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摘要：高校財務(wù)管理工作是高校內(nèi)部管理工作的重要組成部分．長期以來，高校財務(wù)管理工作存在重視不足、方法單一、工作時間不充足等問題，財務(wù)管理弊端越來越明顯．在對問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從財務(wù)管理體系的建立、人員配備和豐富財務(wù)知識等方面給出建議，以期為提高高校財務(wù)管理工作的質(zhì)量提供借鑒．

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；財務(wù)管理；財務(wù)會計

截至2014年，我國的高等教育在學(xué)總規(guī)模已達(dá)到3559萬人，與2009年的2979萬人相比，在5年的時間里增加了580萬人，以平均每年100萬人的速度在增長，2014年，普通高等教育本?？乒舱猩藬?shù)高達(dá)721．40萬人，與2009年的639．49萬人相比，在5年的時間里增加了81．92萬人，且毛入學(xué)率也已高達(dá)37．5％，中國已無疑成為了高等教育的大國．國家在高等教育方面的投入不斷加大，在政策上給予大力支持，這些都給高等學(xué)校向更高更廣的方向發(fā)展提供了機(jī)遇、給予了力量，同時，高等學(xué)校也面臨了更加激烈的市場競爭環(huán)境和越來越多的挑戰(zhàn)．為了能夠適應(yīng)新的競爭環(huán)境，并不斷在新的機(jī)遇中發(fā)展壯大，就要爭取更多的資源并提高配備資源的能力，財務(wù)管理工作作為資源配備的核心，其水平的高低直接影響著高校的發(fā)展．然而，高?，F(xiàn)有的財務(wù)管理體系已經(jīng)暴露出了一系列的問題，因此，建立一套新的、高效的財務(wù)管理體系勢在必行．

1高校財務(wù)管理工作存在的問題

當(dāng)前，陳舊的財務(wù)管理體系已不能滿足高校迅速增加的財務(wù)管理需求，這種沖突日漸暴露出一系列的矛盾，使財務(wù)管理工作中存在的問題日益嚴(yán)重，總結(jié)起來主要包括以下三個方面的問題：

1．1財務(wù)管理工作得不到重視

目前，很多高校的辦學(xué)理念和辦學(xué)體制仍停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代，學(xué)校的收入上繳財政，支出向財政申請，財政通過下達(dá)指標(biāo)的方式實現(xiàn)撥款．表面上看，學(xué)校的財務(wù)管理工作似乎與學(xué)校的當(dāng)前及長遠(yuǎn)發(fā)展沒有任何關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的是年度決算時不超預(yù)算，各項費用指標(biāo)不超標(biāo)，對財政、審計、物價等各上級主管機(jī)關(guān)檢查合格，不違反法律法規(guī)，申請的各項撥款順利到位，而忽視學(xué)校的財務(wù)管理工作情況，對財務(wù)管理工作沒有制定工作目標(biāo)及工作程序，甚至將財務(wù)管理工作混同為財務(wù)會計工作．

1．2財務(wù)管理工作方法單一

隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大及高校社會化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，高校的辦學(xué)機(jī)制更加靈活多樣，后勤社會化，大學(xué)課堂對外開放，成人教育、技術(shù)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化等多樣化的發(fā)展趨勢，使資金來源渠道也變得多種多樣，籌集資金的方式已不僅僅靠財政撥款．而財務(wù)管理方法卻并沒能跟上高校多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，仍只是以預(yù)算目標(biāo)完成情況作為財務(wù)管理的主要目標(biāo)，控制預(yù)算執(zhí)行情況作為財務(wù)管理的唯一方法，這顯然已經(jīng)不再適應(yīng)高校財務(wù)管理的要求．

1．3財務(wù)管理工作時間不能得到保障

高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜了，然而財務(wù)人員的配備并沒能隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的增加而相應(yīng)增加，仍為原有的崗位人員配備．當(dāng)學(xué)校規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單一，一個月一般只有兩三本憑證的時候，是兩三個財務(wù)人員在做具體財務(wù)工作．當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜，一個月幾十本憑證的時候，雖然在人員配備上有所增加，但增加人數(shù)遠(yuǎn)沒能與業(yè)務(wù)量的增加相匹配，此時的財務(wù)工作成了高校最繁重的工作之一，財務(wù)人員除了要處理大量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外，還要填列各式各樣的報表，滿足不同使用者的要求，更要迎接各上級主管部門的日常及不定期檢查，這些工作就已經(jīng)達(dá)到了財務(wù)人員工作量的極限，因此，根本沒有時間再進(jìn)行財務(wù)管理工作、研究財務(wù)管理的方法．

2高校財務(wù)管理存在問題的原因

2．1財務(wù)管理工作沒有得到應(yīng)有的重視

財務(wù)管理在我國起步較晚，且并未被社會普遍了解，甚至，非專業(yè)人士通常會將財務(wù)管理與財務(wù)會計混為一談．實際上，財務(wù)管理和財務(wù)會計工作完全是財務(wù)工作的兩個方面，財務(wù)會計工作的內(nèi)容是對具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算和監(jiān)督，財務(wù)管理的工作職能是通過對財務(wù)會計數(shù)據(jù)的分析整理結(jié)合高校面臨的內(nèi)外環(huán)境而有目標(biāo)地進(jìn)行籌資、投資、分配管理，并協(xié)調(diào)高校內(nèi)外關(guān)系，為企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供建議．隨著高校運行體制的改革，高校管理制度更加規(guī)范科學(xué)，各項管理制度更加完善，財務(wù)管理的作用也日漸凸顯，已成為了高校管理中的一項核心工作．然而，高校領(lǐng)導(dǎo)并不能完全認(rèn)識到財務(wù)管理所起到的重要作用，而只是認(rèn)為財務(wù)管理是財務(wù)會計的一項并不重要的輔助工作，而不能給予應(yīng)有的重視．

2．2財務(wù)人員不能及時更新財務(wù)管理知識

財務(wù)人員對財務(wù)工作的認(rèn)識仍然停留在“核算為主，監(jiān)督為輔”的層面上，對于大多數(shù)財務(wù)人員來說，監(jiān)督工作也只是個擺設(shè)，起到應(yīng)有的作用，最多也只是在原始票據(jù)不符合規(guī)定的情況時，讓相關(guān)人員予以改正，按財務(wù)規(guī)定辦理．因此，財務(wù)人員也就不能對財務(wù)管理工作給予應(yīng)有的重視，財務(wù)管理技能有否并不能影響到日?，F(xiàn)有工作的完成情況，有的財務(wù)人員根本不懂財務(wù)管理的知識，即使懂一些財務(wù)管理方面的概念，也從未應(yīng)用到具體實踐中，所以財務(wù)管理知識已經(jīng)非常落后，已不能適應(yīng)當(dāng)前高校財務(wù)工作的要求．財務(wù)人員本身也缺乏主動學(xué)習(xí)的意識，雖然每年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)通常會有財務(wù)管理的知識，但由于時間關(guān)系及個人態(tài)度問題，繼續(xù)教育只是個形式，并沒真正從中受益．

2．3財務(wù)人員崗位配備不齊全

高校一般只設(shè)置會計核算科室和收費科室，設(shè)置會計崗位、出納崗位、收費崗位，不會單獨設(shè)置財務(wù)管理崗位，也沒有專門的人員去做財務(wù)管理工作，在遇到財務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)時，也只是由會計人員兼職完成．會計人員本身對財務(wù)管理工作并不熟練，而且，會計的工作任務(wù)已經(jīng)很繁重，根本沒有時間去鉆研財務(wù)管理方法，這樣一項重要的工作，由不是非常精通財務(wù)管理知識的兼職人員去做，工作效果可想而知．

3提高高校財務(wù)管理工作的幾點建議

3．1建立校長負(fù)責(zé)制的財務(wù)管理體系

高校經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新，管理模式和辦學(xué)規(guī)模都發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)向多元化、更深更廣的方向發(fā)展，財務(wù)工作因此變得工作量大，工作任務(wù)繁多．為適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，應(yīng)建立校長負(fù)責(zé)制下的分級財務(wù)管理體系，在校長統(tǒng)一管理高校的財務(wù)資金籌集分配的前提下，由財務(wù)機(jī)構(gòu)作為財務(wù)管理的核心，設(shè)立專門的一級財務(wù)管理部門，并根據(jù)職能部門設(shè)置二級財務(wù)管理部門，一級財務(wù)管理單位在校長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌全校的財務(wù)管理工作，二級財務(wù)管理部門在總的指導(dǎo)方針下完成具體的財務(wù)管理工作，并接受一級財務(wù)管理部門的監(jiān)督，這樣校長作為財務(wù)管理工作的第一責(zé)任人必然要了解財務(wù)管理工作的重要性，從而使財務(wù)管理工作得到重視，使財務(wù)管理工作真正發(fā)揮作用．

3．2為財務(wù)管理崗位配備專門的財務(wù)管理人員

高校設(shè)置專門的財務(wù)管理崗位，明確崗位職責(zé)，制作崗位工作流程，建立崗位績效考核管理制度，將財務(wù)管理工作從財務(wù)會計工作中剝離出來，安排專業(yè)的財務(wù)管理人員做財務(wù)管理工作，徹底改變過去一人多職的工作狀況，財務(wù)人員有了充足的時間研究財務(wù)會計工作，能更準(zhǔn)確掌握會計工作技巧，更及時地了解會計發(fā)展的動態(tài)，使其能更輕松、更高效地完成財務(wù)會計的工作內(nèi)容．財務(wù)管理工作交由真正的財務(wù)管理專業(yè)人員后，會大大提高財務(wù)管理工作在整個財務(wù)工作中的作用，使整個高校的財務(wù)工作在有條不紊的高效率下進(jìn)行，并能發(fā)揮更大的作用．

3．3豐富財務(wù)管理人員的財務(wù)管理知識

高校應(yīng)重視財務(wù)管理人員的財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)，為其提供必要的條件，保證必要的學(xué)習(xí)時間，并給予更多的學(xué)習(xí)交流的機(jī)會．一般高校都開設(shè)財務(wù)管理課程，財務(wù)管理人員只要有學(xué)習(xí)的意愿，保證必要的聽課時間及鉆研的精神，在本單位就可以學(xué)到專業(yè)的財務(wù)管理理論．另外，除了理論學(xué)習(xí)外，還應(yīng)該多向財務(wù)管理工作出色的高校學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的財務(wù)管理理念，可以通過參加高校財務(wù)人員交流會議的方式，或是通過到目標(biāo)高?？疾鞂W(xué)習(xí)的方式學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的適合本單位的管理體系，更可以利用當(dāng)代信息化給我們帶來的方便條件，通過建立高校財務(wù)工作QQ信息群或微信群的方式，遇到問題在群里大家一起解決，有好的方法一起分享．

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作者：李鳳芹 單位：朝陽師范高等?？茖W(xué)校