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一、新解放區的封建土地所有制的徹底瓦解

這一階段時間大致從1950年到1953年,特指新中國成立后新解放區的運動,1950年6月頒布的《中華人民共和國法》標志著轟轟烈烈的開始,一直到1953年春除個別幾個少數民族地區沒有實現“耕者有其田”這一幾千年農民的夙愿外,其他地方基本上完成了。“在過程中我們經歷了依靠和發動群眾、劃分土地、劃后復查等階段并分批對不同的地區進行了改革,順利地完成了并使當時全國3億無地少地的農民(包括老解放區)無償地分得了4700萬頃土地以及其他的生產資料,廣大農民實現了真正的解放。”這次的意義:第一,實現了“耕者有其田的歷史夙愿”。回顧中國歷史上有多少農民為了獲得土地揭竿而起進行了英勇的斗爭,但到頭來農民都成了改朝換代的工具。新中國成立后不到三年的時間我們實現了幾千年農民夢寐以求的獲得土地的愿望,實現了真正意義上的“耕者有其田”。第二,解放了農村生產力。使幾千年的封建土地所有制徹底破產,極大地調動了農民的生產積極性,使農村的經濟煥發出前所未有的新氣象。最后,鞏固了工農聯盟,為捍衛新生的革命果實,確保抗美援朝的勝利以及工業的進一步發展提供了物質上的保證。雖然使許多無地少地的農民擁有了土地,但幾千年的封建剝削制度對農民的壓迫和榨取,使他們即使分到了一定數額的土地和其他生產資料也很難抵御來自各方面的風險。因此,在單個弱小的個體農民無法抵抗風險情況下,要使個體的聯合與協作能否更好地促進農業生產的發展則無從談起,而且,農民土地所有制本身就是滋生資本主義發展的溫床,于是中國的農業道路進入了一個新的階段。

二、對農業發展的理性思考到“左”傾路線指導下的農業發展

本階段應包括基于理性角度考慮的社會主義農業改造(農業合作化發展)階段和在“左”的思潮影響下的化運動。這一階段農業發展的總特征是前期相對“好得很”后期“糟得很”,合作化階段排除自然災害干擾因素外,農民溫飽勉強可以得到保證,可謂相對“好得很”。但到了化的高潮階段,即使沒有自然災害農民也很難再解決溫飽問題。“例如1958年9月20日,河北徐水縣‘共產主義實驗基地’的破產就是一個很好的事例,當時規定農民的一切都歸公,只要有碗有筷就行,結果興辦三個月就由于資金流通不暢而隨之夭折”。

1•對農業的社會主義改造

社會主義農業改造過程是伴隨著農業合作化而展開的,對農業的社會主義改造政策的制定整體上是理性的。正如所言:“就農業來說,社會主義道路是我國農業唯一的道路,發展互助合作運動,不斷提高農業生產力,這是黨在農村中的工作中心。”[2]農業的發展走合作化道路在當時的中國基于以下幾種理解:互助合作是走向集體化的過渡形式;互助合作彌補了脆弱的農業設施所帶來的缺憾;互助合作也是第一代領導集體對小農經濟如何轉化為社會主義經濟作出的嘗試。而且,在一定程度上黨的領導人也有急于建成社會主義的情緒,如1955年10月4日至11日七屆六中全會(擴大)通過的《關于農業合作化問題的決議》,至此全國農業合作化運動迅猛發展。“截至1956年3月底,全國農業合作社占全國農戶總數的90%,入社戶達到10668萬戶,到1956年底參加高級社的農戶占全國總農戶的87.8%,基本上完成了對農業的社會主義改造。”[3]519農業的社會主義改造的順利完成具體表現在:第一,農業產值提升及土地面積的擴大。“1957年農業和農家副業總產值完成原計劃101%,比1952年增長25%。棉花總產量3280萬擔,比1952年增長26%。五年內全國擴大耕地面積5867萬畝,新增灌溉面積21.810萬畝”[3]545。第二,為“一五計劃”中工業的發展提供了一定的物質基礎。第三,為當時統購統銷政策的順利實施提供了保障。第四,把分散的小農生產通過互助合作納入國家計劃軌道,這無疑對社會主義建設大局產生了深遠的意義。最后,通過互助合作克服了小農經濟所產生的小資產階級思想,從而堅定了人們走社會主義道路的信念。當然,也有一些消極方面,主要表現在技術操作層面上,如合作化過程中的急躁冒進情緒,急于完成指標而忽視了當時中央制定的農業改造的一系列原則和方針,一定程度上損害了部分農民的利益。

2•化運動

化運動整體上是在“左”傾思想和就如何使農業領域更具備實現共產主義條件這一理論產生誤區這兩個因素指導下開展的,也是伴隨著“總路線”、“”等運動進行的。指導這一段運動基本文獻是1958年8月通過的《關于在農村建立問題的決議》,這一決議一經公布,全國就開展了轟轟烈烈的公社化運動,9月底一些省就基本上實現了公社化,10月底全國達到公社化,全國有1.2億農戶入社,占總農戶的99%。當舉國上下為之歡呼之時,三年自然災害的厄運也悄悄地降臨到中華大地。有數據顯示:“從1959年開始,全國陷入空前的經濟困難,生產下降。1960年農業產值比1958年下降19.26%;1962年全國社會總產值比1958年下降15.81%。物資匱乏,供應短缺,很多地方發生餓死人的現象,因營養不足而引起的浮腫病很普遍。”鑒于三年自然災害對國家和人民帶來的傷害,黨和政府開始對化運動過程中出現的問題進行思考,1962年召開了七千人大會,至此化運動進入了相對平穩的發展階段。后又經過幾年的調整最終確立了以生產隊所有制為基礎的三級所有制作為的基本制度,當時規定三十年不變,一直到十一屆三中全會隨著家庭聯產承包責任制的實行,化運動才退出歷史舞臺。從1958年到1962年這一階段總的特征是:大運動、大變動、大混亂。具體表現在:第一,“只算政治賬,不算經濟賬”,事實上這一階段的農業發展已脫離經濟、自然規律,純粹為完成指標(不切實際的指標)。經濟和政治的關系也出現了脫軌,一段時間經濟的發展完全憑政治口號與革命激情來推動,結果是可想而知的。第二,公社化運動給農民思想上籠罩了一定程度的不切實際的“左”傾迷霧。很多地方出現了大放“衛星”、大砍森林的現象,甚至喊出了“一天等于二十年”的口號,致使浮夸、瞎指揮等不健康風氣泛濫。第三,公社化運動的不斷推進,為非理性個人崇拜提供了生長的土壤。盲從心理的建構很大程度上與對權威、偶像的崇拜有密切聯系,當時國人的這種心理一方面是不自覺的領袖崇拜,另一方面是宣傳機關對各項發展成果無標準地夸大,致使許多人對我國國力的實際估算出現偏差,進而助長了對領袖崇拜風氣的興盛。最后,也是最為重要的一點,就是將作為加速社會主義建設和實現共產主義的一個經濟單位,賦予了它無限的力量。其實,這本身就是一個對如何加速社會主義建設以及共產主義實現方法上幾個理論問題理解不成熟的表現。

三、對農業發展道路選擇經驗的幾點思考

農業是一個國家的基礎,我國是農業人口占多數的國家,對于農業政策的制定必須慎之又慎,才能確保我國社會主義現代化建設的順利進行。筆者通過對改革開放前我國農業發展道路的探索歷程進行梳理,從而為我國農業的進一步發展得出幾點思考。

1•農業發展道路的選擇要正視國情新中國建立初期我國“一窮二白”,無論是工業還是農業都極其落后,但農業的形勢更為嚴重。“1949年由于國民政府的苛捐雜稅和抓壯丁以及天災人禍,使土地荒蕪面積最大時占耕地面積的40%,耕畜減少了15%~20%,主要農具減少了30%。農業產值也直線下降,1949年糧食產量較1936年下降24%以上;棉花產量較1936年降低47%以上。”[3]437當時在農業領域給中國共產黨人留下的也是一個千瘡百孔的爛攤子,黨的第一代領導集體從當時的實際國情出發,開展了轟轟烈烈的運動,并及時地制定了相關的農業發展政策,使農業的發展很快呈現出一派欣欣向榮的景象。由于建國初期農業上的巨大成就也促進了我國在工業、國防等其他領域的順利發展,如“一五計劃”的順利完成、抗美援朝戰爭的勝利以及除個別地區外全國范圍內的解放,這一切與中國共產黨的正確領導是分不開的。尤其是在農村發展這一方面,有數據顯示:“實行后,農民平均每年可多收入200~300斤糧食,農民的生活水平也有了很大的改善,1952年與1949年相比,農民收入普遍增加了30%。”總之,無論制定什么樣的政策必須面對實際,共產黨人的本質要求也決定了我們制定方針、路線、政策上的思維落腳點———實事求是,從國情實際出發,既不能犯右的錯誤更不能走“左”的道路。如1959—1962三年困難時期,天災因素固然存在,但主要的原因還是1958年開始的化運動對生產的極大破壞所造成的,這就是一個脫離實際、脫離國情的最好例證。

2•農業的發展必須遵循客觀規律規律是指事物運動過程中固有的、本質的、必然的聯系,規律的特點表現在客觀性、穩定性以及重復性上。農業的發展所遵循的規律特指自然規律和農業商業化和市場化的市場經濟規律,在建國后的三十年里農業的發展很大程度上忽視了對上述兩個規律的重視,可以說我國農業的發展很長一段時間是高投入的粗放型發展模式,是以環境的破壞為代價的。這不僅是對農業資源的浪費,同時也侵蝕了農業發展的潛力。特別是在那個“左”的思想指導下的年代,尤其是公社化運動時的亂砍濫伐,對本身有限的耕地資源進行了瘋狂掠奪式的開發。曾一度使我國的植被遭到了極度的破壞,土地沙化面積擴大、河流逐年減少、山體滑坡現象層出不窮。這是指自然規律方面,必須以科學發展觀統領農業的發展,提倡可持續發展戰略,妥善處理土地的承受程度與開發力度的關系。農業發展也應尊重市場經濟規律,實踐證明,農業的發展如果違背經濟規律也是行不通的,脫離市場的發展更是舉步維艱。現在農業經營方式很多如農業集體化、農業市場化經營等方式,一切都與市場相聯系,所以農業的發展尊重市場規律顯得尤為重要。

3•加大對農村文化建設的力度隨著農村政策的放寬和商品經濟的發展以及農民本身階級的局限性,農村中滋長了一些不良現象,一些已消滅的舊社會惡習又沉渣泛起。近幾年在農村中出現的“霸王村”、“同姓村”、“賊村”等不良現象,亟須進行有計劃、有目的、有領導地分批開展社會主義思想政治教育,切實加強農村精神文明的建設。須知小到個人大到集體不僅追求物質上的滿足,更重要的是充實其精神,在農村進行精神文明建設有以下幾點作用:

第一,能有效地防止各種腐朽思想在農村的蔓延、尤其是封建地主階級思想和資產階級思想的發展,這也有利于維護馬克思主義在農村的核心和主導地位。

第二,精神文明包括思想道德建設和科學文化建設,在農村加強思想與科學這兩個方面的教育,有助于提高農民的思想道德素質,進而引導他們形成正確的價值觀念,同時還能提高農民的科學素養,對于整個農村的文化建設的進程無疑具有重大的推動力。

第三,農村精神文明建設效果的好與壞,直接關系到新農村建設的進程,也關系到中華民族整體素質的提升。一個國家現代化的進程不僅僅表現在工業化的不斷推進,更重要的是全民觀念的轉化,我國農業人口比例較大,在農村精神文明建設這一環節更不能出半點差錯,只有通過對農村文化建設的大力投資才能確保農民這一階層在現代化的歷史潮流之中緊跟時代的步伐。