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摘要：工業(yè)社會的快速發(fā)展使環(huán)境問題開始進入到人們的視野，在環(huán)境急需保護的時代，我國中央環(huán)境保護機構制定了環(huán)境法來應對環(huán)境危機，《環(huán)境保護法》的制定有效遏制了環(huán)境惡化程度，對保護環(huán)境起到了積極的作用，同時也為建設生態(tài)文明提供了法制基礎。環(huán)境法是實施生態(tài)文明建設的首要法律部門，快速推進生態(tài)文明建設就需要在環(huán)境法中融入人與社會、人與自然和諧相處的理念，因此，生態(tài)文明建設和環(huán)境法有著密不可分的關系。環(huán)境保護法律制度不僅對生態(tài)文明建設提供了法制基礎，在一定程度上，環(huán)境法也是生態(tài)文明的建設的法律保障。本文具體分析了生態(tài)文明建設的主要內容以及與環(huán)境法之間的關系，探析我國生態(tài)文明建設的當前形勢以及發(fā)展目標，分析我國致力于發(fā)展生態(tài)文明建設的主要原因，解析如何在環(huán)境法的基礎上推進生態(tài)文明建設。

關鍵詞：環(huán)境法律制度  生態(tài)文明  建設形勢

一、引言

隨著工業(yè)社會的飛速發(fā)展，環(huán)境污染情況也越來越嚴重，保護環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展成為當前社會的首要任務。我國在十八大會議中提出構建生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展，能夠有效的降低污染情況，保障環(huán)境資源的生命力，是關系到人們生活的福祉，關乎到民族持續(xù)發(fā)展的長遠計劃，加強生態(tài)文明建設是當前中國特色社會主義的重要任務，各行業(yè)人民都要高度重視起來并且長期堅持下去。同時，環(huán)境保護機構也在不斷地探索和創(chuàng)新建設生態(tài)文明的有效方案，使生態(tài)文明建設落實到位。實施生態(tài)文明建設離不開制度的保障，因此，只有不斷的完善環(huán)境法律制度，才能保障生態(tài)文明建設順利實施，從而在根本上降低環(huán)境污染程度。下面將具體分析生態(tài)文明建設的主要內容以及與環(huán)境法之間的聯(lián)系，分析我國生態(tài)文明建設的當前形勢以及發(fā)展目標，探析我國致力于發(fā)展生態(tài)文明建設的主要原因，解析在環(huán)境法的基礎上加強生態(tài)文明建設的方法策略。

二、生態(tài)文明建設的主要內容以及與環(huán)境法之間的聯(lián)系

（一）內容

生態(tài)文明是一種和精神文明、政治文明以及物質文明所并列的文明形態(tài)。我國在十八大會議中指出，將生態(tài)文明建設放在首要位置，同時要與政治、經濟和文化建設相互融合，致力于發(fā)展美麗新中國，努力實現(xiàn)中華民族生生不息，持續(xù)發(fā)展下去。在我國，生態(tài)文明的發(fā)展和政治文明、物質文明以及精神文明的發(fā)展相比較水平處于劣勢，就目前而言，我國的生態(tài)資源嚴重匱乏，資源分布不均勻，環(huán)境污染問題日益加劇，傳統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)已經出現(xiàn)退化現(xiàn)象，快速推進生態(tài)文明建設顯得尤為重要。在生態(tài)文明建設中，最重要的方面就是要實現(xiàn)資源高度節(jié)約，在中國，人均資源占有量相對較少，而工業(yè)企業(yè)的生產對資源的需求量逐漸加大，造成了我國資源嚴重短缺的形勢。生態(tài)文明建設的基本任務就是要求社會大眾共同做到資源節(jié)約和保護環(huán)境，其次要做到控制污染，降低污染。從上個世紀開始，我國的經濟開始快速發(fā)展，在這個發(fā)展的過程中造成了環(huán)境大量污染，如此嚴峻的污染局勢使我國對生態(tài)文明建設的有效實施高度關注，必須將控制污染和治理環(huán)境工作高效完成。生態(tài)文明建設是在環(huán)境危機的背景下所產生的，在思考現(xiàn)代工業(yè)技術所導致的人與社會發(fā)生矛盾的基礎上，將文明生態(tài)學作為基礎，以生態(tài)文明的價值觀作為指導，從思想理念、物質理念以及制度理念三個方面進行思想改善，從而使人與自然、與社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化新文明。生態(tài)文明建設的中心理念就是人與大自然在相處的過程中必須要順其自然規(guī)律，珍惜愛護大自然所帶來的一切自然資源，合理、節(jié)制地使用自然資源。人類作為大自然中的高級文明形態(tài)，要努力加強生態(tài)文明建設，為大自然持續(xù)發(fā)展發(fā)揮出應有的作用。

（二）關系

推進生態(tài)文明的建設步伐并不是馬上就能完成的事情，這是一個復雜且艱巨的工程。在建設生態(tài)文明的過程中離不開法律的支持。環(huán)境法律是由國家制定強力保障的規(guī)章制度，能夠從根本上保障生態(tài)文明建設的順利實施。與其他法律文獻不同的是，環(huán)境法產生于國家應對環(huán)境危機的時候，這就決定了環(huán)境法的基本定位就是是在法律領域內防治環(huán)境危機，環(huán)境法作為國家的政策制度，要和生態(tài)文明建設的主要目標高度契合，為生態(tài)文明建設提供最有力的法律保障。舊時的環(huán)境法主要是防治環(huán)境污染而制定出的規(guī)章制度，隨著工業(yè)社會的不斷發(fā)展，環(huán)境法也在不斷地完善和更新，新型的環(huán)境法是以建設生態(tài)文明、保障生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展作為己任，在新型環(huán)境法的有力保障下，建設生態(tài)文明的腳步將實現(xiàn)更大的跨越。

三、分析我國生態(tài)文明建設的當前形勢和發(fā)展目標

(一)當前形勢

1、工業(yè)經濟社會的發(fā)展使環(huán)境污染問題顯現(xiàn)出來，生態(tài)環(huán)境成為制約社會經濟發(fā)展的首要問題，在中國幾千年的文明歷史中，人與大自然的矛盾越來越嚴重，由于人類沒有節(jié)制的使用、開采，導致自然資源嚴重匱乏，逐漸走向枯竭狀態(tài)，資源短缺嚴重阻礙了社會文明的持續(xù)發(fā)展。根據我國環(huán)保機構的調查，在2004年的時候，我國因為環(huán)境污染問題造成經濟直接損失五千多億元，占據了當年國民生產總值的3.05%，由于生態(tài)資源破壞和環(huán)境嚴重污染造成了大量的自然資源被浪費，生產設備被損壞以及人力資源的大量貶損，這些方面嚴重束縛了社會經濟的健康發(fā)展。

2、生態(tài)破壞問題導致國內出現(xiàn)了社會矛盾和一些群體性事件，從國家環(huán)保部門調查的數(shù)據來看，2001年至今，我國每年的環(huán)境破壞事件和生態(tài)污染問題不斷的增加，越來越多的人民群眾對環(huán)境污染進行投訴，信訪事件更是以飛快的速度增長。1996年至今，每年由于生態(tài)污染問題引發(fā)的群體性事件在不斷的上升。最近這些年以來，大型環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生，例如在2012年，四川和江蘇民眾因為擔心環(huán)境遭到污染而聚眾反對一些工業(yè)項目的運行，生態(tài)環(huán)境問題已經嚴重影響到了社會穩(wěn)定和諧。

（二）發(fā)展目標

環(huán)保部門明確指出生態(tài)文明建設的發(fā)展目標是將階段性目標和長遠性目標有機結合，現(xiàn)階段的目標就是要降低生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢，這也是當前社會公眾必須要努力完成的任務；長遠目標就是要加強生態(tài)文明建設，為人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，將國家建設的更加美麗，實現(xiàn)國家民族的持續(xù)發(fā)展。同時也能夠為國際生態(tài)環(huán)境保護作出重要的貢獻，用自身的力量去保護全球生態(tài)環(huán)境。

（三）我國致力于發(fā)展生態(tài)文明建設的主要原因

國際生態(tài)環(huán)保企業(yè)的全面發(fā)展給我國生態(tài)環(huán)保部門帶來了較大的壓力，從美國方面來說，在20世紀中期的時候，美國就開始致力于開發(fā)生態(tài)文明科技，目前的美國環(huán)保科技技術在國際生態(tài)環(huán)保中已經處于遙遙領先地位，占據了國內外大部分發(fā)展市場。經過國際環(huán)保組織調查表明，當前全球對生態(tài)環(huán)保市場的需求量已經超越了6000億美元，而以德國、加拿大為首的一些西方國家成為生態(tài)環(huán)保市場的主導國，占據了大量的市場份額，相比于這些發(fā)達國家，我國在生態(tài)環(huán)保市場中雖然已經取得了較大的進步，但是與發(fā)達國家相比之下，差距仍然較大，在世界多國積極推進生態(tài)文明建設的形勢下，我國應該更加高度關注生態(tài)環(huán)境建設，并且要將生態(tài)文明與社會經濟結合起來，才能更好地發(fā)展經濟，發(fā)展國家，所以加強生態(tài)文明建設變得勢在必行。

四、解析在環(huán)境法的基礎上加強生態(tài)文明建設的方法策略

（一）將生態(tài)文明建設的主要內容融入到環(huán)境法中

生態(tài)文明建設是以環(huán)境法作為保障才能順利實施，因此，只有不斷地更新和改善環(huán)境法律制度，才能使生態(tài)文明建設快速落實到位。環(huán)境法律制度在立法時都是根據相關的法律目的和法律理念來制定的，而我國的環(huán)境法是在20世紀80年代所制定的，立法理念是防治環(huán)境污染，強調環(huán)保預防，與現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)保理念相差較遠，因此，為了實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)文明建設，必須要將先進的生態(tài)環(huán)保理念融入到環(huán)境法中，從而使環(huán)境法律制度符合當前的環(huán)保局勢。

（二）提高社會大眾生態(tài)環(huán)保意識

加強生態(tài)文明建設不僅需要環(huán)境法律制度作為支撐，還要使全民意識到生態(tài)文明建設的重要性，因為生態(tài)文明在人們生活中是無處不在的，例如節(jié)約用水，餐桌不剩飯菜等都體現(xiàn)了生活中的生態(tài)文明，因此，培養(yǎng)全民生態(tài)環(huán)保意識是刻不容緩的，這就需要環(huán)保部門開辦關于生態(tài)文明建設的宣傳活動，弘揚生態(tài)文明的中心思想，舉辦生態(tài)文明教育活動，使生態(tài)環(huán)保理念深入到每個國民的意識里，引導社會公眾依法參與環(huán)保活動，從而在根本上推進生態(tài)文明建設的發(fā)展進度。

（三）加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

執(zhí)法必嚴是法律制度中最關鍵的一個環(huán)節(jié)，在我國環(huán)境法已經基本形成的基礎上，嚴格執(zhí)行環(huán)境法律制度成為了實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保的關鍵所在。在此之前，生態(tài)污染問題之所以會影響到社會經濟發(fā)展，大多是因為環(huán)保部門在執(zhí)法過程中不嚴格處理環(huán)境污染問題，造成不法分子有機可乘，因此，必須要加強環(huán)保部門在執(zhí)法過程中的監(jiān)管力度，培養(yǎng)出一支嚴謹負責的執(zhí)法團隊，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質水平，通過現(xiàn)代化信息公開方式使環(huán)保執(zhí)法活動變得公正透明，執(zhí)法人員能夠積極接受社會群眾和大眾媒體的監(jiān)督，從而使生態(tài)文明建設落實到位，實現(xiàn)生態(tài)文明建設的有效實施。

五、結語

工業(yè)社會的發(fā)展使生態(tài)環(huán)境受到嚴重的破壞，人類作為生態(tài)文明的高級形態(tài)，有責任也有義務來改善生態(tài)環(huán)境問題。這就需要國家環(huán)保部門將現(xiàn)代化生態(tài)文明建設環(huán)保理念和環(huán)境法律制度融合在一起，使生態(tài)文明建設有法可依，同時要加強環(huán)境法律執(zhí)法監(jiān)管，對生態(tài)環(huán)保活動進行嚴格執(zhí)法，阻止不法分子有機可乘，最后開辦環(huán)保理念宣傳活動，加強全民環(huán)保教育，培養(yǎng)社會群眾的環(huán)保意識，從而在根本上改善生態(tài)環(huán)境污染情況，快速推進生態(tài)文明建設的步伐。

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作者：肖克來提·阿不力克木 單位：新疆財經大學法學院