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1目前存在的消防安全隱患

當(dāng)前我國(guó)石化企業(yè)對(duì)于消防安全的重視程度有所加強(qiáng)，取得了一些成效，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但總體說來，我國(guó)石化企業(yè)的消防工作還存在下面一些不足。

1.1企業(yè)消防安全意識(shí)不高

為了追求經(jīng)濟(jì)效益，石化企業(yè)通常注重生產(chǎn)而忽視消防安全，消防安全的防范管理工作比較薄弱，存在消防設(shè)施不足、配置不全等現(xiàn)象，一些石化企業(yè)甚至對(duì)一些消防安全防范設(shè)施也不進(jìn)行必要的維修、維護(hù)或更換，很容易由一些小問題釀成大事故，如泄漏、跑冒等小事故導(dǎo)致爆炸事故等。

1.2法律制度相對(duì)落后

目前，專門針對(duì)石化行業(yè)的消防管理制度比較少，通用的國(guó)家法律法規(guī)只有《消防法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等，對(duì)石化企業(yè)消防安全組織建設(shè)和救援事故有指導(dǎo)性作用，但對(duì)具體的消防安全建設(shè)并沒有強(qiáng)制性要求和體現(xiàn)。并且地方性公安、消防機(jī)構(gòu)對(duì)石化企業(yè)的消防安全也沒有構(gòu)成系統(tǒng)化的體系，一旦發(fā)生重大火險(xiǎn)往往不能拿出最優(yōu)預(yù)案，錯(cuò)失救援時(shí)機(jī)。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，出現(xiàn)了很多新的行業(yè)或新的特點(diǎn)，法律制度規(guī)范的更新速度相對(duì)滯后。特別是石化行業(yè)，由于專業(yè)性強(qiáng)、新工藝不斷進(jìn)步，法律制度規(guī)范很容易與之脫節(jié)。不過，隨著新安全法和新環(huán)保法的頒布，這一局面已在慢慢好轉(zhuǎn)。

1.3職能部門監(jiān)管不力

除了市一級(jí)消防總隊(duì)到縣一級(jí)消防支隊(duì)，消防從業(yè)人員承擔(dān)著本地的救火、防火、監(jiān)督、檢查任務(wù)。但是，很多地方的消防人員配置還是按照建國(guó)初的編制，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)，消防人員配額嚴(yán)重不足。這導(dǎo)致在很多地方消防部門疲于執(zhí)行滅火任務(wù)，疏于對(duì)企業(yè)的日常消防檢查和督導(dǎo)工作。還有，由于石化企業(yè)的專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)消防部門的審批、鑒定技術(shù)要求較高，監(jiān)管也存在技術(shù)壁壘，所以對(duì)石化石油企業(yè)普遍存在監(jiān)管不足的現(xiàn)象。

2加強(qiáng)消防安全的措施與建議

從檢查到監(jiān)督到整改過程要完備，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都極有可能造成難以彌補(bǔ)的遺憾和紕漏，進(jìn)而造成嚴(yán)重安全后果。如果要杜絕安全問題，從企業(yè)方面來講，管理一定要精細(xì)化、系統(tǒng)化、制度化，責(zé)任一定要明確。

2.1構(gòu)建安全機(jī)制

管理不妥、流程不規(guī)范、操作不當(dāng)?shù)榷伎赡芤l(fā)爆炸起火，因此環(huán)境、物和人是石化企業(yè)安全事故主要因素。對(duì)此，企業(yè)務(wù)必實(shí)行崗位責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，將消防安全分層落實(shí)，將其責(zé)任細(xì)化到每個(gè)部門甚至是每個(gè)人身上，調(diào)動(dòng)起員工消防安全意識(shí)。企業(yè)的消防規(guī)范制度務(wù)必要與國(guó)際發(fā)展方向相結(jié)合，了解最新的國(guó)際資訊以及最為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并且將其與自身企業(yè)相融合，從而保證石油化工企業(yè)規(guī)范的及時(shí)有效。安全生產(chǎn)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，企業(yè)還要建立起相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范制度和隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，堅(jiān)持常抓共管，形成企業(yè)的一種長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

2.2設(shè)置專項(xiàng)資金

完善的消防設(shè)備可以在火災(zāi)初期有效地完成預(yù)警以及滅火任務(wù)，可以在一定程度上避免火災(zāi)的發(fā)生或減少火災(zāi)損失。因此石化企業(yè)必須對(duì)消防設(shè)施加以完善，定期進(jìn)行適用性檢修，保持其完好的使用狀態(tài)。這樣消防專項(xiàng)資金的投入是必不可少的。目前，多數(shù)效益較好的石化企業(yè)能夠保障專項(xiàng)資金的專門使用，每年都有專項(xiàng)資金用于消防安全技術(shù)或措施改進(jìn)。但是還有一部分盈利不好的小型石化企業(yè)，在這方面仍有待改進(jìn)。

2.3強(qiáng)化培訓(xùn)上崗

石化行業(yè)是個(gè)特殊的行業(yè)，石化企業(yè)應(yīng)特別重視對(duì)員工安全意識(shí)的主觀提升。除了員工入職前的崗位培訓(xùn)外，還要在企業(yè)內(nèi)部組織一些消防安全相關(guān)的活動(dòng)，對(duì)消防安全工作做得好的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得不好的員工進(jìn)行處罰，以提升員工做好消防安全工作的積極性。在強(qiáng)化消防安全管理方面，領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，企業(yè)上下一心，接受系統(tǒng)專業(yè)的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。企業(yè)的消防職業(yè)化培訓(xùn)應(yīng)該包括崗前培訓(xùn)合格和崗中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化訓(xùn)練等，使熟知消防安全和掌握必要的消防技能成為員工上崗的必要條件。

2.4轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)

投保本身雖不能直接為企業(yè)主帶來高收益率和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，卻能通過保險(xiǎn)公司提供的風(fēng)險(xiǎn)控制服務(wù)有效地防范經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平與技術(shù)，同時(shí)也可以在有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)得到相應(yīng)的賠償，對(duì)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)起到應(yīng)有的保障作用。

2.5主動(dòng)接受監(jiān)督

隨著我國(guó)新安全法和新環(huán)保法的頒布和實(shí)施，新消防法也在逐步完善和制定中。對(duì)于現(xiàn)行的法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)該做到遵紀(jì)守法，主動(dòng)配合和接受相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，將火災(zāi)隱患控制在可控的范圍之內(nèi)。

3結(jié)語

消防安全重于泰山。消防工作重在防范和排查隱患。石油化工企業(yè)易燃易爆物品多．生產(chǎn)流程復(fù)雜．只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索、有的放矢、認(rèn)真細(xì)致地做好防范和滅火救援準(zhǔn)備工作，不斷完善消防制度與設(shè)施，提高消防安全意識(shí)，將消防安全工作踏踏實(shí)實(shí)做到實(shí)處,才能最大限度地減少發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的幾率和損失，確保企業(yè)安全穩(wěn)定，為社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

作者：閆應(yīng)生 單位：中國(guó)石化勝利油田中心醫(yī)院