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農村物流屬于物流運輸的邊緣化區域,由于公路建設、交通設施、農民的習慣、管理的邊緣化等原因,致使規范化的物流在城鎮以外區域執行困難,甚至伴隨著各種平安事件頻發。近年來,摩托車作為經濟、實用的交通工具,已成為普通家庭的大眾化財產,其數量幾乎可和20世紀90年代初自行車數量相當,即便是城鎮化之外的農民階層,摩托車也成為日常交通首選。因此,在促進新農村建設的大環境下,如何讓農村物流平安發揮最大效能則更具現實意義。

2農村物流的邊緣化特征

2.1農村物流的邊緣化

盡管農村路網能力得到極大改善,但農村道路偏僻、標準低、基礎建設滯后,依然不能滿足物流運輸的實際需求。農村物流呈現如下邊緣化特征。

(1)農村物流的潛在需求和潛在能力依然較大,由于農村的輻射面廣、地域分散,按照常規的物流方法,農村物流的運營成本顯然高于城市物流,因此形成了總體需求大和具體運營成本難以降低的矛盾,阻礙了農村物流的發展。

(2)農村物流貨損處理程序復雜,按照現有的物流運輸管理辦法,物流流程和物流設施已經形成規范的標準化的模式,但農村物流的車輛、人員和管理方法均處于原始狀態,一般物流公司不屑于投資農村物流。

2.2車輛使用的經濟性和普適性

農村運輸以摩托車和農用車為主要工具,據調查,在農村平均每三戶農民就能擁有一輛摩托車,個別農戶甚至擁有2~3輛摩托車。就連子女結婚,父母也將其作為禮物贈予子女,這和摩托車的經濟性和普適性是分不開的。輕便、靈活的摩托車是交通代步的好工具,更能體現使用的經濟性,在能源緊張的形勢下,油耗小的特征使人們對摩托車具有依靠性,但是,摩托車和農用車用作物流運輸車輛顯然有悖于當前的物流運輸需求。

在農村,非凡是較偏僻地區,公路設施尚不完善,汽車運輸受限,出行不便,而摩托車卻解決了農民出門難新問題。甚至在農忙時節,摩托車還承擔了運送種子、農具、農藥、肥料的任務。在農閑時節,摩托車又成為農民的致富工具,可用于經商、做小生意、進城務工等,摩托車雖然因其不平安而受限,但卻在城鎮周邊地區承擔著繁重的物流運輸任務。

2.3交通事故和案件的頻發源

由于無證無牌車多、平安意識差、管理漏洞等原因,農村物流管理呈現不可控狀態。

(1)摩托車輕便靈活的特性,使摩托車成為農村物流的重要設備,但由于經濟利益驅使,違章、超載、無牌無證等現象反而呈現增長趨向,肇事者存在僥幸心理,一旦發生事故,給交通事故處理和物流貨損賠償帶來極大的困擾。

(2)在農村,多數人習慣認為在自己家門口騎車不用辦牌證,即便是會開車,也沒有經過正規的駕駛培訓,應有的基本交通規則也知之甚少,忽視了對交通平安法的學習,造成物流運輸責任人的不合法。

(3)由于摩托車源頭管理松散,廢舊車輛回流農村現象較多,一些廢舊、破殘、盜搶的摩托車大量涌入農村地區,使農村物流運輸更加不規范。

(4)由于摩托車交易簡單、轉移快,已成為犯罪分子的重要目標,盜搶摩托車案件增多,甚至摩托車也成為作案工具,使農村物流運輸形成惡性循環。

2.4管理辦法及手段的邊緣化

(1)公安交警是車輛平安管理的主要力量,但農村物流的迅速發展,輻射范圍寬廣,和本來有限的警力形成懸殊的對比,加上對其資料把握不具體,因此,某些管理者對農村物流管理睜一只眼閉一只眼,置之不理。

(2)一些地區存在執法不公現象,對無證無牌摩托車聽之任之,偶然攔截到無證無牌摩托車,也由于鄉親味濃、親朋好友說情,形成管理執行力不足。

(3)辦理牌證收費高且項目多,許多車主為減輕經濟負擔,節省費用減少額外開支,加上辦證手續繁雜,從心理上抵觸辦理牌證,最后不愿意掛牌。

3農村物流運輸的效能分析

在今后一段時期,農村物流運輸仍將保持高速增長勢頭,在復雜多變的環境下,物流運輸在農村依然存在許多新問題,面臨著各種機遇和威脅,采用SWOT(Strengths,Weaknesses,Opportunities,Threats)矩陣分析法從戰略的高度分析農村物流的管理策略。

4農村物流邊緣化策略及人本諒解方案

摩托車為農民生活所帶來的便利是不可取代的,將摩托車作為農村物流運輸的主要工具加以管理,有針對性地探索出一套科學的、可行的管理辦法,制定出相關管理策略,是當前農村物流管理的有效途徑。根據以上對農村物流管理策略的分析,提出農村物流邊緣化策略和人本諒解方案,包括服務一體化策略、重在抓管理、區域化自治、打擊違法和保護并進策略等。

4.1加強服務一體化策略和普及平安教育

許多摩托車駕駛員并沒有經過正規化的駕駛培訓,駕駛技術不熟練又不懂交通法規,忽略了物流運輸應具有的責任感,因此,應該把摩托車駕駛技術作為一種新技能進行培訓,使農民有過硬的駕車技術,從而有效杜絕事故的發生,充分體現摩托車在農村物流運輸中的價值。

管好車輛,辦牌辦證是基礎。為廣大農民著想,把摩托車的辦證和年審放到農村基層,簡化辦證手續,實行一條龍服務,體現一體化策略,簡化填寫表格驗收等各種手續,盡可能的使車輛合法。加強法律法規宣傳,深入群眾,把培養農村駕駛員的交通意識當做普法教育來看待,開展能激發農民喜好、農民易接受的活動,從而提高農民的法律法規素質,盡可能使車輛責任人具備平安常識,車輛、人員的合法性是農村物流的必要條件。

4.2區域化自治策略

運輸管理機構執法不公、不嚴、不周到、不主動是農村物流運輸不規范的原因之一。執法人員應提高自身素質,有服務于人民的態度,在工作中要本著立警為公、執政為民的原則,以整頓農村物流秩序為目標,從嚴執法,對違規違法的摩托車要果斷處理,嚴格執行交通管理法規,創造一個平安、暢通、有序的道路交通環境。

在農村流行一句話“買車輕易養車難”,各種費用增加了農民的負擔,城鄉道路有差別但收費卻沒有差別,這對農民是不公平的,所以農民應當減負。然而低收費卻不能支付基本的管理費用,這是一個非常現實的矛盾,因此要充分為農民考慮,降低購買摩托車后帶來的各種費用,同時對農村物流管理以區域自治為原則,成立村鎮自助摩托車管理協會。把車輛的辦證和年審點放到農村基層,簡化辦理牌證手續,降低農民的辦證成本。

4.3打擊違法和保護并進策略

利用摩托車的違法違規現象總是伴隨著管理的空白地帶和對違法的縱容,因此,打擊違法是對車輛管理的最大保護,在此基礎上加強車輛的保險業務管理是農村物流管理的補充手段,目前“交強險”碰到強烈的抵觸情緒,主要是因為它還沒深入民心,人們還沒有真正了解到它的價值,很多人認為它是一種額外的負擔而不愿承擔。因此,交警部門應加強摩托車的保險業務管理,大力鼓動農民朋友買保險。

5結論

摩托車是世界公認的大眾化交通工具,對農村地區滯后的道路建設和不完善的道路交通設施具有較強的適應性,且對農民生活所帶來的便利是不可取代的,但是對其采取規范的交通管理方法必將適得其反,因此采用邊緣化的管理策略能夠獲得最大的管理效能,體現農村物流管理的人本特性和人本諒解特性。

農村物流雖然不符合現代物流管理規則,但農村的商業運輸卻是歷史悠久的,建立人本諒解方案下的農村物流區域自治策略是解決農村物流的有效途徑。

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