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［提要］知識產權是國際貿易活動的重要組成部分，知識產權保護有助于完善企業管理制度，更能推進協調國家對外貿易環境。本文從當前國際貿易中存在的知識產權問題出發，分析侵權的制度和經濟原因，提出應對知識產權貿易摩擦主要策略。

關鍵詞：知識產權保護；侵權；貿易摩擦；知識產權戰略

一、國際貿易中知識產權保護存在的問題

（一）企業知識產權保護意識淡薄。國內大部分企業員工甚至于上層領導鮮有人能夠意識到知識產權在當今知識時代的巨大價值，當有新技術被研發出來時，便迫不及待地投入生產，而當產品投入市場時，發現其技術或品牌已被他人搶先申請或注冊，此時不得不花大價錢將其買回，有的甚至不在意知識產權問題，等到發生貿易摩擦時，被對方反咬一口。企業專利多由其他部門代為管理，這樣一來，造成信息的嚴重脫節，發生知識產權侵權糾紛時也難以及時作出反應。

（二）遭受來自境外的打擊。1、國產品牌在國外被搶注。近年來，我國有相當一部分商標在國外遭遇被搶注的命運，更有甚者，國外的一些企業惡意搶注商標，僅需花費少量注冊費，利用這一商標進行“低買高賣”或是惡意索取侵權費。事實表明，商標一旦被搶注，中方企業需要花重金買回商標使用權，或者付出慘痛代價，重新培育新品牌，不論是哪一種，都不利于企業的健康發展。中華老字號是民族企業、民族品牌，不僅體現著企業商譽，更是我國非物質文化無形的瑰寶，要想實現“走出去”戰略，不僅要加強自身技術實力，更要保護好自主產權，“挺直腰桿”踏入世界貿易市場。2、發達國家挑起知識產權爭端。根據美國國際貿易委員會（ITC）官方網站公布的數據，2007至2012年的六年間，美國針對全球的“337調查”中近1/3指向了中國企業，ITC對于中國所進行的“337調查”在廣度和深度上都在逐步擴大。ITC發起的“337調查”案件的數量連續攀升，在2011年度已經達到了空前的69件之后，在2012年度下降到了40件，2013年度則略增到42件。而在ITC對案件調查的數量上，至2016年ITC發起的337調查增至53起，接近歷史的峰值。而在此種情形之下，如果中國公司不積極參與調查程序，依據《美國法典》規定，被申訴人若未能及時進行答復或提供有力答復，將直接導致敗訴的結果。3、國內外專利布局不平衡。據統計，2018年國家知識產權局受理發明專利申請154.2萬件，其中國內申請占比90.33%，國外申請占比9.6%。國內發明專利在數量上持續快速增長，但是數量多并不等于質量高，發明專利授權量在28.2%左右，遠低于實用新型有效量，一定程度上說明我國所申請的專利質量并不高，我國還并不是“專利強國”。4、知識產權保護法律體系亟待完善。整體上看，我國的知識產權體系仍然不夠完備，同時公眾的知識產權意識也依然較為薄弱。所以，在市場主體行使知識產權能力依然不足的情況下，更使得知識產權遭受侵犯的現象頻繁發生，知識產權制度對于經濟社會的積極作用還沒能大展身手。從具體法律條文來看，傾向于保護部分重要方面如著作權、專利權等。我國仍缺乏系統性的知識產權法律體系，不同的知識產權保護形式被分散在各個不同的法律中。

二、國際貿易中知識產權侵權的原因

（一）制度原因。當前全球市場中，專利制度的國際化應用越來越高，WTO規則中關于知識產權的部分并不具體明確，這導致了發達國家利用這一灰色地帶，以保護知識產權為名，限制產品進口，實質上則是保護本土的經濟。而在這樣的國際貿易競爭中，中國面臨著兩難局面，一方面若疏于對知識產權的保護，將會大量流失跨國投資，跨國公司將不愿意在中國進行技術研發，轉而投向其他國家；另一方面若是對知識產權保護力度過強，將導致產品在國內的銷售價格，同樣的服務卻要花費更多的資金，對國內消費者來說，將是不小的負擔。

（二）經濟原因。21世紀以來，國際政治經濟結構發生了一系列變化，美國的超級大國地位雖然未受影響，但其國際影響力已大不如前，歐盟與日本的政治經濟實力也處于下降狀態，而與此相對的，中國、印度等發展中國家的政治經濟實力大幅上升。發展中國家經濟實力上升，其產品不斷輸入發達國家，貿易逆差越來越大，國內同行業陷入危機，顯然惹惱了一些發達國家。在這種背景下，發達國家必將實施策略保護本國經濟利益，另辟蹊徑，提出了環境保護、知識產權保護等新型貿易保護措施。由于其在知識產權等方面占有優勢，成功搶占先機，以此類措施嚴格限制他國產品在本國市場的流通，對發展中國家的出口貿易造成很大影響，嚴重制約了經濟發展。而發展中國家的產品技術一旦未經他國專利申請，極易被他國找到機會實施邊境保護，打壓產品輸入。

三、應對知識產權摩擦的主要策略

（一）政府加強知識產權保護策略。1、制定國家知識產權戰略。我國對外貿易需要知識產權戰略提供堅實后盾，利用國家貿易政策和產業政策，推進產業優化升級，形成依靠技術、質量為硬實力，品牌、服務為軟實力的出口戰略新優勢，加快“走出去步伐”，積極推動知識產權戰略不斷更新進步。對于知識產權戰略，要從原先單純強調知識產權保護的條條框框中跳出來，變化方向，轉向全面知識產權戰略，樹立全局觀念，目光不僅限于貿易摩擦出現以后，應當從創造、運用、保護、管理及執法等多方面實施知識產權保護，改掉以往空喊口號的行為，切實從各個環節加強知識產權保護。加大知識產權戰略實施領域，我國對于貨物貿易知識產權涉外已漸趨成熟，特別是基于《海關法》中對于知識產權的海關保護，向海關提交專利保護申請后，在貨物進出口時，由海關提供監察服務。而對于服務貿易，我國的關注度還有所欠缺，旅游文化等新興服務業領域同樣需要知識產權保護。2、完善并積極推行相關法律。知識產權制度的不健全使得進一步完善法律法規勢在必行，貿易摩擦訴訟中，國家應當支持援助困難企業，降低維權成本，鼓勵中小企業維護權益。同時，制定法律法規條文，界定知識產權范疇，并適時傳達給群眾，維護公平的市場秩序，保障公眾合法權益。現今知識產權法律制度還比較分散，不能做到集中管理，因此，建立比較完善的知識產權配套制度顯得尤為重要。同時，將知識產權的行政和司法管理集中，創設統一的行政管理機關，由專門的知識產權法院以集中審理案件，審判人員專注處理此類案件，這樣一來，既避免了案件矛盾沖突，也便于權利人維護自身權利，積累經驗提高效率的同時也節約了政府資源，從而更好地保護了知識產權。3、加強知識產權人才培養力度。當今社會早已脫離了以農業資源為本的農耕時代和依托礦產資源的工業時代，在信息化不斷發展的今天，科技才是國家競爭力的源泉。經過多年的發展，我國新興產業正處于不斷上升狀態，根據國家知識產權局2013年專利統計年報，國內外三種專利有效量不斷上升，這意味著我國越來越多的知識產權得到了有效保護。

（二）行業協會應對知識產權貿易摩擦的策略。1、主動出擊，建立完善機制。行業協會可以是鋒利的劍，主動建立起本行業的專利網，收集了解本行業的專利申請信息，及時統計專利研發數據，建立起可靠完善的專利預警機制。同時，行業協會也可以是堅固的盾，協會設立專門部門，及時更新來自國內外的侵權調查，第一時間組織企業積極應訴。有些企業由于資本較低，無法承擔起高額的訴訟費用，此時，行業協會就可以對其給予一定的幫助。資金上的幫助是有限的，但是因此產生的效應是無限的，樹立起良好的行業榜樣，有助于促進國內知識產權保護的進程。2、加強國際交流，推進領域合作。行業協會對于企業來說還是完美的資源庫，加強與國際組織間的交流溝通，彌補在國際法律上的不熟悉等漏洞，同時促進國內技術標準與國際接軌，契合國際貿易市場規則。在開發國際市場過程中，行業協會應當協調處理涉外知識產權事務，針對不熟悉國際知識產權市場的企業，主動貢獻相關資料，創造和諧良好的國際市場貿易條件。行業協會作為聯系國內各企業的紐帶，還要促進企業共享知識產權成功經驗，推進開發和保護知識產權領域的合作。

（三）企業應對知識產權貿易摩擦的策略。1、樹立品牌意識，加強保護觀念。品牌是一個企業的靈魂所在，在當今社會，人們越來越趨向于購買品牌商品，企業要想在市場上立足，就要為自己的品牌做好定位，實施品牌商標戰略。所謂品牌，并不單一指企業商標，還包括企業文化、理念等，這些是企業必須守護的財富，當然，保護并靈活使用企業商標是樹立品牌意識最重要的步驟。企業應當研究出自身的知識產權，并通過申請專利來保護其產權，這樣一來，自身產品在專利這一層“金”的保護下，如同“人靠衣裝，佛靠金裝”，自然形成一定的競爭力。2、建立管理制度，完善保護策略。企業成立應當制定恰當的管理制度，然而很多企業忽視了知識產權在企業日常管理的重要性。以商業秘密為例，其特有的模式使得對它的保護難上加難，因為商業秘密遭到泄露而失去競爭優勢的企業不在少數，有的甚至面臨停產、倒閉，公平的市場競爭被這種現象污染，混亂的環境制約了國內發展期企業的進步。根據中國《反不正當競爭法》的規定，商業秘密分為兩類———技術信息和經營信息，技術信息多表現為生產工藝、實驗數據、產品設計等，經營信息是指與經營銷售有關的保密資料、計劃、決策等，包括推廣計劃、客戶名單等等。試想，若是對方企業得到了本公司的客戶名單，勢必對企業不利。特別是在當今高新技術發展的市場下，商業秘密的保護舉足輕重。3、積極應訴侵權，堅決維護產權。我國企業以往對侵權案件持消極態度，主要源于訴訟時間長、程序復雜、費用高等問題，往往放棄應訴，最終無法維護自身權益，辛苦建立的品牌付之流水。在這種情況下，一兩家企業確實難以承擔高額訴訟費、復雜的訴訟流程，這就需要借助行業協會，聯合行業同類企業，積極舉證應訴。企業獲悉被起訴后，應當機立斷，第一時間制定應對策略，忍氣吞聲只能被動地受欺凌，很多企業因為一時的猶豫和矛盾而在立案初期浪費大量寶貴時間，以致貽誤時機。事實上，國際化的大型公司，特別是涉及到高新技術產業，不僅有一個獨立的法務部門，更是配備了大量專職律師，一方面對企業知識產權的研究和開發進行跟蹤，對新技術本身是否侵權進行專利檢索分析，及時為技術成果申請專利；另一方面隨時監控是否侵犯知識產權，一旦發生訴訟，快速反應，把握時機。

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作者:杜心怡 單位:無錫太湖學院