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各運輸站段的內部工資分配辦法比較完善,多數單位都能按照路局的政策要求,結合自身實際,制定了相應的考核獎勵辦法,不同程度地加大了向關鍵崗位一線職工和苦、臟、累、險工種獎勵傾斜的力度。逐步建立起以崗位工資為主、其他分配制度為輔的多種工資分配形式。
(一)考核指標和工作性質的關聯度較差
部分的單位的考核指標在突出重點、突出安全、效率、效益和紀律上比較欠缺,在實現路局貫徹的既要體現按勞分配、又要起到保證安全生產、提高效率效益上還不夠。
(二)向一線主要工種傾斜力度不夠,收入差距有待合理拉開
部分單位的主要行車工種與生產輔助工種、高鐵崗位與既有線崗位、生產一線與后勤服務崗位之間的收人差距較小,對主要工種人員的激勵力度不夠。
(三)在貫徹路局內部工資分配機制上存在欠缺
某些單位只制定了站段對車間的分配管理辦法,在如何處理好站段對車間、車間對班組的工資分配權限上,沒有制定良好的管理辦法,影響了車間班組的積極性。
二、完善運輸站段內部工資分配應遵循的原則
(一)明確內部分配導向,堅持向高鐵和生產一線傾斜的原則
堅持工資分配向高技能、高風險、高責任、高強度等生產一線和高鐵的關鍵崗位、技術崗位傾斜。逐步拉開一線崗位、關鍵崗位、技術崗位與一般崗位的收入差距,用工資分配杠桿調整勞動力流向。
(二)堅持效率優先,兼顧公平的原則
打破平均主義,將安全、質量、效率、效益指標與工資收入掛鉤,既要體現收入差距,又要將差距控制在合理的范圍內。
(三)堅持按勞取酬,多勞多得的原則
獎勤罰懶、獎優罰劣,促進安全生產、設備質量和服務質量的提高。
三、進一步規范單位內部工資分配的思考
(一)合理拉開收入差距
一線崗位高于二、三線崗位,主要工種高于其他工種,高鐵人員高于其他線人員,原則上按一線高于二線20%,主要工種高于40%,高鐵人員高于60%,確定各類人員的分配標準。
(二)集中資源,加大捆用
站段應根據各系統專業特點和工作性質,不斷優化掛鉤指標,加大捆綁力度,發揮其收入分配的主渠道作用。可以捆用的工資:崗位工資、新增崗位工資、崗位效益獎、計件工資、安全合同工資一級浮動效益工資等工資性收入;部分捆用的工資:技能工資;不捆用的工資:各種津補貼等;單獨考核的工資:工齡工資、技師(技能)津貼等。按規定加大捆掛力度和考核力度,捆用額占個人總收入的比例不低于40%。
(三)健全三級網絡分配機制
站段對車間、車間對班組、班組對個人要按工種、部門的不同,確定不同的經濟效益、效率指標,并要和安全、質量、節約、路風、“兩紀一化”復合指標共同考核實行安全否決制。
(四)積極探索站段內部分配機制的基本形式
各單位要在認真總結現行內部工資分配工作經驗的基礎上,根據各類人員的不同特點,實行靈活多樣的分配形式,建立對全體勞動者實施動態績效考核的分配體系。對能夠考核最終完成合格產品數量,實行工時定額、產量定額的工種,要積極推行單一、復式、累進等計件工資制;對按規定班制上崗,實行人員定額、看管定額等其他定額的工種,要大力開展諸如安全責任、工資總額承包等多種形式的定額工資制;對暫未實行勞動定額管理的工種及后勤輔助部門和管理人員,要在嚴格考核的基礎上,實行工資收入與個人實績掛鉤的分配模式。
(五)建立對內分配檢查、督導專項機制
1.嚴格工資分配管理權限
站段調整內部分配辦法,事先必須報路局審核;新出臺單項獎勵辦法,必須報路局備案;執行地方政府津貼、補貼須經路局同意。
2.嚴肅內部工資分配紀律
各單位一定要牢固樹立大局意識,堅持嚴格按政策、按規定和按程序辦事,凡違反路局工資宏觀調控要求超能力發放工資的,違反路局工資管理權限要求越權行事以及由于工作不細致、不到位造成嚴重影響的,路局將嚴肅追究單位主要領導和有關人員的責任。
3.嚴格監督檢查制度
各單位要充分發揮各級工會組織和職工代表在內部工資分配管理中的積極作用,加強對工資分配辦法出臺和執行情況的監督。各級勞資部門要發揮專業管理職能,加強對下級單位(車間)內部分配情況的監督檢查,及時糾正存在的問題。
作者:徐波 單位:北京鐵路局勞動和衛生處