概論當(dāng)下農(nóng)民工的精神文化生活
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1.1活動內(nèi)容單調(diào)貧乏，平庸低俗
目前農(nóng)民工的精神文化生活與先進的城市文明幾乎脫節(jié)。南京大學(xué)對農(nóng)民工的業(yè)余時間支配所做的一項調(diào)查顯示：排在前六位休閑方式的有：打牌占38%，看電視占37%，聽收音機占36%，聊天占35%，逛街占30%，看書報占20%，其余還有睡覺、搞衛(wèi)生、干家務(wù)、找工作、上舞廳、找老鄉(xiāng)等。而2004年北京順義區(qū)工地的農(nóng)民工看黃色錄像時突遇夜查，20多人慌不擇路跌入化糞池中致2人死亡的慘痛事實，體現(xiàn)出農(nóng)民工令人擔(dān)憂的精神文化生活現(xiàn)狀向社會亮起了紅燈。
1.2思想觀念保守落后，法律意識淡薄
目前，進入城市不久的部分農(nóng)民工對城市新生活抱著觀望、遲疑的態(tài)度，對城市生活的新事物和快節(jié)奏往往有排斥、抗拒心理。再加上幾千年來的小農(nóng)思想和農(nóng)民階層固有的自私狹隘心態(tài)，使有的農(nóng)民工過分追求物質(zhì)利益，以衣食無憂為最高目標(biāo)，忽視了精神文化生活。同時，現(xiàn)階段農(nóng)民工對法律知之甚少，缺乏信任，利益被侵犯時，有的抱著“吃虧是福”的自我安慰心態(tài)默默忍受，不去維權(quán)反抗，有的用自殺、自殘、綁架老板等極端的方式維權(quán)，不但侵犯了他人合法權(quán)益，擾亂了社會秩序，嚴(yán)重的還構(gòu)成犯罪，斷送了自己的前程。
1.3存在自卑自閉心理，對社會有不滿情緒
由于語言、生活習(xí)慣、行為方式等方面的差異，農(nóng)民工群體不自覺的把自己和城市居民劃為兩個世界的人，再加上有些市民在生活中疏遠農(nóng)民工，懷疑農(nóng)民工的道德素質(zhì)，將農(nóng)民工作為防盜對象，更加重了農(nóng)民工原有的自卑自閉心理，使他們把自己局限在基于業(yè)緣、地緣和親緣關(guān)系建立起來的社交圈里，不敢去做那些看起來只有城市居民才有資格做的文體娛樂活動，無法很好地融入城市生活。由此產(chǎn)生的孤獨情緒被長時間的壓抑之后就會滋生出不滿、怨恨情緒，有的甚至演化為對社會的仇視心理，進而報復(fù)社會。
1.4情感空虛寂寞，精神壓力大
《瞭望東方周刊》曾對農(nóng)民工做過一次調(diào)查，在回答“城市打工生活，您最大的感覺是什么”這一個題目時，22%的男性農(nóng)民工、30%的女性農(nóng)民工選擇了“空虛寂寞”。由于外出農(nóng)民工多為中青年，長期的遠離家鄉(xiāng)，與配偶兩地分居影響了他們正常的夫妻生活，使他們情感世界空虛，性生活遭遇尷尬，部分農(nóng)民工陷入心理和生理的雙重壓抑。同時，由于受教育程度低、收入低以及政府、企業(yè)極少為他們提供適合且對口的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，使他們巨大的精神壓力無法緩解，少數(shù)農(nóng)民工心理承受能力不強，巨大的精神壓力讓他們走向極端，2010年轟動一時的富士康“N連跳”事件就是一個個血淋淋的例子。馬克思曾向我們詮釋過人與精神的內(nèi)在聯(lián)系：“真正的人=思維著的精神”人與動物的最大區(qū)別就是思維，就是精神世界。而在我國這樣一個社會主義國家，廣大人民的精神生活是不容忽視的，“物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義，社會主義不僅要使人民物質(zhì)生活豐富，而且要使人民精神生活充實。”但現(xiàn)階段農(nóng)民工的精神文化生活現(xiàn)狀不僅與我們以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策格格不入，也同和諧社會的建設(shè)目標(biāo)背道而馳。因此，我們亟需仔細(xì)分析造成這一現(xiàn)象的深層次原因進而找到解決這一問題的出路。
2農(nóng)民工精神文化生活缺失之成因分析
2.1城鄉(xiāng)二元戶籍制度是造成這一問題的深刻制度根源
上世紀(jì)50年代出現(xiàn)的戶籍制度讓廣大進城農(nóng)民工在心理上蒙上了一層“外來人”的陰影。身份不明，工作不穩(wěn)，使他們被屏蔽在分享城市的公共社會資源之外，加深了農(nóng)民與城市居民在政治、經(jīng)濟、文化、心理方面的隔閡，阻礙了社會公平，拉大了貧富差距。而且，由于沒有城市戶口，往往不被許多由政府提供的社會公共文化服務(wù)所覆蓋，使他們只能生活在自己的“文化孤島”上。
2.2農(nóng)民工經(jīng)濟收入的低迷化是其精神文化生活缺失的經(jīng)濟原因
管仲有云：“倉稟實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。“在目前的制度環(huán)境下，農(nóng)民工的實際收入是臨時性的，他們對持久收入的信心并不太強，農(nóng)民工將大部分暫時收入儲蓄起來，收入的‘暫時性’制約了農(nóng)民工的閑暇消費。”③而今多數(shù)農(nóng)民工的收入水平低下，日常生活消費無疑占去了他們收入的絕大部分，而城市中的文化設(shè)施和休閑娛樂場所大多收費較高，超出農(nóng)民工的實際經(jīng)濟承受能力。2.3社會各界的忽視導(dǎo)致農(nóng)民工在精神文化層面受到不公平待遇第一，各級政府對農(nóng)民工精神文化建設(shè)投入不足，沒有專門建立豐富農(nóng)民工精神文化生活的長效機制。在當(dāng)前的公共文化建設(shè)中，各地政府更多考慮的是城市居民的需要，而對農(nóng)民工這一城市中的特殊社會群體考慮不足。另外由于財政、資源等因素的限制，往往只是高聲附和黨中央的關(guān)注農(nóng)民工、解決“三農(nóng)”問題等政策建議，現(xiàn)實生活中卻不愿承擔(dān)農(nóng)民工教育培訓(xùn)、文化建設(shè)等經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，其中的投入有明顯缺位。第二，企業(yè)人文關(guān)懷缺失，對農(nóng)民工的文化供給嚴(yán)重不足。多數(shù)企業(yè)把農(nóng)民工當(dāng)做召之即來揮之即去的廉價勞動力，在用工過程中違反勞動法規(guī)，強迫農(nóng)民工加班加點，忽視他們的精神文化權(quán)益。雖然建有職工閱覽室、體育館等文化設(shè)施，但大多是為應(yīng)對上級檢查而建的形象工程，并沒有真正向農(nóng)民工敞開。第三，社區(qū)忽視本地農(nóng)民工的文化需求，部分市民對農(nóng)民工存在歧視。當(dāng)前各個城市的社區(qū)文化建設(shè)考慮的只是社區(qū)成員的需求，外來農(nóng)民工幾乎未被納入，并且大都存在限制農(nóng)民工使用的歧視性“制度”壁壘。另外，部分市民把農(nóng)民工看成是來城市賣苦力的“鄉(xiāng)巴佬”，給他們貼上各種不良標(biāo)簽，有的甚至把城市的各種不和諧不安定因素都?xì)w加在農(nóng)民工身上。久而久之，使得原本就存在自卑心理的農(nóng)民工群體與城市文明漸行漸遠。
2.4角色轉(zhuǎn)換的不適應(yīng)和普遍偏低的文化程度是農(nóng)民工精神文化缺失的內(nèi)在原因
從鄉(xiāng)進城，由農(nóng)轉(zhuǎn)工，職業(yè)和環(huán)境的改變以及城鄉(xiāng)生活習(xí)慣、思想意識的巨大差異直接沖擊著農(nóng)民工的角色定位。同時由于脫離了鄉(xiāng)村文化土壤又未能完全融入城市文明，使農(nóng)民工的文化生活處于獨立于城鄉(xiāng)文化之外的一個孤島上。另外，目前我國的4.8億農(nóng)村勞動力中，小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度僅占11.6％，大專及以上文化程度只占0.5％。如此看來，農(nóng)民工單調(diào)貧乏的精神文化生活也就不足為奇了。
3提升農(nóng)民工精神文化生活質(zhì)量的對策
農(nóng)民工精神文化生活的豐富和發(fā)展既是構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)民融入城市化的根本途徑。2011年9月，文化部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》要求建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費保障機制，將農(nóng)民工文化服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系，并指出，到2015年，我國將形成相對完善的“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”的農(nóng)民工文化工作機制。因此，解決農(nóng)民工精神文化生活缺失問題必須以此為導(dǎo)向。
3.1政府主導(dǎo)
常住地政府是保障農(nóng)民工文化權(quán)益、滿足農(nóng)民工文化需求的首要責(zé)任主體。各地政府要提高認(rèn)識，重視保障農(nóng)民工的各項權(quán)益，切實將農(nóng)民工作為公共文化服務(wù)體系的重要服務(wù)對象，使農(nóng)民工能夠享受與城市居民平等的公共文化服務(wù)。具體要從以下幾方面入手：
3.1.1改革完善戶籍制度，為豐富農(nóng)民工的精神文化生活提供制度保障
城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致農(nóng)民工基本生活得不到保障，精神文化生活匱乏的制度性根源，要改善城市農(nóng)民工的精神文化生活現(xiàn)狀就要首先推進我國的戶籍制度改革。對此，曾指出，要“加快推進戶籍管理制度改革，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題。”目前我國已有十多個省市取消了城鄉(xiāng)二元戶籍制度和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口劃分，統(tǒng)稱為居民戶口，實現(xiàn)了農(nóng)民和市民在身份上的基本平等。但要真正使我國的2億多農(nóng)民工都能享有同城市居民平等的生存發(fā)展權(quán)利，真正實現(xiàn)我國憲法規(guī)定的“人人平等”，還需要中央和地方的共同努力，因地制宜、循序漸進的推進各地戶籍改革，加快城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，推進城鄉(xiāng)制度變遷，確定廣大農(nóng)民工的社會地位，改變他們“二等公民”的待遇，為豐富農(nóng)民工的精神文化生活提供制度保障，使農(nóng)民工能夠分享社會公共文化資源。
3.1.2貫徹落實農(nóng)民工的社會保障制度，保障他們在城市的基本生活條件
首先，各級政府要針對農(nóng)民工流動性強、收入低等特點制定詳細(xì)、對口的法律法規(guī)，將農(nóng)民工的社會保障體系納入法制化軌道。其次，各級社會保障部門要因地制宜的制定專門針對農(nóng)民工的配套措施管理辦法，建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、住房、子女教育等全面、公平、穩(wěn)定的農(nóng)民工社會保障管理制度。再次，各級政府有必要設(shè)立專門保障農(nóng)民工利益的執(zhí)法機構(gòu)，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，使制定的一系列法律法規(guī)不至于成為一紙空文。
3.1.3改革就業(yè)制度，消除歧視性就業(yè)規(guī)定，實行平等就業(yè)制度
我黨早在十六屆三中全會上就指出：“要為農(nóng)民工創(chuàng)造更多就業(yè)機會，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。”因此，要“搞好農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，要理清和取消各種針對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理限制，真正做到一視同仁”。具體來說，應(yīng)從以下幾方面著手：首先，要消除原有的歧視性就業(yè)政策，建立公平合理的就業(yè)新規(guī)定，在就業(yè)市場準(zhǔn)入上實現(xiàn)勞動者的平等就業(yè)權(quán)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。其次，要鼓勵農(nóng)民工積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能，以拓寬他們的就業(yè)面，增強他們的工作能力和競爭能力。再次，既要加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督，又要設(shè)立農(nóng)民工的綠色維權(quán)通道，為農(nóng)民工提供免費法律咨詢和相應(yīng)的法律服務(wù)，保護農(nóng)民工平等獲得勞動報酬的權(quán)利。
3.1.4提供充實且均等的公共文化服務(wù)，改變農(nóng)民工文化生活失調(diào)的狀況
一方面，要加強硬件文化建設(shè)，健全公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，加大對公益性文化設(shè)施的投入，為改善農(nóng)民工文化生活創(chuàng)造物質(zhì)和環(huán)境條件。具體要結(jié)合各地物質(zhì)生活水平和農(nóng)民工不同層次的精神文化需求，為他們量體裁衣，盡可能多地開設(shè)一些適合農(nóng)民工的廉價、免費的圖書館、博物館、科技館、體育館、文化廣場等活動場地，讓農(nóng)民工在閑暇時間“有處可去”，使他們能盡快融入城市，與城市居民一道享受精神文明成果。另一方面，要加強軟件文化建設(shè)，加強對農(nóng)民工的教育和引導(dǎo)。堅持學(xué)歷教育和職業(yè)教育并重的原則，帶頭舉辦各種文化知識、法律常識等相關(guān)講座和基本的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的文化素養(yǎng)和職業(yè)技能，使其有更大的選擇空間去追求積極向上的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。同時，還要加大文化市場監(jiān)管力度，嚴(yán)打黃賭毒等毒害人們身心的頹廢消費，凈化文化環(huán)境，讓綠色、先進的文化成果滋養(yǎng)農(nóng)民工荒蕪空虛的精神世界。
3.2企業(yè)共建用工單位是農(nóng)民工依附的主體，在農(nóng)民工文化建設(shè)中具有相當(dāng)重要的作用
隨著企業(yè)社會責(zé)任的廣泛宣傳以及“民工荒”問題的出現(xiàn)，用工單位應(yīng)該意識到農(nóng)民工對企業(yè)的滿意度是企業(yè)得以順利發(fā)展的力量源泉。因此，關(guān)注并改善農(nóng)民工的精神文化生活，是企業(yè)不容推卸的責(zé)任。
3.2.1公平合理的分配農(nóng)民工的工資和福利，改進農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件
各個用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各類規(guī)章制度，改善職工住房、生活、文化、體育、保健等方面的狀況，杜絕克扣員工工資、規(guī)避各種社會保障等違法行為，及時發(fā)放農(nóng)民工工資，提高他們的福利待遇，改善其居住和生活環(huán)境，切實關(guān)注農(nóng)民工最基本的“票子”、“房子”、“孩子”的問題，還要關(guān)注他們生產(chǎn)勞動條件，改進安全生產(chǎn)設(shè)備。因此，各個企業(yè)要嚴(yán)格遵守我國相關(guān)的勞動法和合同法中關(guān)于工作時間的規(guī)定，保證農(nóng)民工有供自己支配的閑暇時間。再者，要對農(nóng)民工實行人性化管理和服務(wù)，將他們的勞動強度限定在合理的范圍內(nèi)，保證他們有進行精神文化活動的體力和精力。
3.2.2經(jīng)常為農(nóng)民工開展教育培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能和知識水平
馬克思的勞動價值理論認(rèn)為：勞動力價值中的一部分就是勞動力的教育或培訓(xùn)費用，因此指出：要改變一般的人的本性，使它獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發(fā)達的和專門的勞動力，就要有一定的教育或訓(xùn)練。各用人單位要改變以往對農(nóng)民工重使用輕培訓(xùn)或只使用不培訓(xùn)的做法，加大培訓(xùn)投入和力度，并且要針對農(nóng)民工收入不高，生活壓力大等特點，對他們實施側(cè)重于基礎(chǔ)性和實用性的補償式教育培訓(xùn)，在方便他們工作和生活的前提下幫助他們提高勞動技能和綜合素質(zhì)。
3.2.3給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷，加強企業(yè)文化建設(shè)
各個企業(yè)要重視農(nóng)民工的工余文化生活，建立符合農(nóng)民工特點的圖書館、閱覽室、放映室、網(wǎng)吧、簡易歌舞廳等文化娛樂設(shè)施以及符合中國鄉(xiāng)村特色的“農(nóng)家樂”文化休閑大院和休閑廣場，經(jīng)常開展一些適合農(nóng)民工參與的健康向上而又簡便有趣的文化娛樂活動，這不但有助于培養(yǎng)農(nóng)民工積極向上的團隊合作精神，營造濃厚的企業(yè)文化氛圍，還能進一步增強他們對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，從而調(diào)動他們的生產(chǎn)、工作積極性，為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。
3.3社會參與
3.3.1城市社區(qū)是人們交流互動的重要平臺，也是更好地促進農(nóng)民工融入城市化的必須空間
在馬克思看來，“對于不希望把自己當(dāng)做愚民看待的無產(chǎn)階級來說，勇敢、自尊、自豪感和獨立感比面包還重要”。因此城市居民應(yīng)改變對農(nóng)民工的不公平看法，消除對他們的排斥、歧視心理，正確評價農(nóng)民工的地位和作用，要以“善待農(nóng)民工就是善待我們城市的現(xiàn)在和未來”的思想觀念來認(rèn)同和接納農(nóng)民工，并且要對農(nóng)民工由“勞動力管理模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬用窆芾砟Ｊ健保浞肿鹬仄淅嫘枨螅e極擴大農(nóng)民工參與社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化等各項活動的權(quán)力和機會，積極有效地將進城農(nóng)民工納入其居住地和所在地區(qū)的組織之中，并通過社區(qū)的力量，幫助農(nóng)民工解決實際生活問題，主動組織農(nóng)民工參與社區(qū)的文化活動，逐步增強農(nóng)民工的城市歸屬感和主人翁感，提高他們與城市居民之間的相互認(rèn)同感和信任感，消除彼此間的隔閡，讓他們盡快從自卑、寂寞的精神“孤島”上走出來，真正融入到和諧社會的大家庭中。
3.3.2媒體是改善農(nóng)民工精神文化生活的一支不可忽視的力量
既能迅速報道國家的政策方針，又能加深廣大市民與農(nóng)民工的相互理解，縮小彼此間的心靈距離。而豐富農(nóng)民工精神文化生活是一項系統(tǒng)工程，離不開媒體的宣傳。因此，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體有必要設(shè)置專門報道農(nóng)民工生活狀況的欄目引導(dǎo)全體社會成員來關(guān)注農(nóng)民工的精神生活。具體來說要做到以下幾點：一是媒體要更多的對農(nóng)民工進行正面宣傳，要客觀、真實地反映農(nóng)民工的工作和生存現(xiàn)狀以及他們對社會、對城市的貢獻，讓人們認(rèn)識到農(nóng)民工在城市經(jīng)濟建設(shè)和社會文明進程中起到的積極作用；二是要向農(nóng)民工積極宣傳黨和政府為他們制定的各項優(yōu)惠政策，增強他們對黨和國家的信任；三是要通過媒體曝光來減少農(nóng)民工違法犯罪，教育引導(dǎo)他們提高自身素質(zhì)，改變他們保守落后的思想觀念和人生價值觀進而培育他們的現(xiàn)代市民意識。
3.3.3農(nóng)民工的自我提升是改善他們精神文化生活的內(nèi)在動力
唯物辯證法認(rèn)為，外因要通過內(nèi)因起作用。農(nóng)民工作為豐富自身文化活動的主體，其本身對于精神文化生活的追求及重視程度是最根本、最主要的因素。而精神文化建設(shè)歸根到底是人的心態(tài)乃至人格的洗禮。“我國的現(xiàn)代化進程歸根到底是個農(nóng)民社會改造過程，這一過程不僅是變農(nóng)業(yè)人口為城市人口，更重要的是改造農(nóng)民文化、農(nóng)民心態(tài)和農(nóng)民人格。”因此，一方面，農(nóng)民工要樹立自我改造、自我提升的信心，通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識和職業(yè)技能來提高自己的科學(xué)文化素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力，從而提高收入水平，獲得豐富自己精神文化生活的物質(zhì)條件；另一方面，要加強自身道德修養(yǎng)，改變以往的不良生活習(xí)慣，破除封閉保守，自由散漫的小農(nóng)意識，克服自卑自閉心理和“外來人”心態(tài)，積極學(xué)習(xí)城市的生活文明準(zhǔn)則，學(xué)會正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作的關(guān)系，把自己當(dāng)作城市文明的建設(shè)者，主動融入城市生活。
4結(jié)語
“讀不懂農(nóng)民就讀不懂中國”，對于像中國這樣一個有著三分之二農(nóng)業(yè)人口的大國來說，“三農(nóng)”問題的解決顯得尤為重要。而農(nóng)民工這一游離于城鄉(xiāng)之間的弱勢群體，無疑是我們打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會必不可少的一環(huán)。2011年春晚上，由兩位農(nóng)民工歌手組成的演唱組合“旭日陽剛”用一曲《春天里》表達了農(nóng)民工階層對夢想的執(zhí)著追求，讓人們意識到農(nóng)民工對精神生活的渴望。有人指出，2012年將是農(nóng)民工的“文化元年”。因此，在以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，如何加強農(nóng)民工的精神文化生活建設(shè)，使農(nóng)民工群體早日走出“文化孤島”，真正走進他們精神世界的“春天里”，將是我們解決“三農(nóng)”問題的當(dāng)務(wù)之急，也是推進精神文明建設(shè)的重中之重。
作者：李欣單位：西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院
