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一、基層電大教學(xué)環(huán)境現(xiàn)狀

1.基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

基層電大從無到有經(jīng)過多年的拼搏才有了今天的局面，因基層電大發(fā)展都是靠自身建設(shè)，基礎(chǔ)參差不齊，很多電大都不能有一個(gè)像樣的校區(qū)，與當(dāng)?shù)氐钠渌咝]法相比。以我校為例，1980年建校，占地20多畝，已具有教學(xué)樓、辦公樓、綜合樓、學(xué)生宿舍樓等基礎(chǔ)建設(shè)，并且信息化建設(shè)也具備一定的規(guī)模，辦學(xué)條件在廣東省的縣級(jí)電大中算是不錯(cuò)的。但與本地區(qū)同類的學(xué)校相比，我們的基礎(chǔ)建設(shè)還是有一定的差距，更無法與普通高校相比。在教學(xué)設(shè)備方面，我校逐年加大了投入，能基本上滿足開放教育的教學(xué)。可是我校開設(shè)的專業(yè)90%以上的是文科專業(yè)，本地區(qū)需求的工科專業(yè)因教學(xué)設(shè)備和師資不足沒辦法開設(shè)。學(xué)校現(xiàn)有的設(shè)備也趨于老化，有些計(jì)算機(jī)設(shè)備已不能與新教材同步，隨著開放教育網(wǎng)絡(luò)課程的增加，網(wǎng)絡(luò)考核對(duì)設(shè)備的要求也越來越高，這些突出問題制約了基層電大的發(fā)展。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)滯后

基層電大師資結(jié)構(gòu)不合理是長期制約電大發(fā)展的重要因素，電大是系統(tǒng)辦學(xué)，管理的層級(jí)性、系統(tǒng)性特別明顯，需要專業(yè)教師、管理人員、技術(shù)人員、科研人員四支隊(duì)伍的有效配合。基層電大這四支隊(duì)伍建設(shè)一直存在問題，表現(xiàn)為教師學(xué)歷及職稱層次偏低，知識(shí)老化，已很難適應(yīng)開放教育的需要。其中很重要的一個(gè)原因是沒有把好教師的“入口”關(guān)。由于電大本身側(cè)重管理等原因，基層電大的教師主要是從中小學(xué)和外系統(tǒng)調(diào)入。據(jù)調(diào)查表明：90%是從中小學(xué)和其他系統(tǒng)調(diào)入，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)效果也總是很難盡如人意。另一個(gè)原因就是基層電大欠缺有效的教師培養(yǎng)機(jī)制和環(huán)境，制約了教師的發(fā)展。

3.缺少有效的教學(xué)服務(wù)與支持

基層電大除了投入基本的招生和教務(wù)管理員之外，對(duì)教學(xué)服務(wù)的投入也不足，基層電大對(duì)學(xué)習(xí)過程管理與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理基本上是脫節(jié)的。基層教師缺少一個(gè)可切入平臺(tái)，無法確立自身在全省、全國的教學(xué)平臺(tái)中的教學(xué)支持地位，也無法定位自身在整個(gè)教學(xué)平臺(tái)服務(wù)中的職責(zé)。教師們把主要精力集中在學(xué)員的事務(wù)管理上，教師因過多從事事務(wù)性的工作而無法專注于專業(yè)性工作，基層電大的教師專業(yè)定位和專業(yè)發(fā)展不足，已經(jīng)使基層電大教學(xué)支持面臨著無所適從的境地。

二、改善基層電大教學(xué)環(huán)境的幾點(diǎn)建議

（一）建設(shè)符合開放大學(xué)的新型師資隊(duì)伍

電大在今后要承擔(dān)起構(gòu)建終身教育體系的主體作用，開展繼續(xù)教育和城鄉(xiāng)社區(qū)教育，利用遠(yuǎn)程教育手段為全社會(huì)成員的終身學(xué)習(xí)服務(wù)。電大師資隊(duì)伍面臨一個(gè)重新調(diào)整、重新定位的問題。鼓勵(lì)現(xiàn)有教職員工通過脫產(chǎn)進(jìn)修、在職學(xué)習(xí)等途徑提高學(xué)歷層次、更新知識(shí)體系；同時(shí)，逐步提高新進(jìn)教師的準(zhǔn)入門檻，以提高基層電大教師的總體學(xué)歷水平、職稱水平與業(yè)務(wù)水平。中央電大與省級(jí)電大應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)立專項(xiàng)基金，統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)基層電大教師進(jìn)行常規(guī)性培訓(xùn)。鼓勵(lì)省級(jí)以上電大的專家、教授（教師）在不影響其本身教學(xué)與科研任務(wù)的前提下，以任教兼課、專題講學(xué)、學(xué)術(shù)交流等形式到基層電大進(jìn)行教學(xué)與科研指導(dǎo)。既能為基層電大的廣大教師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）深化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要跟上開放大學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的教學(xué)與管理需求。開放大學(xué)要具備廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、雙向視頻系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星傳送與接收系統(tǒng)、多媒體資源開發(fā)以及遠(yuǎn)程教學(xué)管理與服務(wù)系統(tǒng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)。基層電大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及輔助教學(xué)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)基本到位，但多媒體資源的開發(fā)和利用不足。基層電大要利用當(dāng)前的有利形勢，結(jié)合本校的實(shí)際情況推進(jìn)信息化的建設(shè)。

1.教學(xué)資源庫信息化建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上教學(xué)資源的科學(xué)管理、促進(jìn)教學(xué)資源的廣泛應(yīng)用，資源庫包括中央電大資源、省電大資源、自建資源和引進(jìn)資源，也可以整合奧鵬遠(yuǎn)程教育和本校繼續(xù)教育、高職教育的教學(xué)資源。資源庫系統(tǒng)要提供瀏覽、下載、檢索、統(tǒng)計(jì)和管理功能，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的可重用性、可移植性和學(xué)習(xí)平臺(tái)無關(guān)性。

2.即時(shí)通信工具綜合利用

基層電大運(yùn)用最多、最廣的即時(shí)通信工具就是騰訊QQ群，班級(jí)群的建立很好地促進(jìn)了老師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的聯(lián)系。基層電大應(yīng)出臺(tái)具體的指導(dǎo)意見，規(guī)范群的創(chuàng)建，綜合利用網(wǎng)絡(luò)通信工具的優(yōu)勢，為教學(xué)管理提供溝通平臺(tái)。

3.多媒體教學(xué)資源制作

基層電大要逐步建設(shè)先進(jìn)的多媒體課件制作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分量化攝錄編系統(tǒng)。要配置好雙向視頻主教室，將雙向視頻課程的優(yōu)秀教學(xué)資源制成流媒體課件，提供VOD點(diǎn)播，并作為教學(xué)媒體儲(chǔ)備。多媒體教學(xué)資源的數(shù)字化建設(shè)，是信息建設(shè)的重要組成部分。

4.教學(xué)實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)

基層電大要重視教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)。要建設(shè)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)條件，比如：多媒體教室、語言類計(jì)算機(jī)教室、視聽閱覽室、聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)教室。這些教學(xué)實(shí)驗(yàn)室要按照需要配備專業(yè)的軟件，滿足會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)、金融實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)組裝實(shí)訓(xùn)、信息采編實(shí)訓(xùn)操作、計(jì)算機(jī)組成原理實(shí)驗(yàn)、電子閱覽以及各專業(yè)的實(shí)訓(xùn)操作。