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摘要：

為響應我國“一帶一路”的國家倡議布局，很多企業積極參與包括阿富汗、菲律賓和印尼等“一帶一路”沿線重點國家建設，對海外項目加大投入、優先發展。在海外項目建設過程中由于面臨不可預見的自然變化、安全事故等不可抗力以及國際上的政治、經濟、進出口貿易、國際關系等變化，風險比國內項目更大。因此，特別要加強合同風險與索賠管理，深化能力建設，全面實現國際業務新跨越。本文對海外項目管理中存在的主要合同風險進行了分析，并探討了合同風險與索賠管理的策略。

關鍵詞：

合同；風險；索賠資料收集

1海外項目合同風險

1.1合同簽訂階段風險

(1)國內企業對于合同簽訂方的認識不夠導致的合同問題。這主要是由于中國企業來到一個相對陌生的環境，對于業主的基本情況要想做到全面的了解就要花大工夫去調查，但是很多國內企業為了爭取到合同也為了節省時間和成本沒有對業主做一個詳細的調查，最終導致合同可能是非法無效的，甚至可能面臨欺詐合同、可撤銷合同的問題。(2)在合同簽訂過程中，業主借助其本地優勢，選擇了自制的不規范合同文本，而我國企業由于處理不利地位沒有堅持要求以國際慣例為藍本進行簽約。例如在中海外聯合體承建波蘭A2高速公路項目中，就因為沒有堅持規范的合同，缺失的關鍵條款沒有補上，在后期出現合同糾紛后索賠工作開展困難。(3)由于語言與文化差異，簽訂合同過程中一些語言不嚴謹，導致問題出現后，雙方對合同條款理解大相徑庭。例如中鐵建承建的沙特輕軌項目，在該項中合同雙方對開通35%的運能認知不同，我方覺得開通四個車站就能夠符合運能，但對方認為必須達到九個車站才算達標，這樣的巨大差距使得我國企業承受了巨大的經濟損失。

1.2執行階段的風險

在海外項目實施過程中如果合同的把控和執行能力不足，就會引發風險。在海外項目實施過程中沒有把握好主動權，處處受制于業主就寸步難行，難以按照自己的原定計劃進行施工，就會引發更多風險。例如，麥加輕軌項目簽訂EPC合同后沒有掌握設計的權利，而是由業主指定的西方和當地公司進行設計，一些工程所需的設備與材料也由業主決定與執行，這樣就大大增加了我們的成本。

1.3索賠和變更工作量巨大

海外項目一般都是規模較大的項目，工期長，過長的工期增加了合同風險。在工期內可能發生各種自然或人為的負面事情，導致工程變更增多，索賠的工作量增大。

2海外項目合同風險與索賠管理

2.1合同簽訂前的管理

(1)對于可能會出現的施工條件變化引發的工程變更以及工程量加大等問題，要求在合同中設置“不可預見費”的費用項，該項費用使用權應當給承包商。(2)在合同當中雙方提前約定好“如果該項目的工程量大于約定的比例，合同價格應當由雙方當事人進行協商確定新的價格”。(3)再次要注意工期引發的風險問題，在合同中引入以下幾點：一是影響開工的條件，如果是由于業主方的原因導致的開工延誤，應當適當增加工期來抵消延誤時間；二是業主提供的保證，如果業主保證的條件沒有實現，可適當延長工期；三是由于外在因素、不可抗力因素造成的工期延誤承包商不負責任，該條必須詳細列出這些因素，以免將來扯皮。(4)對于一些關鍵性的條款承包商應當據理力爭，盡量多的簽訂一些有利于自己的條款。例如我國某企業2016年在南非承建的EPC項目由于在簽訂合同過程中對于一些關鍵條款沒有據理力爭，導致項目的主動權落入南非方，增加了合同風險，也增加了項目管理的難度。又例如某企業在利比亞的項目中對利比亞業主方提供的合同條款和ITT文件進行了反復的閱讀與評審后，對合同內容開展了風險評估，提出了20條修改建議，同時在談判階段，巧妙地利用談判技巧，使得利比亞方接受了修改建議，為后續項目順利開展和索賠工作提供了有力條件。

2.2索賠管理

海外項目索賠是合同管理的關鍵組成部分，在項目施工中，由于受多種因素的影響，項目會遇到比國內項目更多的變更問題。要想提高索賠的成功率，為企業爭取更大的利益，降低變更帶來的損失就必須加強合同與索賠管理。索賠工作的開展要重視以下幾點。(1)要有強烈的索賠意識，抓住索賠時機。索賠工作必須有理有據，因此，作為一個有索賠意識的管理人員，在索賠發生前就必須熟悉掌握項目所在國家和地區的相關法律法規政策和已經簽訂的合同條款，尤其是對于風險與變更多發的條款要牢固掌握，只有這樣才能在變更和風險發生時，及時想到能夠索賠的項目。在索賠發生后，除了憑自己記憶掌握的條款外，還需要對照原合同逐句逐字分析，從而使索賠工作更加合理，進而最大程度地降低雙方的經濟損失。(2)收集好索賠資料。索賠要想進行的順利，準確真實的資料是基礎，只有有了這些基礎資料，索賠工作才能開展的更加順利，因此合同與項目管理人員在項目開展的全過程都要重視資料的收集工作，為變更索賠提供基礎支持。在項目實施的不同階段資料的收集工作也有所不同，在合同簽訂階段，要重點收集圖紙、招投標文件、協議書等，在合同實施階段，主要收集工程量簽證表、生產進度記錄、物資采購等資料，對于這些資料不僅要按照實際情況進行記錄，還要對一些資料進行分析，發現問題后及時改正，減少變更，同時抓住索賠機會。例如，在某國際公路項目建設過程中，該企業與業主簽訂了EPC合同，但業主為了降低成本將公路設計又分包給了當地的一所設計公司，我國企業為了維護自己的合法權益向當地法院提起了訴訟，由于我國企業在整個項目實施過程中收集和保存了大量的真實數據資料，并將這些資料與合同上交給法院，最終取得了訴訟的勝利。(3)講究索賠策略。首先要講究人員策略，在海外項目實施之初，就要配備一支專門的變更管理與索賠隊伍，該隊伍成員應當有較高的專業知識、相當豐富的索賠經驗，高超的溝通探案技巧，從而在索賠過程中發揮巨大作用。其次要講究時間策略，如FIDIC合同條件中規定承包商應在索賠事件發生28天內向工程師正式報交索賠通知，因此，索賠工作人員在發生變更后要及時開展索賠工作，以免延誤了索賠的最佳時機，而且索賠越早，準備得越充分，成功的幾率也就越大。最后要講究事件策略，在項目中索賠累積到一定程度就會大大提高索賠困難，因此，索賠人員最好選擇單項索賠的方式，避免多項索賠工作一起開展，增加索賠工作量與難度。(4)在索賠管理中，相關管理人員應盡量遵循自己的職責，實施規范化的施工，降低索賠的失誤率。

3結語

海外項目在實施過程中面臨著諸多的合同風險，因此在合同的簽訂過程中要重視對業主的調查，關注合同的用詞準確性與關鍵內容，要盡量掌握合同內容的主動權，同時嚴格按照合同中規定的工作范圍和標準履行合同，降低風險，最后還要及時收集相關資料，講究索賠策略，使索賠開展時能夠占據有利地位。

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作者:馬有鵬 單位:中國港灣工程有限責任公司