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1招投標階段———控制風險是根本
1)考察業主的經濟狀況及社會信譽。業主在工程建設過程中起著關鍵的作用,其經濟狀況和信譽是工程能否順利進行的保障,是施工企業能否獲得合理利潤和企業發展的前提。施工單位在進行工程施工時需要大量的資金保證,如果事先未對業主進行細致、周全的考察,只是一味地為承建項目,如遇業主故意拖延付款或沒能力支付工程款,施工單位將會深陷泥潭。尤其是一些政府形象工程,看起來很光鮮,但往往是政府拖著欠著,施工企業卻要保證工程進度,同時,還不能拖欠農民工工資,不能給政府添麻煩。如果遇到這樣的業主和項目,施工企業生存堪憂,發展渺茫。為此,施工企業在決定承接項目前要多了解業主,要盡量回避這樣的風險。
2)對國家政策、市場行情的準確預估。國家政策對建筑行業的影響是巨大的。如我國現階段對房地產的調控政策,就使得一些建筑施工企業對房地產的項目尤為謹慎。這種謹慎對于施工企業的生存與發展十分重要,是一種積極的應對方式。房地產調控政策的核心雖是“支持自主需求、抑制投機投資性購房”,但成交量確確實實有所減緩。同時,由于地價及各種政府配套費用高漲,人工、材料及設備費用等施工成本的提高,使得開發商的利潤降低。為此,開發商對項目的成本控制將會非常嚴格,與施工單位確立的施工合同通常非常苛刻,承包價款也較低,留給施工企業的利潤將非常有限,付款也不會理想。開發商賣房才是硬道理,房子賣不了,就不能支付工程款。這樣的項目需謹慎對待,不能僅為一點小利,而冒著賠上企業多年的積累,甚至斷送企業發展的風險。
3)仔細研讀招標文件,謹防合同陷阱,保障合理權益。業主是招標文件的編制者,為了保障自己的權益,追求利益最大化,其在招標文件編制時,往往會將風險盡可能地推給施工企業,編制各種苛刻的條款,施工企業稍有疏忽就有可能被業主處罰,如工期與質量要求等;相反,付款方式,索賠與簽證等,則相對“靈活”,施工企業的權益很難得到保障。有些業主利用對政策的“先知”,或對市場信息的敏感,會在招標文件中規定,規避可能的增加成本的條款,如總價包死、不執行國家相關調價文件、施工企業材料風險比例調高等。總之,招標文件是施工企業與業主較量的第一道“生死符”,一定要細致、謹慎,找根本,尋對策,確保萬無一失。
2施工階段———節約成本是關鍵施
工企業往往對施工階段的成本控制較為重視,但在控制過程中也存在著控制程序混亂、控制效率低下的情況。為此,結合工作實踐,在此提出幾點控制建議:
1)建立成本控制體系,完善控制程序。成本控制絕非“偷工省料”,以此換來的“效益”,可能會帶來災難性的打擊與毀滅。成本控制也需走“正道”。成本控制體系要解決的主要問題就是分析費用支出、確定控制要素、明確控制目標、制定控制方法,并建立一套完善的控制程序。只有這樣,才能有效地實現成本控制。
2)將安全管理列入成本控制體系內。建筑行業也屬于高危行業,每年因此致傷、致殘、致死的數目驚人,由此產生的費用也是巨大的,此項費用的支出,一部分由保險公司承擔,但大部分由施工企業支付,這部分支出最終將歸于項目成本。為此,施工企業應加大工程安全管理,向安全管理要效益。
3)結合施工順序,合理節約資金成本。資金成本的函數是利率和時間,在利率一定時,時間就成了資金成本的關鍵。為了節約成本,在滿足工程需要的前提下,盡可能地推遲資金支付。如設備及材料的采購與進場時間盡量拖后,這樣就可以推遲付款時間,還可以節約保管費用等。對于預期可能漲價的設備與材料需根據實際情況綜合確定。
3竣工結算階段———索賠、簽證是重點
工程竣工結算階段對施工企業非常重要,往往被稱作是與業主進行“真金白銀”較量的階段。實際上,真正到了工程竣工結算階段,工程費用的多少,大都“木已成舟”,有多少“單子”,算多少費用。施工企業要想取得較好的利益所得,工程竣工結算的前期準備,則尤為重要。
這里的工程竣工結算前期準備,包括從施工企業開工進場到竣工驗收間的所有施工記錄、設計變更單、現場變更簽證單、材料當期價格及可能的備忘等。對于以上內容,必須及時、準確、完備,這將直接影響竣工結算的效果。通常情況下,設計變更、現場簽證施工企業都能及時要求業主辦理,但文件內容卻不盡人意,往往能用的數據很少,甚至根本就無法計算工程量;或是缺少經驗,對設計變更、現場簽證不敏感,未要求業主辦理相應費用文件;還有就是施工管理人員缺乏造價管理意識或對招投標文件相關內容不了解,忽略了一些應該由業主承擔而自己承擔了的費用。
為此,施工企業建立的造價控制體系中必須包括為竣工結算服務的,由專人負責的費用資料收集、準備的機構。這個機構的人員,必須熟悉本工程所有資料,特別是合同和招標、投標文件等,同時應具有工程造價、工程結算的相關知識,并對工程簽證、工程索賠有一定的敏感度。本機構的重點工作內容大致可分為以下5方面:a.設計變更、現場簽證的收集、整理;b.施工條件與招標文件相關內容不符時,向業主要求辦理費用索賠;c.施工圖紙技術要求與清單特征描述不符或清單漏項、清單工程量與實際工程量相差較大時,提出備忘,為竣工結算積累資料;d.施工過程的不平衡報價風險控制(綜合單價低的,通過“合理化建議”使業主取消或變更該清單項目;綜合單價高的,確保該清單項目的存在,并設法增加該項工程量);e.由于影響施工進度或增加施工成本的非施工企業原因(所產生的索賠詳見《標準施工招標文件》)。
總之,施工企業要想在建筑行業立足,并取得長足的發展,就必須學會適應市場規律、規避經營風險、節約成本、提高效益的真本領。
作者:史龍輝單位:西安航空職業技術學院