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［提要］隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染也日益加深。面對日益惡化的環(huán)境，國內外對此都做出極大的重視和研究。為滿足國家的需求，降低生產(chǎn)對環(huán)境的污染，企業(yè)在生產(chǎn)活動中也要考慮是否對環(huán)境造成一定的壓力，并且制定相應的環(huán)保投資效率評價體系，在此基礎上對公司內部的審計評價體系進行改善和更新。

關鍵詞：企業(yè)；環(huán)保投資效率；內部審計；評價體系

一、企業(yè)環(huán)保投資效率評價指標體系

（一）環(huán)保投資概念。

我國的環(huán)保投資概念與外國的環(huán)保投資概念之間存在著明顯的差異。美國以及日本等一系列發(fā)達國家對環(huán)境的治理起步較早，其生出一種理論就是“費用說”。具體是指，環(huán)境投資就是使用在環(huán)境保護方面的費用，即為了維護環(huán)境，降低環(huán)境污染，社會付出的一些改善和控制的總費用。在我國，也有相似的說法，但是“投資說”是我國概念中的主流。我國學者張坤民為這一說法的代表人物，其認為環(huán)境投資是為了防治環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡的某些經(jīng)濟活動，在此之中社會中的投資主體，用自身的社會積累資金或是其他手段對這項經(jīng)濟活動進行支付，從而促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。在企業(yè)環(huán)保投資評價體系構建中，要明確的界定出環(huán)保投資的概念，確定其到底為消費觀還是投資觀，這兩者影響著評價體系，彼此之間有極大的區(qū)別。

（二）企業(yè)環(huán)保投資效率評價指標體系。

企業(yè)環(huán)保投資效率評價體系主要是指，企業(yè)在環(huán)保投資過程中所做出的績效多少好壞的評價，并且該評價所使用的是投資過程中使用的資產(chǎn)和產(chǎn)出的效益之間的比來計算衡量的，這與我國的《企業(yè)環(huán)境報告書》以及《中國企業(yè)社會責任報告書》有所區(qū)別。如果對這一評價指標體系沒有明確清晰的概念，就無法做出科學的體系框架。筆者認為，只有明確確立適合我國的評價體系概念，才能保證我國企業(yè)在環(huán)保投資中效率的總結和說明。

二、基于企業(yè)環(huán)保投資效率的內部審計評價體系

（一）企業(yè)內部審計評價體系。

企業(yè)內部審計評價體系的構建有六項基本原則和目標：價值增值原則、戰(zhàn)略目標導向原則、可操作性原則、成本效益原則、動態(tài)修正原則、定量與定性相結合原則。內部審計評價體系是由諸多相關的原則體系、組織體系、方法體系等內容組成的，其核心就是方法和指標體系。這項體系的構成是為了保證審計部門的工作活動與企業(yè)組織之間的目標相互一致，以此來促進內部審計工作實現(xiàn)組織的價值目標。價值增值是一個企業(yè)審計活動的歸結點，內部審計活動的主要目的就是實現(xiàn)價值增值的目標，提升企業(yè)內部整體水平。為此，在進行內部審計設計的時候要考慮相應的價值增值原則，保證績效評價的目的、績效評價指標的體系與企業(yè)內部審計部門所需要的增值目標之間三者統(tǒng)一，從而將價值導向原則突出表現(xiàn)出來；戰(zhàn)略目標是企業(yè)的活動指南，能保證企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，并且起到引導企業(yè)發(fā)展方向的作用；內部審計評價體系還要具有一定的可操作性，無法操作則無法發(fā)揮其真正的作用。內部審計評價所獲得的反饋信息，需要對企業(yè)的各個部門進行嚴格的考察和審核來獲得，以此來對審計工作的質量進行提升，從而增強內部審計評價的工作效率，最終實現(xiàn)其價值增值的目的。在選擇指標時，既要保證指標有一定的內容，不要過于簡單，還要保證指標有代表性，不要過于復雜缺少重點。同時，要注重其實用性，以此來實現(xiàn)企業(yè)內部審計活動的可操作性原則；成本效益原則是經(jīng)濟學概念的基本，當企業(yè)所獲得的額外利益高于投資成本的時候，企業(yè)才會持續(xù)進行這項活動。在市場經(jīng)濟發(fā)展的當下，企業(yè)的主要目的就是追尋經(jīng)濟效益。因此，在進行內部審計的時候也要注意企業(yè)在進行內部審計時所使用的成本以及組織實施所使用的成本費用，如果實施后的成本費用遠超過審計活動所帶來的經(jīng)濟效益，那么這種內部審計評價體系不適用；動態(tài)修正原則就是要求企業(yè)的審計體系要隨著企業(yè)戰(zhàn)略目標和活動內容的變化而進行相應的調整，以此確保企業(yè)的審計體系能夠繼續(xù)發(fā)揮作用，從而滿足客戶的需求。內部審計評價體系不是單一不變的，其需要根據(jù)企業(yè)組織的需求、客戶需求的變化等各種因素來進行修改或者擴展。只有對內部審計評價體系進行及時的調整，其才能更好的發(fā)揮效用；定量與定性相結合能夠保證企業(yè)內部的審計結果真實反映出企業(yè)內部的情況。為此，審計評價體系需要進行指標的定量化。并且定量的分析具有龐大的數(shù)據(jù)支持，科學可靠，有一定的說服力。但是，并不是任何指標都可以進行定量化。此外，定性指標也可以進行合理的定量化。通常，定量指標具有一定的可量化性、具體直觀的特點，但是定性指標包含較大的信息寬度與信息廣度，因此要對二者進行有機的結合，從而反映出企業(yè)內部審計的質量和水平，進一步做到評價的客觀公正，最終達到實現(xiàn)公示目的的作用。

（二）環(huán)保投資效率與內部審計評價體系。

由于環(huán)境問題的不斷惡化，社會的發(fā)展和人類的生存都受到了嚴重的威脅，社會各個階層的人士對這個問題也愈加關注。目前，我國一半以上的環(huán)境污染由各個企業(yè)的生產(chǎn)活動導致，企業(yè)對能源和資源的消耗成為了環(huán)境保護的首要問題。相關的法律法規(guī)開始對企業(yè)的環(huán)保情況做出相應的規(guī)定。由此，企業(yè)既要保證自身的效益和利潤，又要承擔相應的責任，節(jié)約資源、保護環(huán)境。在環(huán)境治理和環(huán)保投資方面發(fā)揮出最大的作用，從而使企業(yè)的生態(tài)價值和企業(yè)價值得到最大化的實現(xiàn)。為此，企業(yè)的內部審計評價體系要做到與環(huán)保投資效率的相互協(xié)調和平衡，在環(huán)保節(jié)能的基礎上制定出合理的企業(yè)內部審計評價體系。對于環(huán)保投資效率的概念，國內外皆有研究，但是相關的文獻較少，其中有一些與之相近的概念，例如環(huán)境績效、環(huán)保投資效益、生態(tài)效率，等等。在國外的研究中，GR（I全球報告倡議組織）將能夠提供群眾信賴的，具有全球共享概念框架且其可持續(xù)性報告的框架能夠滿足經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展報告要求對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)進行準確清晰的說明，不管是積極的內容還是消極的內容，都要完整的透露在報告之中。在當前背景之下，企業(yè)的內部審計評價體系需要保證企業(yè)的環(huán)保投資效益，企業(yè)的環(huán)保投資效益也要符合企業(yè)內部審計評價體系的需求。在審計評價系統(tǒng)設計方面，企業(yè)可以采用多種方法。例如，杜邦財務分析體系、全面質量管理法、目標管理法，等等。杜邦財務分析體系簡單來說是一種因素分析的方法，在企業(yè)審計評價中采用這種設計方法，對環(huán)保投資的影響因素進行集中的考慮，進而對企業(yè)內部進行合理的審計與評價；全面質量法，要求企業(yè)所有的部門和工作人員，以產(chǎn)品的質量為工作核心，加強專業(yè)技術、管理技術等方面。在考慮環(huán)保效率的前提下，企業(yè)采用這種方法需要對企業(yè)的環(huán)保情況進行全面的考慮，在技術和管理方面加強對環(huán)保工作的要求，從而滿足客戶的需要；目標管理法是較為普遍的一種審計評價方法，這種方法是指企業(yè)可以在一個時間段內為員工制定相應的工作目標，然后要求員工圍繞目標展開工作。例如，在環(huán)保投資方面，企業(yè)可以要求員工在固定的時間內達到相應的投資效率，以此來確保企業(yè)的收入和企業(yè)生產(chǎn)的質量水平。此外，在企業(yè)內部審計評價組織的構建方面，筆者認為可以從兩個方面進行構建：一方面是內部評價主體；另一方面是外部評價主體。內部評價主體是指企業(yè)內部對工作人員和各個部門進行考察和考核，通過各項考核來確認企業(yè)內部人員的工作情況并且加以監(jiān)督。外部評價主體，就是根據(jù)企業(yè)外部的評價來確定企業(yè)的工作情況。例如，客戶、社會公眾，等等。通過外界對企業(yè)內部的評價，來對企業(yè)內部的工作情況進行相應的改進和調整。企業(yè)的審計評價體系要考慮企業(yè)環(huán)保投資效率的基本原則和目標，保證環(huán)保投資和企業(yè)內部審計評價體系之間沒有矛盾和沖突，并且以環(huán)保投資效率的根本目標來對企業(yè)內部審計評價體系進行要求和規(guī)定，確保企業(yè)承擔相應的環(huán)境責任和社會責任。

三、結語

面對日益惡化的環(huán)境情況，我國企業(yè)必須要承擔起相應的環(huán)境責任。為此，企業(yè)可以進行有效的環(huán)保投資，既保證了環(huán)境責任的承擔，又保證了企業(yè)的效益收入。因此，在進行企業(yè)內部審計評價系統(tǒng)設計的同時，也要考慮到企業(yè)環(huán)保投資效率。

主要參考文獻：

［1］喬永波.企業(yè)環(huán)保投資效率評價指標體系的比較［J］.統(tǒng)計與決策，2014.11.

［2］閆學文，劉澄，韓錕，盧薏，胡浩，劉祥東.基于價值導向的內部審計評價體系研究：理論、模型及應用［J］.審計研究，2013.1.

［3］戴嬌嬌.我國企業(yè)內部控制審計評價指標體系研究［D］.重慶工商大學，2013.

作者：趙悅 韓志霞 單位：石家莊經(jīng)濟學院華信學院