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1、西部貧困地區(qū)硬件支撐能力

目前西部地區(qū)仍有很多鄉(xiāng)村缺少臺式計算機等報災(zāi)終端設(shè)備，嚴(yán)重影響了抓夢腳系統(tǒng)向鄉(xiāng)村的普及。對系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用的思考抓夢腳信息化是實現(xiàn)抓夢腳精細化的支撐和保障。抓夢腳系統(tǒng)建設(shè)和推廣工作合理、有序、穩(wěn)定地推進和發(fā)展，對全面提高民政乃至全國災(zāi)情信息管理水平具有重要意義。但也必須清醒認(rèn)識到以下幾點：災(zāi)情信息化管理不是一把萬能鑰匙。信息系統(tǒng)僅僅是一個工具，它并不能解決抓夢腳過程中本身存在的問題。信息化管理的關(guān)鍵不在于信息系統(tǒng)的建設(shè)，而在于建立符合現(xiàn)代管理的組織模式，要利用信息系統(tǒng)對管理的業(yè)務(wù)流程進行重組和優(yōu)化。信息系統(tǒng)只有通過“用”才能變得“有用”。大力推進信息系統(tǒng)的應(yīng)用，在“用”中發(fā)現(xiàn)問題，在“用”中不斷推進系統(tǒng)由不完善走向完善。束之高閣的信息系統(tǒng)永遠不可能是有用的系統(tǒng)。

2、信息系統(tǒng)建設(shè)

信息系統(tǒng)的使用通常意味著工作習(xí)慣甚至思考習(xí)慣的改變。從一種操作方式到另一種操作方式的轉(zhuǎn)化，常常會使使用者心理有一種本能的抵觸。因此，必須把握建設(shè)的節(jié)奏和步伐，避免求大求全、追求完美化，抓好應(yīng)用，在應(yīng)用中不斷完善。四是信息系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)首要因素是人才的培養(yǎng)。信息系統(tǒng)能否良性運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，是有沒有高質(zhì)量、高水平的人才。因此，必須從制度和體制入手，大力培養(yǎng)“懂信息”的專業(yè)化人才，建設(shè)一支過硬的人才隊伍，才能保障災(zāi)情信息管理工作高水平的健康發(fā)展。系統(tǒng)未來的建設(shè)思路經(jīng)過這些年的努力，盡管抓夢腳系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用取得了一定的成績，但目前全國災(zāi)情報送與服務(wù)能力與滿足減災(zāi)救災(zāi)工作的需求仍有較大距離，主要表現(xiàn)在以下幾方面：常規(guī)通訊中斷等關(guān)鍵時刻災(zāi)情報送缺乏可靠通訊保障；缺乏基于空間位置統(tǒng)計的災(zāi)情數(shù)據(jù)為減災(zāi)救災(zāi)精細化決策提供支撐；遙感數(shù)據(jù)與災(zāi)情現(xiàn)場統(tǒng)計數(shù)據(jù)融合能力亟待提高；四是基于固定終端的報災(zāi)模式嚴(yán)重制約了報災(zāi)的及時性；五是多元數(shù)據(jù)多網(wǎng)絡(luò)多用戶一站式災(zāi)情綜合服務(wù)能力亟需建設(shè)；六是基于空間信息的災(zāi)情綜合服務(wù)社會化水平依然較低。針對抓夢腳系統(tǒng)當(dāng)前存在的問題，在后續(xù)工作中將繼續(xù)對系統(tǒng)進行升級完善。其中近期籌劃推進的工作包括：一是完善系統(tǒng)的整體架構(gòu)。建立區(qū)域全業(yè)務(wù)服務(wù)中心，增強區(qū)域服務(wù)中心與國家減災(zāi)中心之間的數(shù)據(jù)交互能力，構(gòu)建“國家—區(qū)域—省”三級服務(wù)實體架構(gòu)，實現(xiàn)多地災(zāi)情數(shù)據(jù)備份，保障系統(tǒng)的安全、平穩(wěn)運行。

3、完善多鏈路數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸

抓夢腳系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用實踐再次證明了一個高效實用的信息系統(tǒng)可以有力推動業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和工作效率的提升，形成“科技加管理”的信息化模式。隨著信息技術(shù)與抓夢腳業(yè)務(wù)的進一步融合，信息技術(shù)對抓夢腳業(yè)務(wù)的推動作用將更加突出。事實上，信息技術(shù)與抓夢腳業(yè)務(wù)的有機結(jié)合與互動是抓夢腳信息化建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵。在信息化建設(shè)中，處理好兩者的關(guān)系及其協(xié)調(diào)發(fā)展是一項長期性的重要工作，關(guān)系到抓夢腳工作能否邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。構(gòu)建兼容互聯(lián)網(wǎng)、移動蜂窩網(wǎng)絡(luò)、3G移動通訊技術(shù)、北斗短報文等多鏈路數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，保障災(zāi)情無間斷報送。完善系統(tǒng)的安全防護體系。在提升防火墻、入侵檢測等防護能力的基礎(chǔ)上，建設(shè)用戶CA認(rèn)證系統(tǒng)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)保密性、完整性、鑒別與識別（認(rèn)證）、訪問控制等多種安全防護。四是研發(fā)災(zāi)情報送服務(wù)終端。研發(fā)集成衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通訊和移動GIS等技術(shù)于一體的實時智能專業(yè)災(zāi)情報送服務(wù)終端，實現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場圖片、視頻的快速采集，提高鄉(xiāng)村災(zāi)害信息員的移動終端災(zāi)情實時采集能力，增強面向減災(zāi)救災(zāi)決策人員和社會公眾的移動終端災(zāi)情服務(wù)能力。

作者：張云霞范春波劉哲單位：中國地質(zhì)大學(xué)