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摘要：綠色經濟是全球經濟在危機爆發(fā)后絕地求生困境中的創(chuàng)造性發(fā)展，也是現(xiàn)代科技快速發(fā)展帶動經濟轉型升級產生的新業(yè)態(tài)。科技服務業(yè)對綠色經濟最顯著的影響包括節(jié)約資源、降低消耗；循環(huán)發(fā)展、提升效益等眾多方面。但受到機制構建滯后、市場化程度低等負面影響，科技服務業(yè)發(fā)展頗受制約。解決這些問題不僅需要完善立法、科學規(guī)劃，也需要深化市場化機制運作程度。只有多種措施綜合實施才能加快科技服務業(yè)健康發(fā)展，進而推動綠色經濟發(fā)展水平全面提升。

關鍵詞：科技服務業(yè)；綠色經濟；影響

綠色經濟概念最早出現(xiàn)在20世紀80年末英國經濟學家皮爾斯的專著《綠色經濟藍皮書》中。此概念橫跨宏觀與微觀兩個層面，既可指一個國家、地區(qū)乃至世界經濟大格局，也可指某具體產業(yè)或企業(yè)經濟。這一新經濟業(yè)態(tài)更少消耗資源、更少污染環(huán)境但有更高生產附加值以及更為集約的生產方式。因此，綠色經濟具有非常顯著的連帶效應，能夠在很大范圍內帶動一系列新興經濟形式，在拉動內需與擴大就業(yè)方面都有越來越積極的推動作用。

一、科技服務業(yè)對綠色經濟的影響

1．節(jié)約資源，降低消耗

科技是第一生產力。現(xiàn)代化的經濟結構中，科技服務正在成為主導經濟戰(zhàn)略走向的決定性因素。科技服務業(yè)對綠色經濟產生最直接的影響莫過于節(jié)約資源、降低消耗。有一個非常具有代表性的例子就是以色列發(fā)明的農業(yè)生產滴灌技術。以色列國土所在地中有七成左右的面積是極不適宜農業(yè)生產的干旱與半干旱荒漠戈壁。為了解決糧食生產問題，科技人員參考了不同國家和地區(qū)的農業(yè)生產方式，再結合本國實際發(fā)明了以滴灌取代傳統(tǒng)漫灌的新型灌溉技術。這一技術不同于傳統(tǒng)粗放式的泛化灌溉，而是借助眾多開口的管道實現(xiàn)了只針對植株根部的精細化灌溉。如此，在水資源極為匱乏的土地上，以色列實現(xiàn)了農業(yè)灌溉用水下降至不足傳統(tǒng)消耗量三成的驚人程度。而這是20世紀中后期就已經取得的科技成果。而在以色列科技的基礎上，進入21世紀后，西班牙科技人員更進一步開創(chuàng)了無土種植技術。這一技術是以水培代替?zhèn)鹘y(tǒng)的土地耕種，即，選擇儲水性能良好的材質制作成類似于水渠的容器，其上覆蓋可透氣的蓋板。根據(jù)植株根系大小在蓋板上挖出尺寸適宜的孔洞，在孔洞中填塞木屑等吸水性強又可供植株根系呼吸的材質。而容器中灌入富含營養(yǎng)的液體，植株就能在完全脫離土壤的狀態(tài)下成活、生長。利用這種水培術栽種的西紅柿等蔬果產品不僅產量極其穩(wěn)定，而且耗水量只有傳統(tǒng)土壤栽種法的1／10。

2．循環(huán)發(fā)展，提升效益

綠色經濟常常又被稱為循環(huán)經濟，意為其從資源消耗到產品生產之后還能形成可繼續(xù)使用的其他物質。這一形式的經濟業(yè)態(tài)實現(xiàn)了對寶貴自然資源最大限度的利用和最小程度的損耗，因此是可持續(xù)的健康經濟模式，也是可以通過循環(huán)發(fā)展不斷提升經濟效益的新興業(yè)態(tài)。近年來歐洲不少國家開始流行的家庭農場就是這種循環(huán)經濟的實踐。此類家庭農場通常采用玻璃暖房種植經濟作物，是在西班牙水培種植法基礎之上結合全電腦控制和人工智能操作之后的產物。通常一個家庭農場主家庭成員及雇工一起的總人數(shù)不超過二十人。除了作物成熟后必須使用人工采摘果實外，包括栽種、施肥、控水、控溫、控濕、調節(jié)光照、日常巡視等在內的一切例行作業(yè)與維護工作都由電腦總控、機器人（臂）具體實施。即便是在最終采摘環(huán)節(jié)，當工人登上自動升降平臺開始作業(yè)后，平臺會首先記錄工人體重數(shù)據(jù)傳回總控室，之后每當摘下一枚果實，其增加的重量會實時傳送回計算機數(shù)據(jù)庫。一天采摘結束，工人離開升降臺的同時，平臺就會自動顯示當天收獲果實的總重量及對應的收入。以辣椒種植為例，普通室外土壤的傳統(tǒng)栽種法一年只能收獲一季，而暖房水培栽種可收三季。每次收獲完成，殘余的渣滓會由機器統(tǒng)一收回，或用于沼氣池原料，或被粉碎后制作為下一季植株的肥料。不僅如此，暖房一般會采用太陽能電池板自發(fā)電，在農場照明和作業(yè)消耗之外，剩余電量還可以銷售給當?shù)仉姀S。農場主至少可以因此獲得農作物生產與太陽能發(fā)電兩份收益。

二、科技服務業(yè)服務綠色經濟面臨的問題

1．準入門檻高，科技轉化率，競爭力不足

當前我國科技服務業(yè)在服務綠色經濟過程中面臨的常見問題不少，比如民營科技服務企業(yè)進入綠色經濟領域往往面對過高的準入門檻，企業(yè)承擔稅費負擔較重。又如作為主要科研力量的各級科研機構、高校等在科技創(chuàng)新方面針對性有限，科技成果的現(xiàn)實轉化率并不高，很難與企業(yè)保持足夠緊密的聯(lián)系。加之不少企業(yè)自身科研能力偏弱，對外部引進技術依賴程度較高，然而作為科研機構和企業(yè)之間橋梁紐帶的中介機構的素質又參差不齊，這些對國內科技服務業(yè)服務綠色經濟的發(fā)展都是較為不利的負面因素。不僅如此，由于長期以來國內企業(yè)普遍存在管理意識落后現(xiàn)象，在科技服務層面往往引進有余但自主吸收有限。因此，整體層面上國內科技服務多數(shù)處于較低層級，且自主創(chuàng)新能力差、水平不高，導致服務綠色經濟時能夠提供的服務（產品）附加值有限。因而在一些核心技術方面的國內競爭力不足，難與國外匹敵。

2．市場化程度低，約束較多

由于多數(shù)科技項目都具有開發(fā)周期漫長、潛在風險眾多且收益存在不確定性等現(xiàn)實問題，導致企業(yè)獲得信貸的機會匱乏。這就造成眾多新型科技項目的研究只能依賴政府投入，這不僅會抑制科技創(chuàng)新服務的活力和動力，也會降低綠色經濟發(fā)展速度。此外，多數(shù)科研服務類機構行政化色彩顯著，約束較多，缺乏獨立，導致科技服務市場化程度長期難以提高，科技服務難以切實有效地服務于綠色經濟的發(fā)展。

三、發(fā)展科技服務業(yè)服務綠色經濟的策略

1．完善立法，科學規(guī)劃

法律是規(guī)范業(yè)態(tài)最有力的界限。科技服務業(yè)生存與發(fā)展涉及到的資金籌措與知識產權保護等眾多環(huán)節(jié)都離不開法律引導和強制保障。現(xiàn)有的《科技進步法》等相關法律法規(guī)不斷出臺，正在逐步形成越來越完備的法律體系，這對發(fā)展科技服務業(yè)服務綠色經濟是極大的利好。只是，現(xiàn)有法律法規(guī)中依然存在戰(zhàn)略指導有余但具體細化不足的問題。也就是能夠切實運用到現(xiàn)實中、具有較高可操作性的尚顯不足。因此，當下需要進一步加快相關法律的細化工作，使其能夠針對不同形式、類別的科技服務方式形成足夠精確且易于實踐的程度。此外，應不斷強化和突出科技服務業(yè)在宏觀戰(zhàn)略層面的地位，使其對企業(yè)產生更加強大的吸引力，吸引越來越多中小型企業(yè)更加踴躍地引進新技術、使用新服務。

2．深化市場化機制運作程度

市場經濟背景下，科技服務業(yè)只有和其他各類產業(yè)一道深入市場化發(fā)展的大格局，才能不斷經受市場競爭的考驗，從而更快更好地總結經驗實現(xiàn)超越和突破。因此，要盡快轉變過去過多依賴政府行政化干預的狀態(tài)，建立健全在政府引導之下市場化運作與社會化服務的三位一體式的統(tǒng)籌發(fā)展格局。比如，應由市場選擇決定資源的配置。通過市場競爭決定科技項目、產品類型的去留。只有經得住市場考驗的科技服務業(yè)才能始終成為綠色經濟取之不盡用之不竭的原動力。而政府傾斜性的優(yōu)惠補貼則應從過去的預先投入轉為事后支持，且應遵循“好鋼用在刀刃上”的原則，對于重點和重大的項目、企業(yè)、園區(qū)等加大扶持力度。又如，要營造出公開、公平、公正、透明的市場運作氛圍，在基礎能源的供應上一視同仁；應有側重地制定出有利于科技服務業(yè)發(fā)展的政府措施；可以更多利用政府出資購買、建立引導基金或科技項目貸款等市場化措施突出管理層的引導作用；應建立健全監(jiān)督管理機制，尤其是完善第三方測評機制，使曾經不應由政府完全包辦的評估工作有序、穩(wěn)定地轉移到具備足夠資質的社會機構。

3．創(chuàng)新投融資模式

資金對于科技服務業(yè)全面發(fā)展具有無或替代的決定性作用。很多時候正是由于受到資金籌措的制約才影響了科技服務的深度推進。而傳統(tǒng)資金來源方式相對單一，對科技類產品和服務的支持極為有限。因此，不斷創(chuàng)新和拓展投融資模式非常必要。比如，在相對傳統(tǒng)的銀行貸款系統(tǒng)中增加專門針對科技服務業(yè)的科技類貸款的項目，或適當放寬這一類貸款的浮動利率范圍；還應在證券市場上強化針對科技創(chuàng)新類企業(yè)的資本支持。此外，還應引導更多民間資本進入風險投資領域，通過風投基金或公司等方式加大對科技創(chuàng)新企業(yè)與項目的支持。而為了增強國內科技服務的國際競爭力，也可以采取專門項目的出口信貸形式，以最優(yōu)惠的政策性利率引導高新科技開拓世界市場、參與國際競爭。

4．東南西北中聯(lián)動，集約式發(fā)展擴大集群效應

改革開放讓國內經濟呈現(xiàn)出非常顯著的地區(qū)性差異化發(fā)展的格局。東部、東南部地區(qū)因為交通等優(yōu)勢在經濟、科技、服務各方面起步早、發(fā)展快，已經率先達到了相對發(fā)達的程度。然而中部、西部等地則因觀念、體制各方面問題處于相對落后狀態(tài)。尤其是科技服務業(yè)數(shù)量、科技發(fā)展水平等方面，東部、東南部、沿海地區(qū)包攬了九成的發(fā)展份額。顯然，區(qū)域分布極其不均衡也給科技服務業(yè)服務綠色經濟形成了不小的制約。因此，東南西北中聯(lián)動，集約式發(fā)展擴大集群效應非常重要。要實現(xiàn)這樣的目標，除了應當適時放寬準入門檻外，先進地區(qū)、發(fā)達省份還應進一步突出自身的主體創(chuàng)新功能，不斷提高輻射周邊、帶動更多區(qū)域科技服務業(yè)深度發(fā)展的能力。應盡快將先進的理念、實踐經驗推廣到相對欠發(fā)達地區(qū)，不斷消彌過于顯著的區(qū)域差異，形成更加規(guī)模化、全局化的科技創(chuàng)新服務大格局。總之，后危機時代中，傳統(tǒng)經濟模式潛在的缺陷越來越為整個社會所詬病，無論是對自然資源的過度消耗還是對環(huán)境日益嚴重的污染，陳舊的經濟業(yè)態(tài)不僅與現(xiàn)展觀念背道而馳，且正在成為阻礙拖累經濟全局良性發(fā)展的負面因素。綠色經濟的出現(xiàn)既是拯救經濟嚴冬的救命稻草，也是實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境友好型經濟的主要力量。而強大的科技服務業(yè)則是讓綠色經濟實現(xiàn)繁榮的驅動器。但陳舊的管理理念與落后的體制建設并未給科技服務業(yè)的成長創(chuàng)造良好條件，也間接制約了綠色經濟快速崛起。這就需要管理層加快完善針對科技服務業(yè)的機制建設，并應持續(xù)推動涉及科技服務業(yè)的諸要素不斷優(yōu)化創(chuàng)新。只有當科技服務業(yè)進入快速發(fā)展的正軌，實現(xiàn)了與綠色經濟的雙輪驅動，才能使宏觀和微觀兩個層面的經濟、產業(yè)、企業(yè)實現(xiàn)超越和突破，從而以更加卓有成效的轉型升級實現(xiàn)未來的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:徐曉雪 單位:河北大學技術轉移中心