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對(duì)于農(nóng)村基層管理而言，構(gòu)建完善的農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)，不但有助于提高農(nóng)村基層管理效率，同時(shí)也有利于推動(dòng)農(nóng)村基層管理的發(fā)展，使農(nóng)村基層管理能夠在整體管理效率和管理效果上獲得較大程度的提高。基于農(nóng)村基層管理的現(xiàn)實(shí)需要，構(gòu)建農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)成為當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有條件以及構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際需要，在構(gòu)建過程中，我們要做好系統(tǒng)的需求分析，同時(shí)還要重點(diǎn)做好系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)，只有做好這些基礎(chǔ)工作，才能保證農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)雛形。

1農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)在構(gòu)建過程中應(yīng)做好系統(tǒng)的需求分析

在農(nóng)村基層管理中構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)，其主要目的是滿足農(nóng)村政務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合農(nóng)村政務(wù)管理的實(shí)際需要，在電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建過程中，做好系統(tǒng)的需求分析十分重要。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

1.1認(rèn)真分析農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的總體需求

農(nóng)村信息化管理在應(yīng)用層面上包括：人口、資源、社務(wù)、黨群、檔案、系統(tǒng)維護(hù)等方面的信息管理。這幾部分是農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)在構(gòu)建過程中所必須滿足的需求，只有根據(jù)這些需求構(gòu)建相應(yīng)的電子政務(wù)系統(tǒng)，才能滿足農(nóng)村基層管理需要，為農(nóng)村政務(wù)管理提供有力的支持。

1.2按照農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際需求劃定子模塊

在農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建過程中，只有認(rèn)真分析系統(tǒng)的總體需求，并根據(jù)實(shí)際需求劃定子模塊，才能保證農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建取得積極效果。從當(dāng)前農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建來看，子模塊的劃分對(duì)系統(tǒng)構(gòu)建及后期系統(tǒng)的使用具有重要作用，只有做好子模塊的劃分，并明確子模塊的特點(diǎn)，才能提高農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量，對(duì)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建具有重要意義。因此，在農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求劃定子模塊。

1.3明確農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)子模塊的構(gòu)建原則

在農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建過程中，子模塊的構(gòu)建是一種設(shè)計(jì)思維的具體體現(xiàn)，對(duì)提高電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)質(zhì)量和降低電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)難度具有重要的促進(jìn)作用。從當(dāng)前電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際構(gòu)建來看，只有掌握必要的系統(tǒng)子模塊構(gòu)建原則，才能更好的為電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)，滿足電子政務(wù)構(gòu)建的實(shí)際需要。

2農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)在構(gòu)建過程中應(yīng)做好系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)

對(duì)于農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建而言，系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)是關(guān)系到系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)和結(jié)構(gòu)構(gòu)建的重要手段，對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建而言具有重要意義。結(jié)合農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建需要，采用多層次的框架設(shè)計(jì)，既可以實(shí)現(xiàn)功能的分層，也可以降低電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建難度，保證農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建能夠取得積極效果。從當(dāng)前農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建來看，做好系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)，并采用多層次結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是十分必要的。根據(jù)農(nóng)村政務(wù)管理的實(shí)際需要，在框架設(shè)計(jì)中應(yīng)設(shè)計(jì)不同的變化維度，并做到功能系統(tǒng)化列表，使系統(tǒng)的功能能夠在結(jié)構(gòu)中一目了然，提高系統(tǒng)的功能屬性，滿足系統(tǒng)的實(shí)際需要。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

1）采用模板設(shè)計(jì)，即Com_Provider<T>--數(shù)據(jù)訪問變化維度。C_Form<T>--界面顯示變化維度，及Insert_Form<T>--錄入界面變化維度。在框架設(shè)計(jì)過程中，需要對(duì)系統(tǒng)的維度和界面作出明確的規(guī)定，并在具體設(shè)計(jì)中對(duì)變化維度作出規(guī)劃，使系統(tǒng)的變化維度滿足實(shí)際需要。同時(shí)，還要在具體設(shè)計(jì)中采用模板設(shè)計(jì)的方式，提高系統(tǒng)的是適應(yīng)性，降低系統(tǒng)開發(fā)難度，保證電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建能夠具有良好的可復(fù)制性。所以，模板設(shè)計(jì)并明確數(shù)據(jù)訪問變化維度，對(duì)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建十分重要。

2）列表顯示界面變化維度——表示層C_Form<T>設(shè)計(jì)。列表顯示界面的功能主要包括列表顯示、分頁、高級(jí)查詢、連接錄入修改窗體等，功能相對(duì)穩(wěn)定。在農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建中，表示層的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，為了提高表示層設(shè)計(jì)質(zhì)量，不但要對(duì)表示層的功能進(jìn)行明確劃分，還要在表示層中包含電子政務(wù)系統(tǒng)的基本功能，使電子政務(wù)系統(tǒng)在構(gòu)建過程中能夠更好滿足使用需要，達(dá)到提高電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建質(zhì)量的目的。因此，做好表示層設(shè)計(jì)，并做好顯示界面的維度設(shè)計(jì)，對(duì)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建而言具有重要意義。

3）數(shù)據(jù)訪問變化維度——數(shù)據(jù)訪問層Com_Provider<T>設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)訪問層的宗旨就是為數(shù)據(jù)源提供一個(gè)可供外界訪問的接口。為了提高農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量，需要對(duì)數(shù)據(jù)訪問層進(jìn)行設(shè)計(jì)，為了提高數(shù)據(jù)訪問層的設(shè)計(jì)質(zhì)量，需要對(duì)訪問層接口、訪問層協(xié)議以及訪問層與外界對(duì)接方式進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，降低訪問層的實(shí)現(xiàn)難度，使電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)訪問維度能夠滿足使用需要，因此，數(shù)據(jù)訪問層的設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建而言具有重要意義。

3農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建的措施及發(fā)展建議

從目前農(nóng)村的發(fā)展來看，隨著農(nóng)村信息化建設(shè)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施也越來越完善，已經(jīng)初步具備了實(shí)施電子政務(wù)管理的基礎(chǔ)。基于農(nóng)村電子政務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建實(shí)際，要想提高農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建效果，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

3.1加強(qiáng)教育，普及網(wǎng)絡(luò)

在農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建過程中，網(wǎng)絡(luò)硬件條件是制約電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建的重要因素，只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并積極構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，才能為農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用提供有力的支持，保證農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)得到有效應(yīng)用。除此之外，還要加強(qiáng)農(nóng)村基層管理人員教育，使其具備操作電子政務(wù)系統(tǒng)的能力，滿足電子政務(wù)管理需要。

3.2重在流程建設(shè)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)導(dǎo)向

在農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建過程中，除了電子政務(wù)系統(tǒng)本身之外，還需要多種配套設(shè)施的建設(shè)，為了提高農(nóng)村信息化建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)認(rèn)識(shí)到軟件條件和硬件條件對(duì)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)生的影響，注重信息化流程得建設(shè)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)流程的建設(shè)，為農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建提供有力支持。

3.3制度配套，加強(qiáng)考核

考慮到農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)得實(shí)際難度，應(yīng)將農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與其他管理制度建設(shè)相結(jié)合，建立各項(xiàng)配套制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行的考核，為農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建提供全面的配套服務(wù)。

4結(jié)論

通過本文的分析可知，構(gòu)建完善的農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)，不但有助于提高農(nóng)村基層管理效率，同時(shí)也有利于推動(dòng)農(nóng)村基層管理的發(fā)展，使農(nóng)村基層管理能夠在整體管理效率和管理效果上獲得較大程度的提高。基于農(nóng)村基層管理的現(xiàn)實(shí)需要，構(gòu)建農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)成為當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有條件以及構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際需要，在構(gòu)建過程中，我們并做好系統(tǒng)的需求分析，同時(shí)還要重點(diǎn)做好系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)，并提出具體建議，保證農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建取得積極效果。

作者：王曉東 單位：朝陽市委黨校