國際關系民主化國際戰略探析論文
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論文內容：提要20世紀80年代以來，中國領導人鄧小平、、針對世界局勢的發展變化，先后提出了“和平與發展是當今時代主題”、“應該推進國際關系民主化”和“構建和諧世界”等國際戰略思想。三者思想雖表述不同，但具有本質的共性和邏輯上的有機關系。和平與發展是構建和諧世界的必要前提，和諧世界是和平與發展潮流的統一。和諧世界是國際關系民主化的必然選擇，推進國際關系民主化是構建和諧世界的關鍵。
20世紀80年代中期，鄧小平根據當時世界政治經濟的巨大變化，高瞻遠矚地指出，和平與發展是當今世界的兩大主題，進而制定了以維護和平與促進發展為宗旨的中國獨立自主的和平外交政策。2000年針對世紀之交的世界局勢，倡導世界各國應該推進國際關系民主化，以共同應對人類面l臨的挑戰。2005年在聯合國首腦會議上，提出國際社會應攜手努力，共同構建一個持久和平共同繁榮的和諧世界的思想。三者思想表述雖不同，但是具有本質的共性和邏輯上的聯系，共同構成應對當前世界多極化和經濟全球化趨勢發展和體現中國和平發展的中國國際戰略指導思想。
一、與時俱進的中國國際戰略思想
20世紀70年代末80年代初，世界各種力量出現新的消長變化和組合，世界開始進入各國相互依存和相互制約、關系日益密切的新時期。鄧小平在冷靜觀察國際局勢變化，并對當時世界政治經濟的深層次問題和世界主要矛盾作出深刻分析研究的基礎上，逐漸對全球性和重大戰略性問題形成了清晰認識。1984年5月29日他在會見巴西總統時，提出和平問題和發展問題是當今世界眾多問題中的兩大突出問題，之后鄧小平又多次強調了這兩個問題是當前世界的主要問題。1987年黨的十三大和1997年黨的十五大先后將和平與發展確認為當今世界主題和當今時代主題。鄧小平的和平與發展的思想，糾正了我們過去在戰爭與和平問題上的片面認識以及實踐中帶來的失誤和負面效應，使我們對世界發展的認識更加符合實際，為我們黨制定以經濟建設和實現現代化為中心的黨的基本路線提供了科學依據，并為我國奉行獨立自主的和平外交政策奠定了理論基礎。
冷戰結束后，國際局勢發生了很大變化，求和平、盼穩定、促發展已成為世界人民的共同心聲，世界各種力量紛紛進行新的組合，各國政府也在探索應該建立一個什么樣的國際新秩序。根據國際關系的新變化，認為，冷戰雖已結束，世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中向前發展。當今世界出現了許多新的情況和新問題，面臨許多新的挑戰。他于2000年10月在《中非攜手合作，共迎新的世紀》講話中，首次提出國際關系民主化思想。他指出：“應該推進國際關系民主化，協商解決國際問題，共同應對人類面臨的挑戰”。此后，他又在許多重要場合多次提及和闡述了國際關系民主化思想，并將推動國際關系民主化作為中國外交工作的一個重要戰略目標。這一思想對于豐富和發展中國國際戰略思想，維護世界和平與促進發展，提高中國的國際地位，改善和發展我國的對外關系，都具有非常重要的戰略意義。首先，這一戰略思想與中國一貫堅持的和平共處五項原則具有本質共性和邏輯聯系，與反霸戰略思想一脈相承，因而它是中國國際戰略思想在新時期的延續和發展。其次，這一戰略思想同經濟全球化、世界多極化趨勢發展相適應。只有推進國際關系民主化，才能凝聚各國人民的智慧和力量，解決人類共同面臨的全球性問題，維護世界和平，促進共同發展。再次，這一戰略思想和冷戰后大國之間調整相互關系、建立以伙伴合作關系為代表的新型大國關系相一致。第四，倡導和推進國際關系民主化有利于我國面向世界，融入國際社會，提高國際地位。
當世界進入21世紀以后，一方面和平、發展、合作成為時代的潮流。另一方面影響和平與發展的不穩定和不確定因素也在增加，局部戰爭和沖突連續不斷，南北差距仍在拉大，恐怖主義、跨國犯罪、環境污染、嚴重傳染性疾病等全球性問題突出。在這人類社會發展面臨著新的機遇和嚴峻挑戰的關鍵時期，于2005年9月15日聯合國成立60周年的首腦會議上，代表中國政府和中國人民向世界各國提出“建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界”的倡議。此后，又在2006年新年賀詞中，再度向世界各國人民呼吁“攜手建設持久和平共同繁榮的和諧世界”。構建和諧世界思想已成為當前中國外交的一個新理念和新的戰略目標。
二、和平與發展是構建和諧世界的必要前提。和諧世界是和平與發展潮流的統一
的和諧世界的思想與鄧小平的和平與發展時代主題的思想具有辯正的邏輯繼承關系。或者說，的和諧世界思想是呼吁世界各國順應當今時代潮流，通過維護世界和平，促進各國共同發展，建設理想世界的思想。在關于和諧世界的講話中，明確闡明了和諧世界的基本特征：第一，各國之間和平共處，通過和平協商方式解決相互之間的矛盾與分歧。第二，各國不論大小，一律平等，堅持互利合作，實現共同繁榮。第三，世界各種文明和各國的不同發展模式之間相互尊重、求同存異、和睦相處，并在發展中相互借鑒，取長補短。在維護世界文明多樣性的同時，促進各國文明的進步與發展。第四，各國堅持以和平共處五項原則為代表的國際關系基本原則，處理相互之間的關系，形成以國際關系民主化為本質特征的國際大家庭，建立公正、平等、合理的國際政治經濟新秩序。上述四個特征清晰地告訴我們：各國和平共處，實現共同發展依然是和諧世界最為本質的特征。
那么為何要在肯定和平與發展的基礎上提出構建和諧世界的思想呢?主要原因是：
首先，這進一步反映當前世界人民求和平、盼發展、謀合作的愿望，順應了當前時代潮流的發展。正如鄧小平所言，和平與發展兩大問題至今仍沒有完全解決，和平與發展依然是當今時代的主題。和平與發展是人類恒久的愿望。這一愿望一方面在人類漫長的歷史進程中不斷地得到自我認識和普遍認同，另一方面由于人類歷史中以追逐霸權、占有財富為目標的暴力與戰爭和剝削掠奪，嚴重阻礙著人類這一愿望的實現。當前世界人民“都渴望世界持久和平，渴望過上穩定安寧的生活，渴望建立公正合理的國際新秩序，渴望實現國際關系的民主化，渴望促進共同發展和共同繁榮”。同時經濟全球化和世界多極化的發展，使各國在各領域內的相互聯系和相互依賴進一步加強。因此，不僅維護和平、促進發展、謀求合作已成為各國的共同利益所在，而且構建具有上述四個特征的和諧世界也已是世界人民的共同愿望和國際社會的發展趨勢。
其次是概括和揭示了和平與發展時代潮流發展的方向和它的理想目標。在肯定了和平、發展、合作依然是當今時展的主題的同時，也強調指出在維護和平與促進發展的進程中仍然有著許多障礙，面臨著嚴峻的挑戰，因此仍需要世界各國緊密團結，共同努力，“才能為人類社會發展創造光明的未來，才能真正建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界”問。上述話語明確一表明，和諧世界既是各國和平相處的世界，也是各國互利合作，實現共同繁榮發展的理想國際社會。構建和諧世界，既是當今時代的需求，也是世界進步的體現，因此世界各國政府和人民應該攜手合作，排除障礙，共同努力構建和諧世界。和諧世界是和平與發展兩大時代潮流匯合的統一，是和平與發展有機統一后的理性與實踐的升華。它不僅是世界和平的實現和各國在和平環境中的發展，而且還意味著各個國家、各個民族在世界和平大環境中的友好相處，互利合作和共同繁榮，乃至在此基礎上的各種人類文明的協調與和諧發展。再次是中國實施和平發展戰略是必然的目標選擇。中國政府已明確提出，“和平發展”實現全面小康社會，構建和諧社會的國家發展戰略。在2006年元旦講話中精辟地揭示了中國和平發展與構建和諧世界之間的辯證關系。“中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展、和諧的發展。中國人民既通過爭取和平的國際環境來發展自己，又通過自己的發展來促進世界和平”，并同世界各國人民一道“攜手建設持久和平共同繁榮的和諧世界”。這就意味著，第一，中國的發展是和平的發展。中國的和平發展，在國內就是通過各方面的和諧發展，實現全面小康社會，實現社會主義現代化；在國際上就是高舉和平、發展、合作的旗幟，推動國際關系民主化，積極構建和諧世界。第二，中國的和平發展需要一個和平的、和諧的國際環境，構建和諧世界有利于中國的和平發展與和諧發展，中國將和世界人民一起攜手建設一個和諧世界。第三，中國的和平發展與和諧發展，不僅有利于實現中國的發展戰略目標，也同樣有利于增強世界和平與發展的力量，有利于建設和諧世界。因此，倡導和構建和諧世界符合中國的國家利益，也符合世界人民的根本利益。
綜上所述，構建和諧世界的思想是在繼續肯定和平與發展時代主題的前提下，針對國際社會中維護和平與促進發展進程中出現的新情況和新問題而提出的中國國際戰略新理念。和諧世界的思想與和平與發展的理論在當今世界中具有內在的邏輯關系，是辯征有機的統一。和平與發展是當前世界的發展潮流，和諧世界是國際社會順應這一時代潮流發展而應努力構建的理想信念與實踐目標。而構建和諧社會則需要世界各國在國際事務中維護和平、謀求平等互利的國際合作，促進各國共同的繁榮發展。因此和諧世界思想是和平與發展理論在新的世界條件下的延伸，是中國在和平與發展時代中對國際戰略思想的豐富與發展。
三、推進國際關系民主化是構建和諧世界的關鍵
在聯合國成立60周年首腦會議上提出和諧世界思想的同時，還對如何構建和諧世界闡述了四點主張：堅持多邊主義，實現共同安全；堅持互利合作，實現共同繁榮；堅持包容精神，共建和諧世界；堅持積極穩妥方針，推進聯合國改革。本人認為，上述四點主張的實質精神就是積極倡導和推進國際關系民主化。
在提出國際關系民主化思想時，曾對此作過明確的解釋，國際關系民主化就是“各國的事情要由各國人民作主，國際上的事情要由各國平等協商，在事關世界和地區和平的重大問題上，應該按照聯合國憲章的宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則，堅持通過協商談判和平解決爭端。全球性的問題需要各國共同解決，全球性的挑戰要由各國合作應對”。對這一詮釋作學理上分析，可以這樣認為，國際關系民主化是對國際關系本質的一種認定。不同時期的國際關系有不同的本質。國際關系民主化具有下列要素和內容：(1)任何國家在國際社會中一律平等，享有同等的權利，國際事務由各國共同協商解決，反對少數大國操縱和壟斷國際事務。(2)尊重各國主權和領土完整，各國的事務由各國自己解決，任何國家不得以任何借口干涉別國內政，對于國際爭端應采用和平協商方式解決，不得訴諸武力或以武力相威脅。(3)尊重世界各國的多樣性，各種不同社會制度、發展模式和文明的國家和平共處。(4)各國在求同存異的基礎上互利合作，和諧競爭，共同發展。(5)按照世界大多數國家認可的國際關系準則，處理國與國之間的相互關系，解決重大國際爭端問題。
將和諧世界思想與國際關系民主化思想的各自內涵特征作一對照和分析，可以認為，和諧世界的內涵與外延顯然要大于國際關系民主化，但是就國際關系層面來說，兩者之間有著相似的內涵特征，因此兩者之間存在著邏輯上的必然關系。首先，推進國際關系民主化與構建和諧世界就國際關系層面而言，實際上就是一個進程的兩個方面。前者是注重和突出推進國際關系民主化的進程，來達到構建和諧世界的目的；后者則是通過強調和確立構建和諧世界的理念，來引導和促進國際關系民主化，最終建立具有國際關系民主化本質特征的和諧世界。其次，隨著世界多極化和經濟全球化的發展，越來越多的國家認識到：當今人類的許多共同利益和國際社會中的重大問題，不是某個國家或者某幾個國家單獨能夠解決的，而是需要更多國家，甚至是國際社會通過平等協商、互利合作來加以解決的。這一認知的形成和行為規則的建立，為推進國際關系民主化提供了良好的國際氛圍。因此，當前適時提出構建和諧世界這一目標，將有力地推進國際關系民主化發展。再次，構建和諧世界思想僅是一個戰略理念和世界進步的目標，而這一理想目標的實現則需要通過推進國際關系民主化來加以實現。在這一進程中必然會有各種復雜的矛盾和艱難曲折的斗爭，必須依靠世界各國的長期共同努力。
從上述分析視角而言，推進國際關系民主化就是構建和諧世界的漸進過程。其中包括三個層面的推進：其一，在道義和輿論層面上倡導國際關系民主化和構建和諧世界，使兩者理念逐漸成為各國對外政策的指導思想和目標。其二，在雙邊或多邊外交關系層面中，努力將國際關系民主化與和諧世界理念付諸于具體的外交政策和行動，使符合國際關系民主化和構建和諧世界理念的外交行為，逐漸成為國際關系中的普遍行為。其三，在國際制度領域內實現制度創新，加強有利于實現國際關系民主化和構建和諧世界的制度建設。當前許多國家都主張或贊同國際關系民主化，在雙邊和多邊關系中也做出了許多符合國際關系民主化原則的舉措，然而由于缺乏有效的制度保障，在有些領域和事情上也存在與國際關系民主化明顯相悖的行為和問題。因此，加強有利于實現國際關系民主化的國際制度建設是十分急需和關鍵的，尤其要加強三個方面的制度建設：(1)根據聯合國憲章規定的宗旨、原則和當前國際社會的實際，對現有聯合國機構和有關方面進行改革，充分發揮聯合國的作用；(2)通過各種區域合作，建立體現國際關系民主化精神的新區域合作機制；(3)努力盡快建立公正合理的國際經濟政治新秩序。
當今世界是一個相互依存的世界，任何國家都不能孤立于國際社會之外。中國要在國際社會中發揮更為積極的作用，除了全面增強綜合國力之外，還必須全面融人國際社會，培育理性的大國心態和先進成熟的國際戰略理念。從鄧小平提出和平與發展的思想到國際關系民主化和和諧世界思想的提出，不僅充分體現出中國國際戰略思想與國際社會發展與時俱進，為世界各國樹立了中國維護和平與促進各國發展的良好國際形象，而且彰顯出中國作為一個社會主義國家和正在崛起中的世界大國，有能力站在人類社會發展的高度，揭示當今國際社會發展中的問題，引導世界未來進步的發展方向，并愿意承擔起和世界人民一起共同建設和諧世界的崇高歷史責任。超級秘書網：
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