到該市法院審判業務部門工作一年，某某法院派遣的3位同志也即將到位投入工作，明年還將爭取蘇州法院派遣適當數量的干部到該市法院定期任職。來自省院和發達地區法院的干部不僅帶來新的工作思路和經驗，而且帶來了適應經濟社會進一步發展所需要的司法服務意識。版權所有，全國公務員共同的天地!

四是聯合法律學術力量較強的蘇州大學共同開辦蘇大法律碩士xx教學班，變外出求學為在家上學。xx的高等教育基礎薄弱，他們積極爭取蘇南高校到中院專門開辦碩士班，做到把大學課堂搬到法院來。通過聯合辦學、借智辦學，一方面節約了大量的辦學成本，有效解決了以往的工學矛盾，為干警接受高層次學習提供了更為便利的條件，另一方面通過有效培訓，極大地加強了法院隊伍建設，全市法院系統的學習意識和氛圍明顯提升，初步形成了法官隊伍建設的良性循環態勢。今年聯合教學班已錄取48名干警，目前辦班和學習情況進展順利，預計到2007年底全市法院系統研究生或碩士以上干警的比例將達到20%左右，把xx中院建設成為高學歷、高素質人才密集型機關。