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一、社會保險爭議的糾紛性質

1.1公法和私法領域的糾紛

在我國，社會保險隸屬于勞動法，然而勞動法的性質比較復雜，所以造成社會保險爭議的糾紛性質成為一個備受矚目的話題。進入社會主義市場經濟，要求國家制定并頒布勞動法，從而完善國家制度，切實保障人民群眾和國家的合法利益。目前我國的勞動法已經從公法逐漸過渡到私法領域，因而隸屬于勞動法的社會保險的爭議的性質就成為公法和私法領域的糾紛。

1.2社會保險中勞動爭議與勞動行政爭議的劃分

社會保險爭議還包括勞動爭議與勞動行政爭議，兩種爭議的劃分標準是爭議當事人和爭議標。勞動爭議主要發(fā)生在相互平等的主體之間，涉及的內容主要是平等主體之間利益的爭議。而勞動行政爭議主要發(fā)生在社會地位不平等的主體之間，涉及的內容是公共利益的爭議。這兩者的劃分能夠幫助有關部門正確地處理社會保險爭議，從而促進社會的和諧與穩(wěn)定。

1.3社會保險糾紛的分類及性質

1.3.1保險損失賠償糾紛

保險損失賠償爭議的性質屬于勞動行政爭議，保險損失賠償就是指的是當參保人發(fā)生保險事故的時候，參保人按照社會保險中的相關規(guī)定要求用人單位對其進行賠償，但是用人單位沒有及時地向參保人補償充足的金額作為賠償，或者不予以補償，這時勞動者的合法權益就會受到侵害，因而產生社會保險損失賠償糾紛，勞動者與工作部門矛盾重重，不利于社會的和諧與穩(wěn)定。

1.3.2是否參保而引發(fā)的糾紛

是否參保而引發(fā)的糾紛的性質是勞動方面的。在我國，有的社會保險必須由用人單位依法代表勞動者參加，但是有的用人單位為了降低企業(yè)的費用，不能夠代替勞動者參加社會保險，勞動者為了自身的合理權益，就會要求用人單位參保，在此過程中發(fā)生的糾紛即為是否參保而引發(fā)的糾紛。

1.3.3因用人單位上交參保費的多少而引發(fā)的糾紛

與是否參保而引發(fā)的糾紛的性質一樣，因用人單位上繳參保費的多少而引發(fā)的糾紛也屬于勞動爭議。當用人單位代替參保人員建立社保關系之后，用人單位為了降低企業(yè)的費用，不能夠及時地上交應負擔的金額，嚴重的可能分文不交，所以一旦發(fā)生勞動事故，勞動者的合法權益就得不到有效地保護，進而給勞動者的生活帶來沉重的負擔。

1.3.4勞動者上交參保費而引起的糾紛

勞動者參加社會保險之后，由用人單位墊付一部分參保費，剩下的由勞動者自行支付，但是由于不同的勞動者參加的社會保險的種類不同，所以上交的參保費也不同，如果勞動者不了解社會保險的相關知識，那么就會因上交參保費的問題而引發(fā)糾紛，此種糾紛屬于勞動行政爭議。

1.3.5社會保險發(fā)放金引起的糾紛

當參保人員發(fā)生保險事故的時候，社會保險的經辦機構就會對事故進行審核，審核通過方可給予勞動者一定的補助，審核不通過的就將由勞動者自行支付相關的費用。在此過程中，如果參保者不清楚審核的相關內容和步驟，一旦社會保險的經辦機構沒有給予參保者自認為的資金補助，就會因社會保險發(fā)放金引起糾紛，不利于社會的和諧與穩(wěn)定。

二、社會保險爭議的特點有哪些

2.1在社會保險爭議中涉及了大量的主體

勞動者要參加社會保險，包括的主體不僅有勞動者，還有勞動者所在的用人單位以及社會保險的經辦機構等，不同的主體在社會保險中扮演著不同的角色，并且主體之間還存在著錯綜復雜的法律關系，所以一旦發(fā)生社會保險爭議，就會牽扯到大量的人員，如果想要解決社會保險爭議，就要對不同主體的責任進行分析，最終保護各方的合法權益。

2.2社會保險爭議的內容紛繁復雜，不易處理

社會保險爭議涉及很多的主體，因此就會發(fā)生主體之間的糾紛，所以造成社會保險爭議的內容紛繁復雜，不易處理。這些爭議主要包括參保人員和社會保險經辦機構之間的糾紛，參保人員和勞動者所在用人單位之間的糾紛以及勞動者所在的用人單位和社會保險經辦機構之間的糾紛等，不同的主體有不同的權利和義務，所以爭議的處理就比較困難。

2.3社會保險爭議具有雙重性質

隨著時代的進步，社會保險已經不單是勞動法范疇的內容了，它還是保證全民合法權利的系統(tǒng)，所以社會保險的爭議具有雙重性質。社會保險爭議不僅涉及了民事法律的有關內容，還涉及了行政法律的相關內容，使得爭議性更加難以解除。不利于社會的和諧與穩(wěn)定，阻礙了我國經濟的快速發(fā)展。

三、社會保險爭議的解紛機制

3.1加強勞動仲裁和勞動監(jiān)察的力度

為了解除社會保險的糾紛，必須加強勞動仲裁和勞動監(jiān)察力度，從而能夠利用仲裁和監(jiān)察方面的制度來分析社會保險的糾紛，理清不同主體應當承擔的責任，進而利用法律的武器來維護廣大人民群眾的合法權益，促進社會的和諧與進步。

3.2保險損失賠償糾紛的解紛機制

《勞動法》的相關規(guī)定都能夠在一定程度上幫助參保人員獲得足額的賠償，但是這些制度仍然存在一些問題，其中最主要的問題就是參保人員獲得的賠償很少，參保人員無法解決自身的困難。這就要求在對勞動者進行保險損失賠償時，要根據參保人員的實際情況來給予賠償，進而解決參保人員的困難。

3.3是否參保而引發(fā)的糾紛的解紛機制

國家有關部門必須對用人單位的行為進行規(guī)范，規(guī)定用人單位必須按時足額為勞動者支付一部分參保費用，以維護勞動者的合法權益。

3.4因用人單位或勞動者個人上交參保費而引發(fā)的糾紛的解紛機制

有的勞動者為了少交費，用人單位為了降低企業(yè)的費用，會延遲、少交或不交參保費用，因而勞動者的合法權益就會受到損害，對此有關部門必須對參保費的繳付進行約束，進而完成勞動者的參保活動，維護勞動者的合法權益。3.5社會保險發(fā)放金引起的糾紛的解紛機制如果社會保險發(fā)放的資金并不能有效減輕參保者的生活負擔，就會引發(fā)參保人員的不滿，所以有關部門就要加強社會保險發(fā)放金的發(fā)放工作，爭取將資金發(fā)放給需要幫助的人們。

四、總結語

社會保險爭議涉及的主體、內容和性質上的糾紛造成了社會保險爭議難處理，為了解決社會保險爭議，有關部門必須加強勞動仲裁和勞動監(jiān)察的力度，積極尋找保險損失賠償糾紛、參保糾紛、社會保險發(fā)放金引發(fā)的糾紛以及用人單位或勞動者個人因上交參保費而引起的糾紛的解紛機制，從而促進社會的和諧與進步，讓國家在和諧穩(wěn)定的環(huán)境下實現快速的發(fā)展。

作者：李國慶作者：內蒙古霍林河煤業(yè)集團有限責任公司